白話版《資治通鑒》txt·漢紀二十九王莽中始建國元年（己巳、9）
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人犯法，不從驺起；正有他心，宜令州郡且尉安之。
今猥被以大罪，恐其遂畔，夫馀之屬必有和者。
匈奴未克，夫馀、穢貉複起，此大憂也。
”莽不尉安，穢貉遂反；诏尤擊之。
尤誘高句骊侯驺至而斬焉，傳首長安。
莽大說，更名高句骊為下句骊。
于是貉人愈犯邊，東、北與西南夷皆亂。
莽志方盛，以為四夷不足吞滅，專念稽古之事，複下書：“以此年二月東巡狩，具禮儀調度。
既而以文母太後體不安，且止待後。
[6]當初，五威将帥去西南夷，把句町王改為侯，句町王邯怨恨憤怒，不願服從。
王莽示意柯郡大尹周歆采用欺騙手段殺死了邯。
邯的弟弟承起兵殺死周歆。
州郡官府發兵讨伐，不能征服。
王莽又調動高句麗的軍隊進攻匈奴，高句麗人不想去，受到郡府強迫，就都逃出邊界。
于是觸犯法律，搶劫殺人。
遼西郡大尹田譚追擊他們，被他們殺死了。
州郡長官把罪責歸在高句麗侯驺的身上，嚴尤報告說：“貉人犯法，不是從驺起始的，即使他們有别的用心，應當命令州郡權且安一撫他們。
現在濫加重大罪名，恐怕他們會因此叛亂，而夫馀等部族一定會有附和的。
匈奴漢有打敗，夫馀和穢貉又起來，這是大憂患啊！”王莽不加安一撫，穢貉于是反叛。
王莽下诏命嚴尤進擊。
嚴尤引一誘高句麗侯驺到來而把他殺了，傳遞首級到長安。
王莽非常高興，把高句麗改名為下句骊。
于是貉人更加侵犯邊境，東部、北部和西南的各蠻夷族都亂起來了。
王莽正在志得意滿，認為四方蠻夷各族用不着費多大力氣就能夠加以吞并、消滅，一心想查考古代的作法加以仿效，又下诏書說：“在本年二月，我要到東方巡行視察，有關部門要把禮儀程序開列出來。
”随後，因為文母皇太後身一體有病，下令暫緩出發。
[7]初，莽為安漢公時，欲谄太皇太後，以斬郅支功奏尊元帝廟為高宗，太後晏駕後，當以禮配食雲。
及莽改号太後為新室文母，絕之于漢，不令得體元帝，堕壞孝元廟，更為文母太後起廟；獨置孝元廟故殿以為文母食堂，既成，名曰長奉宮，以太後在，故未謂之廟。
莽置酒長壽宮，請太後。
既至，見孝元廟廢徹塗地，太後驚泣曰：“此漢家宗廟，皆有神靈，與何治而壞之！且使鬼神無知，又何用廟為！如令有知，我乃人之妃妾，豈宜辱帝之堂以陳饋食哉！”私謂左右曰：“此人慢神多矣，能久得乎！”飲酒不樂而罷。
自莽篡位後，知太後怨恨，求所以媚太後者無不為，然愈不說。
莽更漢家黑貂著黃貂；又改漢正朔、伏臘日。
太後令其官屬黑貂；至漢家正、臘日，獨與其左右相對飲食。
[7]當初，王莽做安漢公時，打算谄媚太皇太後，借口斬殺郅支單于的功勞，報告尊稱漢元帝的祭廟為高宗，待太皇太後去世後，就将按照禮儀跟丈夫分享祭祀香火。
到新朝建立後，王莽改太皇太後号為“新室文母”，斷絕她跟漢朝的關系，不讓她跟元帝一體享受漢朝的祭祀，把高宗祭廟摧毀，而另給文崐母太後蓋一座祭廟，隻保留高宗祭廟的一個殿作為文母的膳堂。
落成之後，名叫長壽宮。
隻因太皇太後仍在人世，所以不稱廟。
王莽在長壽宮擺設酒席，宴請太皇太後。
太皇太後到了之後，看見孝元祭廟被徹底廢棄，無法收拾，驚駭悲傷地哭着說：“這些漢朝的祭廟，都是神靈的，什麼地方得罪了你，非把它摧毀！況且假使沒有鬼神，何必蓋廟？假使有鬼神，我是他的妻子，難道應該羞辱元帝的廟堂來擺放祭祀我的食品！”她悄悄對侍從說：“這個人得罪神靈的地方太多了，能夠長久得到神靈的保嗎？”這次飲酒在不愉快中結束。
