一、農業生産的恢複和發展
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餘人于泗州屯田。
十六年遷廣東清遠瑤民一千三百七人于泗州屯田。
以上皆為繁榮起義根據地及其附近的措施。
二十一年八月，以山東、山西人口日繁，遷山西澤、潞二州民之無田者往彰德、真定、臨清、歸德、太康諸處閑曠之地，置屯耕種。
二十二年以兩浙民衆地狹，務本者少而事末者多，命杭、湖、溫、台、蘇、松諸郡民無田者，許令往淮河迤南滁、和等處起耕。
山西貧民徙居大名、廣平、東昌三府者，凡給田二萬六千七十二頃。
二十五年徙山東登、萊二府貧民五千六百三十五戶就耕于東昌。
二十七年遷蘇州府崇明縣無田民五百餘戶于昆山開種荒田。
二十八年青、兖、登、萊、濟南五府民五丁以上及小民無田可耕者起赴東昌，編籍屯種，凡一千五十一戶，四千六百六十六口。
到二十八年十一月，東昌三府屯田遷民共五萬八千一百二十四戶，朝廷收租三百二十二萬五千九百八十餘石，棉花二百四十八萬斤。
彰德等四府屯田凡三百八十一處，屯田租米二百三十三萬三千三百一十九石，棉花五百零二萬五千五百餘斤。
[16]凡移民墾田都由朝廷給予耕牛、種子和路費。
洪武三年定制，北方郡縣荒蕪田地，召鄉民無田者墾辟，戶給十五畝，又給地二畝種蔬菜，有餘力的不限頃畝，皆免三年租稅。
其馬驿、巡檢司、急遞鋪應役者，各于本處開墾，無牛者官給之。
若王國所在，近城存留五裡以備練兵牧馬，餘處悉令開耕。
[17]這一條法令使北方廣大無地少地的農民得到了田地，投入了生産，改變了這些地區的荒涼面貌，也改善了一部分人民的生活。
為了解決土地的産權問題，又令凡開墾荒田，各處人民先因兵燹遺下田土，他人開墾成熟者聽為己業。
業主已還，有司于附近荒田撥補。
複業人民見（現）在丁少而原來田多者，不許依前占護，止許盡力耕墾為業。
見（現）今丁多而原來田少者，有司于附近荒田驗丁撥付。
[18]這條法令規定貧民墾熟的荒田即為己業，明确了産權，解除了開墾者的顧慮。
同時，原來逃亡在外的地主複業的，也隻許依了撥田，不許多占，這樣，就把戰前的地主産權整個否定了，是對舊地主階級的一個極大的打擊。
洪武二十四年令公侯大官以及民人，不問何處，唯犁到熟田，方許為主。
但是荒田，俱系在官之數。
若有餘力，聽其再開。
把全國荒田都用法令規定為封建皇朝所有，隻要有勞動力的就許報官開墾。
又令山東概管農民，務見丁著役，限定田畝，著令耕種。
敢有荒蕪田地流移者，全家遷發化外充軍。
二十八年令，二十七年以後新墾田地，不論多寡，俱不起科（收田租），若地方官增科擾害者治罪。
[19]鼓勵農民大力開墾。
這一系列法令執行的結果，數量衆多的窮苦農民依法開墾了大量荒地，自耕農的數量大大增加了，元朝後期土地大量集中的情況改變了，這些地區的階級矛盾較之以前，也就大大緩和了。
這就是上文所列舉的洪武一朝的農民起義，江南地區很多而北方很少的經濟原因。
也有從居庸關西北地區移民到内地屯墾的，如徐達平沙漠，徙北平山後民三萬五千八百餘戶散處諸府衛，充軍的給衣糧，為民的給田土。
又以沙漠遷民三萬二千八百多戶屯田北平、置屯二百五十四，開地一千三百四十三頃。
此外，吳元年十月，徙蘇州富民到濠州居住，因為他們幫着張士誠拒守，還不斷說張王好話的緣故。
[20]洪武十五年命犯笞杖罪的犯人都送到滁州種苜蓿。
[21]二十二年命戶部起山東流民居京師，人賜鈔二十錠，俾營生業。
[22]二十八年徙直隸、浙江民二萬戶于京師，充倉腳夫。
[23] 朱元璋在攻克集慶後，便注意水利。
到建國以後，越發重視，進行了一系列大規模的水利建設工程。
洪武元年修和州、銅城堰閘，周回二百餘裡。
四年修治廣西興安縣靈渠，可以溉田萬頃。
六年開上海胡家港，從海口到漕徑千二百餘丈，以通海船。
八年開山東登州蓬萊閣河，浚陝西徑陽縣洪渠堰，溉徑陽、三原、醴泉、高陵、臨潼田二百餘裡。
九年修四川彭州都江堰。
十二年修陝西西安府甜水渠，引龍首渠水入城，居民從此才有甜水可吃。
十四年築江南海鹽海塘、浚揚州府官河。
十七年築河南磁州漳河決堤，決荊州嶽山壩以通水利，每年增官田租四千三百餘石。
修江南江都縣深港壩河道。
十八年修築黃河、沁河、漳河、衛河、沙河堤岸。
十九年築福建長樂海堤。
二十三年修江南崇明海門決堤二萬三千九百餘丈，役夫二十五萬人。
疏四川永甯所轄水道。
