群書會元截江網卷五

減價以籴或出内藏錢或取絶戶錢添助以籴或令三司撥還借支或诏三司毋得擅支其在縣則監以知縣其在州則監以通判又鎮之以司農緫之以轉運主之以輔臣有月帳有季帳有三司條貫出納之平司存之謹其惠大矣 祖宗常平興廢提舉置于熙甯而常平壞提舉複于紹興而常平修常平之修廢其不系于提舉之廢置乎曰蓋熙甯之提舉為青苗設也建炎之提舉為常平設也使熙甯果為常平而置也則斂散以時必無稽滞出納有人必無移用而何有荒政不修之慮也夫惟以盜跖之法變唐虞之政苗青在田賤估其直此為何意屠牛伐桑輸錢于官此為何法恤民之制轉為厲民或者得以有辭矣中興之制則異于是三司錢谷提舉主之無防失也常平斂散提舉主之無愆滞也若是而置提舉又何議耶 偶句 義倉立于太祖之建隆 常平建于太宗之淳化 太祖诏貯義倉之米以備兇歉 真宗诏留部内之米以備水旱 幹德立别輸之制而義倉始立 熙甯行預支之令而義倉始明 韓琦請以官田為廣惠而倉法以立 王安石變常平為青苗而倉法以壞 時政 常平義倉之弊常平義倉之法自昔行之久矣我朝祖宗尤切加意義倉建于太祖之建隆常平立于太宗之淳化中雖暫廢旋即複舊逮髙宗中興其于常平也則職以通曉世務習知民事之人其于義倉也則禁其州縣侵支販濟無術之弊利固宏矣然而法久則弊愈生弊積則法愈壞因仍至今防不可救常平有名而無其具義倉有人而無其所平者變為不平之地義者流為不義之資一逢水旱餓殍填委籲尚忍言哉 今日貪吏之弊本朝以仁得天下以仁守天下如積貯一事尤為介念然其法往往成于仁人之心而壞于貪吏之手　祖宗盛時或留上供以收籴非見于景德乎或支内帑以助籴非見于嘉祐乎其後或輸一鬥或輸五升豐年寄之官兇嵗給之民蓋誠如執事所謂循環無窮而民賴其利也此無他祖宗為民父母一念所到惟恐赤子失所仰耳愚所謂積貯之法往往成于仁人之心者此也數十年來氣象頓異夫籴本所以為豐年積貯計也今問諸籴本則貪吏為之羽化矣民輸所以為兇年赈給計也今問諸民輸則貪吏為之幹沒矣借使義租送郡之法尚在亦秪以助此輩席卷耳借使拘收谷麥之防尚行亦秪以飽此輩溪壑耳執事謂有籴無粜有斂無散斯言盡之矣此無他貪吏厭忽民命何啻棄梗侵移公廪何啻穿窬于是朝廷有仁心州縣無仁政愚所謂積貯之法往往壞于貪吏之手者此也今日科抑折納今日常平之籴本朝廷之給降也不知嵗籴之數果有定額乎義倉之敷科苗米之帶納也不知科敷之數果有常入乎夫秋成畢矣嵗事稔矣因狼戾之餘而官為出本以收之斂滞貨之淹而官為薄征以積之意者于有餘之中而為不足之備也豈料和籴一轉而為科抑乎帶納一轉而為強市乎夫科抑者非其所樂矣亦以官之與民非真有以交相付也特強市之爾使遇适然之變尚能發廪以赈之猶可也而民有饑道有馑問之有司則持空簿以相授而已抑納者非其所便矣亦以官之與民非真有以交相通也特重斂之爾使值偶然之虞尚能傾囷以裕之猶可也而旱有魃水有沴問之有司則指空槖以相視而已 今日奸吏病民今也監司以前賦責之守令守令懼其責也而責之民文移急于星火推剝及于肌膚蠶未浴繭已科夏稅禾未登塲已催秋苗稍不如期則暴吏登門雞犬為之一空故今為之民者百畆所收輸縣官者十一輸富室者十二三而輸暴吏者又十五六鋤擾未收而倉無餘粒機軸方停而身無全絲豐年樂嵗且不足以為仰事俯育之計不幸一遇水旱而必欲持公家有限之儲活嗷嗷之民正恐難繼而況平日奸吏又百蠧于其間其所積者豈不耗哉故互用有禁非不嚴也而借貸之侵移者自若登載有籍非不詳也而數目之虛僞者莫攷申嚴戒敕前後不知其防矣而積弊愈甚不可得而刬革有如執事之所雲者此誠今日之實患也 今日無及民之實惠且向者常平之法曰賤而入貴而出所以使物價之平而民無困乏也今聞其為公而入未聞其為民而出也聞其擁虛數以資吏奸未聞其有實惠以為民利也向者義倉之立曰畆稅二升或二稅之外則輸米所以公斂散之權也今聞其病民而已末聞其濟民也聞其侵支移用敢于冒禁而取矣未聞其赈恤施惠敢于冒禁而發也積弊至此豈非名之徒存也哉 偶句 既耗于官吏之科撥 又耗于胥吏之并縁 移用不禁文書徒存 腐敗不蠲虛籍徒存 太倉之粟未必多于漢 洛口之倉未必富于隋 互用之禁非不嚴而借兊侵移者自若 登載之籍非不詳而數目虛僞者莫考 結尾 吏蠧不可不懲愚謂為今之計将欲循名責實使有司奉行者不狃于具文取赢散滞而斯民養生者不至于匮阙夫豈無道是則斂散之道固不可弛而吏之蠧者亦不可以不懲也監司之精察必責以勸守令之赈濟必責以均截上供之錢以與之為籴本必申明乎景祐之诏留嵗漕之米使豫為之偹必舉行乎祥符之令使官吏奉行各體實惠不為虛文則必有出米以活饑民有如陳堯佐之以身率人者矣發有餘之财以拯貧者有如範文正之條叙荒政者矣受糧以活流民之十五萬有如富鄭公之勸貯官廪者矣上有實政下有實惠又何法之弊哉班固甞曰吏良而令行是則必有任其責者 當藏富于天下人皆曰斂民可以富國愚則曰與民所以富國夫百物生于民者也生于民而積于民則百姓足而君足矣斂于民而積于國國則富矣民竭而物窮吾恐一旦有所求于民而不能繼也是故謂将以取之必有以與之人君之儲蓄何以異于是哉若然則鬻爵度僧不必為矣頭防箕斂不必施矣将見君有餘财民有餘力粟之倉腐錢之貫朽民猶君也君猶民也嘻此不儲蓄之儲蓄也此亦萬世長久通行之大計也為國計者所當詳議而熟籌之執事其然之乎 察官吏之弊雖然今日百費繁興廪庾赤立經常之賦固不可弛官吏之擾可不禁乎使州縣之吏不敢繭絲甯為尹铎毋願為矯制擅發之汲黯催科政拙甯為陽城毋願為發廪赈饑之韓韶則常平義倉之儲法存而意亦存矣不然今日出一令曰吾憂民之食也明日出一令曰吾慮民之饑也是徒拜其名而未拜其實民何頼焉