王莽篡權之後，知道太皇太後怨恨，所以凡是可以取一悅讨好她的手段，全部使用。
然而，太皇太後愈發不高興。
漢朝的宮廷服裝，都用黑色貂皮，王莽下令改穿黃色貂皮。
漢朝以正月一日作為元旦，王莽改十二月一日作為元旦。
漢朝每年十二月舉行臘祭，祭祀天地神靈，王莽改在九月舉行。
太皇太後教她的官屬仍穿漢朝的黑色貂皮，在漢朝元旦和臘祭之日，獨自與身邊的人聚餐。
五年（癸酉、13） 五年（癸酉，公元13年） [1]春，二月，文母皇太後崩，年八十四；葬渭陵，與元帝合，而溝絕之。
新室世世獻祭其廟；元帝配食，坐于一床一下。
莽為太後服喪三年。
[1]春季，二月，文母皇太後駕崩，終年八十四歲，安葬在渭陵，與元帝合葬一處，中間開了一條溝把它們隔開來。
在常安設立祠廟，規定新朝要世世代代祭祀。
元帝配享，神主安放在太後神主的龛架下面。
王莽為太後服喪三年，表示哀悼。
[2]烏孫大、小昆彌遣使貢獻。
莽以烏孫國人多親附小昆彌，見匈奴諸邊并侵，意欲得烏孫心，乃遣使者引小昆彌使坐大昆彌使上。
師友祭酒滿昌劾奏使者曰：“夷狄以中國有禮誼，故诎而服從。
大昆彌，君也。
今序臣使于君使之上，非所以有夷狄也。
奉使大不敬！”莽怒，免昌官。
[2]烏孫國的大昆彌和小昆彌派遣使者來進貢。
王莽因為烏孫國的人多親近歸附小昆彌，又看到匈奴從它與新朝之間的所有邊界上一齊侵掠，想要博得烏孫人的歡心，便派使者帶領小昆彌的使節坐在大昆彌使節的上一位。
師友祭酒滿昌上奏章彈劾使者道：“夷狄因為中國講究禮義，所以屈服。
大昆彌是國君，現在安排臣子的使節坐在國君的使節的上一位，這不是統治夷狄的辦法。
被派遣擔任招待的使者大不敬！”王莽大怒，罷免了滿昌的官職。
[3]西域諸國以莽積失恩信，焉耆先叛，殺都護但欽；西域遂瓦解。
[3]西域各國由于王莽長期沒有恩惠和信用，焉耆國首先背叛，殺死了西域都護但欽。
于是，西域各國與内地關系崩潰解體。
[4]十一月，彗星出；二十餘日，不見。
[4]十一月間，彗星出現，經過二十多天，消失。
[5]是歲，以挾銅炭者多，除其法。
[5]這一年，由于私挾銅炭的人太多，廢除了該項法令。
[6]兇奴烏珠留單于死，用事大臣右骨都侯須蔔當，即王昭君女伊墨居次雲之婿也。
雲常欲與中國和親，又素與伊栗置支侯鹹厚善，見鹹前後為莽所拜，故遂立鹹為烏累若單于。
烏累單于鹹立，以弟輿為右谷蠡王。
烏珠留單于子蘇屠胡本為左賢王，後更謂之護于，欲傳以國。
鹹怨烏珠留單于貶己号，乃貶護于為左屠耆王。
[6]匈奴烏珠留若單于去世，當權大臣右骨都侯須蔔當，正是王昭君的女兒伊墨居次栾提雲的丈夫。
栾提雲時常打算跟中國和親，又一向與栗置支侯栾提鹹友善，看到栾提鹹曾經被王莽封作孝單于，于是擁立栾提鹹為烏累若單于。
烏累單于栾提鹹即位後，封弟弟栾提輿當右谷蠡王。
烏留珠單于的兒子栾提蘇屠胡，本封左賢王，後來把左賢王改稱護于，打算把單于的寶座傳給他。
栾提鹹怨恨烏留珠單于貶低自己的稱号，就把護于栾提蘇屠胡貶作左屠耆王。
天鳳元年（甲戌、14） 天鳳元年（甲戌，公元14年） [1]春，正月，赦天下。
[1]春季，正月，大赦天下。
[2]莽下诏：“将以是歲四仲月遍行巡狩之禮，太官赍、乾肉，内者行張坐卧；所過毋得有所給。
俟畢北巡狩之禮，即于土中居洛陽之都。
”郡公奏言：“皇帝至孝，新遭文母一之喪，顔色未複，飲食損少；今一歲四巡，道路萬裡，春崐秋尊，非、乾肉之所能堪。
且無巡狩，須阕大服，以安聖體。
