道鹹同光四朝奏議選輯下
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法約無利有弊亟宜豫籌補救疏（附披瀝自陳片）（光緒十年）
竭誠籌辦疏（光緒十年）
廣東防禦情形疏（附與法人議款不可許片）（光緒十年）
遵旨嚴防備戰疏（光緒十年）
滇粵邊防緊要請厚兵力疏（光緒十年）
亟宜切實整頓海防疏（光緒十年）
遵籌戰備情形疏（附陳校對法約并無舛訛片）（光緒十年）
法人要挾太甚請嚴行拒絕疏（附陳赫德猝猾不可委辦要件片）
敬摅管見疏（附密陳管見片）（光緒十年）
法人撲犯營疊迎擊獲勝疏（光緒十年）
條陳管見疏（光緒十年）
謹備戰守瀝陳下情疏（光緒十年）
赴滬議約請派大員會商疏（光緒十年）
查明邊關情形疏（光緒十年）
宜籌保護福建船政疏（光緒十年）
請簡知兵大臣接辦閩省軍務疏（附請饬提督歐陽利見等援閩防浙片、又派得力将帥駐滇接應片）（光緒十年）
基隆獲勝情形疏（光緒十年）
請豫戒邊軍相機立應疏（光緒十年）
請速籌援閩疏（光緒十年）
瀝陳省防情形疏（光緒十年）
請亟調兵協防疏（光緒十年）
密陳籌辦情形疏（光緒十年）
詳陳到防布置情形疏（光緒十年）
請亟定戰守方略疏（光緒十年）
請主持戰局疏（光緒十年）
請早決大計疏（光緒十年）
嚴申軍令并瀝陳下忱疏（附籌劃越南善後片）（光緒十年）
戰計已決請毋惑浮言疏（光緒十年）
宜令重臣統籌南洋全局疏（光緒十年）
敵計将窮結局宜善疏（光緒十年）
妥籌補救以裨防務疏（光緒十年）
請豫籌持久之策疏（光緒十年）
請查辦大員偾軍辱國疏（光緒十年）
請查辦閩省諸臣諱敗捏奏疏（光緒十年）
敬陳管見疏（光緒十年）
瀝陳愚見疏（光緒十年）
覆陳台越戰計疏（光緒十年）
瀝陳閩防情形疏（附陳海防緊要宜分駐重兵片）（光緒十年）
通籌台灣防務疏（光緒十年）
粵東海防大略情形疏（光緒十年）
請速調勁旅救台疏（光緒十年）
法約無利有弊亟宜豫籌補救疏（附披瀝自陳片）（光緒十年）陳寶琛
會辦南洋事宜内閣學士、江西學政臣陳寶琛跪奏，為法約無利有弊，亟宜豫籌補救，兼杜婪求，敬瀝愚忱，仰祈聖鑒事。
台臣見上海報傳，法人忽于四月十五、十六兩日，密電往來，刻期與我立約五條，和局遂定，瞬息變幻，中外疑駭。
人謂其前倨後恭之情不可測。
臣知其外強中幹之勢有必然。
蓋其處處恫喝，種種要求，其實專伺我之勇怯以為進退，幸而廟谟堅定，無名之償費，決不允行。
然越地全捐，藩籬自撤，滇邊互市，轇轕無窮，無惑其急急轉圜，飽而揚去也。
而臣細繹所約五款，則又隐約蒙混，流弊滋深，敬一一為皇太後、皇上陳之。
第一款曰：中國南界，毗連北圻。
法國約明，無論遇何機會，并或有他人侵犯情事，均應保全助護。
此即明言越南全境，皆歸其管轄。
臣雖不知其所謂機會者為何如事，所謂他人者為何如人，大抵自慮兵饷弗繼，部署未周，恐我突出偏師，蹈瑕襲隙，故豫為此禁制之辭。
然其詞意渾含，不知所保護者，止于越南之北圻，抑兼及中國之南界。
弊一。
第二款雲：中國南界，經法國與以實在憑據，不虞有侵占滋擾之事。
中國約明将駐北圻各防營，即行調回邊界。
查北圻軍報，雖傳聞異辭，然北甯諸城失後，而防營仍駐北圻，是北圻固未全陷也。
我果堅持戰志，籌饷濟師，安見不可轉敗為功，既失複得。
今執其要約，遽即撤師，是已失之地，既棄之如遺，未陷之城，亦拱手相授。
且彼之侵擾與否，顧我之邊防疏密何如耳。
豺狼之心，何時何事，不可以藉端構釁，雖指天為誓，豈足為征。
況劉永福一軍，又不言作何安置。
将我為彼翦除之耶？抑聽其屠滅而不之問耶？弊二。
越之全境，既盡委于法，我所争者但虛名耳。
今第四款曰：法越将來議改條約，決不插入傷礙中國威望體面字樣，并将以前所立各條約，關礙東京者，盡營銷廢。
辭氣之間，雖若以虛名相讓，然未明言越南之為我屬邦。
而第二款則又雲：中國于法越，所有已定未定各條約，均置不理。
是又顯然謂越事無與于我也。
弊三。
調回防營，則曰邊界，運銷貨物，則曰邊界。
我以毗連滇境之越界為邊，法即以毗連北圻之滇界為邊，究竟以何者為界限？弊四。
第三款又約明日後遣使，議定詳細商約稅則，務須格外和衷，期于法國極為有益。
夫稅務各有自主之權，通商必求兩利之道。
臣不知其必如何始為極益，必如何始為格外，極益于法，不極損于中乎？必格外而後為和衷，不格外則将為背約乎？專欲無厭，其端已兆，堤防不立，潰決何窮。
此尤不可不慮也。
弊五。
臣不谙洋務，又服官僻遠，于當局情事，未能了然，何敢以事後遊談，妄參一解。
然習見曆屆立約，彼皆作簡括牽混之詞，留為後日刁難地步，此次法人聲言索費，明知無理取鬧，中國斷不能從，而故張大其詞，藉以亂我軍謀，使我屈意而從其請。
中國又但顧輸币割地之有傷國體，苟能免此，雖授彼利權，留我隐患，有所不計；至于字句之中，包藏叵測，尤未推求。
彼之所要于我者，無不鄭重分明，我之所得于彼者，無非模糊影響，業經全權押定，佥議允行，盟歃方新，度無可改。
管窺所及，憂憤填膺，竊念大綱雖為細目張本，然詳細條款，尚在未定，既限三月後會議，誠宜豫集謀策，逐一研求。
如第一款之含混其詞，第二款第四款之顯相矛盾，第三款之漫無界限，似皆不可不力為斡旋，曲為補救，塞其流弊，俾無蔓延。
否則既失虛名，複遺實禍，朝三暮四，掩耳盜鐘，各國孰不效尤？中國何以自立？關系匪細，幸聖明留意臣言。
抑臣更有慮者，法雖新勝，然炎方暑令，不能駐師，且曠日相持，勝負亦無定局。
故欲休兵于越徼，耀武于阿洲，觀其授船主為全權，定載書于俄頃，多方以誤，百出相嘗。
今又窺我中國見和即許，議戰全虛，彼方笑為堕其術中，我猶謂喜出于望外。
我俯而彼必愈仰，我弛而彼必益張。
三月之後，難保不瞰我空虛，恣其要挾。
李鴻章縱欲細參條約，恐亦非筆舌之所能争。
伏願朝廷勿因和局之成，遽罷邊備，雲南、廣西軍火饷需，照常接濟，沿海各省，加意嚴防，庶法人不敢以暫和绐我，更肆婪求。
而滇、粵開礦制造，訓練防軍，亦得乘此間隙，布置周詳，責效桑榆，為亡羊補牢之計；大局幸甚。
至第三款，有曰法國感中國咨商之意，敬李大臣力顧大局之誠，此語實大傷國體。
在李鴻章倉猝定約，未暇緻詳，然名義所關，豈可以風示中外，可否請旨敕下總理衙門，嗣後換約，概不得着此等語氣，以尊朝廷而肅觀聽。
恭折具陳，是否有當，伏乞聖鑒。
再，臣接奉簡命後，恐有寄谕趣行，立将撫州齊集生童，先行遣散，馳回省垣，并交篆撫臣，即赴江甯，與督臣會商一切。
頃聞和約已有成議，臣亦并奉寄谕，自應候新任學臣到後，交卸起程，迎折北上，而區區愚慮，實不敢不直陳于君父之前。
臣一介書生，素無閱曆，猝任艱巨，自知弗勝，所以聞命而不敢辭者，以會辦之旨下，于四月十四日和局未定之前，朝廷方建威抗棱，俯加策遣，主憂臣辱，意不敢畏難惜死，上負殊知。
今和局已定，成命未收，則微臣同仇敵忾，既未能遽遂初心，而深維古人量而後入之言，又不能不惕然以懼。
竊見我中國年年論自強，日日言禦侮，而卒無一效者，其病在有名無實，有始無終。
二十年來，練兵簡器，南北洋大臣，皆以重勳宿望，久鎮疆圻，荷累朝委任之專，竭天下兵饷之力，謀夫勇士，雲合星羅，然每逢橫逆之來，猶不敢輕言一鼓。
臣無更事之智，無保身之明，擁會辦之虛名，蒙專奏之重責，位望不足以整軍和衆，權力不足以調饷用人，而欲圖實事求是之功，破粉飾因循之習，不獨臣之迂闇，不能有所設施；即張佩綸銜命入閩，赤手空拳，亦恐難于為力也。
吳大澄本統東師，督防旅順，新銜重領，舊貫可仍，至南洋福建，新增會辦一員，勢不能不開幕府，募親軍，置吏曹，建行館，歲糜帑項數萬金。
朝廷果因此次和議，含垢求全，奮然以卧薪嘗膽之心，為求艾補牢之計，則綜名核實。
臣雖驽鈍無似，敢不勉竭蠡管，從諸臣之後，逐事講求，任怨任勞，以期有濟；所謂苟利社稷，生死以之也。
否則海壖江介，徒然增一枝官，疆吏對之而不怡，島族望之而生玩，既有損于朝廷之威重，即微臣之進退無據，亦何以監幽獨而質聖明。
臣久離禁中，駪征僻左，神昏思窒，莫由仰測廟谟，夙夜憂惶，廢寝忘食，愚誠所積，披瀝自陳。
伏乞聖慈曲加鑒察，允臣趨谒阙下，跪聆聖訓，俾得遵循，輪船往來，兼旬可返，臣不勝屏營待命之至。
竭誠籌辦疏（光緒十年）張樹聲、倪文蔚 太子少保兩廣總督臣張樹聲、廣東巡撫臣倪文蔚跪奏，為遵旨籌辦，恭折覆陳，仰祈聖鑒事。
竊臣等于光緒十年四月十二日，承準軍機大臣密寄三月二十六日奉上谕，總理各國事務衙門，昨據道員邵友濂電報，德國施翻譯官雲：洋行接廈門電報，法國提督帶兵船八隻，過廈門，向北開駛等語等因。
欽此。
