第23章 民主制度與黑色星期三
關燈
小
中
大
的鞑靼人那樣，對高度發達的文明社會的科學技術和藝術生産一無所知&rdquo。
理查德·科布登（1804&mdash1865） 約翰·布賴特（1811&mdash1889） 我們現在讨論的問題并不是探究這種貿易理論是否正确，而是其曆史原因及結果。
大衛·賽姆一直支持保護性政策，并産生了驚人的影響力。
在維多利亞地區的商業開始衰退時，他一如既往地堅持自己的觀點。
很快，墨爾本出現了一支支持這一理論的強大隊伍，并成了當時的政治熱點。
很多政治家意識到了大衛·賽姆的報刊在選民中的分量。
格雷厄姆·貝裡是一位熱情洋溢的倫敦憲章主義者兼演說家，也是保護性關稅的擁護者。
在1865年的普選中，下議院以多數票通過了保護性關稅法案。
詹姆斯·麥卡洛克突然轉變立場，承諾政府會引入這項法案。
1865年，詹姆斯·麥卡洛克兌現了自己的諾言，向議會提交了征收關稅的法案。
殖民地政府已經卷入與上議院的鬥争中。
詹姆斯·麥卡洛克曾提議改革上議院，降低議員的财産資格，将議員的任期從十年縮短到五年，但上議院立即否決了他的提議。
詹姆斯·麥卡洛克通過觀察辯論的語調和政治氣氛，推斷他的關稅提議也會遭到同樣的噩運。
于是，他決定向上議院發出挑戰，沒有将關稅議案作為單獨的議案遞交上去，而是将其&ldquo捆綁&rdquo在了政府的年度預算案中。
上議院曆來非常反感&ldquo捆綁&rdquo做法，而且将其他議案&ldquo捆綁&rdquo在年度預算案中也不是第一次了。
威廉三世執政時期，英國也遇到過同樣的情況，但被上議院認定為不符合憲法程序。
然而，詹姆斯·麥卡洛克的目的并不僅僅是通過議會實行關稅法案，還試圖瓦解他未能如願改革的上議院。
通過&ldquo捆綁&rdquo方式，他将接受或拒絕該議案的責任丢給了議會，因為維多利亞殖民地的憲法規定，上議院無權修正有關财政撥款的議案，隻能接受或否決。
威廉三世（1650&mdash1702） 随後，一場緊張的拉鋸戰就此展開。
上議院将該議案&ldquo擱置&rdquo在一旁，結果導緻了政府無法得到經費執行公務、支持公共事業建設、支付賬單等問題。
同時，政府繼續向進口商品征稅，商人們隻能依法交稅。
維多利亞政府按照英國的相關程序征收關稅，經英國議會批準後，上議院提出并通過了新關稅政策。
部分商人起訴殖民地政府，最高法院判商人們勝訴。
雖然法律規定，殖民地政府無權征收或支配關稅，但關稅政策依然沒有取消。
詹姆斯·麥卡洛克想到了一個辦法，從澳大利亞倫敦銀行貸款四萬英鎊，然後讓銀行起訴政府，追讨貸款。
但政府沒有應訴，因此，銀行勝訴，詹姆斯·麥卡洛克批準上交四萬英鎊貸款。
這樣一來，政府順利地在法律的庇護下度過了眼前的難關。
在法庭反複下達了幾次還款命令後，公共債權人的目的得以達成。
然而，上議院和下議院之間的矛盾依然沒有解決。
1865年11月，上議院和下議院的争鬥進入了一個新階段，維多利亞政府同意向議會單獨遞交一份關稅議案，解除了原先&ldquo捆綁&rdquo在政府年度預算案中的關稅議案。
但現在，關稅議案中包含一項回溯條款，目的是使商人起訴政府的判決無效。
議會否決了議案，并反對議案中的其他幾項條款。
因此，維多利亞殖民地的處境再次陷入僵局。
由于憲政無法解決分歧，殖民地政府決定解散議會，然後進行大選。
查爾斯·亨利·達令總督在官員們的建議下，宣布解散下議院。
上議院雖然也是通過選舉産生的，但由于憲法規定，不會被解散。
而且上議員的任期為十年，不受下議院的影響。
這次大選像風暴一樣席卷了整個澳大利亞，引起了激烈的社會辯論。
各方支持者争論不休、互相辱罵。
争論的焦點主要是保護性關稅和議會的否決行為。
雖然議會一直不得人心，但在憲法的限制下，議會有理由拒絕通過一份帶有其他附加條件的&ldquo捆綁&rdquo性稅收議案。
