第17章 海上的困境與禁運政策
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航運危機&mdash&mdash&ldquo奎茲&rdquo聯盟&mdash&mdash桑迪岬島事件&mdash&mdash美國的海軍&mdash&mdash是否應該降低關稅&mdash&mdash内部改良學說&mdash&mdash與英國的條約&mdash&mdash&ldquo切薩皮克&rdquo号事件&mdash&mdash《禁運法案》&mdash&mdash美國的損失&mdash&mdash禁運的理由&mdash&mdash禁運政策的廢除&mdash&mdash載譽而退
滾滾的烏雲籠罩着大西洋。
無論哪位心地善良、熱愛和平的執政者，都會對這兒發生的不幸之事怒不可遏。
傑斐遜對歐洲列強别無他求，隻希望美國能夠獨立發展，不要與歐洲糾纏在一起。
法蘭西帝國和英國不願意讓美國走上獨立發展的道路。
拿破侖·波拿巴不可能容忍美國中立。
英國也露出了貪婪的本性，對美國日益增長的貿易順差垂涎三尺，既要自己獲得利益，又要遏制美國的發展，想蠻橫無理地實現自己的目标，全然無視國際法和人權的存在。
1804年11月，傑斐遜不得不承認，即使在美國的港口，美國船也難免受到英國大炮的威脅。
法蘭西帝國同樣做好了劫掠的準備，隻不過還沒有和美國撕破臉皮。
傑斐遜總統滿懷希望地說：&ldquo各國政府與我們友好相處，認同我們的和平外交政策。
他們的官員和臣民都奉行這樣的政策。
大家在其他方面也無多大分歧。
&rdquo傑斐遜的希望隻能是竹籃打水一場空。
一年之後，事情變得更加糟糕。
在1805年3月的一份信中，傑斐遜非常不滿地說： 我們的沿海地區被侵擾，港口被私人的武裝船隻監視。
其中有些是無組織行為，有些是非法行為，還有些行為看似合法，但沒有得到合法組織的授權。
英法兩國在美國的港口以及公海上搶掠美國生意夥伴的貨船，而且連美國貨船也不放過。
他們打着法律裁決的幌子将船隻帶走。
可他們哪敢接近法院，隻是順手将船隻洗劫一空，在偏僻之地擊沉船隻，讓别人無據可查。
美國船員受到虐待，被丢棄在公海上或荒蕪的海岸上，缺吃少穿。
1806年1月17日，傑斐遜不得不就同樣令人惱火的話題再一次發表言論，并提到&ldquo紀念幾位美利堅商人&rdquo的問題。
随後的争論中，來自新英格蘭商業區的聯邦黨人與約翰·倫道夫以及六名追随者組成了一個叫&ldquo奎茲&rdquo的獨特聯盟。
約翰·倫道夫大膽地宣稱，那些怨聲載道的種植莊園主和東部的商人并無共同利益，&ldquo美國是個農業大國，如任由塞勒姆、波士頓、紐約、費城、巴爾的摩、諾福克和查爾斯頓幾個地方任意擺布的話，民衆自有公論&rdquo。
新英格蘭的聯邦主義者和約翰·倫道夫反對政府的理由如出一轍。
他們本沒有共同的目标，聯合起來也無濟于事。
衆議院和參議院議員絕大多數人支持傑斐遜總統的措施。
該措施明确指出，1806年11月15日以後，禁止從英國本土進口特定商品，也不能從其他地方進口英國制造的商品。
擁有無限權力的傑斐遜先生可能會說：&ldquo參議院的多數席位意味着一切措施都能夠順利實施&hellip&hellip衆議院的狀況也和以前一樣好。
&rdquo傑斐遜很清楚貿易帶來的壓力，但還是堅持執行自己的措施。
早期的紐約 令人惋惜的是該措施并未奏效。
相關法案通過後不到一個月，在美國桑迪岬島附近，英國&ldquo利安德&rdquo号軍艦向美國一艘近海貿易貨船開火，導緻一名男子死亡。
傑斐遜命令&ldquo利安德&rdquo号軍艦駛出美國水域，并下令逮捕該艦的指揮官。
傑斐遜擔心自己太過溫和的措施可能産生不了什麼影響，于是寫信給美國駐英公使詹姆斯·門羅，讓詹姆斯·門羅向查爾斯·詹姆斯·福克斯[1]先生新成立的友好内閣提出強烈抗議。
傑斐遜說：&ldquo民衆要求我們比以前更加有所作為。