四月十八日，又承準軍機大臣密寄四月初一日奉上谕，前據總理各國事務衙門，接道員邵友濂電報，德國翻譯官雲：法國提督帶兵船八隻，過廈門，向北開駛。
昨李鴻章電報，據滬局電稱：偵知有法鐵甲二、快船二、兵輪一，于四月初一二日，可泊吳淞。
孤拔所領各艦，繼至等語。
等因。
欽此。
仰見朝廷勤求安攘，訓戒周詳。
臣等忝任邊寄，無以上纾君父之憂，中夜彷徨，愧悚無地。
遵即密饬瓊州鎮道，督同将領，加意嚴備。
伏查粵東處處瀕海，瓊州又孤峙大洋，兵單饷绌，防不勝防。
自去年秋冬以來，臣等增兵簡器，竭力籌備情形，業經節次奏陳天聽，雖倉卒布置，守禦難周，然扼要以圖，日與将士講求戰守，密饬各屬聯絡紳團，激勵忠義；萬一彼族狡焉來犯，誓不與賊俱生。
此臣等所可自矢者。
禦史趙爾巽所陳戰守機宜，重在以散制整，以柔制剛，其多築土圩之說，即近日西人子堡之法，洵可輔炮台之不足。
至地溝一法，則陸軍臨陣，尤足以藏身制敵，見在本饬各營及各屬團防，因地因時，留心籌辦。
至柔能克剛，尤一定之理。
故近日新建炮台，多包築極厚純土，而最忌磚石外露。
廣東省河，中流砥柱，大黃■〈氵窖〉及屬虎門之威遠、下橫檔等處炮台，有從前所築未能合法者。
光緒六年，臣樹聲抵任時，即驗有台牆，陷裂之處。
其時防事方殷，勢難盡行毀去，當于台牆外疊，壘土加培，或因地審勢，改修增造，以期變通适用，曾經奏明在案。
本年春間，駐守大黃■〈氵窖〉鎮、南炮台之湘軍統領記名提督陶定升，勘驗該處台基東面，舊日地樁，偪近河濱，日久間有黴爛，恐緻牽動牆腳，随即補釘修築完固。
此外新築各台，并無如原奏所稱，曾經演放，不勝炮力，幾至挫裂之處。
原奏又稱閩、廣民性強悍，習識洋情，用之兩粵，較淮軍尤為相宜。
臣等參用粵軍、淮軍之意，業已一再陳明，毋庸再渎。
昨奉總理各國事務衙門電寄四月十五日谕旨，恭悉法人在天津與李鴻章講解，已有端倪。
嗣接李鴻章電報，知法款已議定畫押，伏惟朝廷息事安人，柔遠之謀，原非得已。
臣等具有天良，仍當恪遵卧薪嘗膽之聖訓，振刷精神，随時會商彭玉麟，竭誠籌辦，務期有備無患，以副宵旰憂勤之至意。
所有遵旨籌辦緣由，臣等謹合詞恭折覆陳，伏乞皇太後、皇上聖鑒。
廣東防禦情形疏（附與法人議款不可許片）（光緒十年）彭玉麟 欽差辦理廣東防務太子少保、兵部尚書臣彭玉麟跪奏，為嚴密籌辦廣東守禦情形，遵旨覆陳，仰祈聖鑒事。
竊臣于四月十七日，接督臣張樹聲咨，承準軍機大臣密寄，光緒十年三月二十六日奉上谕，總理各國事務衙門，昨據道員邵有濂電報，德國施翻譯官雲：洋行接廈門電報，法國提督帶兵船八隻，過廈門，向北開駛等因。
欽此。
臣按法人自陷越國之北甯、太原、興化等省，其勢日張，肆其狡焉思逞之心，自不無窺伺中華之意。
粵省三面瀕海，而西南陸地，又與越南毗連，故防務緊要，尤以粵東為先。
前陳各要害，有已由督臣張樹聲早經籌防外，臣上年冬抵粵，巡閱各海口，細察情勢，自宜以虎門為入省第一要隘，黃埔、沙路、長洲、魚珠、烏村次之。
大黃窖、南石頭、海心岡，中流砥柱又次之。
臣已于虎門、大角、沙角、海心岡、烏村、大黃窖等處，安置各營，節節防守。
前經奏明在案。
目下臣時巡視，督饬婁雲慶、陶定升、王永章、劉樹元及各營哨官等，演習洋槍器械，以期精熟；測量地勢遠近，以期取遠命中；炮台頹壞者修之，不如式者改之；于炮台後開劈山洞土巷，暗通小門，以藏兵勇，使得隐蔽其身，有恃無恐，以便專心攻敵。
再覓圩隴山凹以候臨事潛伏奇兵，出敵不意，乘間狙擊。
炮台左右餘基，築綿亘堅厚土牆，前掘深濠，使各炮台勇丁，得在牆内通行，聯絡聲勢，另開便門出隊，為遊擊之師，勝則随機策應，不勝則退守牆内，不緻為敵所乘。
炮台外堆積海沙，高與炮台等，賊将臨時，以水淋透，可禦開花炮子，此與禦史趙爾巽所奏，炮台後宜節節遮攔，陸陣分路狙擊，宜散不宜聚之說，不謀而合。
此虎門至省城一帶防務之情形也。
查虎門以西曰西海，如新會香山、順德等縣，所屬之橫門、鬥門、崖門、蕉門、虎跳門、磨刀門、江門等口，四通八達，港■〈氵義〉分歧。
大輪鐵甲船，雖不能直駛而入，小輪船則随處可以登岸。
臣會商督撫臣，劄饬地方州縣文武官，辦理漁團鄉團，實力講求，選擇廉幹紳耆以董率之，挑選壯丁以訓練之，并頒發章程，撥給槍械，平時則緝捕土匪以消内患，有警則據守險要以捍外侵；舉辦見已數月，若能曆久不懈，自可收堅壁清野之效。
陽春縣知縣蕭丙堃，招撫海盜梁輝、劉甜、黃六、崔仕等頭目三十九名，随帶散盜二百餘名，其人均剽悍輕趫，習于戰鬥，而瀕瘴雨炎風，出沒潮濕，又其性所能耐，臣已商督臣張樹聲、倪文蔚将該投誠梁輝等，編為靖海營水師，以之防堵海口要隘，自較新募勇丁，尤為得力。
借此羁縻不使為盜，兼可作眼線，緝拏平時盜案，以靖地方。
至瓊州、欽州、廉州，均偪近越南，臣會商督臣為署雷瓊道王之春、高廉鎮張德祿各添兩營，俱經陸續遣赴防次，并饬于該郡縣實行團練，互相聯絡，以壯聲威矣。
此省城及虎門以外各防務之情形也。
臣統籌粵省全局，沿海及各處要區，均已粗有布置，萬一法人犯順，尚堪一戰，惟初拟設一二枝遊弋之軍，以為聞警聲援之用，徒以饷項無出，遲遲未辦。
此時防務日形緊急，應即設法籌募。
又臣調來兩江合字三營，由淮陽鎮章合才，派提督陶定升，統帶到粵，臣饬其分紮大黃窖及海心岡炮台，以固省城堂奧。
兩江督臣左宗棠，以為廣東見無軍事，兩次饬章合才飛牍緻陶定升調該三營，附載輪舶，迅回兩江。
臣方耀招集新軍，若更調去此三營，守禦必益形虛薄，是則斷不可輕動者耳。
法國提督赴津，粵中無聞此說，究未詳其船隻之多寡，與其要求之虛實。
今由廈門北上，其必虛聲恫喝，要挾無餍，事在意中。
伏懇密敕北洋大臣，務須正詞拒絕，折彼奸詐，萬不可就其狡謀，許以兵費。
蓋犬羊貪得之心，有何紀極，此次得志而去，将來必益肆其欺陵。
我若徒顧目前之苟安，必贻日後之隐患。
若夫損國威、糜巨帑，又不待言矣。
伏思朝廷神算無遺，洞燭萬裡，必早有以處此。
方今時際艱難，皇上宵旰焦勞，憂深南顧，凡有血氣，莫不思敵忾同仇，上纾宸廑。
況臣忝竊高位，兼任兵權，雖老病侵尋，而天良未泯，何敢瞬息偷安，以取咎戾。
惟竭盡心力，知無不為，與督臣張樹聲、撫臣倪文蔚和衷共濟，遇事熟商，總期臻諸妥善，以弭外患而靖邊疆。
所有臣于廣東竭誠籌防情形，謹遵旨恭折覆奏，伏乞聖鑒。
再，臣正封折間，适接督臣張樹聲函緻總署電音，得悉署直隸督臣李鴻章方與法人議款，聞之不勝駭異。
伏惟法人犯順，率土同仇，臣昨奉光緒十年三月二十六日上谕，敕臣等振刷精神，竭誠籌辦防務。
臣當宣示各軍，莫不踴躍歡呼，激昂思奮，乃甫數日而忽有議款之舉，得毋阻赴義之心，而褫敵忾之氣。
況今日法人有斷斷乎不可款者。
臣素愚戆，忘其冒昧，有不容已于言者，請為皇太後、皇上一一陳之。
法人無端生釁，殘我屬國，及我出師保護，又複肆其豕突，撓敗我師。
迄今并未大加懲創，遽與議和，何以張國威、示天下。
不可許者一。
法人并未受創，幡然請款，是必中藏詭谲，或怠我師而徐乘其後，或緩我謀而誤以多方，其害無窮。
不可許者二。
既與議款，不索兵費，更為叵測，敵性惟利是視，忽棄日前所索巨萬之費不言，但言越境通商，其中不免有詐，必有十倍取償于後者，瘠中華以奉島人，飾目前以釀邊患，不可許者三。
以一外強中幹之法人，憑陵我藩服，吞噬我疆土，堂堂中華，不勤遠略，不問其罪，轉降心相從，以就其和，使此次得志，而效颦法人者，必狺狺然環向而起，是款一法人，而轉來無數法人也，群謀日滋，隐憂方大。
不可許者四。
雲南物産富饒，五金之礦，翠玉之璞，豔稱于世，久為西人所垂涎，若與議款，必由蒙自以内，許其通商，迨為日既久，形勢險隘，彼皆周知，廣傳邪教以張羽翼，一旦竊發，不僅通商之是求，将何以支。
不可許者五。
此五不可者，人人知之，倘漫不加察，貿貿焉亟與議和，以為國計萬全，臣固未敢信也。
法人自通商以來，前于天津教堂一案，即思啟端以償其所大欲，适為普人所窘中止，旋即狡謀越南，為自強之計。
栽中華果以全力決戰，審用兵籌饷之分量，彼族萬難久持。
故先為恫喝以速其和，又貌為恭順以工其術。
其實鬼蜮伎倆窮矣，此揣敵情而可戰者一也。
我朝以神武開基，将帥得人，遠轶前古，嗣平發撚之亂，亦忠勇輩出，賈其餘勇，似足定邊。
憶前議防俄之時，奉旨着中外保薦人才，即以将才不易，存者什一為慮，再閱數年，老成凋謝盡矣。
雖攘外不必定用安内之才，而有識究須有膽，曷若及時精選宿将，俾講求以柔克剛，以散敵整之法，以盡其長。
此論将才而可戰者二也。
