白話版《資治通鑒》txt·漢紀十九 中宗孝宣皇帝下神爵四年（癸亥
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使掾、史分謝送者：“遠苦吏民，延壽死無所恨！”百姓莫不流涕。
[5]韓延壽代替蕭望之擔任左馮翊。
蕭望之聽說韓延壽在東郡太守任上，曾發放官府之錢一千餘萬，便派禦史前去調查，韓延壽聽到消息，也派人調查蕭望之在左馮翊任内發放屬于廪犧令掌管的一百多萬錢之事。
蕭望之上奏說：“我的職責是總領天下監察事務，聽到有人檢舉，就不敢不聞不問，卻受到韓延壽的要挾。
”漢宣帝因此認為韓延壽不對，命分别調查到底。
結果指控蕭望之動用官錢一事并無事實根據，而蕭望之派到東郡的禦史卻查出韓延壽在考試騎兵之日，奢侈豪華，超過規定；又動用官銅，仿照尚方鑄造禦一用刀劍之法，等到月食時鑄造刀劍；還動用官錢，私自雇用管理徭役的官吏；并加裝自己車輛的防箭設施，花費在三百萬錢以上。
韓延壽竟因此被指控犯有“狡猾不道”之罪，斬首示衆。
行刑時，官吏和百姓數千人送他到渭城，人們扶老攜幼，攀住韓延壽的囚車車輪不放，争相進奉酒肉。
韓延壽不忍拒絕，一一飲用，共計喝酒一石有餘，并讓原屬下官吏分别向前來送他的百姓緻謝，說道：“辛苦各位遠程相送，我死而無恨！”百姓無不痛哭流涕。
二年（乙醜、前56） 二年（乙醜，公元前56年） [1]春，正月，上幸甘泉，郊泰。
[1]春季，正月，漢宣帝前往甘泉，在泰祭祀天神。
[2]車騎将軍韓增薨。
五月，将軍許延壽為大司馬、車騎大将軍。
[2]車騎将軍韓增去世。
五月，将軍許延壽被任命為大司馬、車騎大将軍。
[3]丞相丙吉年老，上重之。
蕭望之意常輕吉，上由是不悅。
丞相司直奏望之遇丞相禮節倨慢，又使吏買賣，私所附益凡十萬三千，請逮捕系治。
秋，八崐月，壬午，诏左遷望之為太子太傅；以太子太傅黃霸為禦史大夫。
[3]丞相丙吉年事已高，漢宣帝很尊重他。
蕭望之常輕視丙吉，漢宣帝對此很不高興。
丞相司直上奏彈劾蕭望之，說他對丞相時傲慢無禮，又曾派屬下官吏給自己家買賣東西，被派者私下貼錢共十萬三千，請求将蕭望之逮捕治罪。
秋季，八月壬午（初二），漢宣帝下诏将蕭望之降為太子太傅，任命太子太傅黃霸為禦史大夫。
[4]匈奴呼韓邪單于遣其弟右谷蠡王等西襲屠耆單于屯兵，殺略萬餘人。
屠耆單于聞之，即自将六萬騎擊呼韓邪單于。
屠耆單于兵敗，自一殺。
都隆奇乃與屠耆少子右谷蠡王姑瞀樓頭亡歸漢。
車犁單于東降呼韓邪單于。
冬，十一月，呼韓邪單于左大将烏厲屈與父呼累烏厲溫敦皆見匈奴亂，率其衆數萬人降漢；封烏厲屈為新城侯，烏厲溫敦為義陽侯。
是時李陵子複立烏藉都尉為單于，呼韓邪單于捕斬之；遂複都單于庭，然衆裁數萬人。
屠耆單于從弟休旬王自立為閏振單于，在西邊；呼韓邪單于兄左賢王呼屠吾斯亦自立為郅支骨都侯單于，在東邊。
[4]匈奴呼韓邪單于派其中弟右谷蠡王等向西進攻屠耆單于的軍隊，斬殺、擄掠一萬餘人。
屠耆單于聞知後，立即親自率領騎兵六萬襲擊呼韓邪單于。
結果屠耆單于兵敗自一殺。
