卷十二
關燈
小
中
大
，甄别考試，一切成法悉請廢之，而在求真材。
嗚呼！今日之要務，其一在治兵，其一在擇将。
擇将 夫天下不患在無兵，而患在無将。
将得其人，則兵無不治，兵無不強，然則擇将可不亟講哉！擇将之道，夫豈在按時大閱以弓刀騎射，為足盡其能事也哉？武科之設，亦惟是弓刀石三者是尚，以為遂足拔尤而選奇，不亦》乎！且曆代以來，多重文而輕武，每于武試一科，不甚措意，取者奉行故事，試者僥幸，必得濫竽充數，務求足額。
即如蘇、松各府，習武者少，幾于執途人而取盈也。
謂武科之足以得将才，誰其信哉！夫為将之材，不一通古今，識形勢，辨輿圖，知險阻，則非由于讀書不可。
其為将也，有大将，有能将，有戰将，有偏将，必皆儲之于平日，以為臨時之用。
平日所以甄别而考驗者，當分為數途。
其一，能知兵法，識天下厄塞之所在，有備無虞，設伏制勝，其材略足以冠三軍，其志量足以超萬衆，是謂大将。
其二，能布陣法，建營壘，築炮台，足以應變而陷堅，沖鋒而折銳，是謂能将、戰将。
其三，能娴技藝，熟稔槍炮遠近之度，命中及遠，從無虛發，是謂偏将。
此必設立武備院，招徕人材，入其中悉心肄習，由兵政衙門按期而試之，三年拔取前茅，賞以頭銜，畀之以事功。
凡此所以預儲将材也。
武科之法，亦必一變，而大率不外乎是。
麾下之兵，簡選若幹，歸其訓練，厚其廪粟，使其相習，以專責成。
一有調遣，聞命即行，稍有稽遲，惟統兵者是問。
誠如是也，天下無不可擇之将，即天下無不可用之兵。
有将則疲兵皆可成勁旅也。
昔吳起用魏而魏強，用魯而魯勝，用楚而楚振，夫豈異人任哉？是則兵之可用，不系乎将哉？故今欲治兵，莫先于擇将。
用兵上 居今日而欲用兵，難言之矣。
羸老充數，虛額冒糧，恇葸憚出，跋扈不前，悍不遵法，疲不用命。
上則因循苟且，曲護掩蔽；下則挾寇自重，因而制其上。
積弱難振，積玩難肅，積驕難鋤，積惰難奮。
此其患不徒在步伐之不齊，隊伍之不肅，行陳之不先，器械之不精，戰鬥之不勇，調遣之不速也，即一旦以此數萬之衆與之，誰可用者？嗚呼！今日之兵，紀律蕩然，跳蕩拍張，不就約束，遇民如虎，遇賊如鼠，入市一哄，入村一空，其責在将而不在兵，蓋有以釀此驕兵疲卒者非一日矣。
有功弗賞，有罪弗誅，失律辄匿，弗以上聞。
偶獲小勝，辄輔張以自誇，罰輕而賞濫，袒庇親昵，曲徇私情，進有必死之憂，退無失機之戮。
人情孰不樂生而惡死？此士之所以聞鼓而奔，望鋒而靡也。
夫功誠宜賞，罪亦宜罰，今不問功罪而但計親疏，親者勝則冒功，敗則幸免，疏者雖有勞而弗錄。
不平不均，何以服人？甚者舍丘山之罪而不誅，而惟毫毛之功是賞，其誰不效尤以相蒙也哉？今欲兵之足以禦寇，必先在鼓舞士氣，移變宿習，整頓營規，改革軍紀，明正典律，嚴行誅罰。
日練月訓歲閱，軍中所用以火器為先，有槍隊必有炮隊，槍以擊近，炮以擊遠，毋虛發，毋幸中，發火制敵，例有專司，習之于平日，斯臨時有恃而不恐。
其在營也，共甘苦，同憂患，而後能與之俱死。
此非将之責，而誰責哉？故我謂，今日之患，不患在無兵，而患在無将，有将則此皆可教之兵也。
吳起用魏而魏強，用魯而魯勝，用楚而楚振。
孫武雖婦女亦可教戰，固不必擇地而選人，擇人而施教也。
若廉頗之思用趙卒，亦狃于所習耳，非古來之為大将者，必盡用其鄉人也。
惟古來名将必有親兵，得其死力。
夫衆在先為之倡，親兵者所以為倡也，臨陣沖鋒，先登捷進，而後者随之矣。
