第十六章 清末外交

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不能令其退出,唯有此種辦法耳。

    列強電告日、俄尊重中國中立,二國許之。

    日軍自朝鮮攻入奉天東南部,兩軍人數約一百萬人,日軍疊陷城鎮。

    三十一年春,俄海軍自歐洲駛抵朝鮮海峽,為日艦隊所敗,幾全覆沒。

    二國接受美國調停,各遣代表議和,成立《樸資茅斯條約》。

    戰争期内,中國嚴守中立,而執行國際公法上之義務極為困難,一則交戰區内,禁止人民出售軍糧于二國,實不可能,一則二國妨礙中國執行公法也。

     中、日善後條約 《樸資茅斯條約》,除載明日、俄撤兵,交還政權,及維持東三省門戶開放外,關于中國者,尚有二端:一、俄國讓與旅順、大連租借權及公共建築物于日本;二、俄國讓與長春、旅順間鐵路于日本。

    其讓與須得中國之同意,外務部先已照會聲明矣,日皇遣使入京,議商善後事宜,朝廷派大臣交涉,商議兩月,簽定條約,名曰《中日會議東三省事宜正約》。

    中國承認樸資茅斯讓與日本之權利,日本允守中、俄借地及造路原約。

    正約外尚有《附約》,及《會議節錄》。

    《附約》要款凡四:一、中國開放東三省商埠數共十六,曰鳳凰城、遼陽、新民屯、鐵嶺、通江子、法庫門、長春、吉林、哈爾濱、甯古塔、珲春、三姓、齊齊哈爾、海拉爾、愛珲、滿洲裡。

    二、中國許日改造安東至奉天省城之軍用鐵路,經營十五年後,售于中國。

    三、二國共辦木植公司,采伐鴨綠江右岸森林。

    四、華官劃定營口、安東及奉天府日本租界。

    《會議節錄》,雙方未有文字說明其性質,日人稱為秘密議定書,實不足信。

    其記存于《節錄》者凡十七款,關于鐵路者,一、中國不築與南滿鐵路并行之路;二、向日借款建築長春、吉林鐵路,及遼河以東鐵路。

     日本經營南滿 雙方力争未得解決者尚多,礦産及木植公司皆其明顯之例。

    礦産于《會議節錄》載明附屬鐵路者,無論已開未開均應妥議章程,此系原則,章程固未議定。

    《附約》載明合資創辦木植公司,細則亦未議定,乃後引起嚴重之局勢。

    綜之,日、俄戰争之結果,一則東三省開放,商埠大增,一則日人伸長其勢力。

    其政府借款經營,不顧一切,遂與中國立于沖突之地位。

    經營機關,一曰南滿鐵路公司,二曰關東州都督府,均于三十二年(一九○六)成立。

    公司資本日金二萬萬元,鐵路資産估值九千二百八十萬元,戰争期内,政府專為鐵路用去八千萬元,至是,作為一萬萬元,餘款募自民間,事實上則多借自英國。

    據美人雷莫調查,迄于民國三年(一九一四),日人投資隻有二千四百萬元,公司付息給政府一百九十萬元,而政府給英五百七十萬元。

    公司經營鐵路,兼開礦産,并作其他投資,概受關東都督之監督。

    都督府成立稍遲,管轄旅順、大連及鐵路區域,日人目其地為關東州也。

    都督以陸軍大将或中将充任,統率軍隊,統理政務,擴張利益。

    日人改築鐵路,采用标準寬度,同于我國鐵路,整理大連海港,修建道路,規模遠大。

     遠東形勢 就國際地位而言,日本新與英國改訂同盟條約,期為十年。

    同盟範圍,擴至印度。

    日本則因同盟之故,免去孤立,且可借得利息低微之外債也。

    日又于三十三年(一九○七),與法締結協約,稱為維持遠東之現狀,另有換文互相承認其在中國之特殊利益。

    日認兩廣、雲南為法勢力範圍,法認南滿、福建為日勢力範圍,尤可異者,日本亦與俄訂協約及密約,協約注重維持東方之現狀,密約劃分南滿、北滿之界線,各于界内經營,不相阻撓。

    日本更承認外蒙古之俄人利益。

    于是遠東問題日多。

     中、日問題 初《會議節錄》關于鐵路要款,已見于上,其未議妥者,尚有大石橋至營口鐵路,此路初為俄國運輸建築材料而設,日本要求續辦,中國不許,條約成後,朝廷應日要求,遼河以東鐵路建築費,向南滿鐵路公司商借,建築吉林、長春鐵路又借日款,工程師雇用日人。

    會外務部謀借英款建築新民屯、法庫門鐵路,日本視為損害南滿鐵路之利益,出而阻撓。

    京、奉鐵路遷移奉天車站,日亦出而抗議,并又向我要求吉林、長春鐵路,延至延吉廳,外務部不許,請日拆去大石橋營口鐵路,日亦弗應。

    關于礦産,日本要求開采撫順、煙台煤礦,中國則主二國合辦,亦未解決。

    其他問題,尚有保護延吉韓人之争執。

    宣統元年(一九○九),日本借口自行建築安東奉天鐵路,延吉問題,時亦嚴重。

    朝廷迫而讓步,議定韓民歸華官治理,許日員觀審,并開放商埠。

    鐵路則吉、長路線展達朝鮮,新民屯、法庫門築路,先商于日,大石橋營口鐵路歸日經營。

    京、奉移站,日無異議。

    礦産則許日開采撫順、煙台煤礦。

    其他沿鐵路之礦産,中、日合辦。

     德