卷二十

簿比照勘合相符則如數給與鬻鹽有定所刋諸銅版 【臣】等謹按明朝鹽課專以供給邊饷或水旱兇荒亦藉赈濟其利甚溥然法久弊滋條件因時漸密自是年以後各省開中事尤為繁多今不具載 惠帝建文四年八月【時成祖已即位】命雲南金齒衛楚雄府四川鹽井衛陝西甘州衛開中如故餘?罷之 帝以北平各衛糧乏命戶部?停天下中鹽專於京衛開中每引米淮浙三鬥河東二鬥四川一鬥五升聽大小官員軍民人等皆中不拘次支給既而戶部侍郎夏元吉具天下中鹽處所以聞乃止命雲南四川陝西數處如舊開中餘并停之自後大軍征安南多費甘肅軍糧不敷百姓疲於轉運迨安南新附饷益難繼於是諸所複召商中鹽他邊地亦以?漸及矣 成祖永樂二年八月行戶口食鹽納鈔法 食鹽納鈔始於洪武三年令民於河南開封等處輸米以佐軍食官給鹽償之每戶大口月一斤小口半之其輸米視地遠近有差至二十四年令揚州府泰州竈戶照溫台處三府則例支食官鹽折納鈔貫每引二百斤米四石每米一石折鈔二貫五百文其鈔即凖工本工本數多而鈔少官為補支工本數少而鈔多扣除工本外餘鈔納官永樂元年二月承運庫大使周端等言廣東地廣人稀鹽課無商中納軍民多食私鹽宜令所司核實大口歲食鹽十二斤小口半之每斤納鈔三百文近塲支給從之至是左都禦史陳瑛言比歲鈔法不通皆因出鈔太多收歛無法以緻物重鈔輕莫若暫行戶口食鹽之法通計天下人民不下千萬官軍不下二百萬家計口收鈔鈔必可重乃命定大小口歲食鹽斤如元年所定每斤納鈔一貫 五年九月置交址鹽課提舉司 十月交址總兵官言其地所産鹽每歲老撾等處以金求易命仍其舊遣戶部員外黃通理等監榷鹽課十三年四月交址布政司乞定例招商許以金銀銅錢中納部議金一兩給三十引銀一兩錢二千五百文各給三引從之後交址失乃罷提舉司 時又有遼陽鹽塲不設官軍餘煎辦召商易粟以給軍凡大引小引之制如内地 十三年遣禦史給事中内官各一員於各處閘支鹽課十四年遣監察禦史一員廵視河間私鹽 至宣德十年遣監察禦史一員於兩淮通州狼山鎮守提督軍衛廵視私鹽正統元年九月命侍郎何文淵王佐副都禦史朱與言提督兩淮長蘆兩浙鹽課十月又遣禦史蕭啓廵視長蘆私鹽大理少卿陳貞廵視四川私鹽二年取回兩淮廵鹽禦史三年取回淮浙長蘆整理鹽法内外官及禦史遂令每歲各差禦史一員廵視及催督鹽課十一年令長蘆禦史兼理山東鹽法 仁宗洪熙元年定納鈔中鹽例 時又以鈔法不通議所以歛之戶部尚書夏原吉請令有鈔之家中鹽遂定各鹽司則例滄州每引三百貫河南山西半之福建廣東百貫至宣德初停之 令免徵貴州宣慰司諸種人食鹽鈔 至正統元年鎮遠等府亦免徵鹽鈔 宣宗宣德三年更定納米中鹽例其年遠守支者改給以資本鈔 尚書夏原吉以北京官吏軍匠糧饷不支條上預備策言中鹽舊則太重商賈少至請更定之乃定每引自二鬥五升至一鬥五升有差召商納米北京既而尚書郭敦言中鹽則例已減而商來者少請以十分為率六分支與納米京倉者四分支與遼東永平山海甘肅大同宣府萬全已納米者他處中納悉停之又言洪武中中鹽客商年久物故代支者多虛冒請按引給鈔十錠帝皆從之而命倍給其鈔甘肅大同宣府獨石永平道險遠趨中者少許寓居官員及軍民有餘之家納米豆中鹽至正統五年商人有自永樂中候支鹽祖孫相代而不得者乃令每引給資本鈔三十錠願守支者聽 