群書會元截江網卷八

前代以三司司農審官流内铨三班院國子監太常刑部審刑大理羣牧殿前馬歩軍司各委輔臣兼判其事 司馬光請擇人司馬光上仁宗雲竊見國家所以禦羣臣之道累日月以進秩循資格而授任茍日月積久則不擇其人之賢愚而寘高位資格相值則不問其人之能否而居重職所以然者其失在于采名而不采實誅文不誅意陛下誠能愽選在位之士不問其始所以進及資序所當為使有徳行者掌教化有文學者待顧問有政術者為守長有勇畧者為将帥明于禮者典禮明于法者主法下至醫蔔百工皆度材而授任則官無曠職矣 宋祁請定員額國家郡縣素有定官譬以十人為額則常以什二加之即廷代罪谪足以充之今則不然一官未缺十人兢逐纡朱滿路襲紫成林州縣之地不廣于前而官五倍于舊吏不可以茍法進官不可以濫除請诏三班審官院諸司流内铨明立定員以為定法其門廕之外真舉之色實置選限稍務擇人有阙官計員補吏則二冗去矣【仁宗朝】 王甫請加判知臣聞名不正則言不順蓋名以出信初無内外小大之間臣竊見司官府長貳舊多謂之判知判國子監判太常寺之類是也元豐中官制既脩一切厘正惟太宗正司官尊有稱判其次曰知曰同知而已今登聞鼔撿二院官宜如諸道進奏院官稱監可也而乃曰判此百執之間其名不可以不正者也【徽宗朝】 諸儒至論 資格拘閡之今賢材之伏于下者資格閡之也職業之廢于官者資格牽之也士之寡廉鮮恥者争于資格也民之困于虐政暴吏資格之人衆也萬事之所以玩百吏之所以廢弛法制之所以頽爛決潰而不之救者皆資格之失也雖然不無小利也小便也利之者蠢愚而廢滞者也便之者耄老而昏庸者也提選部者亦以是法為易守不複铨叙人物而端覆功實一吏在前勘簿呼名而授之矣坐廟堂者亦以是法為易行可為太息也【孫洙】 流品常使有别前輩謂祖宗舊官制其所以甄别流品者至于嚴宻一官凡數等宰執侍從之遷為一等卿列館職之遷為一等出身人之遷為一等防補人之遷為一等其所以别流品而重名位非故為是紛紛哉誠以流品有别則安其分而無僥幸妄進之心元豐更制以唐六典為宗台省寺監職掌之官名實正矣而寄祿之制混為一統無複差别當時不能推原祖宗制官之意立為品章學士士大夫頗慊然以新制為未盡诏書屢下最後又曰敢有弗欽将抵厥罪蓋指羣議之未洽而不能抑其議也【林賢良】 主意 建官體制分合論一代建官之制當知一代經國之體蓋分職授任各有攸司尊卑不得以相逾彼此不得以相紊循名責實而無曠瘝之失服休服采而緻賢勞之用此建官之制然也然而聫事合治體統相維因有降其号而損其實者亦有殊其号而一其權者或冝分而合以防二三之漸或冝合而分以杜専制之原毋乃經國之體然欤唐虞稽古建官惟百夏商倍之至周而有三百六十之屬矣三公惟人官不必備六卿分職各率其屬所以為國體計者何審也自秦不師古而官制紊矣漢仍秦舊以迄于隋卒無有能明周公之意者太宗造唐制度紀綱粲然具舉蓋将有志于成周之治可以官制而不先定乎 道揆法守輕重論建官之制則道揆之權重而法守之權輕推建官之意則法守之權重而道揆之權輕不論其制無以知道揆之任事無不可行不權其意則無以知法守之司事無不可言蓋總道揆之樞者宰相也持法守之綱者台諌也官職之建以為宰相事無不統社稷頼以表倡茍不重其權則以之鈞軸萬務陶冶四海其勢必有所阻礙而不行則何以奏格天洗日之功哉故立制之初舉一國之權而悉付之宰相蓋以行天下之事也雖然宰相行天下之事者也台谏言天下之事者也宰相曰可防谏曰不可不用也宰相曰行防谏曰不行不施也以制參之防谏之重固出于羣臣統屬之中以意推之宰相之尊反于防谏舉劾之内是道揆固當輕而法守尤當重也 偶句 古者為官擇人有古者建官之制 後世為人擇官有古者任官之權 制度必詳名号必辯固當考古人建官之良法 内外相維小大相統尤當得古人建官之美意 警段 宰相總衆權天下之大不可獨治故有百官百官之衆不可獨總故論一相國有相臣家有宗老其分一也謂名不可以不正也故命之曰相名既正矣而實不可以不相符也故與之以權既與之以權矣謂是職不可以不専故有一而無二謂是政之不可以不一故有要而不煩謂聨事合治而脈絡不可以不相闗也故其事通融而無間謂笃近舉逺而體統不可以不相維也故其勢聨屬而無外謂端本自内始也故正君之責任焉謂正已而後百官正也故馭吏之法存焉又請國柄在已而嫌于偪也故其權而不敢専夫然後其源清則其流無不澄其表直則其影無不正自是以降尊者處乎上卑者居乎下大者治其綱小者理其目而第第相承系一相也 後世非古制一代之典必有一代之制盡其責如古亦難矣惟因其名而得其意則斯為一代之良法也後世之相不同漢魏晉隋唐多相更改或大司徒大司馬太尉大司空中書令侍中尚書令仆射号為宰相品位既崇不欲輕授人常以他官居宰相職而假以他名參掌者無定員夫相者總領六官紀綱百揆平章軍國之重事茍無其人則天下多事矣故五教則命契百谷則命稷而天象之大則又分命四人而重其職官之所以詳者不得不詳也至周之時則教化行而民知禮義矣田野辟而民得粒食矣倘成王于此複詳其官焉是贅員也是虛位也而聖人何假于詳哉 曆代建官名實三代而上建官皆實用三代而下建官皆虛名古者設官置吏皆為民設唐虞稽古建官惟百内有百揆四嶽外有州牧侯伯夏商事防官倍其數至周增而至三百六十三公論道經邦三孤貳公?化至六卿分職各帥其屬以倡九牧阜成兆民其建官皆實用也