道光年閑，奏釁初開，廣東三元裡團練，義聲至今猶在，此外各省因事激憤之案，層見疊出，亦見民間不平之氣，不可遏抑。
越南劉義，亦中華民也，竄伏荒裔，自全不暇，猶能尚義，屢殲法人，各省山陬僻壤，不乏英豪，聞與法戰，莫不聞雞起舞，共發雄心，願效死力。
此察民情而可戰者三也。
查萬國公法，有可節取者，在戰分義與不義一節，如與戰不義，傷害天理，不獨可以理喻，并可以力止等情，深與齊人伐燕之義暗合，亦足征萬法之公也。
我朝廷一面通敕各督撫臣，大張曉谕，于通商和好各國，極力保護，專與法人絕好，準各義民誅其天主教士，毀其天主洋樓，罷其駐京法使，撤其生意碼頭，既銷萌蘖，不虞支蔓。
此采公法而可戰者四也。
語雲：師直為壯，曲為老，今兵端自法人開，窮兵黩戰，掠地争城，欺侮太甚，實為萬國公法所不容，宜曆數法人罪狀，布告中外，使鹹知理曲在彼，直在我。
不得已而用兵伐罪，明有日月，幽有鬼神，共鑒此衷，應蒙默佑。
此蔔天理可戰而決必勝者五也。
有此五可，亦人人知之，倘失此機宜，恐我中華永無自強之日，其将天下後世之非議何。
伏乞我朝廷幹剛獨斷，嚴饬沿海各疆吏，及各将領，防務不可一刻稍懈，尤須洗心易慮，卧薪嘗膽，各矢天良，修矛偕作，憤切同仇，以與法人從事。
臣雖衰朽無似，斷不惜此病軀殘喘，稍存畏搜，尚當獎率将士，為各軍先。
惟宜和宜戰，大局攸關，聖明洞鑒，自有權衡，原非臣下所敢妄議。
微臣老病昏眊。
在軍言軍，謹冒昧将所有不可款而可戰緣由，披瀝附片具陳，不勝惶悚待罪之至，仰祈聖鑒。
遵旨嚴防備戰疏（光緒十年）岑毓英 雲貴總督臣岑毓英跪奏，為遵旨嚴防備戰情形，并督饬劉團分兵擊退猛羅等處竄匪，恭折密陳，仰祈聖鑒事。
竊臣于光緒十年四月二十一日，曾經據險設防，力保紅江上遊各情，恭折奏報在案。
茲于五月初一日，承準軍機大臣密寄，四月初八日，奉上谕，署都察院左副都禦史張佩綸奏請饬邊海各軍，嚴防備戰等因。
欽此。
仰見聖谟廣運，宸慮周詳。
臣跪讀之下，欽服莫名。
伏查雲南出關之路有二。
一由蒙自縣出蠻耗，順紅江下至保勝，即越南歸化府。
一由開化府出馬白關至河陽，即越南永泾縣。
而三猛十州，在蠻耗、新街、保勝對面之山後，隻相隔一紅江。
該山上聯普洱、車裡土司地方，中接元江、臨安各土司界址，劉永福駐紮保勝，正據紅江上遊，其部下頭目黃守忠分守河陽、宣光，又有小頭目分駐三猛各處。
臣前據探報，三月内有法人四五百名，航海由南掌國，至越南萊州地方，起蓋洋樓，即十州地面，恐其乘虛掩襲。
當即饬署臨元鎮總兵何秀林嚴加防備，并密饬，劉永福派所部頭目劉仁豫、練中和帶勇二營，馳往猛羅駐防。
昨據禀報，四月初六日，有法人教匪數百名由山西來至猛羅附近之駝洿社地方，經練中和帶隊迎擊，陣斬法人二名，傷斃匪黨三十餘名，均退去。
四月十五日，又有法人教匪數百名，來至大力社，經劉仁豫伏兵截殺，斬獲法人首級六顆，生擒小兵頭一名，殲斃教匪數十人。
生擒兵頭，解至半途，傷重斃命，均割取首級，驗明禀報前來，業經發給賞犒銀兩，以示鼓勵。
又添派生員劉明光帶勇前往協同防守。
至保勝一路，臣督同辦理營務道員湯聘珍，細心查看山川險要，以文盤州為最，大灘次之。
此路水土惡劣，煙瘴最盛，滇軍難耐煙瘴，病故不少。
臣見挑選新舊粵勇二千五百人，交遊擊張世榮、梁松生等督帶，協同劉永福所部吳鳳典等二千餘人，于文盤、大灘兩岸山頂江邊，紮地營十餘層，安置大炮，埋伏地雷，據險以待，并将滇軍患病之勇，遣回休息，挑留精壯，以記名總兵丁槐、馬柱、覃修綱等帶領，分紮保勝附近，随時策應。
其宣光城内外，見有黃守忠等所帶一千六百餘人防守，臣另接濟饷需，以固其心，并以開化鎮總兵蔡标所部三營，記名提督吳永安所部各營，暨開化民團，分紮關邊内外，豫備接應。
臣懔遵聖訓，督饬各将領，實力扼守，不敢稍有疏虞。
又欽奉谕旨，法人屢為黑旗所敗，其蓄志驅除，自在意中等因。
欽此。
竊維劉團一日不離保勝，法人一日不能到滇。
彼所以亟欲驅除者，勢所必至也。
劉永福為越南提督，守越南地方，理直氣壯，中國官軍，自守邊境門戶，亦在情理之中，均可以與之辯論。
但彼族勢焰正熾，恐非口舌所能争，若勉徇所請，又恐向義者灰心，數月來劉永福與越南、京中聲息不通，憂形于色。
臣再三開導，告以天恩高厚，必能委曲保全，其心始安。
若予以一官，其部下頭目，亦量予位置，将來邊徼海澨，皆可随時驅策。
惟藩籬既撤，終為雲南之患。
臣尤以為通商之患小，而傳教之患大，越南教民，可為殷鑒。
大學士署北洋大臣李鴻章，洞悉洋情，顧持大局，當能權其輕重緩急，請旨辦理。
臣庸愚之見，自知無裨萬一，而事關重大，不敢安于緘默。
謹恭折密陳，伏乞聖鑒。
滇粵邊防緊要請厚兵力疏（光緒十年）左宗棠 太子太保、大學士、二等恪靖侯臣左宗棠跪奏，為滇粵邊防緊要，請旨敕黃少春迅速成軍前往，以厚兵力，恭折仰祈聖鑒事。
竊臣前于四月十七日，具奏滇粵邊防事宜，請旨敕前任浙江提督黃少春，挑選弁兵五營，并選臣舊部之散處本籍者，編為數營，馳赴廣西鎮南關外，為王德榜策應之師；其饷項月需，不過二萬數千金，請于部撥岑毓英的饷一百萬兩内提撥。
四月三十日，峄縣行次，接奉批折，軍機大臣奉旨，左宗棠所拟令黃少春、羅大春招募勇丁，前已有旨，谕知曾國荃、劉秉璋一并停止矣。
左宗棠着即遵旨來京陛見。
欽此。
其時法人已在天津請和，議立簡明條款五條，故滇粵邊防，增兵可緩。
惟法人素性叵測，反複無常，微臣再四籌思，疑慮莫釋。
頃統領定邊楚軍前福建藩司王德榜，五月二十六日所發電禀，法人果又蠢動。
據稱十八九日連接探報，法人招匪盜六千、越南教匪二三萬、法兵數千，分兩大股，一股往宣光、保勝，一股由北甯到諒江。
又分為兩路，一犯觀餅橋、長慶、粵西各營，一犯王德榜、谷松之營，各軍請戰，潘鼎新谕令毋得生釁，敵見我軍鎮守，離三四十裡，徊徘不敢進。
如彼來攻，定當遠遏兇鋒，并稱探聞宣光失守等情。
是法人請和之不足信，而緩兵之伎倆并露矣。
且自天津和議條款一出，天下臣民，莫不共憤，而深痛恨狡虜之欺侮朝廷也。
茲又釁自彼開，法人雖狡，無可置辯，惟有請旨敕下滇粵督撫臣嚴饬防軍，穩紮穩打，痛予剿辦，并懇谕旨明發，允臣前請，饬黃少春迅速挑選成軍前往，并由黃少春募帶水師弁丁赴粵，添造水師船隻，會同王德榜，劄饬劉永福，挑選熟習海戰弁丁，為其管帶駕駛，以張撻伐而振天威。
其進止機宜，一切聽臣調度，該軍饷項，月需二萬餘兩，仍由撥定滇軍的饷一百萬兩内，随時由兩江催提撥解，應由江甯藩司梁肇煌設立滇粵軍饷局，按月分報臣與曾國荃稽考，庶事權歸一，而饷不外籌，藉免紛紛繁費之患。
一面由粱肇煌先提銀四萬兩，解至湖南，交黃少春迅速成軍啟行，其駐紮江甯城内靖威營親軍，系臣上年六月所募，弁勇精壯，該營管帶官頭品頂戴升用提督樸勇巴圖魯劉見榮，廉幹樸實，勇往有為，應請饬令帶所部馳赴湖南，歸黃少春節制調遣，以資臂助。
謹恭折具陳，伏乞聖鑒。
亟宜切實整頓海防疏（光緒十年）劉銘傳 前直隸提督一等男臣劉銘傳跪奏，為時事艱難，亟宜整頓海防，講求武備，遵旨敬陳管見，以備采擇，恭折仰祈聖鑒事。
竊自泰西各國，争立碼頭以來，或為口岸而要挾，或奪藩屬以侵淩，遇事生風，無端欺藐，一波甫定，又起一波，每當臨事之際，言戰言和，紛紛不一，言戰者當審兵将是否可戰，器械是否可戰，炮台是否可戰，兵船是否可戰，使徒具空談，無補于事。
言和者當思台灣和而琉球旋失，伊犁和而兵費倍償，天津和而義民受戮，越南和而藩服授人，剜肉補創，何所底止。
夫戰不如人而欲圖強，猶井中求火也。
器不如人而不知變，猶當暑着貂也。
今日中國，誠所謂戰不如人，器不如人，若不改圖，何以自立？見在内外臣工，各陳所見，以抒忠憤。
朝廷虛懷下問，詢及刍荛，仰見聖主廑念防維，力圖振作，無任欽佩。
惟辦極大極難之事，必須存愈久愈堅之心，往事之失，前車可鑒，如外承嚴旨，内托空言，或畏難而苟安，或始勤而終怠，或狃于成見，從旁阻撓，或昧于知兵，故為狡辯，甚或以為和約既定，永無兵端，不為防患之計，反謂激烈之鳴，種種因循積習，久在聖明洞鑒之中。
此後惟望上下一心，始終不懈，卧薪嘗膽，奮發圖成，整頓海防，以濟因時之急，講求武備，以開自強之基。
若為國家富強久安之計，尤非鐵路不可。
其中利益，已經臣于光緒六年具奏，并由李鴻章詳細覆陳，無庸再渎。
除将所拟炮台圖式，送呈軍機處外，謹将應行整頓海防，講求武備緣由，敬陳十條，開單恭候采擇。
伏乞聖鑒。
謹呈見在應行整頓海防，講求武備各事宜，敬陳十條。
一、各海口設防，宜分輕重緩急，以期握要。
泰西各國，遠涉重洋數萬裡，若與我開釁，勢必批亢搗虛，為專注之計，中國七省各海口，惟廣東可由香港拖帶民船，裝兵上岸，如其向閩浙北趨，萬不能拖帶民船。