五年申夾帶私鹽禁 凡往來内官内使官軍人等夾帶皆許應捕官軍盤拏至九年令各處運司課司但有客商夾帶原支引鹽俱沒入官十年令各處總兵鎮守及沿河捕盜錦衣衛官監察禦史浙江等布政司直隸府州縣各廵按監察禦史及按察司官俱設法緝捕私鹽如廵檢司捉獲私鹽者凖作事蹟若雖獲盜而不獲私鹽者不凖升用其各處軍官縱家人興販者家人問罪正犯發本衛充軍若所管旗軍餘丁興販者該管官旗一體坐罪至正統三年令販賣私鹽軍民人等有能捕獲百斤以上至二千斤為止每鹽一斤賞鈔一貫 十年令追銷過限未繳鹽引 各運司提舉司查勘過限未繳之引及客商貫址造冊送部行廵按禦史及按察司追究銷繳至正統二年令中鹽衛分造具客商名數繳部鹽運司仍将額辦鹽數申報每年終支過引鹽及客商姓名另具總數申部注銷三年又令長蘆商鹽願發他處者聽所在官司告驗轉給文憑其退引水程仍照例告繳景泰元年令商人支鹽賣畢截角退引過期不繳者行廵鹽禦史按察司查提三年淮浙山東長蘆運司收到客商退引按季類解福建河東陝西運司并四川雲南廣東靈州小鹽池等提舉司年終類解四年令鹽塲凡客商引目支鹽出塲即為截角仍具商名引數申繳總司收照 是年五月【時英宗已即位】始行兌支法 從戶部奏河東見貯鹽多而淮浙鹽少客商守支歲久即以河東鹽量如其數與之至正統二年令永樂年間兩淮客商應支引鹽以十分為率支與淮鹽四分其六分兌與山東支給不願支者聽守支四年又令兩淮雲南官鹽客商中納支給不敷者許於河東陝西福建廣東兌支河間長蘆及河東陝西官鹽支給不敷者許於廣東海北兌支八年令永樂洪熙宣德年間原中淮浙長蘆引鹽願兌支河東山東福建者每一引支與二引不願者聽其守支 英宗正統元年七月命戶口食鹽槩收鈔 自永樂二年定戶口食鹽納鈔而其時市民食鹽每引納鈔二百貫鄉民食鹽每引納米五石折鈔五百貫三年又令戶口食鹽各随地徵收歲用糧多處徵米用糧少處徵鈔至是順天府推官徐郁言戶口食鹽令市民輸鈔鄉民納米非舊例也而貪官豪吏徵歛不經民愈困乏乞遵舊制一槩收鈔庶人免窮迫而鈔法亦通命速行之至七年令山東戶口食鹽布匹亦照例納鈔九年八月給事中鮑輝奏近者浙江所屬郡縣籍記軍民家口月令納米三升買鹽一斤其富商大賈持鹽赴官官為歛散追征之急過於賦稅且浙江近處荒歉貧民饘粥不給豈能計口出米以買鹽哉乃诏民間食鹽聽其自買毋複計口月給【臣】等謹按會典山東鹽舊有納布之例正統九年令山東官台塲鹽課每引折納綿布一匹運赴登州備遼東支用是其事也至於食鹽是年雖有概收鈔之诏而浙江納米仍舊又成化二年令戶口鹽應納米者仍納米應納鈔者錢鈔中半兼收六年令免今年各處鹽鈔以後不許折收錢米十年令戶口鹽價起解京庫者錢鈔兼收每鈔一貫折錢二文存留本處願納米者聽願納鈔者如其舊即數事觀之則知納米之令又非僅出於奉行之私例矣 