卷二十七

裂者提刑司糾察以聞又謂宰臣曰随處常平倉往往有名無實況遠縣人戶豈肯跋涉直就州府粜籴可各縣置倉命州府縣官兼提控管勾遂定制縣距州六十裡内就州倉六十裡外則特置舊拟備戶口三月之糧恐數多緻損改令戶二萬以上備三萬石一萬以上備二萬石一萬以下五千以上備萬五千石五千戶以下備五千石河南陝西屯軍儲糧之縣不在是數州縣有倉仍舊否則創置郡縣吏受代所籴粟無壞一月内交割給由如無同管勾亦準上交割違限委州縣并提刑司差官催督監交本處歲豐而收籴不及一分者本等内降提刑司體察直申尚書省至日斟酌黜陟 十月勑置常平倉之地令州府官提舉之縣官兼董其事以所籴多寡酌量升降為永制 命上京置常平倉 谕尚書省曰上京路諸縣未有常平倉如亦可置定其當備粟數以聞 四年七月诏凡官籴俟秋收日依常平例收籴 谕戶部曰聞通州米粟甚賤若以平價官籴之如何有司奏中都路去歲不熟今其價稍減者以商旅運販繼至故也若即差官争籴恐市價騰踴貧民愈病請俟秋收日依常平倉條理收籴诏從之 九月诏權罷常平倉和籴 尚書省奏明昌三年始設常平倉定其永制天下常平倉總五百一十九處見積粟三千七百八十六萬三千餘石可備官兵五年之食米八百一十餘萬石可備四年之用而見在錢總三千三百四十三萬貫有奇僅支二年以上見錢既多且比年稍豐而米價猶貴若複豫籴恐價騰踴於民未便遂诏權罷中外常平倉和籴俟官錢羨餘日舉行 十月罷上京常倉 尚書省奏今上京扶餘率賓哈喇呼爾罕等路明安穆昆民戶計一十七萬六千有餘每歲收稅粟二十萬五千餘石所支者六萬六千餘石總其見數二百四十七萬六千餘石臣等以為此地收多支少遇災足以赈濟常平倉似不必置遂止 金史馮璧傳曰章宗承安中璧調遼濱主簿縣有和籴粟未給價者餘十萬斛散貯民居以富人掌之有腐敗則責償於民民殊苦之璧白漕司即日罷之民大悅 宣宗貞佑三年八月定沿河遮籴法取其八以抑販米之弊仍嚴禁私渡 至四年四月河北行省侯摯言比商販粟渡河官遮籴其什八商遂不行民饑益甚請罷其令從之又制凡軍民客旅粟不於官籴處粜而私販渡河者杖一百沿河軍及譏察權豪家犯者徒年杖數并的決從重以物沒官 金史侯摯傳曰貞佑四年河北大饑摯上言今河朔饑甚人至相食觀滄等州鬥米銀十餘兩殍殣相屬伏見沿河上下許販粟北渡然每石官籴其八彼商人非有濟物之心也所以涉河往來者特利其厚息而已利既無有誰複為之是雖有濟物之名而實無所渡之物其與不渡何異昔春秋列國各列疆界然晉饑則秦輸之粟及秦饑晉閉之籴千古譏之況今天下一家河朔之民皆陛下赤子而遭罹兵革尤為可哀其忍坐視其死而不救欤人心惟危臣恐弄兵之徒得以藉口而起也願止其籴縱民輸販為便诏尚書省行之 十月命尚書右丞高汝砺籴於河南諸郡 時令民輸挽入京後命在京諸倉籴民輸之餘粟侍禦史洪果納紳言汝砺所籴足給歲支民既於租賦之外轉挽而來亦已勞矣止将其餘以為歸赀而又強取之可乎且籴此有日矣而止得三百餘石此何濟也诏罷之 十二月議禁京師糓出境不行 時行貞佑寶劵帝以附近郡縣多籴於京師谷價騰踴乃令尚書省集戶部講議所開封府轉運司議所以制之者戶部及講議所言以五鬥出城者可闌籴其半轉運司謂宜悉禁其出開封府謂寶劵初行時民甚重之但以河北陝西諸路所支既多人遂輕之商賈争收入京以市金銀金銀價昂谷亦随之若令寶劵路各殊制則不可複入河南河南金銀賤則谷自輕若直閉京城粟不出則外亦自守不複入京谷當益貴宜谕郡縣小民無妄增價官為定制務從其便帝從開封府議 四年複行遮籴法并命豐稔之日增價和籴 帝以河北州府錢多其散失民間頗廣命尚書省措畫之省臣奏已命山東河北榷酤及濱滄鹽司以分數帶納矣今河北艱食販粟北渡者衆宜權立法以遮籴之拟於諸渡口南岸選通練财貨官先以金銀絲絹等博易商販之糧轉之北岸以囬易籴本兼收見錢不惟杜奸弊亦使錢入京師從之又上封事者言比年以來屢艱食雖由調度征斂之繁亦兼并之家有以奪之也收則乘賤多籴困急則以貸人私立劵質名為無利而實數倍饑民惟恐不得莫敢較者故塲功甫畢官租未了而囤已空矣此富者益富而貧者益貧也國朝立法舉财物者月利不過三分積久至倍則止今或不期月而息三倍願明勅有司舉行舊法豐熟之日增價和籴則在公有益而私無損矣诏宰臣行之 