惟有以兵輪嘗試，無論兵輪多少，我中國海口紛歧，萬無處處設防之理。
用兵之道，宜合不宜分，守禦之策，惟在扼要以守險。
查各國以通商口岸為要區，輪船以煤炭為性命。
如将各通商口岸，并産煤之處，布置周密，守禦得法，各國商賈财貨，皆在我掌握之中。
一國起釁，各國皆非所願。
其兵輪久在海中，即無煤炭接濟，又無淡水可食，即窺得我沿海一州一邑不甚吃緊之地，亦屬無補于事，可以不戰自困；且外洋群居環視，全以強弱為重輕，即尋常無事之時，彼族耳目所及，見我緻力于通商口岸防務，皆有可深恃，亦可永杜輕藐之漸。
此通商各口設防，宜重宜急也。
一、各海口炮台亟宜改建，以重防守。
外洋見造炮位，大者重至數百墩，城營之守禦，萬不能用牆垣為障蔽，見查各口所築炮台，雖形勢不一，然細究之，皆不得法。
彼族已有竊議其後者，臣見制炮台圖式，赉帶來京，恭呈采擇。
惟台堅尤賴炮利，兵不可守，與無兵等，見計各口駐防之師，至重之地，如兩面設守，兵數以六營為率，已足敷用。
其次二三營皆可。
但必須全用炮隊，兼操水雷。
蓋兵多無益，徒縻饷項，倘敵人另帶輪船，裝載陸兵，冀由他口上岸，襲攻瑕之故智，則後路須另派接濟之師，專備遊擊，以免重戰輕防之失。
然非有鐵路不能靈快也。
一、洋面水師兵船，宜次第籌辦，以固海疆。
海防以師船為第一亟務，無師船則無海防，各國皆然，我中國萬不能視為緩圖，見以沿海七省全局綜計，須有兵船百隻，方敷戰守。
但目前急于購辦，既恐經費無出，又恐管駕無人，水師将領，尤為難得。
自設海防之後，惟李鴻章尚肯留心講求選将造器，水師稍為可觀，然管駕之人，或系福建學生，未經閱曆，或系陸營将弁，不谙測量。
朝廷既廑念海防為急務，似宜另設海部衙門，專力講求水師；于南北洋以及廣東，各設水師學堂一處，延訪教習，先教管駕之才，次練水手，必使習業精純，技藝娴熟，而後謂之成效。
将來籌定經費，或按分年遞加之法，每年添船數隻，大鐵甲船價值過昂，見既購有數隻，可以少從緩議，似不如以鐵甲之财力，先購鋼快，計一鐵甲船之價，可購鋼快五六隻，用費既不過巨，而師船歲有所增，且暫可就見有兵船，先為整頓，程功較速，緩急可賴，似與購鐵甲之曠日集款，稍得濟急之效，所有水師軍制，以及設立學堂等事，将來責成海部衙門，另立新章，詳細核奏，務使精益求精，不蹈流弊。
一、長江太湖水師，急宜改制以收實用。
軍興以後，曾國藩、彭玉麟創設長江太湖各水師，原備防内寇而設，見在軍火精利，輪船電報靈捷，内寇萬難猝起，沿江各營水師，散駐各口，日久慚成額設之兵，與綠營無異。
且每年額饷，以及造船之費，不下百餘萬，若改鐵皮十丈長小輪船，每隻需價不過萬餘金，每鎮酌裁師船五成，即以陸續改添小輪船數隻，較之長龍舢闆等船，得力奚啻倍蓰。
且長江聲勢立壯，亦可用禦外侮，既節饷需，又收實效；将來以管駕小輪船有效之将弁，酌升外海兵船頭領，亦可為廣儲将才地步。
其餘如江西、廣東、浙、閩；皆可仿照以行。
一、福建船政局、上海機器局，宜加整頓，以求實濟。
自沈葆桢創設福建船政，原欲開拓風氣，以圖遠大。
惟一鐵一木，皆取材于外洋，每造一船，計值實昂于外購。
查近來商船多用鐵殼價既不昂，且能經久，其船内修造，盡可搭用中國木料，為價尤廉。
近來船廠承辦監工之人，多力持必用外洋油木之議，查從前美國造船，不如英國船價之廉，美商多赴英廠購造，美國執政者，嚴定限制，簡明價值，仍令由本國造船，惟恐制船之學中絕，其用意甚遠，正與我中國今日之勢相合，應請旨敕下船政大臣，開台灣之鐵礦，采堅實之木料，考工匠之技能，以定賞罰，較船價之廉昂，以為推廣。
某船宜行某處，某船宜用某炮，詳細考核，刊定章程，泐為成法，不獨專造兵船，即商人亦可群來取購，并以廣制船之學，日進有功，不至半途中辍。
其上海機器局，每年需費五六十萬，自開局以來，承辨監造者每不得人，至今所造槍炮，率多不适于用。
南北洋互相推诿，不肯嚴自厘剔，以緻敷衍成風，匪特虛糜經費，且為外洋所诮，應請旨敕下南北洋大臣會議，認真整頓，或照福建船政章程，特派大員督辦，以專責成而期盡善，庶幾可睹實效。
一、請籌購大批槍炮，以節經費而免欺蒙。
中國自開制造局以來，槍炮固未精利，計值轉倍于外洋，各省每當臨事，辄倉皇分購價值驟昂于平時，加之輕手中飽，委員侵蝕，所費增倍，而所購絕無良器。
查英法各國官廠，向來不自制槍，皆取購于民廠，送由官廠驗收，其不能中式者，盡數剔還。
此等棄槍，外國不能出售，皆運至中國求銷。
各省采辦，徒慕其名，未考其實，莫辨優劣，甘受欺蒙，一省之浪費無多，總計則為數甚巨，應請旨敕下總理衙門，會同北洋大臣李鴻章，籌款四五百萬兩，專派熟悉洋務精通槍炮之員，赴西洋各廠，訂購後門槍十萬杆，一尺徑口以外大炮數十尊，一尺徑口以内炮，并拖炮數百尊，槍炮分三年解清，價值亦分三年清給，一面分敕各省，分年籌措款項，繳價領用，外洋槍炮，零購則昂，趸購則廉。
如新到黎意槍，零購每杆需銀十四兩，多購可減至七折，炮亦如之。
是槍炮價值總計至四五百萬兩，趸買已省銀一百餘萬，且可在該廠逐細驗收，不緻受其棄槍，既輕經費，又得利器，亦可稍振聲勢，實為目前之急務。
一、稽查軍械，整頓礦務，宜特設軍器局，切實經理，以專責成。
查各省曆購槍炮，為數已多，前門後門，新舊不一，日久半成廢器，除沿海各省外，其餘風氣未開，習用刀矛者，仍指不勝屈。
查外洋于簡器一事，一國所用之軍械，皆系饬歸一律，以示專一而便訓練，必遇有應行更換之時，亦必舉國商謀，全行改易。
故其用器也精而不雜，今購器既亟，簡器尤不可緩，應請旨于天津或金陵、上海特設軍器局，敕下各省督撫，将曆年所購槍炮數目，開單呈明，并咨報軍器局，見存多少，朽壞多少，以後即以此項舊槍，專備操練。
新購之槍，由軍器局另設軍械所收儲，以備有事領用。
惟洋槍最忌雨水黴濕，不善收檢，一經上鏽，即為棄物。
凡存軍械之處，房屋必須高敞，分門别類，某槍用某子，某炮用某彈，某項水雷，某項火藥，分存某處，編立号籍，秩然不紊，遇有支發，取之不亂，即新槍每年須查看兩次，拆機擦油，以免上鏽。
至制造為自強之基，礦務又為制造之基，近來各商集股開礦，半為市儈所累，非礦之累商，而實人之誤礦也。
以後應由軍器局延訪著名礦師，切實講求，或先籌公款，試開一二處以為之倡，俟有把握，再令集股，仍歸商人辦理。
蓋官辦每難于持久，不能不歸之于商，商辦每難于圖始，不能不因勢而導。
外洋時以煤盡為憂，中國到處皆煤，五金尤多，不為采取。
棄此自有之良材，誠為可惜。
一、新募勇隊宜加裁并，參用練軍，以節饷需。
查各省每當臨事，紛紛募勇，此輩烏合之衆，未經訓練，剿内寇且未敢恃，焉能用禦強敵？其沿海見有之防軍，訓練精純者固亦有之，其餘或得其皮毛，或不知訓練，仍用刀矛，拘執舊法，牢不可破，亟須嚴限時日，務使饷項器械兵衣操練口令，皆歸一律，刊立軍制，發行各省，新募之勇，一俟越事定後，漸可酌量裁并，久練之軍，亦須整頓。
勇以十年為期，連環具保，不準私逃，計每勇每月饷銀三兩六錢，每月扣存一兩，十年可積存銀一百二十兩，以為遣撤之資，庶不緻流而為匪，且逃去一勇，即失去一槍，若攜利器結伴為盜，更為地方之害，設使歸有所蓄，亦見朝廷愛惜士卒之至意。
綠營本為無用之兵，見各省皆有練軍，章程與勇無異，即可推廣辦理，試以一省綠營而論，多者多練，少者少練，度饷項之盈虛，定兵數之多寡，務期五年全數練齊，更疊互換，周而複始，無論戰馬守兵；凡調練者，除坐饷外，酌加口糧，與勇饷相等，其未入練者，照舊去留無患。
自古有強将無弱兵，故外洋有撤兵養将之法；如臨事募勇，旋募旋撤，始入募者半系有業農民，入營之後，漸習懶惰，一旦遣散，勢不能複事耕作，不為盜賊，即為遊民。
是以議者每有改勇為兵之策，其實綠營之弊，由于習氣太深，但能嚴裁煙病老弱之徒，認真訓練，多一可用之兵，即少一外募之勇，數年之後，無用皆歸有用，惟在統将得人耳。
一、嚴定賞罰，以求将材。
兵可以百年不戰，不可以一日無備。
防營久無戰事，叙保格于成例，将領無登進之路，人材何由而出，如沿海沿邊，似須酌量變通。
查地方州縣，尚有三年考績，暨特疏密保之例，海運河工，亦邀獎勵，沿海水路，将升兵勇，以及邊省駐防，冒風濤而受煙瘴，違律之罰，既不能不重，若不明定賞格，何以拔人材而勵士氣，惟軍營習氣，一邀朝廷寬大之恩，即有濫保越保之弊，亦不能不示慎重，似宜嚴定章程，沿海沿邊，某省勇隊若幹，練軍若幹，自統将至于弁兵，以及幫辦文員，何年成軍，何年到營，令分别詳細造冊，送部備案。