今親兵為翼護大将遁逃之用，宜其氣之不振而莫之敢先也。
至于用兵之要，我昔嘗言之曰：“用衆不如用寡，使智不如使愚。
” 用兵下 軍興以來，十有三載矣。
賊所至辄陷沒，無一能挫其鋒者。
況賊之猛悍善戰，遠不如昔之闖、獻，而我兵不足以制之者何哉？兵多而力分也。
說者謂，我之受困于賊者，在乎兵之不足，賊出沒無常，來往莫定，彼聚我分，彼衆我寡，此賊之所以數得志也。
不知兵少固不能作士氣，兵多尤難以一士心，兵不在多寡而在善用。
今慮賊将至之處，所以備賊者甚周且密，廣募壯勇，督辦民團，練習兵卒，四處調集，及賊至曾不能一戰，雖多亦何所用？賊雖敗竄各處，而得城則踞，其賊目必有久住之所，如江甯省城之為賊窟不下十年，江、浙諸城之為賊守者亦已二載，何以失則如土崩瓦解，複一城則累年曠月而不能？今淞郡滬邑及各處鄉間，征兵連衆，水陸之師，已逾四五萬，是亦可以一戰矣。
而釋甲執兵，擁望不前，尚複借資于西人，聽其指揮，此真可為長太息者也。
故我謂，先所患者在兵不足，今所患者在兵有餘。
兵多則饷不繼，又其志紛，而責貸不能常盡其力。
不觀夫工之舁木石者乎？人衆則舉反不速，必減人而始舉者，欲其各盡力也。
今用西兵，其費數倍于我士，勢恐久而不給。
且西兵但能為我守城，而不能供我調遣。
由西弁統率則易約束，易華官将之，未必肯出其死力。
折銳摧堅，遽收其效，即使臨陣兼用，必互有所诿，沖鋒并驅，必心有所恃，一旦獨出失其恃，而氣反餒矣。
況乎主客異形，攻守異勢，勢必不能常與西兵偕。
以觀望疲餒之卒，養寇驕惰之兵，而重之以诿且恃之心，雖吳起、孫武複生，亦不能驅策之矣。
然則當奈何？曰，與其募西兵，不如用西弁，延西弁以教我軍士，專習洋槍，以收捷效，俾拔戟自成一隊，臨陣之時，西弁在先，我軍在後，則我軍人人皆西兵也，如是一西弁可抵數十數百西兵，而收效自廣。
其次則在汰兵練士，精械利器，明賞嚴罰，專責重任，刻日計時，以規恢複。
上以是責之督撫，督撫以是責之提鎮，提鎮以是責之遊守，遊守以是責之營弁，逾限不克，誅斥立加，不患在不寬而患在不嚴，不患在不惠而患在不威。
威信立，紀律肅，将領先卒，奮兵志懾，戰氣倍，則庶幾乎收一之效也。
（此兩篇作于同治壬戌春初，而三月間李爵相統師截江而來，其麾下皆楚、皖精勁之旅，節制之軍，壁壘一新，氣象迥異，然後能有戰必克，長驅以前，成破竹之勢，收指日之效。
三年之間，江、浙底定，于是觀之，用兵之系乎人也明矣） 取士 古者取士用人之法，莫善于鄉舉裡選，論秀書升，以取之公，擇之審，采之輿評而核之實行也。
兩漢治績之懋，循吏之衆，其效可睹已。
自科目之制興而此法久廢，野無弓旌之招而賢良不奮，裡無束帛之贲而孝弟不聞，徒老死牖下，湮沒于鄉黨中耳。
于是人材日以薄雜，士習日以卑污。
取士之途隘，用人之程濫。
士舍科目之一途，雖有高才碩學，達識明辨，無由自進。
金陵管同之言曰，今之士，皆民之實而竊士之名，以取之太多，簡之太驟，人人皆可為士，數年間一邑之稱士者已至千百人，按其中皆貿然無知者居多。
由是士習壞，士風不振，因而曰天下無士，豈通論哉！譬如采珠于淵，采玉于山，取之既竭，則以泥沙代之，人見泥沙，并咎珠玉為無用，有是理乎？為今計者，莫如減其額，遠其期，與其多取而賢不肖之皆多，毋甯寡取而賢不肖之皆少。