都隆奇便與屠耆單于的小兒子右谷蠡王姑瞀樓頭逃到漢朝歸降。
車犁單于向東歸降呼韓邪單于。
冬季，十一月，呼韓邪單于屬下左大将烏厲屈與其父呼累烏厲溫敦見匈奴内亂不止，率領部衆數萬人歸降漢朝。
漢宣帝封烏厲屈為新城侯，烏厲溫敦為義陽侯。
此時，李陵之子又擁立烏藉都尉為單于，被呼韓邪單于捕殺。
于是，呼韓邪單于重新定都單于王庭，但部衆隻有數萬人。
屠耆單于的堂弟休旬王在匈奴西部邊疆自立為閏振單于；呼韓邪單于的兄長左賢王呼屠吾斯也在東部邊疆自立為郅支骨都侯單于。
[5]光祿勳平通侯楊恽，廉潔無私；然伐其行能，又一性一刻害，好發人陰伏，由是多怨于朝廷。
與太仆戴長樂相失；人有上書告長樂罪，長樂疑恽教人告之，亦上書告恽罪曰：“恽上書訟韓延壽，郎中丘常謂恽曰：‘聞君侯訟韓馮翊，當得活乎？’恽曰：‘事何容易，胫胫者未必全也！我不能自保，真一人所謂“鼠不容一穴一，銜窭數”者也。
’又語長樂曰：‘正月以來，天陰不雨，此《春秋》所記，夏侯君所言。
’”事下廷尉。
廷尉定國奏恽怨望，為妖惡言，大逆不道。
上不忍加誅，有诏皆免恽、長樂為庶人。
[5]光祿勳平通侯楊恽，廉潔無私，但一愛一誇耀自己的才幹，為人尖刻，好揭人隐私，所以在朝中結怨很多。
楊恽與太仆戴長樂不合，有人上書控告戴長樂之罪，戴長樂懷疑是楊恽指使，便也上書控告楊恽說：“楊恽上書為韓延壽辯護，郎中丘常對楊恽說：‘聽說你為韓延壽辯解，能救他一命嗎？’楊恽說：‘談何容易！正直的人未必能保全！我也不能自保，正如人們所說：“老鼠不為洞一穴一所容，隻因它嘴裡銜的東西太大。
”’又曾對我說：‘正月以來，天氣久陰不下雨，這類事，《春秋》上有過記載，夏侯勝也說到過。
意味着将有臣下犯上作亂。
’”此事交給廷尉處理。
廷尉于定國上奏參劾楊恽心懷怨望，惡言诽謗，大逆不道。
漢宣帝不忍心殺人，下诏将楊恽、戴長樂全都免官貶為平民。
三年（丙寅、前55） 三年（丙寅，公元前55年） [1]春，正月，癸卯，博陽定侯丙吉薨。
[1]春季，正月癸卯（二十六日），博陽侯丙吉去世。
班固贊曰：古之制名，必由象類，遠取諸物，近取諸身。
故《經》謂君為元首，臣為股肱，明其一體相待而成也。
是故君臣相配，古今常道，自然之勢也。
近觀漢相，高祖開基，蕭、曹為冠；孝宣中興，丙、魏有聲。
是時黜陟有序，衆職修理，公卿多稱其位，海内興于禮讓。
覽其行一事，豈虛呼哉！ 班固贊曰：古代确定一件事物的名稱，必定從與此相類似的事物中得來，遠的取之于其他事物，近的取之于自身。
所以在儒家經典中，将君王比喻為頭顱，臣子比喻為大一腿和手臂，表明君臣一體相輔相成的關系。
所以君臣之間的密切配合，是古今的通常之理，自然之勢。
近觀漢朝丞相，漢高祖開創基業，蕭何、曹參政績第一；漢宣帝中興漢朝，丙吉、魏相最有聲譽。
當時，各級官員的降黜、升遷都有相應的标準，各類機構健全、适當，公卿大臣大都各稱其職，禮讓之風在國内興起。
觀察他們的所作所為，就可知道他們的政績、名譽崐，并非偶然所緻。
[2]二月，壬辰，黃霸為丞相。
霸材長于治民，及為丞相，功名損于治郡。
時京兆尹張敞舍雀飛集丞相府，霸以為神雀，議欲以聞。