七月命四川以鈔償鹽課 成都府奏各井給軍鹽課累歲逋負若盡追輸破家者衆請令宣德五年以前逋負者每鹽一斤償鈔一貫以後者追鹽仍令諸衛所差官關領給軍為便從之八月又從廵按侍郎曹弘言免兩淮逋負七十六萬引 明史周忱傳曰正統初淮揚災鹽課虧勅忱巡視奏令蘇州諸府撥借米一二萬石運揚州鹽塲聽抵明年田租竈戶得納鹽給米時米貴鹽賤官得積鹽民得食米公私大濟尋勅兼理松江鹽課忱謂田賦宜養農夫鹽課宜養竈丁因上便宜四事并為節竈戶運耗得米三萬二千餘石置贍鹽倉以補逃亡缺額由是鹽課大殖 二年始命收竈丁餘鹽給以米麥 凡貧難竈丁除原額鹽課照舊收納其有餘鹽者俱收貯本塲運司發附近州縣每一小引給米麥二鬥至十三年令兩淮各塲置立塲囤以揚蘇嘉興三府所屬州縣及淮安倉并兌軍餘米量撥收貯凡竈戶赴送餘鹽每二百斤為一引給米一石其鹽召商開中於開平遼東甘肅諸處不?給與兩浙及松江嘉興仁和許村等塲亦照此例至景泰元年又令竈丁餘鹽每引給米淮鹽八鬥浙鹽六鬥長蘆鹽四鬥三年兩淮竈戶有将應徵糧草願折納餘鹽者每正糧米麥定五鬥草五包束各折一小引五年廣東海北竈丁餘鹽送本司每引給米三鬥 三年定納馬中鹽例 甯夏總兵官以邊軍缺馬而延慶平涼官吏軍民多養馬乃奏請納馬中鹽每上等馬一匹一百引中等馬一匹八十引尋行於定邊等衛每等馬各遞增二十引至景泰元年三月河州取土軍赴京策應許令軍民納馬中鹽上馬一匹給淮鹽五十引中馬四十引共收一千四百匹尚書金濓以河州本産馬地乞減其半上馬二十五引中馬二十引從之六年四月又命上流等井鹽召商納馬一千匹開中一十萬引成化元年五月以甯夏備邊馬缺四千五百餘匹開靈州花馬池等處鹽課并借西安府地方行鹽三年召商中馬補足之二年八月大同宣府遼東缺馬以河南運司鹽三處各開十五萬引上馬一匹百引中馬八十引召商中納轉給之六年十一月甯夏乏馬以陝西鹽召商中納又定河東納馬中鹽如河南例至嘉靖時吏部侍郎何孟春上鹽法疏請以鞏昌等處鹽池每引百道召商納銀二十五兩以備各邊買馬 明史食貨志曰中馬之始驗馬乃掣鹽既而納銀於官以市馬銀入布政司宗祿屯糧修邊赈濟展轉支銷銀盡而馬不至而邊儲亦自此告匮矣 令各邊召商中納鹽糧淮浙兼中 時淮鹽直貴商多趨之乃定以十分為率淮鹽八分浙鹽二分或淮鹽七分浙鹽三分淮鹽惟納米麥浙鹽兼收豌豆青稞 定納引紙例 各運司給商引目每引令納紙一張至關引時類解戶部倒引陝西四川雲南中鹽客商免納引紙至景泰五年五月南京戶部奏官吏俸鈔不敷無從措辦舊例客商給引每引納紙一張本部所積足印鹽引千萬有餘請命兩淮山東長蘆鹽商免其納紙每引收鈔一貫以補支給俟鈔足用紙或不敷如舊輸納成化十九年令各鹽司徵解商人引紙每一百張收銀一錢委官運南京戶部轉發應天府官軍凡遇缺紙先期會計令該府拘集舖行收買送用積有餘銀凖折官軍俸糧 五年定淮浙長蘆每歲存積常股分數 