且士既少則下知貴，而為上者教養皆有實用，學中廪饩，書院膏火，養數百人而不足者，養數十人而有餘，于是士不為非，廉恥懋焉。
顧其為說是矣，而猶仍以科目取士也，不知科目之弊可勝言哉！采浮華而遺實行，習經義而暗時務，判不知律，策不通今，掇拾剽竊，以徼有司。
童之所習，壯之所試，不出章句，陋亦甚矣！其不為俗學所囿者，千百中無一二耳。
夫人之精神知識亦甚有限，自幼而壯皆消耗于帖括中，及其為政，茫無所得，勢必盡棄其昔之所學，而更期用世，此吏胥所以得操其權而颠倒之也。
今欲明習政務，通達治體，崇尚廉孝，奮勵賢能，則在增制科，開薦舉，而間行以科目。
至科目之制，亦當變通，宜分數端，一為經籍史義，一為詩賦策論，一為經濟時務，一為輿地天文，一為格緻曆算，一為兵刑錢谷。
如是則取士之途廣而士無遺賢，責實之政成而人無飾行。
欲士敦實行，莫若修薦舉；欲士通世務，莫若開制科。
國家康熙、乾隆兩朝，曾有博學鴻詞之舉，雖來者率以言進，而一時之文學經術懷才負望皆出其中。
何則？上之所好，下奔走焉，以此循名而核實，得人亦不難矣。
制科所取，如兵法、吏治、水利、邊防、藝術、地理，凡有一材一能者，無不俱收并蓄，終期有以佐為政之實用。
薦舉責之于督撫、藩臬、道府、州縣，而需由下以達上，以民間推選 之多寡，定其人品行之邪正，聲望之賢否，衆人好惡之所歸，即其人平日之所為，亦可概見。
又所薦舉之人，必其未登朝籍而隐逸于草野者，否則不在此例。
毋徇私，毋謬舉，隐匿蔽賢者有罰，舉任得人者有賞，終期有以鼓舞闾閻孝弟忠信于無形，如是而人才不生，風俗不厚者，未之有也。
重儒 嗚呼！今日之自命為儒者亦綦多矣，而上之所以待儒者亦綦賤矣。
士何以多？其弊在取之太廣，試之太勤，而賢不肖并進也。
大邑所取不下四五十人，中邑所取不下二十餘人，小邑所取亦不下十有餘人，而近又屢益之以廣額，三歲而兩試之，于是所謂士者，邑必有數百人矣。
此數百人中，果皆具有鴻才碩學能通今博古者耶？蓋；冗陋劣者十居其八九，此士之所以不貴也。
欲士之貴，莫若減其額，遠其期，毋濫取，毋薄待，得之既難，為之甚少，于是人皆思自奮于學，而上之所以待士者，其力亦足以遍給。
邑有書院，裡有鄉學，使膏火足以資其誦讀，士氣既養，廉隅自勵。
不特此也，凡山長、教谕、學政，務極其選。
今山長率以勢位有力者援薦，視其升降為去留，甚至一邑而空糜脩脯者六七人，鄉僻之士有畢生不至書院，不識山長面目者，是則空有其名也。
凡為教官者，率以老憊疲癃充選，稍有才幹者，以為閑員末秩，多不屑處。
而為教官者亦徒擁虛名，從未一日與士相接，不過于歲科試獲隽之士，龂龂然争其贽儀厚薄耳。
學政觀風動循故事，從未有勤訪博采留意人才者。
每至試期，刻日蒇事，匆遽迫促，務求速了，以便再莅他處，其所拔擢，安能惬望？必以試院為養士之所，但第其優劣，不必分其資之多寡。
學宮為教士之地，但計其業之勤惰，即辨其等之高下。
山長、教官，皆得以素所賞知者薦舉于學政，學政亦得于文學之外别采所聞，擢舉行誼物望之儒，養之裕，教之專，勵之切，皆所以尊儒而貴士也。
雖然，此猶以文藝言也，道德品詣著于鄉闾，而名未登于巍科，身猶隐于草野，則有推薦之法。
必先由下以達上，自鄉學裡塾薦之于邑，自邑而郡，自郡而省，以薦之多者得舉，曆試三年無改，然後任用，因材器使，靡有或遺。
所薦亦分學行兩途，任以親民之官則為丞簿令佐，任以文學之官則為教谕訓導，優異之亦得為中書