絕不能讓新成立的英國内閣以為我們期待他們做什麼，絕不能讓他們把這件事看作是其先輩們的措施帶來的後果，更不能讓他們認為我們在請求他們改變這些措施。
希望英國内閣能妥善處理此事。
&rdquo顯然，傑斐遜忘記了英國人的本性，但也沒有萬全之策來對付這些邪惡之人。
有人說，在這個關鍵時期，如果不是傑斐遜倡導和平，堅持理性和正義，摒棄了虛張聲勢式的威吓，美國後來十年的曆史可能将會重寫，戰争也不會到1812年才發生。
當時的情況可能并非如此，英國在1807年、1808年或1809年完全可以像1812年那樣随時開戰。
當然也有可能如此，若美國乘全國民衆情緒高漲之際陷入了戰争，幾年内肯定會飽受戰争之苦。
正是傑斐遜和平、正義、理性的主張讓國家避免了長期而沉重的負擔。
有人猜想，當時若傑斐遜主張開戰，将會産生怎樣的結果呢？其實傑斐遜是絕不會放棄和平的。
就算美國民衆支持傑斐遜制定政策參與戰争，他也不可能接受。
戰争風起雲湧，政治矛盾此起彼伏，這位偉大的政治家顯得很無助。
傑斐遜的處境和獨立戰争時期任弗吉尼亞州長時一樣悲慘。
傑斐遜絲毫沒有為戰争做準備的打算。
他厭惡軍事力量，海軍的狀況依然如故。
在軍事方面，傑斐遜認為最過分的做法是建造炮艇。
誰都在嘲笑美國那些擺設式的小型艦隊。
據說它們平時被保存起來，太陽曬不着，雨也淋不着。
戰争來臨時，它們才會被運到海中，然後再從鄰國請人來駕駛它們，去迎戰訓練有素的英國艦隊。
英國艦隊曾在特拉法加海戰中取勝，在尼羅河上挫敗了法蘭西海軍，将哥本哈根夷為平地。
似乎正是因為這些美國的艦艇不會威脅到别人，傑斐遜才願意保留。
至少制造這些艦艇的花費并不高，傑斐遜也願意花十萬美元制造十來艘。
傑斐遜對海軍事務有如此獨特的見解。
英美兩國的沖突卻令美國人怒發沖冠。
英國&ldquo利安德&rdquo号軍艦向美國商船開火 查爾斯·詹姆斯·福克斯 在非重大問題上，傑斐遜偶爾也會私下裡暗自傷懷。
有時，他因好戰的西班牙人大發雷霆，有時卻默默地準備與西班牙開戰，去解決路易斯安那的邊界問題或佛羅裡達的歸屬問題。
傑斐遜曾說：&ldquo我們要把整個墨西哥灣看作我們水域的一部分，禁止在該水域發生任何敵對行動，不讓别的國家巡航。
隻要我們同意使用武力，就可立即禁止這裡的一切活動。
我們決不允許任何武裝民船在該水域航行，也決不允許我們的港口有外國的巡洋艦通過。
這
無論哪位心地善良、熱愛和平的執政者，都會對這兒發生的不幸之事怒不可遏。
傑斐遜對歐洲列強别無他求，隻希望美國能夠獨立發展，不要與歐洲糾纏在一起。
法蘭西帝國和英國不願意讓美國走上獨立發展的道路。
拿破侖·波拿巴不可能容忍美國中立。
英國也露出了貪婪的本性，對美國日益增長的貿易順差垂涎三尺，既要自己獲得利益，又要遏制美國的發展，想蠻橫無理地實現自己的目标，全然無視國際法和人權的存在。
1804年11月，傑斐遜不得不承認，即使在美國的港口，美國船也難免受到英國大炮的威脅。
法蘭西帝國同樣做好了劫掠的準備，隻不過還沒有和美國撕破臉皮。
傑斐遜總統滿懷希望地說：&ldquo各國政府與我們友好相處，認同我們的和平外交政策。
他們的官員和臣民都奉行這樣的政策。
大家在其他方面也無多大分歧。
&rdquo傑斐遜的希望隻能是竹籃打水一場空。
一年之後，事情變得更加糟糕。
在1805年3月的一份信中，傑斐遜非常不滿地說： 我們的沿海地區被侵擾，港口被私人的武裝船隻監視。
其中有些是無組織行為，有些是非法行為，還有些行為看似合法，但沒有得到合法組織的授權。
英法兩國在美國的港口以及公海上搶掠美國生意夥伴的貨船，而且連美國貨船也不放過。
他們打着法律裁決的幌子将船隻帶走。
可他們哪敢接近法院，隻是順手将船隻洗劫一空，在偏僻之地擊沉船隻，讓别人無據可查。
美國船員受到虐待，被丢棄在公海上或荒蕪的海岸上，缺吃少穿。
1806年1月17日，傑斐遜不得不就同樣令人惱火的話題再一次發表言論，并提到&ldquo紀念幾位美利堅商人&rdquo的問題。