二十四年修江南臨海橫山嶺水閘，甯海、奉化海堤四千三百餘丈，築上虞海堤四千丈，改建
十六年遷廣東清遠瑤民一千三百七人于泗州屯田。
以上皆為繁榮起義根據地及其附近的措施。
二十一年八月，以山東、山西人口日繁，遷山西澤、潞二州民之無田者往彰德、真定、臨清、歸德、太康諸處閑曠之地，置屯耕種。
二十二年以兩浙民衆地狹，務本者少而事末者多，命杭、湖、溫、台、蘇、松諸郡民無田者，許令往淮河迤南滁、和等處起耕。
山西貧民徙居大名、廣平、東昌三府者，凡給田二萬六千七十二頃。
二十五年徙山東登、萊二府貧民五千六百三十五戶就耕于東昌。
二十七年遷蘇州府崇明縣無田民五百餘戶于昆山開種荒田。
二十八年青、兖、登、萊、濟南五府民五丁以上及小民無田可耕者起赴東昌，編籍屯種，凡一千五十一戶，四千六百六十六口。
到二十八年十一月，東昌三府屯田遷民共五萬八千一百二十四戶，朝廷收租三百二十二萬五千九百八十餘石，棉花二百四十八萬斤。
彰德等四府屯田凡三百八十一處，屯田租米二百三十三萬三千三百一十九石，棉花五百零二萬五千五百餘斤。
[16]凡移民墾田都由朝廷給予耕牛、種子和路費。
洪武三年定制，北方郡縣荒蕪田地，召鄉民無田者墾辟，戶給十五畝，又給地二畝種蔬菜，有餘力的不限頃畝，皆免三年租稅。
其馬驿、巡檢司、急遞鋪應役者，各于本處開墾，無牛者官給之。
若王國所在，近城存留五裡以備練兵牧馬，餘處悉令開耕。
[17]這一條法令使北方廣大無地少地的農民得到了田地，投入了生産，改變了這些地區的荒涼面貌，也改善了一部分人民的生活。
為了解決土地的産權問題，又令凡開墾荒田，各處人民先因兵燹遺下田土，他人開墾成熟者聽為己業。
業主已還，有司于附近荒田撥補。
複業人民見（現）在丁少而原來田多者，不許依前占護，止許盡力耕墾為業。
見（現）今丁多而原來田少者，有司于附近荒田驗丁撥付。
[18]這條法令規定貧民墾熟的荒田即為己業，明确了産權，解除了開墾者的顧慮。
同時，原來逃亡在外的地主複業的，也隻許依了撥田，不許多占，這樣，就把戰前的地主産權整個否定了，是對舊地主階級的一個極大的打擊。
洪武二十四年令公侯大官以及民人，不問何處，唯犁到熟田，方許為主。
但是荒田，俱系在官之數。
若有餘力，聽其再開。
把全國荒田都用法令規定為封建皇朝所有，隻要有勞動力的就許報官開墾。
又令山東概管農民，務見丁著役，限定田畝，著令耕種。
敢有荒蕪田地流移者，全家遷發化外充軍。
二十八年令，二十七年以後新墾田地，不論多寡，俱不起科（收田租），若地方官增科擾害者治罪。
[19]鼓勵農民大力開墾。
這一系列法令執行的結果，數量衆多的窮苦農民依法開墾了大量荒地，自耕農的數量大大增加了，元朝後期土地大量集中的情況改變了，這些地區的階級矛盾較之以前，也就大大緩和了。
這就是上文所列舉的洪武一朝的農民起義，江南地區很多而北方很少的經濟原因。
也有從居庸關西北地區移民到内地屯墾的，如徐達平沙漠，徙北平山後民三萬五千八百餘戶散處諸府衛，充軍的給衣糧，為民的給田土。
又以沙漠遷民三萬二千八百多戶屯田北平、置屯二百五十四，開地一千三百四十三頃。
此外，吳元年十月，徙蘇州富民到濠州居住，因為他們幫着張士誠拒守，還不斷說張王好話的緣故。
[20]洪武十五年命犯笞杖罪的犯人都送到滁州種苜蓿。
[21]二十二年命戶部起山東流民居京師，人賜鈔二十錠，俾營生業。
[22]二十八年徙直隸、浙江民二萬戶于京師，充倉腳夫。
[23] 朱元璋在攻克集慶後，便注意水利。
到建國以後，越發重視，進行了一系列大規模的水利建設工程。
洪武元年修和州、銅城堰閘，周回二百餘裡。
四年修治廣西興安縣靈渠，可以溉田萬頃。
六年開上海胡家港，從海口到漕徑千二百餘丈，以通海船。
八年開山東登州蓬萊閣河，浚陝西徑陽縣洪渠堰，溉徑陽、三原、醴泉、高陵、臨潼田二百餘裡。
九年修四川彭州都江堰。
十二年修陝西西安府甜水渠，引龍首渠水入城，居民從此才有甜水可吃。
十四年築江南海鹽海塘、浚揚州府官河。
十七年築河南磁州漳河決堤，決荊州嶽山壩以通水利，每年增官田租四千三百餘石。
修江南江都縣深港壩河道。
十八年修築黃河、沁河、漳河、衛河、沙河堤岸。
十九年築福建長樂海堤。
二十三年修江南崇明海門決堤二萬三千九百餘丈，役夫二十五萬人。
疏四川永甯所轄水道。
二十四年修江南臨海橫山嶺水閘，甯海、奉化海堤四千三百餘丈，築上虞海堤四千丈，改建