第17章 海上的困境與禁運政策
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執行。
大家都知道，傑斐遜善于把握事态的發展，要等到英國對&ldquo切薩皮克&rdquo号事件做出回複後，再制訂政策。
直到1807年12月的第二個星期，英國才做出答複&mdash&mdash将派特使處理此事。
英國&ldquo獵豹&rdquo号戰艦炮擊美國&ldquo切薩皮克&rdquo号護衛艦 1807年12月18日，傑斐遜做出了簡短而重要的指示。
他說：&ldquo無論在公海上還是别處，好戰的歐洲列強正威脅着我們的商船、海員和貨物，而且這種威脅會越來越大。
保護我們的人員和物資的安全至關重要。
我有責任建議國會考慮此事。
國會一定會認識到，禁止美國船隻離開自己的港口才是上策。
&rdquo英國樞密院令定于1807年11月11日發出，而到了1807年11月17日才公布，該命令宣布&ldquo封鎖&rdquo美國商船進入法蘭西帝國和英國同盟國的港口。
聯邦主義者支持英國内閣的做法，認為傑斐遜并不知道英國樞密院的命令，禁運建議是不成熟、不正當、不友好的行為。
行政主義者們反駁道，傑斐遜經非官方渠道早知道這個命令。
若英國能夠對美國以誠相待，這樣的問題完全可以通過溝通解決。
英國假裝派羅斯先生為特使去美國解決&ldquo切薩皮克&rdquo号事件，但又用各種荒謬的方式阻撓他。
羅斯離開倫敦一段時間後樞密院令才發出。
美國在不知情的情況下按外交禮儀迎接并招待了這位特使，給予他應有的尊敬。
羅斯先生隻能将真實情況公布于衆，起航回家。
英國的表現很不友好，但傑斐遜為迎接英國特使做了充分的準備。
作為一名特使，羅斯應該為英國卑鄙的做法臉紅。
傑斐遜總統沒有選擇戰争，而是通過禁運來保護貿易。
傑斐遜執政後期的曆史無非就是聯邦主義者的攻擊和行政主義者的辯護。
在參議院，約翰·昆西·亞當斯抛棄了聯邦黨，投票支持傑斐遜的禁運政策。
他說：&ldquo總統先生提出了這個建議，體現了他對國家高度的責任心，我會毫不猶豫地付諸行動。
總統無疑是在高瞻遠矚，這項政策沒有不合理的地方。
&rdquo在傑斐遜的建議下，參議員們召開了四個小時的秘密會議，通過了《禁運法案》。
在衆議院，聯邦主義者們卻秘密地争論了三天。
他們除了拖延時間之外，根本無力回天。
《禁運法案》最終以八十二票支持、四十四票反對獲得通過。
随着人類社會的發展，這些政策連同傑斐遜的兩栖炮艇都成為曆史。
現在人們普遍認為傑斐遜的&ldquo禁運政策&rdquo是錯誤的。
我們無法理解，為什麼七十多年前沒有人懷疑過該政策。
1807年到1808年間，人們認為禁運是卓越的治國之道，既能有效防守又能主動進攻。
當時，這種觀點深入人心，人們都習慣性地認同并支持。
現在也有人贊同這項政策。
聯邦黨人的報紙曾為該政策大聲疾呼。
許多最有影響力的商人，為了使競争力較差的對手筋疲力盡，也站出來強烈支持禁運。
當時所有人都認為，這次禁運和以前一樣，持續時間不會太長。
聯邦黨人提醒大家，傑斐遜的《禁運法案》與以前有關禁運的法案不同，并沒有任何時間限制，但很少有人擔心會有危險發生。
傑斐遜認為，商船上公民的财産和海員的安全若想得到保護，商船就得停泊在美國港口，而到了公海上，貨物和人都可能被擄走。
對外貿易的限制不亞于對國内貿易的限制。
傑斐遜認為禁運政策并沒有損害美國形象。
他描繪了英國工業不景氣時商人遭受損失，大量的英國工匠流離失所、無飯可吃的情景。
傑斐遜說，英國的勞動者不可能像美國人那樣輕而易舉地找到新的工作。
他們也不會像美國農民那樣有存糧可吃。
聽傑斐遜說話的口氣，好像所有美國人都是農民。
傑斐遜完全沒考慮到靠貿易生存的沿海居民。
傑斐遜認為，沿海居民充滿愛國熱情，受到損失後也不會鬧事，美國的禁運會引起許多英國人的不滿，他們将會叫嚷着威懾英國議會和政府。
全國大多數人都對傑斐遜的禁運政策充滿信心。
查爾斯·科茨沃思·平克尼先生從英國帶來了令人振奮的消息，證實了該政策對英國造成的壓力。
這些都是傑斐遜實施禁運政策的正當理由。
行政主義者們在辯論中認為，有兩方面的問題必須要搞清楚：第一，既然禁運是一項國内措施，是為了保護美國的商船和海員，就應該同時積極備戰。