随後的争論中，來自新英格蘭商業區的聯邦黨人與約翰·倫道夫以及六名追随者組成了一個叫&ldquo奎茲&rdquo的獨特聯盟。
約翰·倫道夫大膽地宣稱，那些怨聲載道的種植莊園主和東部的商人并無共同利益，&ldquo美國是個農業大國，如任由塞勒姆、波士頓、紐約、費城、巴爾的摩、諾福克和查爾斯頓幾個地方任意擺布的話，民衆自有公論&rdquo。
新英格蘭的聯邦主義者和約翰·倫道夫反對政府的理由如出一轍。
他們本沒有共同的目标，聯合起來也無濟于事。
衆議院和參議院議員絕大多數人支持傑斐遜總統的措施。
該措施明确指出，1806年11月15日以後，禁止從英國本土進口特定商品，也不能從其他地方進口英國制造的商品。
擁有無限權力的傑斐遜先生可能會說：&ldquo參議院的多數席位意味着一切措施都能夠順利實施&hellip&hellip衆議院的狀況也和以前一樣好。
&rdquo傑斐遜很清楚貿易帶來的壓力，但還是堅持執行自己的措施。
早期的紐約 令人惋惜的是該措施并未奏效。
相關法案通過後不到一個月，在美國桑迪岬島附近，英國&ldquo利安德&rdquo号軍艦向美國一艘近海貿易貨船開火，導緻一名男子死亡。
傑斐遜命令&ldquo利安德&rdquo号軍艦駛出美國水域，并下令逮捕該艦的指揮官。
傑斐遜擔心自己太過溫和的措施可能産生不了什麼影響，于是寫信給美國駐英公使詹姆斯·門羅，讓詹姆斯·門羅向查爾斯·詹姆斯·福克斯[1]先生新成立的友好内閣提出強烈抗議。
傑斐遜說：&ldquo民衆要求我們比以前更加有所作為。
絕不能讓新成立的英國内閣以為我們期待他們做什麼，絕不能讓他們把這件事看作是其先輩們的措施帶來的後果，更不能讓他們認為我們在請求他們改變這些措施。
希望英國内閣能妥善處理此事。
&rdquo顯然，傑斐遜忘記了英國人的本性，但也沒有萬全之策來對付這些邪惡之人。
有人說，在這個關鍵時期，如果不是傑斐遜倡導和平，堅持理性和正義，摒棄了虛張聲勢式的威吓，美國後來十年的曆史可能将會重寫，戰争也不會到1812年才發生。
當時的情況可能并非如此，英國在1807年、1808年或1809年完全可以像1812年那樣随時開戰。
當然也有可能如此，若美國乘全國民衆情緒高漲之際陷入了戰争，幾年内肯定會飽受戰争之苦。
正是傑斐遜和平、正義、理性的主張讓國家避免了長期而沉重的負擔。
有人猜想，當時若傑斐遜主張開戰，将會産生怎樣的結果呢？其實傑斐遜是絕不會放棄和平的。
就算美國民衆支持傑斐遜制定政策參與戰争，他也不可能接受。
戰争風起雲湧，政治矛盾此起彼伏，這位偉大的政治家顯得很無助。
傑斐遜的處境和獨立戰争時期任弗吉尼亞州長時一樣悲慘。
傑斐遜絲毫沒有為戰争做準備的打算。
他厭惡軍事力量，海軍的狀況依然如故。
在軍事方面，傑斐遜認為最過分的做法是建造炮艇。
誰都在嘲笑美國那些擺設式的小型艦隊。
據說它們平時被保存起來，太陽曬不着，雨也淋不着。
戰争來臨時，它們才會被運到海中，然後再從鄰國請人來駕駛它們，去迎戰訓練有素的英國艦隊。
英國艦隊曾在特拉法加海戰中取勝，在尼羅河上挫敗了法蘭西海軍，将哥本哈根夷為平地。
似乎正是因為這些美國的艦艇不會威脅到别人，傑斐遜才願意保留。
至少制造這些艦艇的花費并不高，傑斐遜也願意花十萬美元制造十來艘。
傑斐遜對海軍事務有如此獨特的見解。
英美兩國的沖突卻令美國人怒發沖冠。
英國&ldquo利安德&rdquo号軍艦向美國商船開火 查爾斯·詹姆斯·福克斯 在非重大問題上，傑斐遜偶爾也會私下裡暗自傷懷。
有時，他因好戰的西班牙人大發雷霆，有時卻默默地準備與西班牙開戰，去解決路易斯安那的邊界問題或佛羅裡達的歸屬問題。
傑斐遜曾說：&ldquo我們要把整個墨西哥灣看作我們水域的一部分，禁止在該水域發生任何敵對行動，不讓别的國家巡航。
隻要我們同意使用武力，就可立即禁止這裡的一切活動。
我們決不允許任何武裝民船在該水域航行，也決不允許我們的港口有外國的巡洋艦通過。
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