敞奏霸曰：“竊見丞相請與中二千石、博士雜問郡、國上計長史、守丞為民興利除害，成大化，條其對。
有耕者讓畔，男一女異路，道不拾遺，及舉孝子、貞婦者為一輩，先上殿；舉而不知其人數者，次之；不為條教者在後。
叩頭謝丞相，口雖不言，而心欲其為之也。
長史、守丞對時，臣敞合有雀飛止丞相府屋上，丞相以下見者數百人。
邊吏多知雀者，問之，皆陽不知。
丞相圖議上奏曰：‘臣問上計長史、守丞以興化條，皇天報下神爵。
’後知從臣敞舍來，乃止。
郡國吏竊笑丞相仁厚有知略，微信奇怪也。
臣敞非敢毀丞相也，誠恐群臣莫白，而長史、守丞畏丞相指，歸舍法令，各為私教，務相增加，澆淳散樸，并行僞貌，有名亡實，傾搖解怠，甚者為妖。
假令京師先行讓畔、異路、道不拾遺，其實亡益廉貪、貞一婬一之行，而以僞先天下，固未可也。
即諸侯先行之，僞聲轶于京師，非細事也，漢家承敝通變，造起律令，所以勸善禁一奸一，條貫詳備，不可複加。
宜令貴臣明饬長史、守丞，歸告二千石，舉三老、孝弟、力田、孝廉、廉吏，務得其人，郡事皆以法令為檢式，毋得擅為條教；敢挾詐僞以一奸一名譽者，必先受戮，以正明好惡。
”天子嘉納敞言，召上計吏，使侍中臨饬，如敞指意。
霸甚慚。
[2]二月壬辰（疑誤），黃霸被任命為丞相。
黃霸的才能主要在治理百姓，當了丞相以後，聲譽比作郡守時有所下降。
當時，京兆尹張敞家的雀飛集丞相府，黃霸以為是神雀，與人商議，準備奏聞漢宣帝。
張敞上奏說：“我看到丞相要求與中二千石大臣及博士等一同向來京報告本年度工作情況的各郡、國長史、守丞詢問為民興利除害、推行教化的情況，讓他們逐條回答。
有報告當地農民謙讓田地界線，男一女不走一條道，路不拾遺，以及能舉出當地孝順子孫、貞節婦女人數的，列為一等，先上殿；雖然舉出，卻不知其人數的，列為二等；說不出這方面政績的，列在最後，向丞相叩頭謝罪。
丞相雖未明言，心中卻是希望他們也能舉出這方面的例子。
長史、守丞對答時，我家有一群雀飛到丞相府，落在屋頂上，自丞相以下，看到的有數百人。
那些從邊地來的官吏，大多知道是雀，但丞相問他們，卻都裝作不知道。
丞相與人商議，準備上奏說：‘我問各郡、國來京報告工作的長史、守丞各地的情況，都說禮義教化大興，所以上天派下神雀以回報陛下的盛德。
’後來得知是從我家飛來，方才停止。
各郡、國官吏都暗笑丞相雖然仁厚有智，但有些輕信奇聞怪事。
我并不是敢于诋毀丞相，隻是怕群臣誰都不敢說明此事，而各郡、國長史、守丞又畏懼丞相指責，回去後廢棄國家法令，人人執行自己的條令，競相增多，使原本淳樸的風氣變得日益浮薄，人人行為虛僞，有名無實，動搖懈怠，嚴重的甚至做邪惡之事。
假如京師長安率先倡導農民互相謙讓田地界線，男一女不同走一路，道不拾遺等等，實際上對區分廉潔貪婪、貞節一婬一亂的行為并無益處，反倒以虛僞的政績列為天下第一，這當然是不對的。
即使是封國先這樣作，以虛假政績欺騙朝廷，也不是小事。
我大漢承接了秦朝的各種弊端，加以變通而制定法令，目的在于鼓勵善行，禁止一奸一惡，條理詳實周密，已不能再有增加。
