白話版《資治通鑒》txt·漢紀三十 王莽下天鳳二年（乙亥、15）
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東大饑，蝗。
[6]秋季，嚴霜傷害豆類莊稼，函谷關以東發生大饑馑，蝗蟲成災。
[7]莽既輕私鑄錢之法，犯者愈衆，及伍人相坐，沒入為官奴婢；其男子檻車，女子步，以鐵瑣琅當其頸，傳詣鐘官以十萬數。
到者易其夫婦。
愁苦死者什六七。
[7]王莽減輕私自鑄錢的處罰後，犯法的就更多了，加上鄰居連坐，都被收作官府的奴婢。
其中男子坐囚車，婦女步行，用鐵鎖鍊套住他們的脖子，前往鑄錢的官府，以十萬計。
到達後拆散夫妻，另行改配，愁苦而死的十有六七。
[8]上谷儲夏自請說瓜田儀降之；儀未出而死。
莽求其一屍一葬之，為起冢、祠室，谥曰瓜甯殇男。
[8]上谷人儲夏自動請求去勸說瓜田儀歸降。
瓜田儀還沒有出發就死了。
王莽要來他的一屍一體進行安葬，給他修建墳墓和祠廟，賜谥号瓜甯殇男。
[9]閏月，丙辰，大赦。
[9]閏八月，丙辰（二十七日），大赦天下。
[10]郎陽成獻符命，言繼立民母；又曰：“黃帝以百二十女緻神仙。
”莽于是遣中散大夫、谒者各四十五人，分行天下，博采鄉裡所高有淑女者上名。
[10]郎官陽成進獻符命，說應當再立皇後，又說：“黃帝靠着一百二十個女子成了神仙。
”王莽于是派遣中散大夫和谒者各四十五人分别巡視全國，廣泛選取被鄰裡所推崇的有淑女的人家，送上名冊。
[11]莽惡漢高廟神靈，遣虎贲武士入高廟，四面提擊，斧壞戶牖，桃湯、赭鞭鞭灑屋壁，令輕車校尉居其中。
[11]王莽對漢高祖劉邦祭廟的神靈深為厭惡，派虎贲武士到劉邦祭廟，用武器四面擲擊，用斧子砍壞門窗，用桃木湯澆灑牆壁，用土紅色鞭子一抽一打牆壁，讓輕車較尉住在裡面。
[12]是歲，南郡秦豐聚衆且萬人；平原女子遲昭平亦聚數千人在河阻中。
莽召問群臣禽賊方略，皆曰：“此天囚行一屍一，命在漏刻。
”故左将軍公孫祿徵來與議，祿曰：“太史令宗宣，典星曆，候氣變，以兇為吉，亂天文，誤朝廷；太傅平化侯尊，飾虛僞以偷名位，賊夫人之子；國師嘉信公秀，颠倒《五經》，毀師法，令學士疑惑；明學男張邯、地理侯孫陽，造井田，使民棄土業；羲和魯匡，設六管以窮工商；說符侯崔發，阿谀取容，令下情不上通；宜誅此數子以慰天下！”又言：“匈奴不可攻，當與和親。
臣恐新室憂不在匈奴而在封域之中也。
”莽怒，使虎贲扶祿出，然頗采其言，左遷魯匡為五原卒正，以百姓怨诽故也；六管非匡所獨造，莽厭衆意而出之。
[12]這一年，南郡人秦豐聚集部衆将近一萬人。
平原郡女子遲昭平也在黃河之畔的險要地區聚集了幾千人。
王莽召集群臣詢問捉拿盜賊的方略，群臣都說：“這些都是觸犯天的罪犯，行走的死一屍一，活不多久了。
”原左将軍公孫祿應一召來議事，他說：“太史令宗宣掌管星象曆法，測候天氣，把匈險的征象當作吉利的征象，擾亂天文，贻誤朝廷。
太傅、平化侯唐尊用虛僞的言行來竊取名譽地位，害了人家的子弟。
國師、嘉信公劉秀颠倒《五經》，毀壞了經師的家法，造成學士思想混亂。
明學男張邯和地理侯孫陽制作井田制，使得民衆喪失土地産業。
羲和魯匡設立六管制度，使得手工業者和商人陷入走投無路的困境。
說符侯崔發吹牛拍馬來取一悅讨好，弄得下情不能上達。
應當處死這幾個人來安慰天下！”又說：“匈奴不可以攻打，應當跟他們和親。