嗚呼！今日之要務，其一在治兵，其一在擇将。
擇将 夫天下不患在無兵，而患在無将。
将得其人，則兵無不治，兵無不強，然則擇将可不亟講哉！擇将之道，夫豈在按時大閱以弓刀騎射，為足盡其能事也哉？武科之設，亦惟是弓刀石三者是尚，以為遂足拔尤而選奇，不亦》乎！且曆代以來，多重文而輕武，每于武試一科，不甚措意，取者奉行故事，試者僥幸，必得濫竽充數，務求足額。
即如蘇、松各府，習武者少，幾于執途人而取盈也。
謂武科之足以得将才，誰其信哉！夫為将之材，不一通古今，識形勢，辨輿圖，知險阻，則非由于讀書不可。
其為将也，有大将，有能将，有戰将，有偏将，必皆儲之于平日，以為臨時之用。
平日所以甄别而考驗者，當分為數途。
其一，能知兵法，識天下厄塞之所在，有備無虞，設伏制勝，其材略足以冠三軍，其志量足以超萬衆，是謂大将。
其二，能布陣法，建營壘，築炮台，足以應變而陷堅，沖鋒而折銳，是謂能将、戰将。
其三，能娴技藝，熟稔槍炮遠近之度，命中及遠，從無虛發，是謂偏将。
此必設立武備院，招徕人材，入其中悉心肄習，由兵政衙門按期而試之，三年拔取前茅，賞以頭銜，畀之以事功。
凡此所以預儲将材也。
武科之法，亦必一變，而大率不外乎是。
麾下之兵，簡選若幹，歸其訓練，厚其廪粟，使其相習，以專責成。
一有調遣，聞命即行，稍有稽遲，惟統兵者是問。
誠如是也，天下無不可擇之将，即天下無不可用之兵。
有将則疲兵皆可成勁旅也。
昔吳起用魏而魏強，用魯而魯勝，用楚而楚振，夫豈異人任哉？是則兵之可用，不系乎将哉？故今欲治兵，莫先于擇将。
用兵上 居今日而欲用兵，難言之矣。
羸老充數，虛額冒糧，恇葸憚出，跋扈不前，悍不遵法，疲不用命。
上則因循苟且，曲護掩蔽；下則挾寇自重，因而制其上。
積弱難振，積玩難肅，積驕難鋤，積惰難奮。
此其患不徒在步伐之不齊，隊伍之不肅，行陳之不先，器械之不精，戰鬥之不勇，調遣之不速也，即一旦以此數萬之衆與之，誰可用者？嗚呼！今日之兵，紀律蕩然，跳蕩拍張，不就約束，遇民如虎，遇賊如鼠，入市一哄，入村一空，其責在将而不在兵，蓋有以釀此驕兵疲卒者非一日矣。
有功弗賞，有罪弗誅，失律辄匿，弗以上聞。
偶獲小勝，辄輔張以自誇，罰輕而賞濫，袒庇親昵，曲徇私情，進有必死之憂，退無失機之戮。
人情孰不樂生而惡死？此士之所以聞鼓而奔，望鋒而靡也。
夫功誠宜賞，罪亦宜罰，今不問功罪而但計親疏，親者勝則冒功，敗則幸免，疏者雖有勞而弗錄。
不平不均，何以服人？甚者舍丘山之罪而不誅，而惟毫毛之功是賞，其誰不效尤以相蒙也哉？今欲兵之足以禦寇，必先在鼓舞士氣，移變宿習，整頓營規，改革軍紀，明正典律，嚴行誅罰。
日練月訓歲閱，軍中所用以火器為先，有槍隊必有炮隊，槍以擊近，炮以擊遠，毋虛發，毋幸中，發火制敵，例有專司，習之于平日，斯臨時有恃而不恐。
其在營也，共甘苦，同憂患，而後能與之俱死。
此非将之責，而誰責哉？故我謂，今日之患，不患在無兵，而患在無将，有将則此皆可教之兵也。
吳起用魏而魏強，用魯而魯勝，用楚而楚振。
孫武雖婦女亦可教戰，固不必擇地而選人，擇人而施教也。
若廉頗之思用趙卒，亦狃于所習耳，非古來之為大将者，必盡用其鄉人也。
惟古來名将必有親兵，得其死力。
夫衆在先為之倡，親兵者所以為倡也，臨陣沖鋒，先登捷進，而後者随之矣。