所以我認為，應派地位尊貴的大臣明确指示各郡、國長史、守丞，回去轉告各地二千石官員，在保舉三老、孝弟、力田、孝廉及廉潔官吏時，務必選人得當，處理郡、國事務都應以國家法令為依據，不得擅自增加、修改。
如有敢于靠弄虛作假來欺世盜名者，必須先受誅殺，用以明确顯示朝廷的好惡。
”漢宣帝對張敞的建議極為贊賞，予以采納，召集各地來京報告工作的官員，派侍中前往發布指示，如同張敞的建議。
黃霸深感慚愧。
又，樂陵侯史高以外屬舊恩侍中，貴重，霸薦高可太尉。
天子使尚書召問霸：“太尉官罷久矣。
夫宣明教化，通達幽隐，使獄無冤刑，邑無盜賊，君之職也。
将相之官，朕之任焉。
侍中、樂陵侯高，帷幄近臣，朕之所自親，君何越職而舉之？”尚書令丞相對，霸免冠謝罪，數日，乃決，自是後不敢複有所請。
然自漢興，言治民吏，以霸為首。
再有，樂陵侯史高依靠外戚的身分及對漢宣帝的舊時恩義，擔任侍中，地位尊貴、顯赫，黃霸推薦史高擔任太尉。
漢宣帝派尚書召見黃霸問道：“太尉一職早已撤銷。
你的職責是：宣明教化，讓隐情上達，使國家無冤獄，城鄉無盜賊。
将相一類官員的任免是朕的任務。
侍中、樂陵侯史高，是朕的親近大臣崐，朕對他非常了解，你為何越權保舉？”命尚書令聽取黃霸的回答。
黃霸摘下帽子謝罪。
數日之後，漢宣帝才下令對此事不予追究。
從此以後，黃霸再也不敢有所建議。
然而，自漢朝建立以來。
說到治理百姓的官吏，黃霸居第一位。
[3]三月，上幸河東，祠後土。
減天下口錢；赦天下殊死以下。
[3]三月，漢宣帝巡遊河東郡，祭祀後土神。
下诏減少天下人頭稅，赦免天下死刑以下罪犯。
[4]六月，辛酉，以西河太守杜延年為禦史大夫。
[4]六月辛酉（十六日），漢宣帝任
[5]韓延壽代替蕭望之擔任左馮翊。
蕭望之聽說韓延壽在東郡太守任上，曾發放官府之錢一千餘萬，便派禦史前去調查，韓延壽聽到消息，也派人調查蕭望之在左馮翊任内發放屬于廪犧令掌管的一百多萬錢之事。
蕭望之上奏說：“我的職責是總領天下監察事務，聽到有人檢舉，就不敢不聞不問，卻受到韓延壽的要挾。
”漢宣帝因此認為韓延壽不對，命分别調查到底。
結果指控蕭望之動用官錢一事并無事實根據，而蕭望之派到東郡的禦史卻查出韓延壽在考試騎兵之日，奢侈豪華，超過規定；又動用官銅，仿照尚方鑄造禦一用刀劍之法，等到月食時鑄造刀劍；還動用官錢，私自雇用管理徭役的官吏；并加裝自己車輛的防箭設施，花費在三百萬錢以上。
韓延壽竟因此被指控犯有“狡猾不道”之罪，斬首示衆。
行刑時，官吏和百姓數千人送他到渭城，人們扶老攜幼，攀住韓延壽的囚車車輪不放，争相進奉酒肉。
韓延壽不忍拒絕，一一飲用，共計喝酒一石有餘，并讓原屬下官吏分别向前來送他的百姓緻謝，說道：“辛苦各位遠程相送，我死而無恨！”百姓無不痛哭流涕。
二年（乙醜、前56） 二年（乙醜，公元前56年） [1]春，正月，上幸甘泉，郊泰。
[1]春季，正月，漢宣帝前往甘泉，在泰祭祀天神。
[2]車騎将軍韓增薨。
五月，将軍許延壽為大司馬、車騎大将軍。
[2]車騎将軍韓增去世。
五月，将軍許延壽被任命為大司馬、車騎大将軍。