我恐怕新朝的憂患不在匈奴，而在國家内部。
”王莽大怒，讓虎贲武士攙扶公孫祿走了。
然而采納了他的一些意見，把魯匡降職去作五原郡卒正，因為老百姓怨恨抨擊魯匡。
六管制度并不是魯匡一個人搞起來的，王莽為了滿足衆人的願望而把他抛棄。
初，四方皆以饑寒窮愁起為盜賊，稍群聚，常思歲熟得歸鄉裡，衆雖萬數，不敢略有城邑，日阕而已；諸長吏牧守皆自亂鬥中兵而死，賊非敢欲殺之也，而莽終不谕其故。
是歲，荊州牧發奔命二萬人讨綠林賊；賊帥王匡等相率迎擊于雲杜，大破牧軍，殺數千人，盡獲辎重。
牧欲北歸，馬武等複遮擊之，鈎牧車屏泥，刺殺其骖乘，然終不敢殺牧。
賊遂攻拔竟陵，轉擊雲杜、安陸，多略婦女，還入綠林中，至有五萬餘口，州郡不能制。
又，大司馬士按章豫州，為賊所獲，賊送付縣。
士還，上書具言狀。
莽大怒，以為誣罔，因下書責七公曰：“夫吏者，理也。
宣德明恩，以牧養民，仁之道也。
抑強督一奸一，捕誅盜賊，義之節也。
今則不然。
盜發不辄得，至成群一黨一遮略乘傳宰士。
士得脫者又妄自言：‘我責數賊：“何為如是？”賊曰：“以貧窮故耳。
”賊護出我。
’今俗人議者率多若此。
惟貧困饑寒犯法為非，大者群盜，小者偷一穴一，不過二科，今乃結謀連一黨一以千百數，是逆亂之大者，豈饑寒之謂邪！七公其嚴敕卿大夫、卒正、連率、庶尹，謹牧養善民，急捕殄盜賊！有不同心并力疾惡黠賊，而妄曰饑寒所為，辄捕系，請其罪！”于是群下愈恐，莫敢言賊情者，州郡又不得擅發兵，賊由是遂不制。
起初，各地人民都由于饑寒貧苦才起來做盜賊，衆人聚集在一起，時常盼望着年景好時能夠返回家園。
聚衆雖然以萬計，但不敢攻占城市，劫掠到食物，當天吃完而已。
各縣長官和州牧、郡太守都是自己亂鬥被武器殺傷而死的，盜賊并不敢存心殺死他們，可是王莽始終不懂得這個道理。
這一年，荊州牧動員稱做奔命的部隊二萬人攻擊綠林賊寇，賊寇首領王匡等率部衆在雲杜迎戰，大破州府官軍，殺數千人，把所有的軍用物資全部擄獲。
荊州牧準備向北撤退，綠林将領馬武等再予截擊，鈎住荊州牧車上擋泥的裝飾闆，刺殺在車上陪乘的人。
然而，卻始終不敢殺害州牧。
賊寇于是攻陷竟陵，轉而襲擊雲杜、安陸，大量擄掠婦女，退回綠林山中。
此時已增加到五萬餘人，州郡官府已無法制止。
此外，有個大司馬的屬吏到豫州辦案，被盜賊俘虜了，盜賊把他送交縣裡。
此人回來後，上書詳細報告情況。
王莽大怒，認為這是誣蔑欺騙。
于是下文告責備四輔、三公道：“吏的意思就是管理。
宣揚德政，彰明恩澤，去管教養育人民，這是仁政的原則。
壓制豪強，督察一奸一邪，逮捕誅殺盜賊，這是正義的節一操一。
而今卻不是這個樣子。
盜賊發生了，總是不能夠逮捕，直到結成大幫大夥，攔劫乘坐傳車的官吏。
官吏脫了身的，又妄自說‘我曾譴責盜賊：“為什麼幹這種事？”回答說：“是因為貧窮的緣故。
”盜賊還護送我出來。
’現在庸俗的人談論事情多是這樣。
想想看，由于貧困饑寒，犯法胡作非為，大的是一夥人去搶劫，小的是一個人去偷竊，不過這樣兩類。
現在竟然謀劃結一黨一，人數以千百計算，這是大規模的叛亂，難道是饑寒可以解釋得了的嗎？四輔、三公應當嚴肅告誡卿大夫、卒正、連率和各庶尹，認真管教撫養善良的平民，迅速捉拿殲滅盜賊。
如有人不同心合力，不憎恨狡猾的盜賊，而胡說他們是由于饑寒所迫才這樣幹的，就逮捕監禁，查辦罪行！”于是官吏們更加惶恐，沒有誰敢說盜賊的真實情況，州和郡又不能擅自調動軍隊，盜賊因此無法制一服。