興定元年以和籴大重百姓棄業者多命宰臣加意體察 六月立和籴賞格 八月權陝西行六部尚書楊貞奏籴販糧濟河者之半以寛民從之 哀宗天興二年八月蔡州設四隅和籴官【時帝在蔡州故僅於城四隅設之】 元世祖中統二年九月置和籴所於開平以戶部郎中宋紹祖為提舉和籴官 始以鈔一千二百錠於上都北京西京等處籴三萬石四年三月又命紮瑪拉鼎籴糧仍勅軍民官毋沮五年谕北京西京等路市籴軍糧至元元年正月勅北京西京宣慰司隆興總管府和籴以備糧饷三年於南京等處和籴四十萬石七年三月尚書省言河西和籴應僧人豪官富民一例行之制可八年二月勅往輝和爾地市粟萬石又驗各處糧粟價值增十分之一和籴三十九萬四千六百六十石 元史食貨志曰和籴之名有二曰市籴糧曰鹽折草率皆增其直而市於民於是邊庭之兵不乏食京師之馬不乏刍而民亦用以不困 四年以解鹽引一萬五千道和中陝西軍儲 至至元四年命沔州等處中納官糧續還其直十六年以兩淮鹽引五萬道募客旅中糧二十一年以河間山東兩浙兩淮鹽引募諸人中糧是年九月又發鹽引七萬道鈔三萬錠於上都和籴二十四年官發鹽引聽民中糧至順帝至正三年平章政事特穆爾逹實言嶺北地寒不任穑事歲募富民和籴為邊饷民雖稍利而費官鹽為多請别輸京倉米百萬斛儲於和林以為備從之 至元六年始立常平義倉法 常平倉法豐年米賤官為增價籴之歉年米貴官為減價粜之八年以和籴糧及諸河倉所撥糧貯之二十一年十月又立常平倉以五十萬石價鈔給之二十三年定鐵法又以鐵課籴糧充焉義倉法社置一倉以社長主之豐年每親丁納粟五鬥驅丁二鬥無粟聽納雜色歉歲就給社民二十一年新城縣水二十九年東平等處饑皆發義倉赈之 元史馬亨傳曰至元三年亨為戶部尚書建言立常平義倉謂備荒之舉宜亟舉行而時以财用不足止設義倉 又奸臣傳曰至元二十二年右丞盧世榮奏國家雖有常平倉實無所蓄臣将不費一錢但盡禁權勢所擅産鐵之所官立鑪鼓鑄為器鬻之以所得利合常平鹽課籴粟積於倉待貴時粜之必能使物價恒賤而獲厚利國家雖立平凖然無曉規運者以緻鈔法虛弊諸物踴貴宜令各路立平凖周急庫輕其月息以貸貧民如此則貸者衆而本且不失矣 十三年置應昌和籴所 十五年六月置甘州和籴提舉司以備給軍饷赈貧民至十九年九月又命和籴於隆興德興府宣德州糧九萬石二十年正月以征日本發鈔三千錠籴糧於察罕諾爾以給軍匠又命諸軍習舟楫給鈔八千錠於隆興宣德等處和籴以贍之十二月給鈔四萬錠和籴於上都【食貨志是年以鈔五千錠市於北京六萬錠市於上都二千錠市於應昌與紀異】二十一年四月以鈔四千錠於應昌市籴九月發鹽引七萬道鈔三萬錠於上都和籴二十二年以鈔五萬錠令茂巴爾斯和籴於上都是年二月诏江南民田秋成官為定例收籴次年減價出粜十月以鈔五千錠和籴於應昌府二十三年發鈔五千錠市籴沙靜隆興軍糧二十四年十二月以揚州杭州鹽引五十萬道兌換民糧二十五年四月僧格言自至元丙子置應昌和籴所其間必多盜詐宜加鈎考從之二十七年和籴西京糧其價每一十兩之上增一兩 成宗大德元年三月遣阿裡以鈔八萬錠籴糧於和林至武宗至大元年十月以大都艱食籴米十萬石減價赈之以其鈔和籴於江南十一月尚書省言竊計國之糧儲歲費寖廣而所入不足今歲江南頗熟欲遣使和籴恐米價暴增請以至大鈔二千錠分之江浙河南江西湖廣四省於來歲諸色應支糧者視時直予以鈔可得百萬不給則聼以各省錢足之制可 武宗至大二年九月随處路府州縣設立常平倉以權物價 豐年收籴粟麥米谷俟青黃不接之時比附時估減價出粜以遏沸湧十月禦史台言常平倉本以益民然歲不登遽立之必反害民罷之便命與省臣議之 仁宗延佑三年中籴和林糧二十三萬石