[3]丞相丙吉年老，上重之。
蕭望之意常輕吉，上由是不悅。
丞相司直奏望之遇丞相禮節倨慢，又使吏買賣，私所附益凡十萬三千，請逮捕系治。
秋，八崐月，壬午，诏左遷望之為太子太傅；以太子太傅黃霸為禦史大夫。
[3]丞相丙吉年事已高，漢宣帝很尊重他。
蕭望之常輕視丙吉，漢宣帝對此很不高興。
丞相司直上奏彈劾蕭望之，說他對丞相時傲慢無禮，又曾派屬下官吏給自己家買賣東西，被派者私下貼錢共十萬三千，請求将蕭望之逮捕治罪。
秋季，八月壬午（初二），漢宣帝下诏将蕭望之降為太子太傅，任命太子太傅黃霸為禦史大夫。
[4]匈奴呼韓邪單于遣其弟右谷蠡王等西襲屠耆單于屯兵，殺略萬餘人。
屠耆單于聞之，即自将六萬騎擊呼韓邪單于。
屠耆單于兵敗，自一殺。
都隆奇乃與屠耆少子右谷蠡王姑瞀樓頭亡歸漢。
車犁單于東降呼韓邪單于。
冬，十一月，呼韓邪單于左大将烏厲屈與父呼累烏厲溫敦皆見匈奴亂，率其衆數萬人降漢；封烏厲屈為新城侯，烏厲溫敦為義陽侯。
是時李陵子複立烏藉都尉為單于，呼韓邪單于捕斬之；遂複都單于庭，然衆裁數萬人。
屠耆單于從弟休旬王自立為閏振單于，在西邊；呼韓邪單于兄左賢王呼屠吾斯亦自立為郅支骨都侯單于，在東邊。
[4]匈奴呼韓邪單于派其中弟右谷蠡王等向西進攻屠耆單于的軍隊，斬殺、擄掠一萬餘人。
屠耆單于聞知後，立即親自率領騎兵六萬襲擊呼韓邪單于。
結果屠耆單于兵敗自一殺。
都隆奇便與屠耆單于的小兒子右谷蠡王姑瞀樓頭逃到漢朝歸降。
車犁單于向東歸降呼韓邪單于。
冬季，十一月，呼韓邪單于屬下左大将烏厲屈與其父呼累烏厲溫敦見匈奴内亂不止，率領部衆數萬人歸降漢朝。
漢宣帝封烏厲屈為新城侯，烏厲溫敦為義陽侯。
此時，李陵之子又擁立烏藉都尉為單于，被呼韓邪單于捕殺。
于是，呼韓邪單于重新定都單于王庭，但部衆隻有數萬人。
屠耆單于的堂弟休旬王在匈奴西部邊疆自立為閏振單于；呼韓邪單于的兄長左賢王呼屠吾斯也在東部邊疆自立為郅支骨都侯單于。
[5]光祿勳平通侯楊恽，廉潔無私；然伐其行能，又一性一刻害，好發人陰伏，由是多怨于朝廷。
與太仆戴長樂相失；人有上書告長樂罪，長樂疑恽教人告之，亦上書告恽罪曰：“恽上書訟韓延壽，郎中丘常謂恽曰：‘聞君侯訟韓馮翊，當得活乎？’恽曰：‘事何容易，胫胫者未必全也！我不能自保，真一人所謂“鼠不容一穴一，銜窭數”者也。
’又語長樂曰：‘正月以來，天陰不雨，此《春秋》所記，夏侯君所言。
’”事下廷尉。
廷尉定國奏恽怨望，為妖惡言，大逆不道。
上不忍加誅，有诏皆免恽、長樂為庶人。
[5]光祿勳平通侯楊恽，廉潔無私，但一愛一誇耀自己的才幹，為人尖刻，好揭人隐私，所以在朝中結怨很多。
楊恽與太仆戴長樂不合，有人上書控告戴長樂之罪，戴長樂懷疑是楊恽指使，便也上書控告楊恽說：“楊恽上書為韓延壽辯護，郎中丘常對楊恽說：‘聽說你為韓延壽辯解，能救他一命嗎？’楊恽說：‘談何容易！正直的人未必能保全！我也不能自保，正如人們所說：“老鼠不為洞一穴一所容，隻因它嘴裡銜的東西太大。
”’又曾對我說：‘正月以來，天氣久陰不下雨，這類事，《春秋》上有過記載，夏侯勝也說到過。