唯翼平連率田況素果敢，發民年十八以上四萬餘人，授以庫兵，與刻石為約；樊崇等聞之，不敢入界。
況自劾奏；莽讓況：“未賜虎符而擅發兵，此弄兵也，厥罪乏興。
以況自詭必禽滅賊，故且勿治。
”後況自請出界擊賊，所向皆破。
莽以玺書令況領青、徐二州牧事，況上言：“盜賊始發，其原甚微，部吏、伍人所能禽也；咎在長吏不為意，縣欺其郡，郡欺朝廷，實百言十，實千言百。
朝廷忽略，不辄督責，遂至延蔓邊州，乃遣将帥，多使者，傳相監趣。
郡縣力事上官，應塞诘對，共酒食，具資用，以救斷斬，不暇複憂盜賊、治官事。
将帥又不能躬率吏士，戰則為賊所破，吏氣浸傷，徒費百姓。
前幸蒙赦令，賊欲解散，或反遮擊，恐入山谷，轉相告語；故郡縣降賊皆更驚駭，恐見詐滅，因饑馑易動，旬日之間更十餘萬人，此盜賊所以多之故也。
今洛陽以東，米石二千，竊見诏書欲遣太師、更始将軍；二人爪牙重臣，多從人衆，道上空竭，少則無以威示遠方。
宜急選牧、尹以下，明其賞罰，收合離鄉；小一柄一無城郭者，徙其老弱置大城中，積臧谷食，并力固守。
賊來攻城，則不能下；所過無食，勢不得群聚；如此，招之必降，擊之則滅。
今空複多出将帥，郡縣苦之，反甚于賊。
宜盡征還乘傳使者以休息郡縣；委任臣況以二州盜賊，必平定之。
”莽畏惡況，陰為發代，遣使者賜況玺書。
使者至，見況，因令代監其兵，遣況西詣長安，拜為師尉大夫。
況去，齊地遂敗。
隻有翼平郡連帥田況一向果斷勇敢，他發動年齡在十八歲上以上的民衆四萬多人，發給他們庫存的武器，把軍令刻在石碑上向他們宣布。
樊崇等聽說了，不敢進入郡界。
田況自動彈劾自己，王莽責備田況：“沒有發給虎符而擅自調集軍隊，這是擅動幹戈，這種罪過與耽誤軍事調動一樣。
因為你自己保證一定捉拿消滅盜賊，所以姑且不予處分。
”後來田況自動請求越過郡界攻打盜賊，他所攻擊的盜賊都被打敗了。
王莽用诏書命令田況代理青州和徐州兩州牧的職務。
田況奏報說：“盜賊剛起事，他們的基礎很薄弱，當地的治安官吏和鄰裡相保的伍人就能捉拿得了。
責任在于縣府主要官吏不在意，縣欺騙郡，郡欺騙朝廷，實際上有一百人，隻說十人，實際上有一千人，隻說一百人。
朝廷忽略，不及時進行督察，給予責罰，終于發展到蔓延幾州，才派遣将帥，多派出使者，層層督促。
郡縣忙着服事上司，應付責問檢查，供給酒飯，準備物資和費用，來解救自己的死罪，沒有工夫去憂慮盜賊和辦理公事。
将帥又不能親自率領官兵去沖鋒陷陣，一交戰就被盜賊打敗，士氣逐漸低落，徒然耗費了老百姓的錢财。
前次幸而得到了赦免的命令，盜賊打算解散，有人反而加以截擊，他們惶恐地退入山谷，輾轉相告，所以各郡縣已經投降的盜賊都更加驚駭，害怕被欺騙和消滅，由于饑荒時期人心容易動搖，十來天的時間，又是十多萬人，這就是盜賊所以衆多的緣故。
現在洛陽以東地區，米價每石值兩千錢。
我看見诏書，說要派遣太師和更始将軍前來，他們兩人是權威的武臣，一定會多帶人員，沿途民窮财盡，将無法供給，而如果随從人員太少，則無法用來威震遠方。
應當迅速在州牧、大尹以下挑選辟吏，明确規定對他們的賞罰，讓他們收集分散的鄉聚和沒有城堡的小封國，把它們的老弱居民遷移安頓到大城裡，儲積糧食，合力堅守。
盜賊來攻城，就不能攻下，所經過的地方沒有糧食，勢必不能群集。
這樣，招撫他們，他們就一定會投降，攻打他們，他們就一定會被消滅。