”莽從之，要期以天鳳七年巡狩；厥明年，即土之中，遣太傅平晏、大司空王邑之洛陽營相宅兆，圖起宗廟、社稷、郊兆雲。
[2]王莽下诏：“茲定于本年每個季節的仲月周遊全國，行巡狩之禮，太官攜帶幹糧幹肉，内者令布置帳篷一床一席，所經過的地方不要有什麼供給。
等結束北方的巡視活動之後，就在全國的中心洛陽定都。
”衆大臣奏報：“皇帝最孝順，新近遭逢文母的喪事，容顔沒有恢複，飲食減少。
現在要一年四次出巡，路程萬裡，年歲這樣高，不是吃幹糧幹肉所能适應得了的。
請暫時不要去巡行視察，等待國喪期滿，從而保養聖體。
”王莽聽從，改到天鳳七年巡行視察，再過一年，前往全國的中心洛陽城。
派遣太傅平晏和大司空王邑前往洛陽，選擇基地，打算興建皇家宗廟、土谷神社和祭祀天地的壇址。
[3]三月，壬申晦，日有食之。
大赦天下。
以災異策大司馬逯并就侯氏朝位，太傅平晏勿領尚書事。
以利苗男為大司馬。
莽即真，尤備大臣，抑奪下權，朝臣有言其過失者，辄拔擢。
孔仁、趙博、費興等以敢擊大臣，故見信任，擇名官而居之。
國将哀章頗不清，莽為選置和叔，敕曰：“非但保國将閨門，當保親屬在西州者。
”諸公皆輕賤，而章尤甚。
[3]三月壬申晦（疑誤），出現日食。
大赦天下。
因日食天象變異之故，王莽頒策将大司馬逯并免職，僅以侯爵身份參加朝會；免去太傅平晏主管尚書事的職務，任命利苗男王擔任大司馬。
王莽正式登上皇位以後，特别防備大臣，限制、削弱大臣的權力，朝官有指責大臣錯誤的，總是受到提拔。
孔仁、趙博、費興等人因為敢于挾擊大臣，所以受到信任，選擇顯赫的官職讓他們擔任。
國将哀章行為頗不端正，王莽為他挑選設置了和叔之官，告誡道：“不僅要在公府裡保全國将本人，還應當保全他在西州的親屬。
”王莽對他所封的公都瞧不起，而以哀章為甚。
[4]夏，四月，隕霜殺草木，海瀕尤甚。
六月，黃霧四塞。
秋，七月，大風拔樹，飛北阙直城門屋瓦。
雨雹，殺牛羊。
[4]夏季，四月間，降了霜，凍死了草木，沿海尤其厲害。
六月間，黃霧彌漫。
秋季七月間，大風拔起樹木，刮走了北阙直城門屋上的瓦。
落下冰雹，打死了牛羊。
[5]莽以《周官》、《王制》之文，置卒正、連率、大尹，職如太守；又置州牧、部監二十五人。
分長安城旁六卿，置帥各一人。
分三輔為六尉郡；河内、河東、弘農、河南、颍川、南陽為六隊郡。
更名河南大尹曰保忠信卿。
益河南屬縣滿三十，置六郊州長各一人，人主五縣。
及他官名悉改。
大郡至分為五，合百二十有五郡。
九州之内，縣二千二百有三。
又仿古六服為惟城、惟甯、惟翰、惟屏、惟垣、惟藩，各以其方為稱，總為萬國焉。
其後，歲複變更，一郡至五易名，而還複其故。
吏民不能紀，每下诏書，辄系其故名雲。
[5]王莽按照《周官》和《王制》的記載，設置卒正、連率、大尹，職務象太守一樣。
又設置州牧、部監二十五人。
把長安郊區劃分為六鄉，每鄉設置鄉帥一人。
把三輔地區劃分為六尉郡，把河内郡、河東郡、弘農郡、河南郡、颍川郡、南陽郡作為六隊郡。
把河南郡大尹改名叫保忠信卿。
增加河南郡屬縣達三十個。
設置六郊州長各一人，每人管轄五縣。
其他官名全都改動。
還将大郡劃分，最多的劃分為五個郡，合計共一百二十五個郡。
九州的範圍裡，有二千二百零三縣。
又模仿古代的六服，把國土劃分為惟城、惟甯、惟翰、惟屏、惟垣、惟藩，各以其方位稱呼，總共有一萬個封國。
這以後，每年都有變動，一郡甚至改了五次名稱，而還是恢複原來的名稱。
官吏和平民，無法記憶，每次下诏書，總要在新名之下附記原來的名稱。
[6]匈奴右骨都侯須蔔當、伊墨居次雲勸單于和親，遣人之西虎猛制虜塞下，告塞吏雲：“欲見和親侯。
