三、建都和北邊防禦
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武十一年下诏改南京為京師，躊躇了十年的建都問題，到這時才下了決心。
[39] 決心雖然下了，但是為了防禦北元，控扼北方邊防，朱元璋還是有遷都西北的打算，選定的地點仍是長安和洛陽。
洪武二十四年八月特派皇太子巡視西北，比較兩地的形勢。
太子回來後，獻陝西地圖，提出意見。
不料第二年太子病死，遷都大事隻好擱下不談了。
[40] 京師新宮原來是燕尾湖，填湖建宮，地勢南面高，北面低，就堪輿家的說法是不合格的。
太子死後，老皇帝很傷心，百無聊賴中把太子之死歸咎于新宮風水不好，這年年底親撰《祭光祿寺竈神文》說： 朕經營天下數十年，事事按古有緒。
唯宮城前昂後窪，形勢不稱。
本欲遷都。
今朕年老，精力已倦。
又天下新定，不欲勞民。
且廢興有數，隻得聽天。
唯願鑒朕此心，福其子孫。
[41] 六十五歲的白發衰翁，既迷信，又失去勇氣，隻好求上天保佑，從此不再提遷都的話了。
分封諸王的制度，決定于洪武二年四月初編《皇明祖訓》的時候，三年四月封第二子到第十子為親王。
但是，諸王的就藩，卻在洪武十一年決定以南京為京師之後。
[42]從封王到諸王就藩前後相隔九年，原因是諸子有的沒有成年，和國都未定，牽連到立國制度也不能決定。
到京師決定後，第二子秦王建國于西安，第三子晉王建國于太原。
十三年第四子燕王建國于北平。
出鎮在沿長城一線的邊防重鎮。
十四年第五子周王建國于開封，第六子楚王建國于武昌。
十五年第七子齊王建國于青州，十八年潭王到長沙，魯王到兖州。
以後其他幼王先後成年就國，星羅棋布，分駐在全國各軍略要地，鎮壓人民的反抗。
就軍事形勢而論，諸王國的建立分作第一線和第二線，或者說是前方和後方。
第一線諸王的任務是防止北元入侵，憑借天然險要，建立軍事重點，有塞王之稱。
諸塞王沿長城線立國，又可分作外内二線：外線東渡榆關，跨遼東，南接朝鮮。
北聯開原，控扼東北諸部族，以廣甯為中心，建遼國；經漁陽（今河北薊縣）、盧龍，出喜峰口，切斷北元南侵道路，以大甯為中心，包括今朝陽、赤峰一帶，建甯國；北平地勢險要，建燕國；出居庸，蔽雁門，以谷王駐宣府（今河北省宣化），代王駐大同；逾河而西，北保甯夏，倚賀蘭山，以慶王守甯夏；又西向控扼河西走廊，扃嘉峪，護西域諸國，建肅國。
東從開原，西到瓜、沙，聯成一氣。
内線是太原的晉國和西安的秦國。
後方諸王是對内的，開封有周王，武昌有楚王，青州有齊王，長沙有潭王，兖州有魯王，成都有蜀王，荊州有湘王，桂林有靖江王等國。
[43] 諸王在其封地建立王府，設置官屬。
親王的冕服車旗僅下皇帝一等，公侯大臣見親王都要俯首拜谒，不得鈞禮。
地位雖然極高極貴，卻沒有土地，也不能統治人民，不能幹預民政。
王府之外，便歸朝廷所任命的各級官吏治理。
另一方面，諸王卻有統兵和指揮軍事之權，每王府設親王護衛指揮使司，有三護衛，護衛甲士少者三千人，多的到一萬九千人。
[44]塞王的兵力尤其雄厚，如甯王所部帶甲八萬，革車六千，所屬朵顔三衛蒙古騎兵，骁勇善戰。
[45]秦、晉、燕三王的護衛特别經朝廷補充，兵力也最強。
[46]《皇明祖訓》規定：“凡王國有守鎮兵，有護衛兵。
其守鎮兵有常選指揮掌之。
其護衛兵從王調遣。
如本國是險要之地，遇有警急，其守鎮兵護衛兵并從王調遣。
”而且守鎮兵的調發，除皇帝的禦寶文書以外，并須得親王令旨，方得發兵。
《祖訓》規定：“凡朝廷調兵，須有禦寶文書與王，并有禦寶文書與守鎮官。
守鎮官既得禦寶文書，又得王令旨，方許發兵。
無王令旨，不得發兵。
”[47]這一項規定使親王成為地方守軍的監視人，是皇帝在地方的軍權代表。
平時以護衛軍監視地方守軍，單獨可以應變；戰時指揮兩軍，獨當一面，朱元璋把軍權付托給親生兒子，這樣就可以放心了。
諸塞王每年秋天勒兵巡邊，遠到塞外，練兵習武，叫作“肅清沙漠”。
[48]凡塞王都參與軍務，内中晉、燕二王屢次受命将兵出塞，和築城、屯田，大将如宋國公馮勝、颍國公傅友德都受其節制，軍中小事專決，大事才報告朝廷，二王軍權獨重，立功也最多。
[49] 以親王守邊，專決軍務。
内地各大都會，也都以親王出鎮，每一個王國都是軍事中心，這樣，國都雖然遠在東南，也不會有什麼問題了。
朱元璋以為這樣安排，十分妥帖。
但是他沒有想到，給兒子以過重的軍權，會造成皇家的内部矛盾。