議會面臨的公衆輿論來自緊密團結的土地持有者，他們為了自己的利益堅決抗争。
借助公衆的熱烈呼聲，詹姆斯·麥卡洛克政府重掌大權。
1866年，新議會的大多數議員都是保護性關稅議案的堅定支持者。
然而，議會一直不願妥協，再次否決了關稅議案。
實際上，人們并沒有将這項議案作為保護性措施來考慮，因為詹姆斯·麥卡洛克的司法部長喬治·希金博特姆堅持要在議案中加上幾項其他條款，将問題複雜化了。
議會堅持額外的條款不應該附加在征收關稅的議案中，因此否決了議案。
這時，附加其他條款隻會阻礙議案的通過進程。
詹姆斯·麥卡洛克宣布辭職，但下議院通過一項決議稱，如果政府不繼續遞交議案到議會，下議院不會再支持這樣的政府。
人類運用聰明才智設計出了社會管理體制，但如果想讓其順利運行，就必須獲得被管理者的真誠配合。
除非有人退讓，否則以英國憲法為典範的維多利亞殖民地憲法将分崩離析。
但1865年至1866年，由于維多利亞殖民地的上議院和下議院各執己見，局面一度陷入僵局。
随着時間的流逝，兩個議院的關系越來越緊張。
由于一些煽動性言論的刺激，一場政治革命正在醞釀。
因此，必須有一方屈服。
詹姆斯·麥卡洛克複職後，再次引入了關稅議案，并第四次提交給了議會。
有人提出了理性的建議，試圖在兩個議院中挑選議員舉行會談。
後來，十四個議員代表的會談結果是，議會最終通過了關稅議案，條件是撤銷追溯條款和下議院權力宣告序文中幾條過于肯定的表達，因為這些都是會引起強烈反對的觀點。
經曆了政治風暴後，大衛·賽姆倡議的保護性政策終于被确定下來。
在這場風暴中，《時代》報刊受益頗多，大衛·賽姆也在維多利亞殖民地的政界聲名鵲起。
與其他政治家相比，他的思想更活躍，個性也更鮮明。
從報社辦公室提出倡議起，他就堅信選民們會跟随他的引導。
他的成功源自努力奮鬥，以及運用政治力量的高明手段。
然而，雖然關稅議案的問題解決了，但離風平浪靜的日子還很遠。
議會中依然彌漫着怨恨和敵對情緒，仇恨的火焰即将迸發。
在這場政治風暴中，查爾斯&midd
理查德·科布登（1804&mdash1865） 約翰·布賴特（1811&mdash1889） 我們現在讨論的問題并不是探究這種貿易理論是否正确，而是其曆史原因及結果。
大衛·賽姆一直支持保護性政策，并産生了驚人的影響力。
在維多利亞地區的商業開始衰退時，他一如既往地堅持自己的觀點。
很快，墨爾本出現了一支支持這一理論的強大隊伍，并成了當時的政治熱點。
很多政治家意識到了大衛·賽姆的報刊在選民中的分量。
格雷厄姆·貝裡是一位熱情洋溢的倫敦憲章主義者兼演說家，也是保護性關稅的擁護者。
在1865年的普選中，下議院以多數票通過了保護性關稅法案。
詹姆斯·麥卡洛克突然轉變立場，承諾政府會引入這項法案。
1865年，詹姆斯·麥卡洛克兌現了自己的諾言，向議會提交了征收關稅的法案。
殖民地政府已經卷入與上議院的鬥争中。
詹姆斯·麥卡洛克曾提議改革上議院，降低議員的财産資格，将議員的任期從十年縮短到五年，但上議院立即否決了他的提議。
詹姆斯·麥卡洛克通過觀察辯論的語調和政治氣氛，推斷他的關稅提議也會遭到同樣的噩運。
于是，他決定向上議院發出挑戰，沒有将關稅議案作為單獨的議案遞交上去，而是将其&ldquo捆綁&rdquo在了政府的年度預算案中。
上議院曆來非常反感&ldquo捆綁&rdquo做法，而且将其他議案&ldquo捆綁&rdquo在年度預算案中也不是第一次了。
威廉三世執政時期，英國也遇到過同樣的情況，但被上議院認定為不符合憲法程序。
然而，詹姆斯·麥卡洛克的目的并不僅僅是通過議會實行關稅法案，還試圖瓦解他未能如願改革的上議院。
通過&ldquo捆綁&rdquo方式，他将接受或拒絕該議案的責任丢給了議會，因為維多利亞殖民地的憲法規定，上議院無權修正有關财政撥款的議案，隻能接受或否決。
威廉三世（1650&mdash1702） 随後，一場緊張的拉鋸戰就此展開。