意味着将有臣下犯上作亂。
’”此事交給廷尉處理。
廷尉于定國上奏參劾楊恽心懷怨望，惡言诽謗，大逆不道。
漢宣帝不忍心殺人，下诏将楊恽、戴長樂全都免官貶為平民。
三年（丙寅、前55） 三年（丙寅，公元前55年） [1]春，正月，癸卯，博陽定侯丙吉薨。
[1]春季，正月癸卯（二十六日），博陽侯丙吉去世。
班固贊曰：古之制名，必由象類，遠取諸物，近取諸身。
故《經》謂君為元首，臣為股肱，明其一體相待而成也。
是故君臣相配，古今常道，自然之勢也。
近觀漢相，高祖開基，蕭、曹為冠；孝宣中興，丙、魏有聲。
是時黜陟有序，衆職修理，公卿多稱其位，海内興于禮讓。
覽其行一事，豈虛呼哉！ 班固贊曰：古代确定一件事物的名稱，必定從與此相類似的事物中得來，遠的取之于其他事物，近的取之于自身。
所以在儒家經典中，将君王比喻為頭顱，臣子比喻為大一腿和手臂，表明君臣一體相輔相成的關系。
所以君臣之間的密切配合，是古今的通常之理，自然之勢。
近觀漢朝丞相，漢高祖開創基業，蕭何、曹參政績第一；漢宣帝中興漢朝，丙吉、魏相最有聲譽。
當時，各級官員的降黜、升遷都有相應的标準，各類機構健全、适當，公卿大臣大都各稱其職，禮讓之風在國内興起。
觀察他們的所作所為，就可知道他們的政績、名譽崐，并非偶然所緻。
[2]二月，壬辰，黃霸為丞相。
霸材長于治民，及為丞相，功名損于治郡。
時京兆尹張敞舍雀飛集丞相府，霸以為神雀，議欲以聞。
敞奏霸曰：“竊見丞相請與中二千石、博士雜問郡、國上計長史、守丞為民興利除害，成大化，條其對。
有耕者讓畔，男一女異路，道不拾遺，及舉孝子、貞婦者為一輩，先上殿；舉而不知其人數者，次之；不為條教者在後。
叩頭謝丞相，口雖不言，而心欲其為之也。
長史、守丞對時，臣敞合有雀飛止丞相府屋上，丞相以下見者數百人。
邊吏多知雀者，問之，皆陽不知。
丞相圖議上奏曰：‘臣問上計長史、守丞以興化條，皇天報下神爵。
’後知從臣敞舍來，乃止。
郡國吏竊笑丞相仁厚有知略，微信奇怪也。
臣敞非敢毀丞相也，誠恐群臣莫白，而長史、守丞畏丞相指，歸舍法令，各為私教，務相增加，澆淳散樸，并行僞貌，有名亡實，傾搖解怠，甚者為妖。
假令京師先行讓畔、異路、道不拾遺，其實亡益廉貪、貞一婬一之行，而以僞先天下，固未可也。
即諸侯先行之，僞聲轶于京師，非細事也，漢家承敝通變，造起律令，所以勸善禁一奸一，條貫詳備，不可複加。
宜令貴臣明饬長史、守丞，歸告二千石，舉三老、孝弟、力田、孝廉、廉吏，務得其人，郡事皆以法令為檢式，毋得擅為條教；敢挾詐僞以一奸一名譽者，必先受戮，以正明好惡。
”天子嘉納敞言，召上計吏，使侍中臨饬，如敞指意。
霸甚慚。
[2]二月壬辰（疑誤），黃霸被任命為丞相。
黃霸的才能主要在治理百姓，當了丞相以後，聲譽比作郡守時有所下降。
當時，京兆尹張敞家的雀飛集丞相府，黃霸以為是神雀，與人商議，準備奏聞漢宣帝。
張敞上奏說：“我看到丞相要求與中二千石大臣及博士等一同向來京報告本年度工作情況的各郡、國長史、守丞詢問為民興利除害、推行教化的情況，讓他們逐條回答。