若一直用禁運來保護自我未免有些荒謬。
因為禁運時間一長，就會帶來負面影響。
隻要各國找到處理彼此關系的新方式，禁運就該解除。
第二，禁運涉及外國事務&mdash&mdash其實就是為了影響英國的立法，就像在做實驗。
既然實驗注定要失敗，我們就應該放棄。
事實上，應從這兩個方面做出權衡。
若從第一方面入手，為解除禁運而辯論是不可取的，因為事情還沒有發展到用充足的武力保護人和财産的地步。
政府的政策顯然管不了國外的事情，禁止商人在海上貿易就是為了間接地保護他們。
當國家有足夠的實力，能夠直接用武力保護他們時，自然就解禁了。
如果要為後來的解禁辯護的話，必須從禁運政策對國外的影響入手。
英國政府對美國的禁運政策置若罔聞。
美國中斷貿易後，商人們可能隻是暫時受到損失。
無論如何，他們是國家政策的受害者。
禁運政策注定要對國家的航運和貿易産生深遠而持久的影響。
英國的既定目的是搞垮美國的貿易，因為美國貿易給英國帶來了嚴重威脅。
在英國内閣成員的眼中，禁運是競争對手自己送上門來的好事，他們高興都來不及。
傑斐遜應該明白英國能在更長的時間内保持穩定的政策，賺取比美國更多的利潤。
在英國，受到禁運影響的英國人不多。
而在美國，整個航運業和商業界都處于供不應求的狀态，最終将導緻貿易的徹底毀滅。
禁運在美國持續的時間越長，就越能幫助英國實現自己的計劃。
禁運是一項長期政策，如果禁運失敗了，美國将一敗塗地。
即使成功了，美國貿易也會遭受嚴重的損失，無法在激烈的競争中立足。
無論怎樣，英國人定會獲得相當大的利益。
美國貿易遇到的每一次挫折都促進了英國貿易的發展。
諷刺《禁運法案》的漫畫：商人躲避禁運 如果禁運對英國沒有什麼好處，那對法蘭西帝國也沒有什麼好處。
禁運政策沒有造成任何損失，法蘭西帝國當然願意美國繼續禁運下去。
英國人在雄心勃勃地發展貿易。
拿破侖·波拿巴非但沒有感到不安，看到敵人的補給被切斷反倒感到十分滿意。
英國的政策既精明又有效。
1812年戰争之前，美國商人已飽受挫折，在戰争中他們又曆經艱險，遭受損失。
貿易和航運利益受損的主要原因是美國政府自己造成的。
如果政府的限制在合理的範圍
大家都知道，傑斐遜善于把握事态的發展，要等到英國對&ldquo切薩皮克&rdquo号事件做出回複後，再制訂政策。
直到1807年12月的第二個星期，英國才做出答複&mdash&mdash将派特使處理此事。
英國&ldquo獵豹&rdquo号戰艦炮擊美國&ldquo切薩皮克&rdquo号護衛艦 1807年12月18日，傑斐遜做出了簡短而重要的指示。
他說：&ldquo無論在公海上還是别處，好戰的歐洲列強正威脅着我們的商船、海員和貨物，而且這種威脅會越來越大。
保護我們的人員和物資的安全至關重要。
我有責任建議國會考慮此事。
國會一定會認識到，禁止美國船隻離開自己的港口才是上策。
&rdquo英國樞密院令定于1807年11月11日發出，而到了1807年11月17日才公布，該命令宣布&ldquo封鎖&rdquo美國商船進入法蘭西帝國和英國同盟國的港口。
聯邦主義者支持英國内閣的做法，認為傑斐遜并不知道英國樞密院的命令，禁運建議是不成熟、不正當、不友好的行為。
行政主義者們反駁道，傑斐遜經非官方渠道早知道這個命令。
若英國能夠對美國以誠相待，這樣的問題完全可以通過溝通解決。
英國假裝派羅斯先生為特使去美國解決&ldquo切薩皮克&rdquo号事件，但又用各種荒謬的方式阻撓他。
羅斯離開倫敦一段時間後樞密院令才發出。
美國在不知情的情況下按外交禮儀迎接并招待了這位特使，給予他應有的尊敬。
羅斯先生隻能将真實情況公布于衆，起航回家。
英國的表現很不友好，但傑斐遜為迎接英國特使做了充分的準備。
作為一名特使，羅斯應該為英國卑鄙的做法臉紅。
傑斐遜總統沒有選擇戰争，而是通過禁運來保護貿易。
傑斐遜執政後期的曆史無非就是聯邦主義者的攻擊和行政主義者的辯護。
在參議院，約翰·昆西·亞當斯抛棄了聯邦黨，投票支持傑斐遜的禁運政策。
他說：&ldquo總統先生提出了這個建議，體現了他對國家高度的責任心，我會毫不猶豫地付諸行動。
總統無疑是在高瞻遠矚，這項政策沒有不合理的地方。