”和親侯者，王昭君兄子歙也。
中部都尉以聞，莽遣歙、歙弟騎都尉、展德侯飒使匈奴，賀單于初立，賜黃金、衣被、缯帛；绐言侍子登在，因購求陳良、終帶等。
單于盡收陳良等二十七人，皆械檻付使者，遣廚唯姑夕王富等四十人送歙、飒。
莽作焚如之刑，燒殺陳良等。
[6]匈奴右骨都侯須蔔當、伊墨居次雲，建議單于栾提鹹與中國和親。
栾提鹹同意，派人到西河郡虎猛縣制虜塞，告訴邊塞的官吏：“匈奴單于想見和親侯。
”和親侯就是王昭君哥哥的兒子王歙。
中部都尉奏報朝廷，王莽派遣王歙與王歙的弟弟騎都尉、殿德侯王飒出使匈奴，祝賀匈奴單于栾提鹹即位，賞崐賜黃金、衣服、被褥、絲織品，欺哄說作為人質的單于的兒子栾提登還在人間，并趁機要求用錢财引渡陳良和終帶等人。
單于便把陳良等二十七人逮捕，全部帶上刑具，裝進囚車，交付中國使節。
派廚唯姑夕王栾提富等四十餘人護送王歙、王飒回國。
王莽特别制定一種燒殺刑，把陳良等人活活燒死。
[7]緣邊大饑，人相食。
谏大夫如普行邊兵還，言“軍士久屯寒苦，邊郡無以相贍。
今單于新和，宜因是罷兵。
”校尉韓威進曰：“以新室之威而吞胡虜，無異口中蚤虱。
臣願得勇敢之士五千人，不赍鬥糧，饑食虜肉，渴飲其血，可以橫行！”莽壯其言，以威為将軍。
然采普言，征還諸将在邊者，免陳欽等十八人，又罷四關鎮都尉諸屯兵。
[7]邊境地區發生嚴重饑馑，出現了人吃人的現象。
谏大夫如普巡視邊境駐軍，回來說：“士兵長期駐紮在寒苦之地，邊郡沒有東西供一應。
現在單于剛剛與我們和好，應該趁此機會解散部隊。
”校尉韓威建議說：“憑新朝的威力去吞并匈奴，就好象吃掉口裡的跳蚤虱子一樣。
我願意求得勇敢的士兵五千人，不要攜帶一鬥糧食，餓了就吃敵人的肉，渴了就喝他們的血，可以在匈奴境内橫一沖一直一撞。
”王莽認為他的話很豪壯，任命韓威作将軍。
然而采納如普的意見，調回駐紮在邊境的各将領。
免去陳欽等十八人的将軍職務，又撤回了四關鎮都尉的屯兵。
單于貪莽賂遺，故外不失漢故事，然内利寇掠；又使還，知子登前死，怨恨，寇虜從左地入不絕。
使者問單于，辄曰：“烏桓與匈奴無狀黠民共為寇入塞，譬如中國有盜賊耳！鹹初立持國，威信尚淺，盡力禁止，不敢有二心！”莽複發軍屯。
匈奴烏累若單于栾提鹹貪圖王莽的厚重禮物，所以外貌上仍保持漢朝時代與中國和睦的成例，事實上卻不斷侵擾劫掠。
同時，匈奴使節從中國回去後，知道單于兒子栾提登已被處死，心懷怨恨，不斷從東部邊境一帶攻擊侵襲。
中國使節向單于栾提鹹诘問，栾提鹹每次都回答：“烏桓跟匈奴的一些一奸一猾無賴，合夥幹出這種壞事，侵入邊塞，就像中國有強盜匪徒一樣。
我剛剛即位管理國家，威信還不高，我當盡力禁止，不敢有二心！”王莽再次派遣軍隊進駐北方邊塞。
[8]益州蠻夷愁擾，盡反，複殺益州大尹程降。
莽遣平蠻将軍馮茂發巴、蜀、犍為吏士，賦斂取足于民，以擊之。
[8]益州蠻夷因憂愁而騷擾，同時叛亂，擊殺益州大尹程降。
王莽派遣平蠻将軍馮茂調發巴郡、蜀郡、犍為郡等地方官兵，糧秣軍饷直接向百姓征收，進擊益州郡叛亂民衆。
[9]莽複申下金、銀、龜、貝之貨，頗增減其賈直，而罷大、小錢，改作貨布、貨泉二品并行。
又以大錢行久，罷之恐民挾不止，乃令民且獨行大錢；盡六年，毋得複挾大錢矣。
每一易錢，民用破業而大陷刑。
[9]王莽又下令恢複金币、銀币、龜币、貝币，對價值略加調整。
取消大錢、小錢，改由新發行的貨布、貨泉二種錢币代替。
