第十六章 清末外交
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外交問題 拳匪亂後，朝廷始知中國在國際上之地位，改變傳統之觀念，仇外之思想變而媚外懼外，遇有事變嘗以列強幹涉為言，自相恫吓。
兩宮回京，德宗禦乾清宮接見外使，禮節迥異于前，待遇至為優渥，太後亦于宮中接見公使。
外交初為應付因亂發生之善後問題，英、美、日政策，維持其商業上或經濟上之機會平等，俄則欲據東三省，日本視為利害切己，求一解決方法，終不可得，釀成日俄之戰。
日本勝俄，躍為強國，并于亞洲大陸得有根據地，遠東國際形勢，為之一變。
嗣後政府又與俄、法訂密約，共謀中國，遂與美國立于反對之地位。
其時國人業已覺悟，方欲收回失去之主權，而日侵略日甚，英、俄亦謀伸長其勢于西藏、蒙古，茲分言之于下。
三國商約 公約成立後之善後問題，已見于第十四章。
新訂之三國商約，關系重要，蓋有于此說明之必要。
英據公約，遣馬凱來議商約，先在上海開會，未有結果，往訪劉坤一、張之洞，二人奉旨遙領會議也。
馬凱允許之條件，有為英商推翻者，如在通商口岸之外人，遵守中國章程，住于租界之華人許華官征稅，交涉共達十月。
二十八年（一九○二）八月，英約簽字。
美約大體上同于英約，系美使康格與商約大臣交涉，明年八月簽字。
至于日約，其初日方提出草約，後根據英約，而日本于英、美承認之稅率，不肯同意，交涉未有進步，會張之洞入京，讓步解決，與美約同時簽字。
其他國家利用最惠國條款之待遇，隻欲享受權利，不願中國收回主權，乃多放棄修約之要求。
茲言三國商約要款如下。
商約要款 一、商業權利：中國開放江門、長沙、北京、奉天府、安東、大東溝，加稅實行後，增加萬縣、安慶、惠州，西江内增加外輪停泊處，長江航行許外輪上駛四川。
關于内河，中國改訂行船章程，許外商租設碼頭，并允外貨再運出口者，海關退還稅銀。
二、裁厘加稅：英、美允許進口稅增至百分之一二·五，出口稅百分之七，日約則措辭含渾，謂照中國與有約國共同商定之稅則輸納，加稅之實行，須得列強之同意，且陸路通商，須廢減稅章程，又與俄、法利益沖突。
欲得列強同意，勢不可能，約文徒為具文耳。
三、中國責任：條約載明者，一為立定國币，一為劃一度量權衡。
四、外國允許者：（一）中國整頓律例，将來司法情形妥善，三國即放棄領事裁判權。
（二）英、美允禁嗎啡自由運華。
今觀商約之内容，中國所許者多為實惠，外國所許者則為空言，嗎啡之禁止輸入，屬于内政，乃亦商于外國，并許國内不得制造。
日、俄戰争之醞釀 拳亂發生之事故，尤難于解決者，當為俄國占據東三省。
俄國出兵經過，已見于第十四章。
俄将與盛京将軍代表，議定章程，朝廷聞報，知其喪失主權，即诏将軍回京，而俄出而幹涉，并欲獨得三省兵權政權，限制地方官行使職權。
朝臣疆臣時分兩派，李鴻章主張許之。
劉坤一等力持異議，謂許俄請，“各國必将效尤，分裂之禍立見。
”英、日又向中國警告，乃俄竟強中國駐俄公使楊儒簽定條約。
各國聞而多勸朝廷拒俄，劉坤一堅持前議，俄外部迫公使不已，楊儒竟以死拒，其子奔喪，亦受逼自缢，聲言不敢負此重大責任，俄約終未成立。
李鴻章仍未忘情，向俄聲稱公約簽字後，再簽俄約。
俄國派員與之協商條件，方始議妥，未及簽字，而李鴻章死矣。
英、日反對俄占東三省最烈，視為利害切己也。
二國議訂同盟條約，維持其在中國、朝鮮之利益，一國若與第三國開戰，其同盟國應守中立，并防他國加入，如有他國加入其敵國者，即共同作戰議和，期為五年。
同盟條約成立，專以對俄者也。
俄租日本歸還之旅順、大連，日本無如之何，其在韓地位，以俄援助韓王，大受打擊，乃與俄國協商，請承認其在韓利益，而俄不理，日本乃與英訂同盟條約。
俄國受其影響，與中國議訂條約，中國賠償俄國損失，俄國歸還東省政權，交還山海關、新民屯鐵路，分三期撤退東三省駐軍。
乃第一期内，撤退指定駐軍，忽向中國提出封鎖東三省之條件，外務部無法應付，事為外國所知，外使警告朝廷切勿承認，疆吏亦言不可允從，俄遂不肯撤兵，此二十九年（一九○三）事也。
戰争與中國之關系 日本疊向俄國交涉，提出讓步條件，而俄輕視日本，未有所成。
十二月（一九○四年二月），日本撤回公使，艦隊出而襲擊俄艦，運軍渡韓。
二國以東三省利害之沖突，發生戰争，地為吾地，人為我人，乃竟不能保護疆土、人民。