今親兵為翼護大将遁逃之用，宜其氣之不振而莫之敢先也。
至于用兵之要，我昔嘗言之曰：“用衆不如用寡，使智不如使愚。
” 用兵下 軍興以來，十有三載矣。
賊所至辄陷沒，無一能挫其鋒者。
況賊之猛悍善戰，遠不如昔之闖、獻，而我兵不足以制之者何哉？兵多而力分也。
說者謂，我之受困于賊者，在乎兵之不足，賊出沒無常，來往莫定，彼聚我分，彼衆我寡，此賊之所以數得志也。
不知兵少固不能作士氣，兵多尤難以一士心，兵不在多寡而在善用。
今慮賊将至之處，所以備賊者甚周且密，廣募壯勇，督辦民團，練習兵卒，四處調集，及賊至曾不能一戰，雖多亦何所用？賊雖敗竄各處，而得城則踞，其賊目必有久住之所，如江甯省城之為賊窟不下十年，江、浙諸城之為賊守者亦已二載，何以失則如土崩瓦解，複一城則累年曠月而不能？今淞郡滬邑及各處鄉間，征兵連衆，水陸之師，已逾四五萬，是亦可以一戰矣。
而釋甲執兵，擁望不前，尚複借資于西人，聽其指揮，此真可為長太息者也。
故我謂，先所患者在兵不足，今所患者在兵有餘。
兵多則饷不繼，又其志紛，而責貸不能常盡其力。
不觀夫工之舁木石者乎？人衆則舉反不速，必減人而始舉者，欲其各盡力也。
今用西兵，其費數倍于我士，勢恐久而不給。
且西兵但能為我守城，而不能供我調遣。
由西弁統率則易約束，易華官将之，未必肯出其死力。
折銳摧堅，遽收其效，即使臨陣兼用，必互有所诿，沖鋒并驅，必心有所恃，一旦獨出失其恃，而氣反餒矣。
況乎主客異形，攻守異勢，勢必不能常與西兵偕。
以觀望疲餒之卒，養寇驕惰之兵，而重之以诿且恃之心，雖吳起、孫武複生，亦不能驅策之矣。
然則當奈何？曰，與其募西兵，不如用西弁，延西弁以教我軍士，專習洋槍，以收捷效，俾拔戟自成一隊，臨陣之時，西弁在先，我軍在後，則我軍人人皆西兵也，如是一西弁可抵數十數百西兵，而收效自廣。
其次則在汰兵練士，精械利器，明賞嚴罰，專責重任，刻日計時，以規恢複。
上以是責之督撫，督撫以是責之提鎮，提鎮以是責之遊守，遊守以是責之營弁，逾限不克，誅斥立加，不患在不寬而患在不嚴，不患在不惠而患在不威。
威信立，紀律肅，将領先卒，奮兵志懾，戰氣倍，則庶幾乎收一之效也。
（此兩篇作于同治壬戌春初，而三月間李爵相統師截江而來，其麾下皆楚、皖精勁之旅，節制之軍，壁壘一新，氣象迥異，然後能有戰必克，長驅以前，成破竹之勢，收指日之效。
三年之間，江、浙底定，于是觀之，用兵之系乎人也明矣） 取士 古者取士用人之法，莫善于鄉舉裡選，論秀書升，以取之公，擇之審，采之輿評而核之實行也。
兩漢治績之懋，循吏之衆，其效可睹已。
自科目之制興而此法久廢，野無弓旌之招而賢良不奮，裡無束帛之贲而孝弟不聞，徒老死牖下，湮沒于鄉黨中耳。
于是人材日以薄雜，士習日以卑污。
取士之途隘，用人之程濫。
士舍科目之一途，雖有高才碩學，達識明辨，無由自進。
金陵管同之言曰，今之士，皆民之實而竊士之名，以取之太多，簡之太驟，人人皆可為士，數年間一邑之稱士者已至千百人，按其中皆貿然無知者居多。
由是士習壞，士風不振，因而曰天下無士，豈通論哉！譬如采珠于淵，采玉于山，取之既竭，則以泥沙代之，人見泥沙，并咎珠玉為無用，有是理乎？為今計者，莫如減其額，遠其期，與其多取而賢不肖之皆多，毋甯寡取而賢不肖之皆少。
且士既少則下知貴，而為上者教養皆有實用，學中廪饩，書院膏火，養數百人而不足者，養數十人而有餘，于是士不為非，廉恥懋焉。