但是，因為大錢流通已久，一旦廢除，恐怕無法禁絕人們攜帶，于是特準百姓暫且使用大錢，以六年為期，六年後完全禁絕。
每改變一次币制，百姓随着破産一次，往往因而陷于刑網。
今猥被以大罪，恐其遂畔，夫馀之屬必有和者。
匈奴未克，夫馀、穢貉複起，此大憂也。
”莽不尉安，穢貉遂反；诏尤擊之。
尤誘高句骊侯驺至而斬焉，傳首長安。
莽大說，更名高句骊為下句骊。
于是貉人愈犯邊，東、北與西南夷皆亂。
莽志方盛，以為四夷不足吞滅，專念稽古之事，複下書：“以此年二月東巡狩，具禮儀調度。
既而以文母太後體不安，且止待後。
[6]當初，五威将帥去西南夷，把句町王改為侯，句町王邯怨恨憤怒，不願服從。
王莽示意柯郡大尹周歆采用欺騙手段殺死了邯。
邯的弟弟承起兵殺死周歆。
州郡官府發兵讨伐，不能征服。
王莽又調動高句麗的軍隊進攻匈奴，高句麗人不想去，受到郡府強迫，就都逃出邊界。
于是觸犯法律，搶劫殺人。
遼西郡大尹田譚追擊他們，被他們殺死了。
州郡長官把罪責歸在高句麗侯驺的身上，嚴尤報告說：“貉人犯法，不是從驺起始的，即使他們有别的用心，應當命令州郡權且安一撫他們。
現在濫加重大罪名，恐怕他們會因此叛亂，而夫馀等部族一定會有附和的。
匈奴漢有打敗，夫馀和穢貉又起來，這是大憂患啊！”王莽不加安一撫，穢貉于是反叛。
王莽下诏命嚴尤進擊。
嚴尤引一誘高句麗侯驺到來而把他殺了，傳遞首級到長安。
王莽非常高興，把高句麗改名為下句骊。
于是貉人更加侵犯邊境，東部、北部和西南的各蠻夷族都亂起來了。
王莽正在志得意滿，認為四方蠻夷各族用不着費多大力氣就能夠加以吞并、消滅，一心想查考古代的作法加以仿效，又下诏書說：“在本年二月，我要到東方巡行視察，有關部門要把禮儀程序開列出來。
”随後，因為文母皇太後身一體有病，下令暫緩出發。
[7]初，莽為安漢公時，欲谄太皇太後，以斬郅支功奏尊元帝廟為高宗，太後晏駕後，當以禮配食雲。
及莽改号太後為新室文母，絕之于漢，不令得體元帝，堕壞孝元廟，更為文母太後起廟；獨置孝元廟故殿以為文母食堂，既成，名曰長奉宮，以太後在，故未謂之廟。
莽置酒長壽宮，請太後。
既至，見孝元廟廢徹塗地，太後驚泣曰：“此漢家宗廟，皆有神靈，與何治而壞之！且使鬼神無知，又何用廟為！如令有知，我乃人之妃妾，豈宜辱帝之堂以陳饋食哉！”私謂左右曰：“此人慢神多矣，能久得乎！”飲酒不樂而罷。
自莽篡位後，知太後怨恨，求所以媚太後者無不為，然愈不說。
莽更漢家黑貂著黃貂；又改漢正朔、伏臘日。
太後令其官屬黑貂；至漢家正、臘日，獨與其左右相對飲食。
[7]當初，王莽做安漢公時，打算谄媚太皇太後，借口斬殺郅支單于的功勞，報告尊稱漢元帝的祭廟為高宗，待太皇太後去世後，就将按照禮儀跟丈夫分享祭祀香火。
到新朝建立後，王莽改太皇太後号為“新室文母”，斷絕她跟漢朝的關系，不讓她跟元帝一體享受漢朝的祭祀，把高宗祭廟摧毀，而另給文崐母太後蓋一座祭廟，隻保留高宗祭廟的一個殿作為文母的膳堂。
落成之後，名叫長壽宮。
隻因太皇太後仍在人世，所以不稱廟。
王莽在長壽宮擺設酒席，宴請太皇太後。
太皇太後到了之後，看見孝元祭廟被徹底廢棄，無法收拾，驚駭悲傷地哭着說：“這些漢朝的祭廟，都是神靈的，什麼地方得罪了你，非把它摧毀！況且假使沒有鬼神，何必蓋廟？假使有鬼神，我是他的妻子，難道應該羞辱元帝的廟堂來擺放祭祀我的食品！”她悄悄對侍從說：“這個人得罪神靈的地方太多了，能夠長久得到神靈的保嗎？”這次飲酒在不愉快中結束。
王莽篡權之後，知道太皇太後怨恨，所以凡是可以取一悅讨好她的手段，全部使用。
然而，太皇太後愈發不高興。