每歲額辦鹽課以十分為率八分年終挨次給與守支客商謂之常股二分另積在官候邊方急缺糧儲召中以所積見鹽人到即支謂之存積至十四年淮浙存積鹽增至四分景泰元年增至六分 六年令淮浙勸借支鹽客商米麥赈給貧難竈丁至弘治元年定每引勸借米一鬥或麥一鬥五升其無鹽自買補者免勸借 八年十二月令兩淮客商支鹽以上下塲均配 從運司嚴貞請也兩淮鹽司所屬鹽塲以路途便利者為上塲窵遠者為下塲每數上塲配一下塲凡支鹽時上塲????盡方以下塲湊數補????至成化十九年令上下塲三七分????常股存積正支正收違者商人治罪鹽貨入官吏以枉法贓論 九年禁商人中鹽過三千引其所納糧限半年内完足不完者扣日截出勘合 景帝景泰元年定兩浙遠塲竈戶鹽課許出米令近塲鹵丁代納 先是洪武二十三年定竈戶每丁歲辦小引鹽一十六引内水鄉不谙煎煮歲徵銀一千八百二十九兩九錢當鹽九千一百四十九引一百斤【計每百斤銀一錢】此兩淮舊例也至是又定兩浙鹽塲凡近塲鹵丁煎辦鹽課其水鄉竈戶離塲三十裡外者每丁歲出米六石或折收價物置立倉庫收貯委官專掌按季查給近塲鹵丁令其代納鹽課至十一月給事中金達言竈夫煮海最為勞苦自非近塲素習之人不堪其役比者富戶因避重役俱附遠塲充為竈戶結構官吏那移出納乞令鹽官取勘革罷從之五年八月兩浙運司同知黃彪言近例竈戶近塲煎鹽遠塲出米此法始行雖暫便民然未及五年遠塲糧米虧欠數多近場代辦不勝苦逼乞仍遵洪武舊制不分遠近俱令煎辦并追完欠負糧米為便亦命戶部行之 正月命中鹽納邊糧者兼納谷草秋青草 時邊圉多故存積鹽增至六分密雲隆慶倉古北口俱令減納糧米兼納草束又命召商於大同宣府中納淮浙長蘆鹽每引米豆六鬥至三鬥或谷草八束至三束或秋青草十二束至六束各有差三年九月又召商中淮鹽於宣府納豆及草限一月完納成化六年七月從巡撫山西都禦史李侃請中納偏頭關谷草凡淮浙鹽共十六萬六千八百餘引九年六月開中淮浙鹽三十萬引於榆林召納谷草 申嚴竈丁私販禁 兩浙運司奏往者鹽禁甚嚴人莫敢犯近時稍寛私販者衆乞勅法司今後但幹鹽法罪應徒者如律應流者限四年應雜犯私罪者限五年竈丁調别塲煎鹽仍取戶丁補其本役軍調沿邊守了民發江北擺站各滿日始放庶人知警惕從之 定運司佐貳官催課法 浙江布政司奏運司佐貳官每春初分催辦課歲一更代首尾不清互相推诿請自今自同知而下各管一司不許更代考滿時就所司鹽課多寡以為黜陟其有他故令附近分司代之庶責有所歸而鹽課清矣事下部議推其法于天下至七年五月以四川兵糧仰給于鹽有司因循課日以虧命按察司兼督鹽課并課其殿最 八月從戶部奏南京官俸以餘鹽折支 每龍江餘鹽五斤折米一鬥至三年五月又行之又命後凡積至五萬引以上皆如例折支六年正月又從部奏以張家灣餘鹽并私鹽折俸每一百四十斤折米一石 二年八月戶部請申定鹽禁 