所有此項常川駐防，以及遊擊之師，平時操練口令陣法，惟以打槍靶準頭定賞罰，一年内本軍統領考較兩次，如中五槍四伧三槍者，皆由統領注冊，先考營哨，次考兵勇，期以三年請保一次，擇其紀律技藝宿優者列保，按每營酌保八十人，其在腹地駐防之軍，操練有效，祇許保四十人，如有督操認真，口令明白，熟悉洋務，約束嚴明之将領，準由該管督撫專折奏保其營哨官，或由該統将聲明咨請越保一級，其餘皆不許越級請保。
如有不在冊内，一概不準列入，以杜冒濫。
如将領兵弁有更換者，亦應随時由該統将咨請督撫，于年終彙案咨部查核，如有嗜好多端，操練不力之将領，亦随時參革。
一、請設局譯刻泰西各書，引掖後進，以廣人材。
自海上多事以來，朝廷屢下征才之诏，每有熟悉洋務而昧于軍務，或有熟于軍務而不娴于洋務，二者不能兼得，甚有迂拘之士，不肯留心時事，鄙洋務為不屑論，是皆少見多怪，尚未知西學之所以然也。
查外洋于中國有用諸書，半皆取而譯行海外，其西國兵農食貨格緻制造測量諸書，日新月異，凡有關于今日之用者甚多，我中國尚
台臣見上海報傳，法人忽于四月十五、十六兩日，密電往來，刻期與我立約五條，和局遂定，瞬息變幻，中外疑駭。
人謂其前倨後恭之情不可測。
臣知其外強中幹之勢有必然。
蓋其處處恫喝，種種要求，其實專伺我之勇怯以為進退，幸而廟谟堅定，無名之償費，決不允行。
然越地全捐，藩籬自撤，滇邊互市，轇轕無窮，無惑其急急轉圜，飽而揚去也。
而臣細繹所約五款，則又隐約蒙混，流弊滋深，敬一一為皇太後、皇上陳之。
第一款曰：中國南界，毗連北圻。
法國約明，無論遇何機會，并或有他人侵犯情事，均應保全助護。
此即明言越南全境，皆歸其管轄。
臣雖不知其所謂機會者為何如事，所謂他人者為何如人，大抵自慮兵饷弗繼，部署未周，恐我突出偏師，蹈瑕襲隙，故豫為此禁制之辭。
然其詞意渾含，不知所保護者，止于越南之北圻，抑兼及中國之南界。
弊一。
第二款雲：中國南界，經法國與以實在憑據，不虞有侵占滋擾之事。
中國約明将駐北圻各防營，即行調回邊界。
查北圻軍報，雖傳聞異辭，然北甯諸城失後，而防營仍駐北圻，是北圻固未全陷也。
我果堅持戰志，籌饷濟師，安見不可轉敗為功，既失複得。
今執其要約，遽即撤師，是已失之地，既棄之如遺，未陷之城，亦拱手相授。
且彼之侵擾與否，顧我之邊防疏密何如耳。
豺狼之心，何時何事，不可以藉端構釁，雖指天為誓，豈足為征。
況劉永福一軍，又不言作何安置。
将我為彼翦除之耶？抑聽其屠滅而不之問耶？弊二。
越之全境，既盡委于法，我所争者但虛名耳。
今第四款曰：法越将來議改條約，決不插入傷礙中國威望體面字樣，并将以前所立各條約，關礙東京者，盡營銷廢。
辭氣之間，雖若以虛名相讓，然未明言越南之為我屬邦。
而第二款則又雲：中國于法越，所有已定未定各條約，均置不理。
是又顯然謂越事無與于我也。
弊三。
調回防營，則曰邊界，運銷貨物，則曰邊界。
我以毗連滇境之越界為邊，法即以毗連北圻之滇界為邊，究竟以何者為界限？弊四。
第三款又約明日後遣使，議定詳細商約稅則，務須格外和衷，期于法國極為有益。
夫稅務各有自主之權，通商必求兩利之道。
臣不知其必如何始為極益，必如何始為格外，極益于法，不極損于中乎？必格外而後為和衷，不格外則将為背約乎？專欲無厭，其端已兆，堤防不立，潰決何窮。
此尤不可不慮也。
弊五。
臣不谙洋務，又服官僻遠，于當局情事，未能了然，何敢以事後遊談，妄參一解。
然習見曆屆立約，彼皆作簡括牽混之詞，留為後日刁難地步，此次法人聲言索費，明知無理取鬧，中國斷不能從，而故張大其詞，藉以亂我軍謀，使我屈意而從其請。
中國又但顧輸币割地之有傷國體，苟能免此，雖授彼利權，留我隐患，有所不計；至于字句之中，包藏叵測，尤未推求。
彼之所要于我者，無不鄭重分明，我之所得于彼者，無非模糊影響，業經全權押定，佥議允行，盟歃方新，度無可改。
管窺所及，憂憤填膺，竊念大綱雖為細目張本，然詳細條款，尚在未定，既限三月後會議，誠宜豫集謀策，逐一研求。
如第一款之含混其詞，第二款第四款之顯相矛盾，第三款之漫無界限，似皆不可不力為斡旋，曲為補救，塞其流弊，俾無蔓延。
否則既失虛名，複遺實禍，朝三暮四，掩耳盜鐘，各國孰不效尤？中國何以自立？關系匪細，幸聖明留意臣言。
抑臣更有慮者，法雖新勝，然炎方暑令，不能駐師，且曠日相持，勝負亦無定局。
故欲休兵于越徼，耀武于阿洲，觀其授船主為全權，定載書于俄頃，多方以誤，百出相嘗。
今又窺我中國見和即許，議戰全虛，彼方笑為堕其術中，我猶謂喜出于望外。
我俯而彼必愈仰，我弛而彼必益張。
三月之後，難保不瞰我空虛，恣其要挾。
李鴻章縱欲細參條約，恐亦非筆舌之所能争。
伏願朝廷勿因和局之成，遽罷邊備，雲南、廣西軍火饷需，照常接濟，沿海各省，加意嚴防，庶法人不敢以暫和绐我，更肆婪求。
而滇、粵開礦制造，訓練防軍，亦得乘此間隙，布置周詳，責效桑榆，為亡羊補牢之計；大局幸甚。
至第三款，有曰法國感中國咨商之意，敬李大臣力顧大局之誠，此語實大傷國體。
在李鴻章倉猝定約，未暇緻詳，然名義所關，豈可以風示中外，可否請旨敕下總理衙門，嗣後換約，概不得着此等語氣，以尊朝廷而肅觀聽。
恭折具陳，是否有當，伏乞聖鑒。
再，臣接奉簡命後，恐有寄谕趣行，立将撫州齊集生童，先行遣散，馳回省垣，并交篆撫臣，即赴江甯，與督臣會商一切。
頃聞和約已有成議，臣亦并奉寄谕，自應候新任學臣到後，交卸起程，迎折北上，而區區愚慮，實不敢不直陳于君父之前。
臣一介書生，素無閱曆，猝任艱巨，自知弗勝，所以聞命而不敢辭者，以會辦之旨下，于四月十四日和局未定之前，朝廷方建威抗棱，俯加策遣，主憂臣辱，意不敢畏難惜死，上負殊知。
今和局已定，成命未收，則微臣同仇敵忾，既未能遽遂初心，而深維古人量而後入之言，又不能不惕然以懼。
竊見我中國年年論自強，日日言禦侮，而卒無一效者，其病在有名無實，有始無終。
二十年來，練兵簡器，南北洋大臣，皆以重勳宿望，久鎮疆圻，荷累朝委任之專，竭天下兵饷之力，謀夫勇士，雲合星羅，然每逢橫逆之來，猶不敢輕言一鼓。
臣無更事之智，無保身之明，擁會辦之虛名，蒙專奏之重責，位望不足以整軍和衆，權力不足以調饷用人，而欲圖實事求是之功，破粉飾因循之習，不獨臣之迂闇，不能有所設施；即張佩綸銜命入閩，赤手空拳，亦恐難于為力也。
吳大澄本統東師，督防旅順，新銜重領，舊貫可仍，至南洋福建，新增會辦一員，勢不能不開幕府，募親軍，置吏曹，建行館，歲糜帑項數萬金。
朝廷果因此次和議，含垢求全，奮然以卧薪嘗膽之心，為求艾補牢之計，則綜名核實。
臣雖驽鈍無似，敢不勉竭蠡管，從諸臣之後，逐事講求，任怨任勞，以期有濟；所謂苟利社稷，生死以之也。
否則海壖江介，徒然增一枝官，疆吏對之而不怡，島族望之而生玩，既有損于朝廷之威重，即微臣之進退無據，亦何以監幽獨而質聖明。
臣久離禁中，駪征僻左，神昏思窒，莫由仰測廟谟，夙夜憂惶，廢寝忘食，愚誠所積，披瀝自陳。
伏乞聖慈曲加鑒察，允臣趨谒阙下，跪聆聖訓，俾得遵循，輪船往來，兼旬可返，臣不勝屏營待命之至。
竭誠籌辦疏（光緒十年）張樹聲、倪文蔚 太子少保兩廣總督臣張樹聲、廣東巡撫臣倪文蔚跪奏，為遵旨籌辦，恭折覆陳，仰祈聖鑒事。
竊臣等于光緒十年四月十二日，承準軍機大臣密寄三月二十六日奉上谕，總理各國事務衙門，昨據道員邵友濂電報，德國施翻譯官雲：洋行接廈門電報，法國提督帶兵船八隻，過廈門，向北開駛等語等因。
欽此。
四月十八日，又承準軍機大臣密寄四月初一日奉上谕，前據總理各國事務衙門，接道員邵友濂電報，德國翻譯官雲：法國提督帶兵船八隻，過廈門，向北開駛。
昨李鴻章電報，據滬局電稱：偵知有法鐵甲二、快船二、兵輪一，于四月初一二日，可泊吳淞。
孤拔所領各艦，繼至等語。
等因。
欽此。
仰見朝廷勤求安攘，訓戒周詳。
臣等忝任邊寄，無以上纾君父之憂，中夜彷徨，愧悚無地。
遵即密饬瓊州鎮道，督同将領，加意嚴備。
伏查粵東處處瀕海，瓊州又孤峙大洋，兵單饷绌，防不勝防。
自去年秋冬以來，臣等增兵簡器，竭力籌備情形，業經節次奏陳天聽，雖倉卒布置，守禦難周，然扼要以圖，日與将士講求戰守，密饬各屬聯絡紳團，激勵忠義；萬一彼族狡焉來犯，誓不與賊俱生。
此臣等所可自矢者。
禦史趙爾巽所陳戰守機宜，重在以散制整，以柔制剛，其多築土圩之說，即近日西人子堡之法，洵可輔炮台之不足。
至地溝一法，則陸軍臨陣，尤足以藏身制敵，見在本饬各營及各屬團防，因地因時，留心籌辦。
至柔能克剛，尤一定之理。