漢朝的宮廷服裝，都用黑色貂皮，王莽下令改穿黃色貂皮。
漢朝以正月一日作為元旦，王莽改十二月一日作為元旦。
漢朝每年十二月舉行臘祭，祭祀天地神靈，王莽改在九月舉行。
太皇太後教她的官屬仍穿漢朝的黑色貂皮，在漢朝元旦和臘祭之日，獨自與身邊的人聚餐。
五年（癸酉、13） 五年（癸酉，公元13年） [1]春，二月，文母皇太後崩，年八十四；葬渭陵，與元帝合，而溝絕之。
新室世世獻祭其廟；元帝配食，坐于一床一下。
莽為太後服喪三年。
[1]春季，二月，文母皇太後駕崩，終年八十四歲，安葬在渭陵，與元帝合葬一處，中間開了一條溝把它們隔開來。
在常安設立祠廟，規定新朝要世世代代祭祀。
元帝配享，神主安放在太後神主的龛架下面。
王莽為太後服喪三年，表示哀悼。
[2]烏孫大、小昆彌遣使貢獻。
莽以烏孫國人多親附小昆彌，見匈奴諸邊并侵，意欲得烏孫心，乃遣使者引小昆彌使坐大昆彌使上。
師友祭酒滿昌劾奏使者曰：“夷狄以中國有禮誼，故诎而服從。
大昆彌，君也。
今序臣使于君使之上，非所以有夷狄也。
奉使大不敬！”莽怒，免昌官。
[2]烏孫國的大昆彌和小昆彌派遣使者來進貢。
王莽因為烏孫國的人多親近歸附小昆彌，又看到匈奴從它與新朝之間的所有邊界上一齊侵掠，想要博得烏孫人的歡心，便派使者帶領小昆彌的使節坐在大昆彌使節的上一位。
師友祭酒滿昌上奏章彈劾使者道：“夷狄因為中國講究禮義，所以屈服。
大昆彌是國君，現在安排臣子的使節坐在國君的使節的上一位，這不是統治夷狄的辦法。
被派遣擔任招待的使者大不敬！”王莽大怒，罷免了滿昌的官職。
[3]西域諸國以莽積失恩信，焉耆先叛，殺都護但欽；西域遂瓦解。
[3]西域各國由于王莽長期沒有恩惠和信用，焉耆國首先背叛，殺死了西域都護但欽。
于是，西域各國與内地關系崩潰解體。
[4]十一月，彗星出；二十餘日，不見。
[4]十一月間，彗星出現，經過二十多天，消失。
[5]是歲，以挾銅炭者多，除其法。
[5]這一年，由于私挾銅炭的人太多，廢除了該項法令。
[6]兇奴烏珠留單于死，用事大臣右骨都侯須蔔當，即王昭君女伊墨居次雲之婿也。
雲常欲與中國和親，又素與伊栗置支侯鹹厚善，見鹹前後為莽所拜，故遂立鹹為烏累若單于。
烏累單于鹹立，以弟輿為右谷蠡王。
烏珠留單于子蘇屠胡本為左賢王，後更謂之護于，欲傳以國。
鹹怨烏珠留單于貶己号，乃貶護于為左屠耆王。
[6]匈奴烏珠留若單于去世，當權大臣右骨都侯須蔔當，正是王昭君的女兒伊墨居次栾提雲的丈夫。
栾提雲時常打算跟中國和親，又一向與栗置支侯栾提鹹友善，看到栾提鹹曾經被王莽封作孝單于，于是擁立栾提鹹為烏累若單于。
烏累單于栾提鹹即位後，封弟弟栾提輿當右谷蠡王。
烏留珠單于的兒子栾提蘇屠胡，本封左賢王，後來把左賢王改稱護于，打算把單于的寶座傳給他。
栾提鹹怨恨烏留珠單于貶低自己的稱号，就把護于栾提蘇屠胡貶作左屠耆王。
天鳳元年（甲戌、14） 天鳳元年（甲戌，公元14年） [1]春，正月，赦天下。
[1]春季，正月，大赦天下。
[2]莽下诏：“将以是歲四仲月遍行巡狩之禮，太官赍、乾肉，内者行張坐卧；所過毋得有所給。
俟畢北巡狩之禮，即于土中居洛陽之都。
”郡公奏言：“皇帝至孝，新遭文母一之喪，顔色未複，飲食損少；今一歲四巡，道路萬裡，春崐秋尊，非、乾肉之所能堪。
且無巡狩，須阕大服，以安聖體。
”莽從之，要期以天鳳七年巡狩；厥明年，即土之中，遣太傅平晏、大司空王邑之洛陽營相宅兆，圖起宗廟、社稷、郊兆雲。