顧其為說是矣，而猶仍以科目取士也，不知科目之弊可勝言哉！采浮華而遺實行，習經義而暗時務，判不知律，策不通今，掇拾剽竊，以徼有司。
童之所習，壯之所試，不出章句，陋亦甚矣！其不為俗學所囿者，千百中無一二耳。
夫人之精神知識亦甚有限，自幼而壯皆消耗于帖括中，及其為政，茫無所得，勢必盡棄其昔之所學，而更期用世，此吏胥所以得操其權而颠倒之也。
今欲明習政務，通達治體，崇尚廉孝，奮勵賢能，則在增制科，開薦舉，而間行以科目。
至科目之制，亦當變通，宜分數端，一為經籍史義，一為詩賦策論，一為經濟時務，一為輿地天文，一為格緻曆算，一為兵刑錢谷。
如是則取士之途廣而士無遺賢，責實之政成而人無飾行。
欲士敦實行，莫若修薦舉；欲士通世務，莫若開制科。
國家康熙、乾隆兩朝，曾有博學鴻詞之舉，雖來者率以言進，而一時之文學經術懷才負望皆出其中。
何則？上之所好，下奔走焉，以此循名而核實，得人亦不難矣。
制科所取，如兵法、吏治、水利、邊防、藝術、地理，凡有一材一能者，無不俱收并蓄，終期有以佐為政之實用。
薦舉責之于督撫、藩臬、道府、州縣，而需由下以達上，以民間推選 之多寡，定其人品行之邪正，聲望之賢否，衆人好惡之所歸，即其人平日之所為，亦可概見。
又所薦舉之人，必其未登朝籍而隐逸于草野者，否則不在此例。
毋徇私，毋謬舉，隐匿蔽賢者有罰，舉任得人者有賞，終期有以鼓舞闾閻孝弟忠信于無形，如是而人才不生，風俗不厚者，未之有也。
重儒 嗚呼！今日之自命為儒者亦綦多矣，而上之所以待儒者亦綦賤矣。
士何以多？其弊在取之太廣，試之太勤，而賢不肖并進也。
大邑所取不下四五十人，中邑所取不下二十餘人，小邑所取亦不下十有餘人，而近又屢益之以廣額，三歲而兩試之，于是所謂士者，邑必有數百人矣。
此數百人中，果皆具有鴻才碩學能通今博古者耶？蓋；冗陋劣者十居其八九，此士之所以不貴也。
欲士之貴，莫若減其額，遠其期，毋濫取，毋薄待，得之既難，為之甚少，于是人皆思自奮于學，而上之所以待士者，其力亦足以遍給。
邑有書院，裡有鄉學，使膏火足以資其誦讀，士氣既養，廉隅自勵。
不特此也，凡山長、教谕、學政，務極其選。
今山長率以勢位有力者援薦，視其升降為去留，甚至一邑而空糜脩脯者六七人，鄉僻之士有畢生不至書院，不識山長面目者，是則空有其名也。
凡為教官者，率以老憊疲癃充選，稍有才幹者，以為閑員末秩，多不屑處。
而為教官者亦徒擁虛名，從未一日與士相接，不過于歲科試獲隽之士，龂龂然争其贽儀厚薄耳。
學政觀風動循故事，從未有勤訪博采留意人才者。
每至試期，刻日蒇事，匆遽迫促，務求速了，以便再莅他處，其所拔擢，安能惬望？必以試院為養士之所，但第其優劣，不必分其資之多寡。
學宮為教士之地，但計其業之勤惰，即辨其等之高下。
山長、教官，皆得以素所賞知者薦舉于學政，學政亦得于文學之外别采所聞，擢舉行誼物望之儒，養之裕，教之專，勵之切，皆所以尊儒而貴士也。
雖然，此猶以文藝言也，道德品詣著于鄉闾，而名未登于巍科，身猶隐于草野，則有推薦之法。
必先由下以達上，自鄉學裡塾薦之于邑，自邑而郡，自郡而省，以薦之多者得舉，曆試三年無改，然後任用，因材器使，靡有或遺。
所薦亦分學行兩途，任以親民之官則為丞簿令佐，任以文學之官則為教谕訓導，優異之亦得為中書