&rdquo在傑斐遜的建議下，參議員們召開了四個小時的秘密會議，通過了《禁運法案》。
在衆議院，聯邦主義者們卻秘密地争論了三天。
他們除了拖延時間之外，根本無力回天。
《禁運法案》最終以八十二票支持、四十四票反對獲得通過。
随着人類社會的發展，這些政策連同傑斐遜的兩栖炮艇都成為曆史。
現在人們普遍認為傑斐遜的&ldquo禁運政策&rdquo是錯誤的。
我們無法理解，為什麼七十多年前沒有人懷疑過該政策。
1807年到1808年間，人們認為禁運是卓越的治國之道，既能有效防守又能主動進攻。
當時，這種觀點深入人心，人們都習慣性地認同并支持。
現在也有人贊同這項政策。
聯邦黨人的報紙曾為該政策大聲疾呼。
許多最有影響力的商人，為了使競争力較差的對手筋疲力盡，也站出來強烈支持禁運。
當時所有人都認為，這次禁運和以前一樣，持續時間不會太長。
聯邦黨人提醒大家，傑斐遜的《禁運法案》與以前有關禁運的法案不同，并沒有任何時間限制，但很少有人擔心會有危險發生。
傑斐遜認為，商船上公民的财産和海員的安全若想得到保護，商船就得停泊在美國港口，而到了公海上，貨物和人都可能被擄走。
對外貿易的限制不亞于對國内貿易的限制。
傑斐遜認為禁運政策并沒有損害美國形象。
他描繪了英國工業不景氣時商人遭受損失，大量的英國工匠流離失所、無飯可吃的情景。
傑斐遜說，英國的勞動者不可能像美國人那樣輕而易舉地找到新的工作。
他們也不會像美國農民那樣有存糧可吃。
聽傑斐遜說話的口氣，好像所有美國人都是農民。
傑斐遜完全沒考慮到靠貿易生存的沿海居民。
傑斐遜認為，沿海居民充滿愛國熱情，受到損失後也不會鬧事，美國的禁運會引起許多英國人的不滿，他們将會叫嚷着威懾英國議會和政府。
全國大多數人都對傑斐遜的禁運政策充滿信心。
查爾斯·科茨沃思·平克尼先生從英國帶來了令人振奮的消息，證實了該政策對英國造成的壓力。
這些都是傑斐遜實施禁運政策的正當理由。
行政主義者們在辯論中認為，有兩方面的問題必須要搞清楚：第一，既然禁運是一項國内措施，是為了保護美國的商船和海員，就應該同時積極備戰。
若一直用禁運來保護自我未免有些荒謬。
因為禁運時間一長，就會帶來負面影響。
隻要各國找到處理彼此關系的新方式，禁運就該解除。
第二，禁運涉及外國事務&mdash&mdash其實就是為了影響英國的立法，就像在做實驗。
既然實驗注定要失敗，我們就應該放棄。
事實上，應從這兩個方面做出權衡。
若從第一方面入手，為解除禁運而辯論是不可取的，因為事情還沒有發展到用充足的武力保護人和财産的地步。
政府的政策顯然管不了國外的事情，禁止商人在海上貿易就是為了間接地保護他們。
當國家有足夠的實力，能夠直接用武力保護他們時，自然就解禁了。
如果要為後來的解禁辯護的話，必須從禁運政策對國外的影響入手。
英國政府對美國的禁運政策置若罔聞。
美國中斷貿易後，商人們可能隻是暫時受到損失。
無論如何，他們是國家政策的受害者。
禁運政策注定要對國家的航運和貿易産生深遠而持久的影響。
英國的既定目的是搞垮美國的貿易，因為美國貿易給英國帶來了嚴重威脅。
在英國内閣成員的眼中，禁運是競争對手自己送上門來的好事，他們高興都來不及。
傑斐遜應該明白英國能在更長的時間内保持穩定的政策，賺取比美國更多的利潤。
在英國，受到禁運影響的英國人不多。
而在美國，整個航運業和商業界都處于供不應求的狀态，最終将導緻貿易的徹底毀滅。
禁運在美國持續的時間越長，就越能幫助英國實現自己的計劃。
禁運是一項長期政策，如果禁運失敗了，美國将一敗塗地。
即使成功了，美國貿易也會遭受嚴重的損失，無法在激烈的競争中立足。
無論怎樣，英國人定會獲得相當大的利益。
美國貿易遇到的每一次挫折都促進了英國貿易的發展。
諷刺《禁運法案》的漫畫：商人躲避禁運 如果禁運對英國沒有什麼好處，那對法蘭西帝國也沒有什麼好處。
禁運政策沒有造成任何損失，法蘭西帝國當然願意美國繼續禁運下去。
英國人在雄心勃勃地發展貿易。
拿破侖·波拿巴非但沒有感到不安，看到敵人的補給被切斷反倒感到十分滿意。
英國的政策既精明又有效。
1812年戰争之前，美國商人已飽受挫折，在戰争中他們又曆經艱險，遭受損失。
貿易和航運利益受損的主要原因是美國政府自己造成的。
如果政府的限制在合理的範圍