[2]王莽下诏：“茲定于本年每個季節的仲月周遊全國，行巡狩之禮，太官攜帶幹糧幹肉，内者令布置帳篷一床一席，所經過的地方不要有什麼供給。
等結束北方的巡視活動之後，就在全國的中心洛陽定都。
”衆大臣奏報：“皇帝最孝順，新近遭逢文母的喪事，容顔沒有恢複，飲食減少。
現在要一年四次出巡，路程萬裡，年歲這樣高，不是吃幹糧幹肉所能适應得了的。
請暫時不要去巡行視察，等待國喪期滿，從而保養聖體。
”王莽聽從，改到天鳳七年巡行視察，再過一年，前往全國的中心洛陽城。
派遣太傅平晏和大司空王邑前往洛陽，選擇基地，打算興建皇家宗廟、土谷神社和祭祀天地的壇址。
[3]三月，壬申晦，日有食之。
大赦天下。
以災異策大司馬逯并就侯氏朝位，太傅平晏勿領尚書事。
以利苗男為大司馬。
莽即真，尤備大臣，抑奪下權，朝臣有言其過失者，辄拔擢。
孔仁、趙博、費興等以敢擊大臣，故見信任，擇名官而居之。
國将哀章頗不清，莽為選置和叔，敕曰：“非但保國将閨門，當保親屬在西州者。
”諸公皆輕賤，而章尤甚。
[3]三月壬申晦（疑誤），出現日食。
大赦天下。
因日食天象變異之故，王莽頒策将大司馬逯并免職，僅以侯爵身份參加朝會；免去太傅平晏主管尚書事的職務，任命利苗男王擔任大司馬。
王莽正式登上皇位以後，特别防備大臣，限制、削弱大臣的權力，朝官有指責大臣錯誤的，總是受到提拔。
孔仁、趙博、費興等人因為敢于挾擊大臣，所以受到信任，選擇顯赫的官職讓他們擔任。
國将哀章行為頗不端正，王莽為他挑選設置了和叔之官，告誡道：“不僅要在公府裡保全國将本人，還應當保全他在西州的親屬。
”王莽對他所封的公都瞧不起，而以哀章為甚。
[4]夏，四月，隕霜殺草木，海瀕尤甚。
六月，黃霧四塞。
秋，七月，大風拔樹，飛北阙直城門屋瓦。
雨雹，殺牛羊。
[4]夏季，四月間，降了霜，凍死了草木，沿海尤其厲害。
六月間，黃霧彌漫。
秋季七月間，大風拔起樹木，刮走了北阙直城門屋上的瓦。
落下冰雹，打死了牛羊。
[5]莽以《周官》、《王制》之文，置卒正、連率、大尹，職如太守；又置州牧、部監二十五人。
分長安城旁六卿，置帥各一人。
分三輔為六尉郡；河内、河東、弘農、河南、颍川、南陽為六隊郡。
更名河南大尹曰保忠信卿。
益河南屬縣滿三十，置六郊州長各一人，人主五縣。
及他官名悉改。
大郡至分為五，合百二十有五郡。
九州之内，縣二千二百有三。
又仿古六服為惟城、惟甯、惟翰、惟屏、惟垣、惟藩，各以其方為稱，總為萬國焉。
其後，歲複變更，一郡至五易名，而還複其故。
吏民不能紀，每下诏書，辄系其故名雲。
[5]王莽按照《周官》和《王制》的記載，設置卒正、連率、大尹，職務象太守一樣。
又設置州牧、部監二十五人。
把長安郊區劃分為六鄉，每鄉設置鄉帥一人。
把三輔地區劃分為六尉郡，把河内郡、河東郡、弘農郡、河南郡、颍川郡、南陽郡作為六隊郡。
把河南郡大尹改名叫保忠信卿。
增加河南郡屬縣達三十個。
設置六郊州長各一人，每人管轄五縣。
其他官名全都改動。
還将大郡劃分，最多的劃分為五個郡，合計共一百二十五個郡。
九州的範圍裡，有二千二百零三縣。
又模仿古代的六服，把國土劃分為惟城、惟甯、惟翰、惟屏、惟垣、惟藩，各以其方位稱呼，總共有一萬個封國。
這以後，每年都有變動，一郡甚至改了五次名稱，而還是恢複原來的名稱。
官吏和平民，無法記憶，每次下诏書，總要在新名之下附記原來的名稱。
[6]匈奴右骨都侯須蔔當、伊墨居次雲勸單于和親，遣人之西虎猛制虜塞下，告塞吏雲：“欲見和親侯。
”和親侯者，王昭君兄子歙也。