如今白白地再多派出将帥，地方官民害怕他們，反而比害怕盜賊還厲害。
應該把乘坐傳車的各位使者全部召回，讓郡縣官民得到休息。
陛下把平定兩州盜賊的任務委托我，我一定能夠平定。
”王莽畏忌、厭惡田況，悄悄地派出了接替他的人，遣使者賜給田況蓋了禦玺的诏書。
使者到達，會見了田況，于是命令由另外的人代替他監管部隊。
田況則随同使者西行，到了長安，任命他作師尉大夫。
田況走了以後，齊地的局勢便不可收拾了。
三年（壬午、22） 三年（壬午，公元22年） [1]春，正月，九廟成，納神主。
莽谒見，大駕乘六馬，以五采一毛一為龍文衣，著角，長三尺。
又造華蓋九重，高八丈一尺，載以四輪車；挽者皆呼“登仙”，莽出，令在前。
百官竊言：“此似車，非仙物也。
” [1]春季，正月，九廟建築竣工，安放了神主。
王莽去拜見，車隊按照最高規格組成：他的乘車套着六匹馬，每匹馬都披着用五彩羽一毛一織成龍形圖案的套子，頭上裝着角，有三尺長。
又制造華麗的車蓋九層，高八丈一尺，用四輪大車裝載，拉車的人都呼喊“登仙”的口号。
王莽外出時，讓它走在前頭。
官吏們私下時說：“這象靈柩車，不是神仙的用物。
” [2]二月，樊崇等殺景尚。
[2]二月，樊崇等殺死了太師羲仲景尚。
[3]關東人相食。
[3]函谷關以東地區出現了人吃人的現象。
[4]夏，四月，遣太師王匡、更始将軍廉丹東讨衆賊。
初，樊崇等衆既盛，乃相與為約：“殺人者死，傷人者償創。
”其中最尊号三老，次從事，次卒史。
及聞太師、更始将讨之，恐其衆與莽兵亂，乃皆朱其眉以相識别，由是号曰赤眉。
匡、丹合将銳士十餘萬人，所過放縱。
東方為之語曰：“守逢赤眉，不逢太師！太師尚可，更始殺我！”卒如田況之言。
[4]夏季，四月，王莽派遣太師王匡、更始将軍廉丹東征讨伐衆盜賊。
最初，樊崇等人的部衆既然逐漸強盛，于是互相約定：“殺人的抵命，傷人的養創。
”其中最尊貴的稱号是三老，其次是從事，再其次是卒史。
等到聽說太師與更始将軍率軍前來讨伐他們，恐怕部衆跟王莽軍隊在混戰時難于辨别，于是下令都用朱砂塗抹雙眉，以便互相認識辨别，因此号稱赤眉。
王匡、廉丹一起率領一精一兵十餘萬人，一路放任士兵，不加約束。
東部地區為此出現民謠說：“甯遇赤眉，不遇太師！太師尚可，更始殺我！”确實象田況所說的一樣。
[5]莽又多遣大夫、谒者分教民煮草木為酪，酪不可食，重為煩費。
[5]王莽又派遣很多大夫和谒者分别告訴百姓把草木熬成糊狀食品。
但這種糊狀食品無法吃，反倒增加人力、物力的一浪一費。
[6]綠林賊遇疾疫，死者且半，乃各分散引去。
王常、成丹西入南郡，号“下江兵”；王鳳、王匡、馬武及其支一黨一朱鲔、張等北入南陽，号“新市兵”；皆自稱将軍。
莽遣司命大将軍孔仁部豫州，納言大将軍嚴尤、秩宗大将軍陳茂擊荊州，各從吏士百餘人，乘傳到部募士。
尤謂茂曰：“遣将不與兵符，必先請而後動，是猶绁韓盧而責之獲也。
” [6]綠林盜賊遇到瘟疫，死亡的将近一半，于是分兵離開了綠林山。
王常、成丹等向西進入南郡，稱“下江兵”；王鳳、王匡、馬武及其部下朱鲔、張等向北進入南陽，稱“新市兵”。
他們都自稱将軍。
王莽派遣司命大将軍孔仁巡察豫州，派遣納言大将軍嚴尤和秩宗大将軍陳茂攻打荊州，各随帶官員一百多人，乘坐傳車，到轄區招募士兵。