故近日新建炮台，多包築極厚純土，而最忌磚石外露。
廣東省河，中流砥柱，大黃■〈氵窖〉及屬虎門之威遠、下橫檔等處炮台，有從前所築未能合法者。
光緒六年，臣樹聲抵任時，即驗有台牆，陷裂之處。
其時防事方殷，勢難盡行毀去，當于台牆外疊，壘土加培，或因地審勢，改修增造，以期變通适用，曾經奏明在案。
本年春間，駐守大黃■〈氵窖〉鎮、南炮台之湘軍統領記名提督陶定升，勘驗該處台基東面，舊日地樁，偪近河濱，日久間有黴爛，恐緻牽動牆腳，随即補釘修築完固。
此外新築各台，并無如原奏所稱，曾經演放，不勝炮力，幾至挫裂之處。
原奏又稱閩、廣民性強悍，習識洋情，用之兩粵，較淮軍尤為相宜。
臣等參用粵軍、淮軍之意，業已一再陳明，毋庸再渎。
昨奉總理各國事務衙門電寄四月十五日谕旨，恭悉法人在天津與李鴻章講解，已有端倪。
嗣接李鴻章電報，知法款已議定畫押，伏惟朝廷息事安人，柔遠之謀，原非得已。
臣等具有天良，仍當恪遵卧薪嘗膽之聖訓，振刷精神，随時會商彭玉麟，竭誠籌辦，務期有備無患，以副宵旰憂勤之至意。
所有遵旨籌辦緣由，臣等謹合詞恭折覆陳，伏乞皇太後、皇上聖鑒。
廣東防禦情形疏（附與法人議款不可許片）（光緒十年）彭玉麟 欽差辦理廣東防務太子少保、兵部尚書臣彭玉麟跪奏，為嚴密籌辦廣東守禦情形，遵旨覆陳，仰祈聖鑒事。
竊臣于四月十七日，接督臣張樹聲咨，承準軍機大臣密寄，光緒十年三月二十六日奉上谕，總理各國事務衙門，昨據道員邵有濂電報，德國施翻譯官雲：洋行接廈門電報，法國提督帶兵船八隻，過廈門，向北開駛等因。
欽此。
臣按法人自陷越國之北甯、太原、興化等省，其勢日張，肆其狡焉思逞之心，自不無窺伺中華之意。
粵省三面瀕海，而西南陸地，又與越南毗連，故防務緊要，尤以粵東為先。
前陳各要害，有已由督臣張樹聲早經籌防外，臣上年冬抵粵，巡閱各海口，細察情勢，自宜以虎門為入省第一要隘，黃埔、沙路、長洲、魚珠、烏村次之。
大黃窖、南石頭、海心岡，中流砥柱又次之。
臣已于虎門、大角、沙角、海心岡、烏村、大黃窖等處，安置各營，節節防守。
前經奏明在案。
目下臣時巡視，督饬婁雲慶、陶定升、王永章、劉樹元及各營哨官等，演習洋槍器械，以期精熟；測量地勢遠近，以期取遠命中；炮台頹壞者修之，不如式者改之；于炮台後開劈山洞土巷，暗通小門，以藏兵勇，使得隐蔽其身，有恃無恐，以便專心攻敵。
再覓圩隴山凹以候臨事潛伏奇兵，出敵不意，乘間狙擊。
炮台左右餘基，築綿亘堅厚土牆，前掘深濠，使各炮台勇丁，得在牆内通行，聯絡聲勢，另開便門出隊，為遊擊之師，勝則随機策應，不勝則退守牆内，不緻為敵所乘。
炮台外堆積海沙，高與炮台等，賊将臨時，以水淋透，可禦開花炮子，此與禦史趙爾巽所奏，炮台後宜節節遮攔，陸陣分路狙擊，宜散不宜聚之說，不謀而合。
此虎門至省城一帶防務之情形也。
查虎門以西曰西海，如新會香山、順德等縣，所屬之橫門、鬥門、崖門、蕉門、虎跳門、磨刀門、江門等口，四通八達，港■〈氵義〉分歧。
大輪鐵甲船，雖不能直駛而入，小輪船則随處可以登岸。
臣會商督撫臣，劄饬地方州縣文武官，辦理漁團鄉團，實力講求，選擇廉幹紳耆以董率之，挑選壯丁以訓練之，并頒發章程，撥給槍械，平時則緝捕土匪以消内患，有警則據守險要以捍外侵；舉辦見已數月，若能曆久不懈，自可收堅壁清野之效。
陽春縣知縣蕭丙堃，招撫海盜梁輝、劉甜、黃六、崔仕等頭目三十九名，随帶散盜二百餘名，其人均剽悍輕趫，習于戰鬥，而瀕瘴雨炎風，出沒潮濕，又其性所能耐，臣已商督臣張樹聲、倪文蔚将該投誠梁輝等，編為靖海營水師，以之防堵海口要隘，自較新募勇丁，尤為得力。
借此羁縻不使為盜，兼可作眼線，緝拏平時盜案，以靖地方。
至瓊州、欽州、廉州，均偪近越南，臣會商督臣為署雷瓊道王之春、高廉鎮張德祿各添兩營，俱經陸續遣赴防次，并饬于該郡縣實行團練，互相聯絡，以壯聲威矣。
此省城及虎門以外各防務之情形也。
臣統籌粵省全局，沿海及各處要區，均已粗有布置，萬一法人犯順，尚堪一戰，惟初拟設一二枝遊弋之軍，以為聞警聲援之用，徒以饷項無出，遲遲未辦。
此時防務日形緊急，應即設法籌募。
又臣調來兩江合字三營，由淮陽鎮章合才，派提督陶定升，統帶到粵，臣饬其分紮大黃窖及海心岡炮台，以固省城堂奧。
兩江督臣左宗棠，以為廣東見無軍事，兩次饬章合才飛牍緻陶定升調該三營，附載輪舶，迅回兩江。
臣方耀招集新軍，若更調去此三營，守禦必益形虛薄，是則斷不可輕動者耳。
法國提督赴津，粵中無聞此說，究未詳其船隻之多寡，與其要求之虛實。
今由廈門北上，其必虛聲恫喝，要挾無餍，事在意中。
伏懇密敕北洋大臣，務須正詞拒絕，折彼奸詐，萬不可就其狡謀，許以兵費。
蓋犬羊貪得之心，有何紀極，此次得志而去，将來必益肆其欺陵。
我若徒顧目前之苟安，必贻日後之隐患。
若夫損國威、糜巨帑，又不待言矣。
伏思朝廷神算無遺，洞燭萬裡，必早有以處此。
方今時際艱難，皇上宵旰焦勞，憂深南顧，凡有血氣，莫不思敵忾同仇，上纾宸廑。
況臣忝竊高位，兼任兵權，雖老病侵尋，而天良未泯，何敢瞬息偷安，以取咎戾。
惟竭盡心力，知無不為，與督臣張樹聲、撫臣倪文蔚和衷共濟，遇事熟商，總期臻諸妥善，以弭外患而靖邊疆。
所有臣于廣東竭誠籌防情形，謹遵旨恭折覆奏，伏乞聖鑒。
再，臣正封折間，适接督臣張樹聲函緻總署電音，得悉署直隸督臣李鴻章方與法人議款，聞之不勝駭異。
伏惟法人犯順，率土同仇，臣昨奉光緒十年三月二十六日上谕，敕臣等振刷精神，竭誠籌辦防務。
臣當宣示各軍，莫不踴躍歡呼，激昂思奮，乃甫數日而忽有議款之舉，得毋阻赴義之心，而褫敵忾之氣。
況今日法人有斷斷乎不可款者。
臣素愚戆，忘其冒昧，有不容已于言者，請為皇太後、皇上一一陳之。
法人無端生釁，殘我屬國，及我出師保護，又複肆其豕突，撓敗我師。
迄今并未大加懲創，遽與議和，何以張國威、示天下。
不可許者一。
法人并未受創，幡然請款，是必中藏詭谲，或怠我師而徐乘其後，或緩我謀而誤以多方，其害無窮。
不可許者二。
既與議款，不索兵費，更為叵測，敵性惟利是視，忽棄日前所索巨萬之費不言，但言越境通商，其中不免有詐，必有十倍取償于後者，瘠中華以奉島人，飾目前以釀邊患，不可許者三。
以一外強中幹之法人，憑陵我藩服，吞噬我疆土，堂堂中華，不勤遠略，不問其罪，轉降心相從，以就其和，使此次得志，而效颦法人者，必狺狺然環向而起，是款一法人，而轉來無數法人也，群謀日滋，隐憂方大。
不可許者四。
雲南物産富饒，五金之礦，翠玉之璞，豔稱于世，久為西人所垂涎，若與議款，必由蒙自以内，許其通商，迨為日既久，形勢險隘，彼皆周知，廣傳邪教以張羽翼，一旦竊發，不僅通商之是求，将何以支。
不可許者五。
此五不可者，人人知之，倘漫不加察，貿貿焉亟與議和，以為國計萬全，臣固未敢信也。
法人自通商以來，前于天津教堂一案，即思啟端以償其所大欲，适為普人所窘中止，旋即狡謀越南，為自強之計。
栽中華果以全力決戰，審用兵籌饷之分量，彼族萬難久持。
故先為恫喝以速其和，又貌為恭順以工其術。
其實鬼蜮伎倆窮矣，此揣敵情而可戰者一也。
我朝以神武開基，将帥得人，遠轶前古，嗣平發撚之亂，亦忠勇輩出，賈其餘勇，似足定邊。
憶前議防俄之時，奉旨着中外保薦人才，即以将才不易，存者什一為慮，再閱數年，老成凋謝盡矣。
雖攘外不必定用安内之才，而有識究須有膽，曷若及時精選宿将，俾講求以柔克剛，以散敵整之法，以盡其長。
此論将才而可戰者二也。
道光年閑，奏釁初開，廣東三元裡團練，義聲至今猶在，此外各省因事激憤之案，層見疊出，亦見民間不平之氣，不可遏抑。
越南劉義，亦中華民也，竄伏荒裔，自全不暇，猶能尚義，屢殲法人，各省山陬僻壤，不乏英豪，聞與法戰，莫不聞雞起舞，共發雄心，願效死力。
此察民情而可戰者三也。
查萬國公法，有可節取者，在戰分義與不義一節，如與戰不義，傷害天理，不獨可以理喻，并可以力止等情，深與齊人伐燕之義暗合，亦足征萬法之公也。
我朝廷一面通敕各督撫臣，大張曉谕，于通商和好各國，極力保護，專與法人絕好，準各義民誅其天主教士，毀其天主洋樓，罷其駐京法使，撤其生意碼頭，既銷萌蘖，不虞支蔓。
此采公法而可戰者四也。
語雲：師直為壯，曲為老，今兵端自法人開，窮兵黩戰，掠地争城，欺侮太甚，實為萬國公法所不容，宜曆數法人罪狀，布告中外，使鹹知理曲在彼，直在我。
不得已而用兵伐罪，明有日月，幽有鬼神，共鑒此衷，應蒙默佑。
此蔔天理可戰而決必勝者五也。
有此五可，亦人人知之，倘失此機宜，恐我中華永無自強之日，其将天下後世之非議何。