有報告當地農民謙讓田地界線，男一女不走一條道，路不拾遺，以及能舉出當地孝順子孫、貞節婦女人數的，列為一等，先上殿；雖然舉出，卻不知其人數的，列為二等；說不出這方面政績的，列在最後，向丞相叩頭謝罪。
丞相雖未明言，心中卻是希望他們也能舉出這方面的例子。
長史、守丞對答時，我家有一群雀飛到丞相府，落在屋頂上，自丞相以下，看到的有數百人。
那些從邊地來的官吏，大多知道是雀，但丞相問他們，卻都裝作不知道。
丞相與人商議，準備上奏說：‘我問各郡、國來京報告工作的長史、守丞各地的情況，都說禮義教化大興，所以上天派下神雀以回報陛下的盛德。
’後來得知是從我家飛來，方才停止。
各郡、國官吏都暗笑丞相雖然仁厚有智，但有些輕信奇聞怪事。
我并不是敢于诋毀丞相，隻是怕群臣誰都不敢說明此事，而各郡、國長史、守丞又畏懼丞相指責，回去後廢棄國家法令，人人執行自己的條令，競相增多，使原本淳樸的風氣變得日益浮薄，人人行為虛僞，有名無實，動搖懈怠，嚴重的甚至做邪惡之事。
假如京師長安率先倡導農民互相謙讓田地界線，男一女不同走一路，道不拾遺等等，實際上對區分廉潔貪婪、貞節一婬一亂的行為并無益處，反倒以虛僞的政績列為天下第一，這當然是不對的。
即使是封國先這樣作，以虛假政績欺騙朝廷，也不是小事。
我大漢承接了秦朝的各種弊端，加以變通而制定法令，目的在于鼓勵善行，禁止一奸一惡，條理詳實周密，已不能再有增加。
所以我認為，應派地位尊貴的大臣明确指示各郡、國長史、守丞，回去轉告各地二千石官員，在保舉三老、孝弟、力田、孝廉及廉潔官吏時，務必選人得當，處理郡、國事務都應以國家法令為依據，不得擅自增加、修改。
如有敢于靠弄虛作假來欺世盜名者，必須先受誅殺，用以明确顯示朝廷的好惡。
”漢宣帝對張敞的建議極為贊賞，予以采納，召集各地來京報告工作的官員，派侍中前往發布指示，如同張敞的建議。
黃霸深感慚愧。
又，樂陵侯史高以外屬舊恩侍中，貴重，霸薦高可太尉。
天子使
夫宣明教化，通達幽隐，使獄無冤刑，邑無盜賊，君之職也。
将相之官，朕之任焉。
侍中、樂陵侯高，帷幄近臣，朕之所自親，君何越職而舉之？”尚書令丞相對，霸免冠謝罪，數日，乃決，自是後不敢複有所請。
然自漢興，言治民吏，以霸為首。
再有，樂陵侯史高依靠外戚的身分及對漢宣帝的舊時恩義，擔任侍中，地位尊貴、顯赫，黃霸推薦史高擔任太尉。
漢宣帝派尚書召見黃霸問道：“太尉一職早已撤銷。
你的職責是：宣明教化，讓隐情上達，使國家無冤獄，城鄉無盜賊。
将相一類官員的任免是朕的任務。
侍中、樂陵侯史高，是朕的親近大臣崐，朕對他非常了解，你為何越權保舉？”命尚書令聽取黃霸的回答。
黃霸摘下帽子謝罪。
數日之後，漢宣帝才下令對此事不予追究。
從此以後，黃霸再也不敢有所建議。
然而，自漢朝建立以來。
說到治理百姓的官吏，黃霸居第一位。
[3]三月，上幸河東，祠後土。
減天下口錢；赦天下殊死以下。
[3]三月，漢宣帝巡遊河東郡，祭祀後土神。
下诏減少天下人頭稅，赦免天下死刑以下罪犯。
[4]六月，辛酉，以西河太守杜延年為禦史大夫。
[4]六月辛酉（十六日），漢宣帝任