卷一百二十五

<子部,類書類,圖書編 欽定四庫全書 圖書編卷一百二十五 明　章潢　撰 開浚田畆水利總叙 昔人有言積貯天下之大命而軍國之需必資焉王制曰三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食是貯積之道也然所以緻之者豈無其道哉有田畯以率甸人有匠人以治溝洫有遂人以興水利有稻人以祛水害是故田野之所由辟而積貯之所由充也井田既壊此法不傳蓋自漢唐以迄于今日而公私之積皆可哀痛矣迩年以來蘇松之水溢為巨浸江浙之旱赤地千裡一苖半穗民命盡矣兼之以貪墨之侵漁豪強之兼并缁黃之靡食賦斂之峻削門攤之稅十室九空卒所過雞犬亦索東南民力困竭甚矣則大運削弱之患供輸逋負之狀其敝不惟在民生而且移之國計矣思患預防者可不通變以宜民乎何則揚州之域厥田下下厥土塗泥而今财賦乃至甲于天下者以民事勤而庶功興也昔人有言東南有可耕之人而無其地西北有可耕之地而無其人則夫西北之地古之中原地非不可耕也但人力不知奮耳誠能稽元學士虞集之議而于河南山東陜西諸省長川廣野可以開溝洫而蓄洩其水畫經界而原隰其田成菑畬而稼穑其利者因而用之或召募異地之人給其牛種而寛其租賦或留休尺籍之兵立之屯營而儲其糗糧則通東南之漕運以給太倉者常也斂西北之粟以足邊儲者權也所以濟漕運之所不及也雖然天下之事建議者思之非不周而執事者行之未必力方集議開京東瀕海之田而極施為措置之詳其法非不鑿鑿可行也而肉食者鄙竟以浮言阻之卒之至正間海運不繼燕京乏食宰臣議行僅以纾一時之急而國之成敗莫之有救豈議論多而成功少集之言有不足用欤無亦主之者無其人也昔賈讓治河之策固曰不與水若争咫尺之利則夫今日之治田也其可與土地争利乎誠能擇通敏練達之臣委任而責成之許以便宜不撓之以文法遲以歲月不責之以旦夕不為羣議所揺不為流言所惑捐内帑而不之惜召民怨而不之顧舊堰可増也則任其増而不撓于中制新河可開也則聴其開而不請于上裁則墝埆之地皆可田灌莽之區皆可稼矣然又必不亟其利初所入者予之民而不争二三年後始籍而賦之則民知利之所在鹹争先而趨之矣丘文莊之議載于衍義補者可考也夫開西北之田以資積蓄固所以纾東南之困也然東南水利其可不思所以興之乎東南水害其可不思所以去之乎故今董治農政非無通判也而未嘗聞其有勸相之方提督水利非無憲臣也而未嘗聞其論疏濬之術則遇旱而無所蓄遇澇而無所洩兇荒之故恒必由之誠使知水政者如劉彛其人興陂塘者如孫叔敖其人則東南之兇歉可免矣 <子部,類書類,圖書編,卷一百二十五 圍田築土作圍以繞田也蓋江淮之間地多薮澤或瀕水不時渰沒妨耕種其有力之家度視地形築土作堤環而不斷内容頼畆千百皆為稼地後值諸将屯戍因令兵衆分工起土亦一此制故官民異隣複有圩田謂疊為圩岸扞防外水與此相類雖有水旱皆可救禦凢一熟餘不惟本境足食又可贍及隣?實近古之上法将來之永利富國富民無越于此水閘開閉水門也間有地形高下水路不均則必跨津要高築堤埧滙水前立鬥門甃石為壁疊木作障以備啓閉如遇旱涸則撒水灌田民頼其利又得通濟舟楫轉激碾硙實水利之總揆也 周禮以潴蓄水以防止水説者謂潴者蓄流水之陂也防者潴旁水之堤也今之陂塘既與上同考之書傳廬江有芍陂颍川有鴻隙陂黃陵有雷陂愛敬陂陽平沛郡有鉗盧陂餘難徧舉其各溉田大則數千頃小則數百頃後世故迹猶存因以為利今人有能别度地形亦效此制足溉田畆千萬比作田圍特省工費又可蓄育魚鼈載種菱藕之類其利可勝言哉治水諸器 治水諸器十有三曰鐵箕曰五齒爬曰杏葉杓曰攪江龍曰方船曰水車曰戽鬥曰泥防曰泥筐曰鐵镢曰竹皆舊制也曰活閘曰刮闆餘新制也然皆可深閘河耳而深黃河之法可以制勝之乎鐵箕重艱不可用五齒爬可搜泥根杏葉杓可澇淤泥攪江龍急水可偶一為之多弗效方船利于載石撈泥水車大利于幹漕北人不能用戽鬥利于挹水南人不能用泥防以布為之二人共舉煩難可厭泥筐以擔貫之一人獨舉用人少而盛工多利器也恨北人不習鐵镢利器也南北通習之竹水中夾泥唯高寳湖中能用之活閘以闆為之遇閘河淺則施有石閘之用可移而置也刮闆施于淤沙之淺一刮可去沙數鬥二器大利閘漕雲 治槽之淤有二法遇淤泥之淺利用爬杓不利于刮闆遇沙淤之淺利用刮闆不利于爬杓 岸塍【岸塍所以圍田也即一方而他方皆可以例推矣】 