戶部奏比者召商中鹽應者絶少蓋因私鹽多而官鹽阻滞請禁約之一各處竈丁有不将已煎鹽課入官而私賣于人務令鹽官逐季督催足備年終類奏如有逋負於考滿時罷俸追完方許赴部一官私舟車往來俱令巡鹽河禦史等嚴加搜檢如夾帶私鹽人坐以法舟車沒官一鹽司官吏於收鹽之際多倍其數及至放支受商貨賄亦倍其數其批驗監掣官亦圖賄賂視為具文宜令巡鹽官嚴察犯者谪戍極邊一起運官鹽及商旅賣鹽南京於龍江關批驗所掣過赴江東門報名南京戶部委官覆視果無夾帶私鹽方許入城北京於張家灣批驗所掣過赴崇文門報名本部委官覆視帝曰鹽禁不嚴恐官鹽阻滞禁之太密恐細民艱于度日其斟酌行之 五年十一月定官吏食鹽口數 舊例官民戶口食鹽皆計口納鈔自行關支京官歲遣吏下塲收買其來久矣然藉勢倍蓰恣為奸利至是戶部奏近年官吏俱冒增口數以增食鹽有官一員支鹽三千餘斤者吏一員支鹽五百餘斤者宜量為定奪庶不虛糜乃定吏與知印許報五口至十口文武官許報十五口至三十口每大小口歲食鹽斤及納鈔數俱如永樂年制然其弊莫革至嘉靖中錦衣官校乃至連巨舟數百艘塞河而上沿道私販車運馬馱莫敢诘捕鹽法壅滞巡鹽禦史請令運司具百司食鹽較定斤兩築包於司俟支鹽人役至數包予之此外毋許别有夾帶諸役亦毋得自行下塲違者論如律於是錦衣私販頓息然各吏既無所獲利而一應納鈔僦挽之費無所出貧者至棄役逃去四十三年九月驗封司郎中陸光祖言於尚書嚴讷疏請革之自後百司遂停食鹽不支唯十三道禦史歲支如故 六年閏六月給事中李瓒等請罷巡察私鹽官從之自正統間定差禦史巡鹽依巡按例歲更代以為常至景泰元年閏正月又特命鎮守浙江副都禦史軒輗兼理兩浙鹽課刑部侍郎耿九疇兼理兩淮鹽課【會典雲元年差侍郎二員清理兩淮兩浙鹽法二年取回兩浙巡鹽禦史令鎮守侍郎兼理鹽法】三年七月罷兩淮并長蘆巡鹽禦史命巡撫官兼理之九月從淮安知府邱陵奏令巡河禦史鄧達兼理鹽法仍令巡撫都禦史王竑通行提督旋命竑兼理兩淮鹽法賜之勅【會典雲三年令巡河禦史兼理兩淮鹽法裁省巡鹽禦史又差禦史二員於兩浙兩淮巡鹽】至是瓒等言曩因鈔法不通鹽法阻壞故於泊船之所産鹽之地遣官兼收鈔料巡察私鹽近年水旱相仍人民困苦供給繁費民實不堪乞斟酌停止庶免官多人少之患從之至成化四年又遣都禦史一員清理兩淮鹽法 憲宗成化二年十二月富人呂銘等奏請中鹽中旨允之 舊例中鹽部定則例出榜召商方許中納無徑奏得允者至是有呂銘等八人投充勢要奏欲運米赴遼東中納本年兩淮存積鹽五萬五千引有旨自中出允之又禦馬監李棠亦請運米遼東中旨許中存積鹽萬引尚書馬昂皆不能執正鹽法之壞自此始 三年定越境販鹽罪 凡越境夾帶興販官私鹽至二千斤以上者軍民舍餘俱充軍其經過官司及裡隣俱照例問罪若馬快糧船夾帶者一體究治 四年禁報中客商引數不許過多并轉賣及包攬時客商引目多典當與人名為夥支或轉賣有勢之人名為賣支又有以假引賣與商人冒頂真引及以舊引賃人影射私鹽者乃定是制至十九年定夥支等俱問罪引目鹽貨入官又客商派定塲分守支畢即打引出塲如無見鹽止許於本塲買補若将已空鹽課揑作未完遺留空引侵盜影射私鹽者鹽貨價錢俱入官官吏縱容