上議院将該議案&ldquo擱置&rdquo在一旁，結果導緻了政府無法得到經費執行公務、支持公共事業建設、支付賬單等問題。
同時，政府繼續向進口商品征稅，商人們隻能依法交稅。
維多利亞政府按照英國的相關程序征收關稅，經英國議會批準後，上議院提出并通過了新關稅政策。
部分商人起訴殖民地政府，最高法院判商人們勝訴。
雖然法律規定，殖民地政府無權征收或支配關稅，但關稅政策依然沒有取消。
詹姆斯·麥卡洛克想到了一個辦法，從澳大利亞倫敦銀行貸款四萬英鎊，然後讓銀行起訴政府，追讨貸款。
但政府沒有應訴，因此，銀行勝訴，詹姆斯·麥卡洛克批準上交四萬英鎊貸款。
這樣一來，政府順利地在法律的庇護下度過了眼前的難關。
在法庭反複下達了幾次還款命令後，公共債權人的目的得以達成。
然而，上議院和下議院之間的矛盾依然沒有解決。
1865年11月，上議院和下議院的争鬥進入了一個新階段，維多利亞政府同意向議會單獨遞交一份關稅議案，解除了原先&ldquo捆綁&rdquo在政府年度預算案中的關稅議案。
但現在，關稅議案中包含一項回溯條款，目的是使商人起訴政府的判決無效。
議會否決了議案，并反對議案中的其他幾項條款。
因此，維多利亞殖民地的處境再次陷入僵局。
由于憲政無法解決分歧，殖民地政府決定解散議會，然後進行大選。
查爾斯·亨利·達令總督在官員們的建議下，宣布解散下議院。
上議院雖然也是通過選舉産生的，但由于憲法規定，不會被解散。
而且上議員的任期為十年，不受下議院的影響。
這次大選像風暴一樣席卷了整個澳大利亞，引起了激烈的社會辯論。
各方支持者争論不休、互相辱罵。
争論的焦點主要是保護性關稅和議會的否決行為。
雖然議會一直不得人心，但在憲法的限制下，議會有理由拒絕通過一份帶有其他附加條件的&ldquo捆綁&rdquo性稅收議案。
議會面臨的公衆輿論來自緊密團結的土地持有者，他們為了自己的利益堅決抗争。
借助公衆的熱烈呼聲，詹姆斯·麥卡洛克政府重掌大權。
1866年，新議會的大多數議員都是保護性關稅議案的堅定支持者。
然而，議會一直不願妥協，再次否決了關稅議案。
實際上，人們并沒有将這項議案作為保護性措施來考慮，因為詹姆斯·麥卡洛克的司法部長喬治·希金博特姆堅持要在議案中加上幾項其他條款，将問題複雜化了。
議會堅持額外的條款不應該附加在征收關稅的議案中，因此否決了議案。
這時，附加其他條款隻會阻礙議案的通過進程。
詹姆斯·麥卡洛克宣布辭職，但下議院通過一項決議稱，如果政府不繼續遞交議案到議會，下議院不會再支持這樣的政府。
人類運用聰明才智設計出了社會管理體制，但如果想讓其順利運行，就必須獲得被管理者的真誠配合。
除非有人退讓，否則以英國憲法為典範的維多利亞殖民地憲法将分崩離析。
但1865年至1866年，由于維多利亞殖民地的上議院和下議院各執己見，局面一度陷入僵局。
随着時間的流逝，兩個議院的關系越來越緊張。
由于一些煽動性言論的刺激，一場政治革命正在醞釀。
因此，必須有一方屈服。
詹姆斯·麥卡洛克複職後，再次引入了關稅議案，并第四次提交給了議會。
有人提出了理性的建議，試圖在兩個議院中挑選議員舉行會談。
後來，十四個議員代表的會談結果是，議會最終通過了關稅議案，條件是撤銷追溯條款和下議院權力宣告序文中幾條過于肯定的表達，因為這些都是會引起強烈反對的觀點。
經曆了政治風暴後，大衛·賽姆倡議的保護性政策終于被确定下來。
在這場風暴中，《時代》報刊受益頗多，大衛·賽姆也在維多利亞殖民地的政界聲名鵲起。
與其他政治家相比，他的思想更活躍，個性也更鮮明。
從報社辦公室提出倡議起，他就堅信選民們會跟随他的引導。
他的成功源自努力奮鬥，以及運用政治力量的高明手段。
然而，雖然關稅議案的問題解決了，但離風平浪靜的日子還很遠。
議會中依然彌漫着怨恨和敵對情緒，仇恨的火焰即将迸發。
在這場政治風暴中，查爾斯&midd