嚴尤對陳茂說：“派出将領不發給兵符，遇事一定要先請示然後才能行動，這猶如牽着獵犬而要求它去捉野獸呢。
” [7]蝗從東方來，飛
[6]秋季，嚴霜傷害豆類莊稼，函谷關以東發生大饑馑，蝗蟲成災。
[7]莽既輕私鑄錢之法，犯者愈衆，及伍人相坐，沒入為官奴婢；其男子檻車，女子步，以鐵瑣琅當其頸，傳詣鐘官以十萬數。
到者易其夫婦。
愁苦死者什六七。
[7]王莽減輕私自鑄錢的處罰後，犯法的就更多了，加上鄰居連坐，都被收作官府的奴婢。
其中男子坐囚車，婦女步行，用鐵鎖鍊套住他們的脖子，前往鑄錢的官府，以十萬計。
到達後拆散夫妻，另行改配，愁苦而死的十有六七。
[8]上谷儲夏自請說瓜田儀降之；儀未出而死。
莽求其一屍一葬之，為起冢、祠室，谥曰瓜甯殇男。
[8]上谷人儲夏自動請求去勸說瓜田儀歸降。
瓜田儀還沒有出發就死了。
王莽要來他的一屍一體進行安葬，給他修建墳墓和祠廟，賜谥号瓜甯殇男。
[9]閏月，丙辰，大赦。
[9]閏八月，丙辰（二十七日），大赦天下。
[10]郎陽成獻符命，言繼立民母；又曰：“黃帝以百二十女緻神仙。
”莽于是遣中散大夫、谒者各四十五人，分行天下，博采鄉裡所高有淑女者上名。
[10]郎官陽成進獻符命，說應當再立皇後，又說：“黃帝靠着一百二十個女子成了神仙。
”王莽于是派遣中散大夫和谒者各四十五人分别巡視全國，廣泛選取被鄰裡所推崇的有淑女的人家，送上名冊。
[11]莽惡漢高廟神靈，遣虎贲武士入高廟，四面提擊，斧壞戶牖，桃湯、赭鞭鞭灑屋壁，令輕車校尉居其中。
[11]王莽對漢高祖劉邦祭廟的神靈深為厭惡，派虎贲武士到劉邦祭廟，用武器四面擲擊，用斧子砍壞門窗，用桃木湯澆灑牆壁，用土紅色鞭子一抽一打牆壁，讓輕車較尉住在裡面。
[12]是歲，南郡秦豐聚衆且萬人；平原女子遲昭平亦聚數千人在河阻中。
莽召問群臣禽賊方略，皆曰：“此天囚行一屍一，命在漏刻。
”故左将軍公孫祿徵來與議，祿曰：“太史令宗宣，典星曆，候氣變，以兇為吉，亂天文，誤朝廷；太傅平化侯尊，飾虛僞以偷名位，賊夫人之子；國師嘉信公秀，颠倒《五經》，毀師法，令學士疑惑；明學男張邯、地理侯孫陽，造井田，使民棄土業；羲和魯匡，設六管以窮工商；說符侯崔發，阿谀取容，令下情不上通；宜誅此數子以慰天下！”又言：“匈奴不可攻，當與和親。
臣恐新室憂不在匈奴而在封域之中也。
”莽怒，使虎贲扶祿出，然頗采其言，左遷魯匡為五原卒正，以百姓怨诽故也；六管非匡所獨造，莽厭衆意而出之。
[12]這一年，南郡人秦豐聚集部衆将近一萬人。
平原郡女子遲昭平也在黃河之畔的險要地區聚集了幾千人。
王莽召集群臣詢問捉拿盜賊的方略，群臣都說：“這些都是觸犯天的罪犯，行走的死一屍一，活不多久了。
”原左将軍公孫祿應一召來議事，他說：“太史令宗宣掌管星象曆法，測候天氣，把匈險的征象當作吉利的征象，擾亂天文，贻誤朝廷。
太傅、平化侯唐尊用虛僞的言行來竊取名譽地位，害了人家的子弟。
國師、嘉信公劉秀颠倒《五經》，毀壞了經師的家法，造成學士思想混亂。
明學男張邯和地理侯孫陽制作井田制，使得民衆喪失土地産業。
羲和魯匡設立六管制度，使得手工業者和商人陷入走投無路的困境。
說符侯崔發吹牛拍馬來取一悅讨好，弄得下情不能上達。
應當處死這幾個人來安慰天下！”又說：“匈奴不可以攻打，應當跟他們和親。
我恐怕新朝的憂患不在匈奴，而在國家内部。
”王莽大怒，讓虎贲武士攙扶公孫祿走了。