中、俄邊疆相接，長逾萬裡，二國交戰，俄兵随時可侵入邊境，勢乃迫而宣布中立，劃遼河以東為戰區，事實上俄兵占據其地，
兩宮回京，德宗禦乾清宮接見外使，禮節迥異于前，待遇至為優渥，太後亦于宮中接見公使。
外交初為應付因亂發生之善後問題，英、美、日政策，維持其商業上或經濟上之機會平等，俄則欲據東三省，日本視為利害切己，求一解決方法，終不可得，釀成日俄之戰。
日本勝俄，躍為強國，并于亞洲大陸得有根據地，遠東國際形勢，為之一變。
嗣後政府又與俄、法訂密約，共謀中國，遂與美國立于反對之地位。
其時國人業已覺悟，方欲收回失去之主權，而日侵略日甚，英、俄亦謀伸長其勢于西藏、蒙古，茲分言之于下。
三國商約 公約成立後之善後問題，已見于第十四章。
新訂之三國商約，關系重要，蓋有于此說明之必要。
英據公約，遣馬凱來議商約，先在上海開會，未有結果，往訪劉坤一、張之洞，二人奉旨遙領會議也。
馬凱允許之條件，有為英商推翻者，如在通商口岸之外人，遵守中國章程，住于租界之華人許華官征稅，交涉共達十月。
二十八年（一九○二）八月，英約簽字。
美約大體上同于英約，系美使康格與商約大臣交涉，明年八月簽字。
至于日約，其初日方提出草約，後根據英約，而日本于英、美承認之稅率，不肯同意，交涉未有進步，會張之洞入京，讓步解決，與美約同時簽字。
其他國家利用最惠國條款之待遇，隻欲享受權利，不願中國收回主權，乃多放棄修約之要求。
茲言三國商約要款如下。
商約要款 一、商業權利：中國開放江門、長沙、北京、奉天府、安東、大東溝，加稅實行後，增加萬縣、安慶、惠州，西江内增加外輪停泊處，長江航行許外輪上駛四川。
關于内河，中國改訂行船章程，許外商租設碼頭，并允外貨再運出口者，海關退還稅銀。
二、裁厘加稅：英、美允許進口稅增至百分之一二·五，出口稅百分之七，日約則措辭含渾，謂照中國與有約國共同商定之稅則輸納，加稅之實行，須得列強之同意，且陸路通商，須廢減稅章程，又與俄、法利益沖突。
欲得列強同意，勢不可能，約文徒為具文耳。
三、中國責任：條約載明者，一為立定國币，一為劃一度量權衡。
四、外國允許者：（一）中國整頓律例，将來司法情形妥善，三國即放棄領事裁判權。
（二）英、美允禁嗎啡自由運華。
今觀商約之内容，中國所許者多為實惠，外國所許者則為空言，嗎啡之禁止輸入，屬于内政，乃亦商于外國，并許國内不得制造。
日、俄戰争之醞釀 拳亂發生之事故，尤難于解決者，當為俄國占據東三省。
俄國出兵經過，已見于第十四章。
俄将與盛京将軍代表，議定章程，朝廷聞報，知其喪失主權，即诏将軍回京，而俄出而幹涉，并欲獨得三省兵權政權，限制地方官行使職權。
朝臣疆臣時分兩派，李鴻章主張許之。
劉坤一等力持異議，謂許俄請，“各國必将效尤，分裂之禍立見。
”英、日又向中國警告，乃俄竟強中國駐俄公使楊儒簽定條約。
各國聞而多勸朝廷拒俄，劉坤一堅持前議，俄外部迫公使不已，楊儒竟以死拒，其子奔喪，亦受逼自缢，聲言不敢負此重大責任，俄約終未成立。
李鴻章仍未忘情，向俄聲稱公約簽字後，再簽俄約。
俄國派員與之協商條件，方始議妥，未及簽字，而李鴻章死矣。
英、日反對俄占東三省最烈，視為利害切己也。
二國議訂同盟條約，維持其在中國、朝鮮之利益，一國若與第三國開戰，其同盟國應守中立，并防他國加入，如有他國加入其敵國者，即共同作戰議和，期為五年。
同盟條約成立，專以對俄者也。
俄租日本歸還之旅順、大連，日本無如之何，其在韓地位，以俄援助韓王，大受打擊，乃與俄國協商，請承認其在韓利益，而俄不理，日本乃與英訂同盟條約。
俄國受其影響，與中國議訂條約，中國賠償俄國損失，俄國歸還東省政權，交還山海關、新民屯鐵路，分三期撤退東三省駐軍。
乃第一期内，撤退指定駐軍，忽向中國提出封鎖東三省之條件，外務部無法應付，事為外國所知，外使警告朝廷切勿承認，疆吏亦言不可允從，俄遂不肯撤兵，此二十九年（一九○三）事也。
戰争與中國之關系 日本疊向俄國交涉，提出讓步條件，而俄輕視日本，未有所成。
十二月（一九○四年二月），日本撤回公使，艦隊出而襲擊俄艦，運軍渡韓。
二國以東三省利害之沖突，發生戰争，地為吾地，人為我人，乃竟不能保護疆土、人民。
中、俄邊疆相接，長逾萬裡，二國交戰，俄兵随時可侵入邊境，勢乃迫而宣布中立，劃遼河以東為戰區，事實上俄兵占據其地，