伏乞我朝廷幹剛獨斷，嚴饬沿海各疆吏，及各将領，防務不可一刻稍懈，尤須洗心易慮，卧薪嘗膽，各矢天良，修矛偕作，憤切同仇，以與法人從事。
臣雖衰朽無似，斷不惜此病軀殘喘，稍存畏搜，尚當獎率将士，為各軍先。
惟宜和宜戰，大局攸關，聖明洞鑒，自有權衡，原非臣下所敢妄議。
微臣老病昏眊。
在軍言軍，謹冒昧将所有不可款而可戰緣由，披瀝附片具陳，不勝惶悚待罪之至，仰祈聖鑒。
遵旨嚴防備戰疏（光緒十年）岑毓英 雲貴總督臣岑毓英跪奏，為遵旨嚴防備戰情形，并督饬劉團分兵擊退猛羅等處竄匪，恭折密陳，仰祈聖鑒事。
竊臣于光緒十年四月二十一日，曾經據險設防，力保紅江上遊各情，恭折奏報在案。
茲于五月初一日，承準軍機大臣密寄，四月初八日，奉上谕，署都察院左副都禦史張佩綸奏請饬邊海各軍，嚴防備戰等因。
欽此。
仰見聖谟廣運，宸慮周詳。
臣跪讀之下，欽服莫名。
伏查雲南出關之路有二。
一由蒙自縣出蠻耗，順紅江下至保勝，即越南歸化府。
一由開化府出馬白關至河陽，即越南永泾縣。
而三猛十州，在蠻耗、新街、保勝對面之山後，隻相隔一紅江。
該山上聯普洱、車裡土司地方，中接元江、臨安各土司界址，劉永福駐紮保勝，正據紅江上遊，其部下頭目黃守忠分守河陽、宣光，又有小頭目分駐三猛各處。
臣前據探報，三月内有法人四五百名，航海由南掌國，至越南萊州地方，起蓋洋樓，即十州地面，恐其乘虛掩襲。
當即饬署臨元鎮總兵何秀林嚴加防備，并密饬，劉永福派所部頭目劉仁豫、練中和帶勇二營，馳往猛羅駐防。
昨據禀報，四月初六日，有法人教匪數百名由山西來至猛羅附近之駝洿社地方，經練中和帶隊迎擊，陣斬法人二名，傷斃匪黨三十餘名，均退去。
四月十五日，又有法人教匪數百名，來至大力社，經劉仁豫伏兵截殺，斬獲法人首級六顆，生擒小兵頭一名，殲斃教匪數十人。
生擒兵頭，解至半途，傷重斃命，均割取首級，驗明禀報前來，業經發給賞犒銀兩，以示鼓勵。
又添派生員劉明光帶勇前往協同防守。
至保勝一路，臣督同辦理營務道員湯聘珍，細心查看山川險要，以文盤州為最，大灘次之。
此路水土惡劣，煙瘴最盛，滇軍難耐煙瘴，病故不少。
臣見挑選新舊粵勇二千五百人，交遊擊張世榮、梁松生等督帶，協同劉永福所部吳鳳典等二千餘人，于文盤、大灘兩岸山頂江邊，紮地營十餘層，安置大炮，埋伏地雷，據險以待，并将滇軍患病之勇，遣回休息，挑留精壯，以記名總兵丁槐、馬柱、覃修綱等帶領，分紮保勝附近，随時策應。
其宣光城内外，見有黃守忠等所帶一千六百餘人防守，臣另接濟饷需，以固其心，并以開化鎮總兵蔡标所部三營，記名提督吳永安所部各營，暨開化民團，分紮關邊内外，豫備接應。
臣懔遵聖訓，督饬各将領，實力扼守，不敢稍有疏虞。
又欽奉谕旨，法人屢為黑旗所敗，其蓄志驅除，自在意中等因。
欽此。
竊維劉團一日不離保勝，法人一日不能到滇。
彼所以亟欲驅除者，勢所必至也。
劉永福為越南提督，守越南地方，理直氣壯，中國官軍，自守邊境門戶，亦在情理之中，均可以與之辯論。
但彼族勢焰正熾，恐非口舌所能争，若勉徇所請，又恐向義者灰心，數月來劉永福與越南、京中聲息不通，憂形于色。
臣再三開導，告以天恩高厚，必能委曲保全，其心始安。
若予以一官，其部下頭目，亦量予位置，将來邊徼海澨，皆可随時驅策。
惟藩籬既撤，終為雲南之患。
臣尤以為通商之患小，而傳教之患大，越南教民，可為殷鑒。
大學士署北洋大臣李鴻章，洞悉洋情，顧持大局，當能權其輕重緩急，請旨辦理。
臣庸愚之見，自知無裨萬一，而事關重大，不敢安于緘默。
謹恭折密陳，伏乞聖鑒。
滇粵邊防緊要請厚兵力疏（光緒十年）左宗棠 太子太保、大學士、二等恪靖侯臣左宗棠跪奏，為滇粵邊防緊要，請旨敕黃少春迅速成軍前往，以厚兵力，恭折仰祈聖鑒事。
竊臣前于四月十七日，具奏滇粵邊防事宜，請旨敕前任浙江提督黃少春，挑選弁兵五營，并選臣舊部之散處本籍者，編為數營，馳赴廣西鎮南關外，為王德榜策應之師；其饷項月需，不過二萬數千金，請于部撥岑毓英的饷一百萬兩内提撥。
四月三十日，峄縣行次，接奉批折，軍機大臣奉旨，左宗棠所拟令黃少春、羅大春招募勇丁，前已有旨，谕知曾國荃、劉秉璋一并停止矣。
左宗棠着即遵旨來京陛見。
欽此。
其時法人已在天津請和，議立簡明條款五條，故滇粵邊防，增兵可緩。
惟法人素性叵測，反複無常，微臣再四籌思，疑慮莫釋。
頃統領定邊楚軍前福建藩司王德榜，五月二十六日所發電禀，法人果又蠢動。
據稱十八九日連接探報，法人招匪盜六千、越南教匪二三萬、法兵數千，分兩大股，一股往宣光、保勝，一股由北甯到諒江。
又分為兩路，一犯觀餅橋、長慶、粵西各營，一犯王德榜、谷松之營，各軍請戰，潘鼎新谕令毋得生釁，敵見我軍鎮守，離三四十裡，徊徘不敢進。
如彼來攻，定當遠遏兇鋒，并稱探聞宣光失守等情。
是法人請和之不足信，而緩兵之伎倆并露矣。
且自天津和議條款一出，天下臣民，莫不共憤，而深痛恨狡虜之欺侮朝廷也。
茲又釁自彼開，法人雖狡，無可置辯，惟有請旨敕下滇粵督撫臣嚴饬防軍，穩紮穩打，痛予剿辦，并懇谕旨明發，允臣前請，饬黃少春迅速挑選成軍前往，并由黃少春募帶水師弁丁赴粵，添造水師船隻，會同王德榜，劄饬劉永福，挑選熟習海戰弁丁，為其管帶駕駛，以張撻伐而振天威。
其進止機宜，一切聽臣調度，該軍饷項，月需二萬餘兩，仍由撥定滇軍的饷一百萬兩内，随時由兩江催提撥解，應由江甯藩司梁肇煌設立滇粵軍饷局，按月分報臣與曾國荃稽考，庶事權歸一，而饷不外籌，藉免紛紛繁費之患。
一面由粱肇煌先提銀四萬兩，解至湖南，交黃少春迅速成軍啟行，其駐紮江甯城内靖威營親軍，系臣上年六月所募，弁勇精壯，該營管帶官頭品頂戴升用提督樸勇巴圖魯劉見榮，廉幹樸實，勇往有為，應請饬令帶所部馳赴湖南，歸黃少春節制調遣，以資臂助。
謹恭折具陳，伏乞聖鑒。
亟宜切實整頓海防疏（光緒十年）劉銘傳 前直隸提督一等男臣劉銘傳跪奏，為時事艱難，亟宜整頓海防，講求武備，遵旨敬陳管見，以備采擇，恭折仰祈聖鑒事。
竊自泰西各國，争立碼頭以來，或為口岸而要挾，或奪藩屬以侵淩，遇事生風，無端欺藐，一波甫定，又起一波，每當臨事之際，言戰言和，紛紛不一，言戰者當審兵将是否可戰，器械是否可戰，炮台是否可戰，兵船是否可戰，使徒具空談，無補于事。
言和者當思台灣和而琉球旋失，伊犁和而兵費倍償，天津和而義民受戮，越南和而藩服授人，剜肉補創，何所底止。
夫戰不如人而欲圖強，猶井中求火也。
器不如人而不知變，猶當暑着貂也。
今日中國，誠所謂戰不如人，器不如人，若不改圖，何以自立？見在内外臣工，各陳所見，以抒忠憤。
朝廷虛懷下問，詢及刍荛，仰見聖主廑念防維，力圖振作，無任欽佩。
惟辦極大極難之事，必須存愈久愈堅之心，往事之失，前車可鑒，如外承嚴旨，内托空言，或畏難而苟安，或始勤而終怠，或狃于成見，從旁阻撓，或昧于知兵，故為狡辯，甚或以為和約既定，永無兵端，不為防患之計，反謂激烈之鳴，種種因循積習，久在聖明洞鑒之中。
此後惟望上下一心，始終不懈，卧薪嘗膽，奮發圖成，整頓海防，以濟因時之急，講求武備，以開自強之基。
若為國家富強久安之計，尤非鐵路不可。
其中利益，已經臣于光緒六年具奏，并由李鴻章詳細覆陳，無庸再渎。
除将所拟炮台圖式，送呈軍機處外，謹将應行整頓海防，講求武備緣由，敬陳十條，開單恭候采擇。
伏乞聖鑒。
謹呈見在應行整頓海防，講求武備各事宜，敬陳十條。
一、各海口設防，宜分輕重緩急，以期握要。
泰西各國，遠涉重洋數萬裡，若與我開釁，勢必批亢搗虛，為專注之計，中國七省各海口，惟廣東可由香港拖帶民船，裝兵上岸，如其向閩浙北趨，萬不能拖帶民船。
惟有以兵輪嘗試，無論兵輪多少，我中國海口紛歧，萬無處處設防之理。
用兵之道，宜合不宜分，守禦之策，惟在扼要以守險。
查各國以通商口岸為要區，輪船以煤炭為性命。
如将各通商口岸，并産煤之處，布置周密，守禦得法，各國商賈财貨，皆在我掌握之中。
一國起釁，各國皆非所願。
其兵輪久在海中，即無煤炭接濟，又無淡水可食，即窺得我沿海一州一邑不甚吃緊之地，亦屬無補于事，可以不戰自困；且外洋群居環視，全以強弱為重輕，即尋常無事之時，彼族耳目所及，見我緻力于通商口岸防務，皆有可深恃，亦可永杜輕藐之漸。
此通商各口設防，宜重宜急也。
一、各海口炮台亟宜改建，以重防守。
外洋見造炮位，大者重至數百墩，城營之守禦，萬不能用牆垣為障蔽，見查各口所築炮台，雖形勢不一，然細究之，皆不得法。
彼族已有竊議其後者，臣見制炮台圖式，赉帶來京，恭呈采擇。
惟台堅尤賴炮利，兵不可守，與無兵等，見計各口駐防之師，至重之地，如兩面設守，兵數以六營為率，已足敷用。