然而采納了他的一些意見，把魯匡降職去作五原郡卒正，因為老百姓怨恨抨擊魯匡。
六管制度并不是魯匡一個人搞起來的，王莽為了滿足衆人的願望而把他抛棄。
初，四方皆以饑寒窮愁起為盜賊，稍群聚，常思歲熟得歸鄉裡，衆雖萬數，不敢略有城邑，日阕而已；諸長吏牧守皆自亂鬥中兵而死，賊非敢欲殺之也，而莽終不谕其故。
是歲，荊州牧發奔命二萬人讨綠林賊；賊帥王匡等相率迎擊于雲杜，大破牧軍，殺數千人，盡獲辎重。
牧欲北歸，馬武等複遮擊之，鈎牧車屏泥，刺殺其骖乘，然終不敢殺牧。
賊遂攻拔竟陵，轉擊雲杜、安陸，多略婦女，還入綠林中，至有五萬餘口，州郡不能制。
又，大司馬士按章豫州，為賊所獲，賊送付縣。
士還，上書具言狀。
莽大怒，以為誣罔，因下書責七公曰：“夫吏者，理也。
宣德明恩，以牧養民，仁之道也。
抑強督一奸一，捕誅盜賊，義之節也。
今則不然。
盜發不辄得，至成群一黨一遮略乘傳宰士。
士得脫者又妄自言：‘我責數賊：“何為如是？”賊曰：“以貧窮故耳。
”賊護出我。
’今俗人議者率多若此。
惟貧困饑寒犯法為非，大者群盜，小者偷一穴一，不過二科，今乃結謀連一黨一以千百數，是逆亂之大者，豈饑寒之謂邪！七公其嚴敕卿大夫、卒正、連率、庶尹，謹牧養善民，急捕殄盜賊！有不同心并力疾惡黠賊，而妄曰饑寒所為，辄捕系，請其罪！”于是群下愈恐，莫敢言賊情者，州郡又不得擅發兵，賊由是遂不制。
起初，各地人民都由于饑寒貧苦才起來做盜賊，衆人聚集在一起，時常盼望着年景好時能夠返回家園。
聚衆雖然以萬計，但不敢攻占城市，劫掠到食物，當天吃完而已。
各縣長官和州牧、郡太守都是自己亂鬥被武器殺傷而死的，盜賊并不敢存心殺死他們，可是王莽始終不懂得這個道理。
這一年，荊州牧動員稱做奔命的部隊二萬人攻擊綠林賊寇，賊寇首領王匡等率部衆在雲杜迎戰，大破州府官軍，殺數千人，把所有的軍用物資全部擄獲。
荊州牧準備向北撤退，綠林将領馬武等再予截擊，鈎住荊州牧車上擋泥的裝飾闆，刺殺在車上陪乘的人。
然而，卻始終不敢殺害州牧。
賊寇于是攻陷竟陵，轉而襲擊雲杜、安陸，大量擄掠婦女，退回綠林山中。
此時已增加到五萬餘人，州郡官府已無法制止。
此外，有個大司馬的屬吏到豫州辦案，被盜賊俘虜了，盜賊把他送交縣裡。
此人回來後，上書詳細報告情況。
王莽大怒，認為這是誣蔑欺騙。
于是下文告責備四輔、三公道：“吏的意思就是管理。
宣揚德政，彰明恩澤，去管教養育人民，這是仁政的原則。
壓制豪強，督察一奸一邪，逮捕誅殺盜賊，這是正義的節一操一。
而今卻不是這個樣子。
盜賊發生了，總是不能夠逮捕，直到結成大幫大夥，攔劫乘坐傳車的官吏。
官吏脫了身的，又妄自說‘我曾譴責盜賊：“為什麼幹這種事？”回答說：“是因為貧窮的緣故。
”盜賊還護送我出來。
’現在庸俗的人談論事情多是這樣。
想想看，由于貧困饑寒，犯法胡作非為，大的是一夥人去搶劫，小的是一個人去偷竊，不過這樣兩類。
現在竟然謀劃結一黨一，人數以千百計算，這是大規模的叛亂，難道是饑寒可以解釋得了的嗎？四輔、三公應當嚴肅告誡卿大夫、卒正、連率和各庶尹，認真管教撫養善良的平民，迅速捉拿殲滅盜賊。
如有人不同心合力，不憎恨狡猾的盜賊，而胡說他們是由于饑寒所迫才這樣幹的，就逮捕監禁，查辦罪行！”于是官吏們更加惶恐，沒有誰敢說盜賊的真實情況，州和郡又不能擅自調動軍隊，盜賊因此無法制一服。