中部都尉以聞，莽遣歙、歙弟騎都尉、展德侯飒使匈奴，賀單于初立，賜黃金、衣被、缯帛；绐言侍子登在，因購求陳良、終帶等。
單于盡收陳良等二十七人，皆械檻付使者，遣廚唯姑夕王富等四十人送歙、飒。
莽作焚如之刑，燒殺陳良等。
[6]匈奴右骨都侯須蔔當、伊墨居次雲，建議單于栾提鹹與中國和親。
栾提鹹同意，派人到西河郡虎猛縣制虜塞，告訴邊塞的官吏：“匈奴單于想見和親侯。
”和親侯就是王昭君哥哥的兒子王歙。
中部都尉奏報朝廷，王莽派遣王歙與王歙的弟弟騎都尉、殿德侯王飒出使匈奴，祝賀匈奴單于栾提鹹即位，賞崐賜黃金、衣服、被褥、絲織品，欺哄說作為人質的單于的兒子栾提登還在人間，并趁機要求用錢财引渡陳良和終帶等人。
單于便把陳良等二十七人逮捕，全部帶上刑具，裝進囚車，交付中國使節。
派廚唯姑夕王栾提富等四十餘人護送王歙、王飒回國。
王莽特别制定一種燒殺刑，把陳良等人活活燒死。
[7]緣邊大饑，人相食。
谏大夫如普行邊兵還，言“軍士久屯寒苦，邊郡無以相贍。
今單于新和，宜因是罷兵。
”校尉韓威進曰：“以新室之威而吞胡虜，無異口中蚤虱。
臣願得勇敢之士五千人，不赍鬥糧，饑食虜肉，渴飲其血，可以橫行！”莽壯其言，以威為将軍。
然采普言，征還諸将在邊者，免陳欽等十八人，又罷四關鎮都尉諸屯兵。
[7]邊境地區發生嚴重饑馑，出現了人吃人的現象。
谏大夫如普巡視邊境駐軍，回來說：“士兵長期駐紮在寒苦之地，邊郡沒有東西供一應。
現在單于剛剛與我們和好，應該趁此機會解散部隊。
”校尉韓威建議說：“憑新朝的威力去吞并匈奴，就好象吃掉口裡的跳蚤虱子一樣。
我願意求得勇敢的士兵五千人，不要攜帶一鬥糧食，餓了就吃敵人的肉，渴了就喝他們的血，可以在匈奴境内橫一沖一直一撞。
”王莽認為他的話很豪壯，任命韓威作将軍。
然而采納如普的意見，調回駐紮在邊境的各将領。
免去陳欽等十八人的将軍職務，又撤回了四關鎮都尉的屯兵。
單于貪莽賂遺，故外不失漢故事，然内利寇掠；又使還，知子登前死，怨恨，寇虜從左地入不絕。
使者問單于，辄曰：“烏桓與匈奴無狀黠民共為寇入塞，譬如中國有盜賊耳！鹹初立持國，威信尚淺，盡力禁止，不敢有二心！”莽複發軍屯。
匈奴烏累若單于栾提鹹貪圖王莽的厚重禮物，所以外貌上仍保持漢朝時代與中國和睦的成例，事實上卻不斷侵擾劫掠。
同時，匈奴使節從中國回去後，知道單于兒子栾提登已被處死，心懷怨恨，不斷從東部邊境一帶攻擊侵襲。
中國使節向單于栾提鹹诘問，栾提鹹每次都回答：“烏桓跟匈奴的一些一奸一猾無賴，合夥幹出這種壞事，侵入邊塞，就像中國有強盜匪徒一樣。
我剛剛即位管理國家，威信還不高，我當盡力禁止，不敢有二心！”王莽再次派遣軍隊進駐北方邊塞。
[8]益州蠻夷愁擾，盡反，複殺益州大尹程降。
莽遣平蠻将軍馮茂發巴、蜀、犍為吏士，賦斂取足于民，以擊之。
[8]益州蠻夷因憂愁而騷擾，同時叛亂，擊殺益州大尹程降。
王莽派遣平蠻将軍馮茂調發巴郡、蜀郡、犍為郡等地方官兵，糧秣軍饷直接向百姓征收，進擊益州郡叛亂民衆。
[9]莽複申下金、銀、龜、貝之貨，頗增減其賈直，而罷大、小錢，改作貨布、貨泉二品并行。
又以大錢行久，罷之恐民挾不止，乃令民且獨行大錢；盡六年，毋得複挾大錢矣。
每一易錢，民用破業而大陷刑。
[9]王莽又下令恢複金币、銀币、龜币、貝币，對價值略加調整。
取消大錢、小錢，改由新發行的貨布、貨泉二種錢币代替。
但是，因為大錢流通已久，一旦廢除，恐怕無法禁絕人們攜帶，于是特準百姓暫且使用大錢，以六年為期，六年後完全禁絕。
每改變一次币制，百姓随着破産一次，往往因而陷于刑網。