其次二三營皆可。
但必須全用炮隊，兼操水雷。
蓋兵多無益，徒縻饷項，倘敵人另帶輪船，裝載陸兵，冀由他口上岸，襲攻瑕之故智，則後路須另派接濟之師，專備遊擊，以免重戰輕防之失。
然非有鐵路不能靈快也。
一、洋面水師兵船，宜次第籌辦，以固海疆。
海防以師船為第一亟務，無師船則無海防，各國皆然，我中國萬不能視為緩圖，見以沿海七省全局綜計，須有兵船百隻，方敷戰守。
但目前急于購辦，既恐經費無出，又恐管駕無人，水師将領，尤為難得。
自設海防之後，惟李鴻章尚肯留心講求選将造器，水師稍為可觀，然管駕之人，或系福建學生，未經閱曆，或系陸營将弁，不谙測量。
朝廷既廑念海防為急務，似宜另設海部衙門，專力講求水師；于南北洋以及廣東，各設水師學堂一處，延訪教習，先教管駕之才，次練水手，必使習業精純，技藝娴熟，而後謂之成效。
将來籌定經費，或按分年遞加之法，每年添船數隻，大鐵甲船價值過昂，見既購有數隻，可以少從緩議，似不如以鐵甲之财力，先購鋼快，計一鐵甲船之價，可購鋼快五六隻，用費既不過巨，而師船歲有所增，且暫可就見有兵船，先為整頓，程功較速，緩急可賴，似與購鐵甲之曠日集款，稍得濟急之效，所有水師軍制，以及設立學堂等事，将來責成海部衙門，另立新章，詳細核奏，務使精益求精，不蹈流弊。
一、長江太湖水師，急宜改制以收實用。
軍興以後，曾國藩、彭玉麟創設長江太湖各水師，原備防内寇而設，見在軍火精利，輪船電報靈捷，内寇萬難猝起，沿江各營水師，散駐各口，日久慚成額設之兵，與綠營無異。
且每年額饷，以及造船之費，不下百餘萬，若改鐵皮十丈長小輪船，每隻需價不過萬餘金，每鎮酌裁師船五成，即以陸續改添小輪船數隻，較之長龍舢闆等船，得力奚啻倍蓰。
且長江聲勢立壯，亦可用禦外侮，既節饷需，又收實效；将來以管駕小輪船有效之将弁，酌升外海兵船頭領，亦可為廣儲将才地步。
其餘如江西、廣東、浙、閩；皆可仿照以行。
一、福建船政局、上海機器局，宜加整頓，以求實濟。
自沈葆桢創設福建船政，原欲開拓風氣，以圖遠大。
惟一鐵一木，皆取材于外洋，每造一船，計值實昂于外購。
查近來商船多用鐵殼價既不昂，且能經久，其船内修造，盡可搭用中國木料，為價尤廉。
近來船廠承辦監工之人，多力持必用外洋油木之議，查從前美國造船，不如英國船價之廉，美商多赴英廠購造，美國執政者，嚴定限制，簡明價值，仍令由本國造船，惟恐制船之學中絕，其用意甚遠，正與我中國今日之勢相合，應請旨敕下船政大臣，開台灣之鐵礦，采堅實之木料，考工匠之技能，以定賞罰，較船價之廉昂，以為推廣。
某船宜行某處，某船宜用某炮，詳細考核，刊定章程，泐為成法，不獨專造兵船，即商人亦可群來取購，并以廣制船之學，日進有功，不至半途中辍。
其上海機器局，每年需費五六十萬，自開局以來，承辨監造者每不得人，至今所造槍炮，率多不适于用。
南北洋互相推诿，不肯嚴自厘剔，以緻敷衍成風，匪特虛糜經費，且為外洋所诮，應請旨敕下南北洋大臣會議，認真整頓，或照福建船政章程，特派大員督辦，以專責成而期盡善，庶幾可睹實效。
一、請籌購大批槍炮，以節經費而免欺蒙。
中國自開制造局以來，槍炮固未精利，計值轉倍于外洋，各省每當臨事，辄倉皇分購價值驟昂于平時，加之輕手中飽，委員侵蝕，所費增倍，而所購絕無良器。
查英法各國官廠，向來不自制槍，皆取購于民廠，送由官廠驗收，其不能中式者，盡數剔還。
此等棄槍，外國不能出售，皆運至中國求銷。
各省采辦，徒慕其名，未考其實，莫辨優劣，甘受欺蒙，一省之浪費無多，總計則為數甚巨，應請旨敕下總理衙門，會同北洋大臣李鴻章，籌款四五百萬兩，專派熟悉洋務精通槍炮之員，赴西洋各廠，訂購後門槍十萬杆，一尺徑口以外大炮數十尊，一尺徑口以内炮，并拖炮數百尊，槍炮分三年解清，價值亦分三年清給，一面分敕各省，分年籌措款項，繳價領用，外洋槍炮，零購則昂，趸購則廉。
如新到黎意槍，零購每杆需銀十四兩，多購可減至七折，炮亦如之。
是槍炮價值總計至四五百萬兩，趸買已省銀一百餘萬，且可在該廠逐細驗收，不緻受其棄槍，既輕經費，又得利器，亦可稍振聲勢，實為目前之急務。
一、稽查軍械，整頓礦務，宜特設軍器局，切實經理，以專責成。
查各省曆購槍炮，為數已多，前門後門，新舊不一，日久半成廢器，除沿海各省外，其餘風氣未開，習用刀矛者，仍指不勝屈。
查外洋于簡器一事，一國所用之軍械，皆系饬歸一律，以示專一而便訓練，必遇有應行更換之時，亦必舉國商謀，全行改易。
故其用器也精而不雜，今購器既亟，簡器尤不可緩，應請旨于天津或金陵、上海特設軍器局，敕下各省督撫，将曆年所購槍炮數目，開單呈明，并咨報軍器局，見存多少，朽壞多少，以後即以此項舊槍，專備操練。
新購之槍，由軍器局另設軍械所收儲，以備有事領用。
惟洋槍最忌雨水黴濕，不善收檢，一經上鏽，即為棄物。
凡存軍械之處，房屋必須高敞，分門别類，某槍用某子，某炮用某彈，某項水雷，某項火藥，分存某處，編立号籍，秩然不紊，遇有支發，取之不亂，即新槍每年須查看兩次，拆機擦油，以免上鏽。
至制造為自強之基，礦務又為制造之基，近來各商集股開礦，半為市儈所累，非礦之累商，而實人之誤礦也。
以後應由軍器局延訪著名礦師，切實講求，或先籌公款，試開一二處以為之倡，俟有把握，再令集股，仍歸商人辦理。
蓋官辦每難于持久，不能不歸之于商，商辦每難于圖始，不能不因勢而導。
外洋時以煤盡為憂，中國到處皆煤，五金尤多，不為采取。
棄此自有之良材，誠為可惜。
一、新募勇隊宜加裁并，參用練軍，以節饷需。
查各省每當臨事，紛紛募勇，此輩烏合之衆，未經訓練，剿内寇且未敢恃，焉能用禦強敵？其沿海見有之防軍，訓練精純者固亦有之，其餘或得其皮毛，或不知訓練，仍用刀矛，拘執舊法，牢不可破，亟須嚴限時日，務使饷項器械兵衣操練口令，皆歸一律，刊立軍制，發行各省，新募之勇，一俟越事定後，漸可酌量裁并，久練之軍，亦須整頓。
勇以十年為期，連環具保，不準私逃，計每勇每月饷銀三兩六錢，每月扣存一兩，十年可積存銀一百二十兩，以為遣撤之資，庶不緻流而為匪，且逃去一勇，即失去一槍，若攜利器結伴為盜，更為地方之害，設使歸有所蓄，亦見朝廷愛惜士卒之至意。
綠營本為無用之兵，見各省皆有練軍，章程與勇無異，即可推廣辦理，試以一省綠營而論，多者多練，少者少練，度饷項之盈虛，定兵數之多寡，務期五年全數練齊，更疊互換，周而複始，無論戰馬守兵；凡調練者，除坐饷外，酌加口糧，與勇饷相等，其未入練者，照舊去留無患。
自古有強将無弱兵，故外洋有撤兵養将之法；如臨事募勇，旋募旋撤，始入募者半系有業農民，入營之後，漸習懶惰，一旦遣散，勢不能複事耕作，不為盜賊，即為遊民。
是以議者每有改勇為兵之策，其實綠營之弊，由于習氣太深，但能嚴裁煙病老弱之徒，認真訓練，多一可用之兵，即少一外募之勇，數年之後，無用皆歸有用，惟在統将得人耳。
一、嚴定賞罰，以求将材。
兵可以百年不戰，不可以一日無備。
防營久無戰事，叙保格于成例，将領無登進之路，人材何由而出，如沿海沿邊，似須酌量變通。
查地方州縣，尚有三年考績，暨特疏密保之例，海運河工，亦邀獎勵，沿海水路，将升兵勇，以及邊省駐防，冒風濤而受煙瘴，違律之罰，既不能不重，若不明定賞格，何以拔人材而勵士氣，惟軍營習氣，一邀朝廷寬大之恩，即有濫保越保之弊，亦不能不示慎重，似宜嚴定章程，沿海沿邊，某省勇隊若幹，練軍若幹，自統将至于弁兵，以及幫辦文員，何年成軍，何年到營，令分别詳細造冊，送部備案。
所有此項常川駐防，以及遊擊之師，平時操練口令陣法，惟以打槍靶準頭定賞罰，一年内本軍統領考較兩次，如中五槍四伧三槍者，皆由統領注冊，先考營哨，次考兵勇，期以三年請保一次，擇其紀律技藝宿優者列保，按每營酌保八十人，其在腹地駐防之軍，操練有效，祇許保四十人，如有督操認真，口令明白，熟悉洋務，約束嚴明之将領，準由該管督撫專折奏保其營哨官，或由該統将聲明咨請越保一級，其餘皆不許越級請保。
如有不在冊内，一概不準列入，以杜冒濫。
如将領兵弁有更換者，亦應随時由該統将咨請督撫，于年終彙案咨部查核，如有嗜好多端，操練不力之将領，亦随時參革。
一、請設局譯刻泰西各書，引掖後進，以廣人材。
自海上多事以來，朝廷屢下征才之诏，每有熟悉洋務而昧于軍務，或有熟于軍務而不娴于洋務，二者不能兼得，甚有迂拘之士，不肯留心時事，鄙洋務為不屑論，是皆少見多怪，尚未知西學之所以然也。
查外洋于中國有用諸書，半皆取而譯行海外，其西國兵農食貨格緻制造測量諸書，日新月異，凡有關于今日之用者甚多，我中國尚