唯翼平連率田況素果敢，發民年十八以上四萬餘人，授以庫兵，與刻石為約；樊崇等聞之，不敢入界。
況自劾奏；莽讓況：“未賜虎符而擅發兵，此弄兵也，厥罪乏興。
以況自詭必禽滅賊，故且勿治。
”後況自請出界擊賊，所向皆破。
莽以玺書令況領青、徐二州牧事，況上言：“盜賊始發，其原甚微，部吏、伍人所能禽也；咎在長吏不為意，縣欺其郡，郡欺朝廷，實百言十，實千言百。
朝廷忽略，不辄督責，遂至延蔓邊州，乃遣将帥，多使者，傳相監趣。
郡縣力事上官，應塞诘對，共酒食，具資用，以救斷斬，不暇複憂盜賊、治官事。
将帥又不能躬率吏士，戰則為賊所破，吏氣浸傷，徒費百姓。
前幸蒙赦令，賊欲解散，或反遮擊，恐入山谷，轉相告語；故郡縣降賊皆更驚駭，恐見詐滅，因饑馑易動，旬日之間更十餘萬人，此盜賊所以多之故也。
今洛陽以東，米石二千，竊見诏書欲遣太師、更始将軍；二人爪牙重臣，多從人衆，道上空竭，少則無以威示遠方。
宜急選牧、尹以下，明其賞罰，收合離鄉；小一柄一無城郭者，徙其老弱置大城中，積臧谷食，并力固守。
賊來攻城，則不能下；所過無食，勢不得群聚；如此，招之必降，擊之則滅。
今空複多出将帥，郡縣苦之，反甚于賊。
宜盡征還乘傳使者以休息郡縣；委任臣況以二州盜賊，必平定之。
”莽畏惡況，陰為發代，遣使者賜況玺書。
使者至，見況，因令代監其兵，遣況西詣長安，拜為師尉大夫。
況去，齊地遂敗。
隻有翼平郡連帥田況一向果斷勇敢，他發動年齡在十八歲上以上的民衆四萬多人，發給他們庫存的武器，把軍令刻在石碑上向他們宣布。
樊崇等聽說了，不敢進入郡界。
田況自動彈劾自己，王莽責備田況：“沒有發給虎符而擅自調集軍隊，這是擅動幹戈，這種罪過與耽誤軍事調動一樣。
因為你自己保證一定捉拿消滅盜賊，所以姑且不予處分。
”後來田況自動請求越過郡界攻打盜賊，他所攻擊的盜賊都被打敗了。
王莽用诏書命令田況代理青州和徐州兩州牧的職務。
田況奏報說：“盜賊剛起事，他們的基礎很薄弱，當地的治安官吏和鄰裡相保的伍人就能捉拿得了。
責任在于縣府主要官吏不在意，縣欺騙郡，郡欺騙朝廷，實際上有一百人，隻說十人，實際上有一千人，隻說一百人。
朝廷忽略，不及時進行督察，給予責罰，終于發展到蔓延幾州，才派遣将帥，多派出使者，層層督促。
郡縣忙着服事上司，應付責問檢查，供給酒飯，準備物資和費用，來解救自己的死罪，沒有工夫去憂慮盜賊和辦理公事。
将帥又不能親自率領官兵去沖鋒陷陣，一交戰就被盜賊打敗，士氣逐漸低落，徒然耗費了老百姓的錢财。
前次幸而得到了赦免的命令，盜賊打算解散，有人反而加以截擊，他們惶恐地退入山谷，輾轉相告，所以各郡縣已經投降的盜賊都更加驚駭，害怕被欺騙和消滅，由于饑荒時期人心容易動搖，十來天的時間，又是十多萬人，這就是盜賊所以衆多的緣故。
現在洛陽以東地區，米價每石值兩千錢。
我看見诏書，說要派遣太師和更始将軍前來，他們兩人是權威的武臣，一定會多帶人員，沿途民窮财盡，将無法供給，而如果随從人員太少，則無法用來威震遠方。
應當迅速在州牧、大尹以下挑選辟吏，明确規定對他們的賞罰，讓他們收集分散的鄉聚和沒有城堡的小封國，把它們的老弱居民遷移安頓到大城裡，儲積糧食，合力堅守。
盜賊來攻城，就不能攻下，所經過的地方沒有糧食，勢必不能群集。
這樣，招撫他們，他們就一定會投降，攻打他們，他們就一定會被消滅。
如今白白地再多派出将帥，地方官民害怕他們，反而比害怕盜賊還厲害。