他死後不久，建文帝就怕諸王過于強大，削奪藩王權力，燕王就起兵反對建文帝，發生内戰，燕王做了皇帝，遷都北平。
把他的建都和邊防兩樁計劃，打得稀爛。
[39] 決心雖然下了，但是為了防禦北元，控扼北方邊防，朱元璋還是有遷都西北的打算，選定的地點仍是長安和洛陽。
洪武二十四年八月特派皇太子巡視西北，比較兩地的形勢。
太子回來後，獻陝西地圖，提出意見。
不料第二年太子病死，遷都大事隻好擱下不談了。
[40] 京師新宮原來是燕尾湖，填湖建宮，地勢南面高，北面低，就堪輿家的說法是不合格的。
太子死後，老皇帝很傷心，百無聊賴中把太子之死歸咎于新宮風水不好，這年年底親撰《祭光祿寺竈神文》說： 朕經營天下數十年，事事按古有緒。
唯宮城前昂後窪，形勢不稱。
本欲遷都。
今朕年老，精力已倦。
又天下新定，不欲勞民。
且廢興有數，隻得聽天。
唯願鑒朕此心，福其子孫。
[41] 六十五歲的白發衰翁，既迷信，又失去勇氣，隻好求上天保佑，從此不再提遷都的話了。
分封諸王的制度，決定于洪武二年四月初編《皇明祖訓》的時候，三年四月封第二子到第十子為親王。
但是，諸王的就藩，卻在洪武十一年決定以南京為京師之後。
[42]從封王到諸王就藩前後相隔九年，原因是諸子有的沒有成年，和國都未定，牽連到立國制度也不能決定。
到京師決定後，第二子秦王建國于西安，第三子晉王建國于太原。
十三年第四子燕王建國于北平。
出鎮在沿長城一線的邊防重鎮。
十四年第五子周王建國于開封，第六子楚王建國于武昌。
十五年第七子齊王建國于青州，十八年潭王到長沙，魯王到兖州。
以後其他幼王先後成年就國，星羅棋布，分駐在全國各軍略要地，鎮壓人民的反抗。
就軍事形勢而論，諸王國的建立分作第一線和第二線，或者說是前方和後方。
第一線諸王的任務是防止北元入侵，憑借天然險要，建立軍事重點，有塞王之稱。
諸塞王沿長城線立國，又可分作外内二線：外線東渡榆關，跨遼東，南接朝鮮。
北聯開原，控扼東北諸部族，以廣甯為中心，建遼國；經漁陽（今河北薊縣）、盧龍，出喜峰口，切斷北元南侵道路，以大甯為中心，包括今朝陽、赤峰一帶，建甯國；北平地勢險要，建燕國；出居庸，蔽雁門，以谷王駐宣府（今河北省宣化），代王駐大同；逾河而西，北保甯夏，倚賀蘭山，以慶王守甯夏；又西向控扼河西走廊，扃嘉峪，護西域諸國，建肅國。
東從開原，西到瓜、沙，聯成一氣。
内線是太原的晉國和西安的秦國。
後方諸王是對内的，開封有周王，武昌有楚王，青州有齊王，長沙有潭王，兖州有魯王，成都有蜀王，荊州有湘王，桂林有靖江王等國。
[43] 諸王在其封地建立王府，設置官屬。
親王的冕服車旗僅下皇帝一等，公侯大臣見親王都要俯首拜谒，不得鈞禮。
地位雖然極高極貴，卻沒有土地，也不能統治人民，不能幹預民政。
王府之外，便歸朝廷所任命的各級官吏治理。
另一方面，諸王卻有統兵和指揮軍事之權，每王府設親王護衛指揮使司，有三護衛，護衛甲士少者三千人，多的到一萬九千人。
[44]塞王的兵力尤其雄厚，如甯王所部帶甲八萬，革車六千，所屬朵顔三衛蒙古騎兵，骁勇善戰。
[45]秦、晉、燕三王的護衛特别經朝廷補充，兵力也最強。
[46]《皇明祖訓》規定：“凡王國有守鎮兵，有護衛兵。
其守鎮兵有常選指揮掌之。
其護衛兵從王調遣。
如本國是險要之地，遇有警急，其守鎮兵護衛兵并從王調遣。
”而且守鎮兵的調發，除皇帝的禦寶文書以外，并須得親王令旨，方得發兵。
《祖訓》規定：“凡朝廷調兵，須有禦寶文書與王，并有禦寶文書與守鎮官。
守鎮官既得禦寶文書，又得王令旨，方許發兵。
無王令旨，不得發兵。
”[47]這一項規定使親王成為地方守軍的監視人，是皇帝在地方的軍權代表。
平時以護衛軍監視地方守軍，單獨可以應變；戰時指揮兩軍，獨當一面，朱元璋把軍權付托給親生兒子，這樣就可以放心了。
諸塞王每年秋天勒兵巡邊，遠到塞外，練兵習武，叫作“肅清沙漠”。
[48]凡塞王都參與軍務，内中晉、燕二王屢次受命将兵出塞，和築城、屯田，大将如宋國公馮勝、颍國公傅友德都受其節制，軍中小事專決，大事才報告朝廷，二王軍權獨重，立功也最多。
[49] 以親王守邊，專決軍務。
内地各大都會，也都以親王出鎮，每一個王國都是軍事中心，這樣，國都雖然遠在東南，也不會有什麼問題了。
朱元璋以為這樣安排，十分妥帖。
但是他沒有想到，給兒子以過重的軍權，會造成皇家的内部矛盾。
他死後不久，建文帝就怕諸王過于強大，削奪藩王權力，燕王就起兵反對建文帝，發生内戰，燕王做了皇帝，遷都北平。
把他的建都和邊防兩樁計劃，打得稀爛。