應該把乘坐傳車的各位使者全部召回，讓郡縣官民得到休息。
陛下把平定兩州盜賊的任務委托我，我一定能夠平定。
”王莽畏忌、厭惡田況，悄悄地派出了接替他的人，遣使者賜給田況蓋了禦玺的诏書。
使者到達，會見了田況，于是命令由另外的人代替他監管部隊。
田況則随同使者西行，到了長安，任命他作師尉大夫。
田況走了以後，齊地的局勢便不可收拾了。
三年（壬午、22） 三年（壬午，公元22年） [1]春，正月，九廟成，納神主。
莽谒見，大駕乘六馬，以五采一毛一為龍文衣，著角，長三尺。
又造華蓋九重，高八丈一尺，載以四輪車；挽者皆呼“登仙”，莽出，令在前。
百官竊言：“此似車，非仙物也。
” [1]春季，正月，九廟建築竣工，安放了神主。
王莽去拜見，車隊按照最高規格組成：他的乘車套着六匹馬，每匹馬都披着用五彩羽一毛一織成龍形圖案的套子，頭上裝着角，有三尺長。
又制造華麗的車蓋九層，高八丈一尺，用四輪大車裝載，拉車的人都呼喊“登仙”的口号。
王莽外出時，讓它走在前頭。
官吏們私下時說：“這象靈柩車，不是神仙的用物。
” [2]二月，樊崇等殺景尚。
[2]二月，樊崇等殺死了太師羲仲景尚。
[3]關東人相食。
[3]函谷關以東地區出現了人吃人的現象。
[4]夏，四月，遣太師王匡、更始将軍廉丹東讨衆賊。
初，樊崇等衆既盛，乃相與為約：“殺人者死，傷人者償創。
”其中最尊号三老，次從事，次卒史。
及聞太師、更始将讨之，恐其衆與莽兵亂，乃皆朱其眉以相識别，由是号曰赤眉。
匡、丹合将銳士十餘萬人，所過放縱。
東方為之語曰：“守逢赤眉，不逢太師！太師尚可，更始殺我！”卒如田況之言。
[4]夏季，四月，王莽派遣太師王匡、更始将軍廉丹東征讨伐衆盜賊。
最初，樊崇等人的部衆既然逐漸強盛，于是互相約定：“殺人的抵命，傷人的養創。
”其中最尊貴的稱号是三老，其次是從事，再其次是卒史。
等到聽說太師與更始将軍率軍前來讨伐他們，恐怕部衆跟王莽軍隊在混戰時難于辨别，于是下令都用朱砂塗抹雙眉，以便互相認識辨别，因此号稱赤眉。
王匡、廉丹一起率領一精一兵十餘萬人，一路放任士兵，不加約束。
東部地區為此出現民謠說：“甯遇赤眉，不遇太師！太師尚可，更始殺我！”确實象田況所說的一樣。
[5]莽又多遣大夫、谒者分教民煮草木為酪，酪不可食，重為煩費。
[5]王莽又派遣很多大夫和谒者分别告訴百姓把草木熬成糊狀食品。
但這種糊狀食品無法吃，反倒增加人力、物力的一浪一費。
[6]綠林賊遇疾疫，死者且半，乃各分散引去。
王常、成丹西入南郡，号“下江兵”；王鳳、王匡、馬武及其支一黨一朱鲔、張等北入南陽，号“新市兵”；皆自稱将軍。
莽遣司命大将軍孔仁部豫州，納言大将軍嚴尤、秩宗大将軍陳茂擊荊州，各從吏士百餘人，乘傳到部募士。
尤謂茂曰：“遣将不與兵符，必先請而後動，是猶绁韓盧而責之獲也。
” [6]綠林盜賊遇到瘟疫，死亡的将近一半，于是分兵離開了綠林山。
王常、成丹等向西進入南郡，稱“下江兵”；王鳳、王匡、馬武及其部下朱鲔、張等向北進入南陽，稱“新市兵”。
他們都自稱将軍。
王莽派遣司命大将軍孔仁巡察豫州，派遣納言大将軍嚴尤和秩宗大将軍陳茂攻打荊州，各随帶官員一百多人，乘坐傳車，到轄區招募士兵。
嚴尤對陳茂說：“派出将領不發給兵符，遇事一定要先請示然後才能行動，這猶如牽着獵犬而要求它去捉野獸呢。
” [7]蝗從東方來，飛