國家倚辨東南财賦而蘇松之賦又甲于東南顧地處下遊古号澤國蓋平時既雜受杭嘉毘陵諸路之水而湖沙徃來之處浦塘又多壅塞故時雨淋滛輙駕堤上而濵湖近海之處被害尤劇此豈獨不浚灑之故哉亦以障捍之無防也蓋有司既困于簿書期防之繁又格于因循積習之論故于水務每疏濶不講至于岸塍雖亦業田者修築然人情恒悭一時小費而不顧異日大害乃多虛應故事夫岸塍當平時風浪之沖激侵蝕既已不鮮迨經霖雨則連絡盡圮而穑夫束手号籲無門矣故當事者首務須在經理幹河之大且要者其次則疏支渠築圍埂急焉檄郡縣修築必嚴厥令必責厥成相機宜授方畧視窊隆凖事物計田授役而公家亦資以錢谷其為岸必高與廣等上廣若幹而下内外各加三之一其當齧而易潰者則斷木為撅甃石為址必期于雄固而後已如是而又歲歲修之俾勿壊則水潦有備而沮洳之區可與沃壤并矣茍徒曰理河道足矣而于岸塍漫不加意則雖得之于河而終失之于堤埧歲疏濬諸塘浦後而水患頻仍病民虧國其效可覩矣此豈備災萬全之防乎夫國需取辨常在目前而裡闾利病常在千萬裡外茍不悉圖所以備災者而徒一切責賦于受災之民則百姓抗何時可夷而軍國儲蓄亦何能常足也故于溝洫之外複着岸塍之説蓋詳于人之所易忽以備水利者采焉 浚渠【浚與濬同開治也湡也】 凢川澤之水必開渠引用可及于田考之古有溝洫畎浍以治田水書雲濬畎浍距川是也逮夫疏鑿已逺井田變古後世則引川水為渠以資沃灌按史記秦鑿泾為渠又關西有鄭國白公六輔之渠外有龍首渠河内有史起十二渠範陽有督亢渠河北有廣戾渠朗州有右史渠今懐孟有廣濟渠俱各溉田千百餘頃利澤一方永無旱暵所謂人能勝天豈不信哉後之人有能因其地利水勢繼此而作益國富民可見速效凡長民者宜審行之 論浚渠築堰 禹之治水不過曰決九州距四海濬畎浍距川而已而天下之言智者莫逾焉何哉洪範五行水曰潤下知水之性潤下則知禹之治水矣是故先決九州以導于海使水之大者有所歸次濬畎浍以距于川使水之小者有所洩此所以九州同四隩宅而萬世永利也商之衰也五行之官世失其業周人始命遂人十夫為溝百夫為洫千夫為浍萬夫為川而溝洫之制始立稻人以潴畜水以防止水以溝蕩水以遂均水以列舍水以浍防水而溝洫之制益詳至于匠人氏又辨其深廣之度而通其蓄洩之宜其法可謂盡善矣然周人豈夷陵谷而為之哉亦不過因其自然之利而修伯禹之故而已周之衰也遂人稻人匠人之官又世失其業列國之君皆自利以病隣國暴秦之興又廢溝洫開阡陌而水利廢矣是故孫叔敖起芍陂則楚受其恵文翁穿防口則蜀以富饒史起鑿漳水于魏則邺傍有稻粱之詠鄭國導泾水于秦則谷口有禾黍之謡許景山複蕭何之故堰則興元之荒瘠複為膏腴趙尚寛修召信臣之故渠則南陽之瀉鹵變為沃壤之數君子者孰非因其自然之利而修其已然之法哉謂之得周官之遺意亦可也伏惟我國家司空有總職水利有専官省以督之府府以督之縣而縣之陂塘圩堰又莫不有長重以憲臣之稽察皆以愍恵元元而興水利也然遇水旱民輙告病者是必有其故矣此無他陂塘圩堰之長皆失其業而郡縣長吏又莫之省憂故也欲修周官之職加疏濬之功通灌溉之利絶湮沒之患甚盛心也愚則以為周官之職不可卒複而溝洫之遺意尚亦可尋周官曰溝必因水勢防必因地勢蓋溝以導水不因水勢則其流易壅防以止水不因地勢則其土易壊為今之計莫若申饬郡縣長吏督率陂塘圩堰之長察水勢之曲直原地勢之高卑可堤則堤可決則決因陂塘圩堰之舊加疏濬築塞之功而又嚴侵占之禁明考課之法則灌溉之利興漂沒之患免矣雖然賈讓有言曰立國居民疆理土地必遺川澤之利分度水勢所不及大川無防小水得入陂障卑下以為圩澤使秋水多得所休息左右遊波寛衍而不迫此誠萬世水利之上策 治河墾田疏 禦史用周言治河墾田事相表裡田不治則水不可治蓋田治而水治矣古今稱聖人之治水者必曰大禹禹治水莫大于河自告厥成功之後至周定王五年而河乃徙自龍門至于碣石入海不為中國害者一千七百餘年宜其功施未易名狀然禹之自言則曰予決九州距四海濬畎浍距川至孔子稱禹亦惟曰盡力乎溝洫而已然則厯千七百年而河不為中國害者實大禹盡力溝洫之賜也故自禹至殷盤庚五遷厥邦以避河圯溝洫小壊矣然猶未徙也至定王時而徙溝洫加壊矣然猶未決也至秦廢井田開阡陌而溝洫掃地矣秦祚不延及漢而河決酸棗決瓠子厯漢而唐而宋元源河徙決不可勝記治河費歲以若千萬計其治塞之而已溝洫之政無聞焉今自黃河言之每歲春冬西北演迤而來固亦未害逮夏秋霖潦時至吐洩不及震蕩沖激莫斯為甚夫以數千裡之河挾五六月之霖潦建瓴而下乃僅以河南開封之渦河與直徐州州縣數百裡之河束而委之唯其不遭橫決者幸而已矣夫今之黃河古之黃河也今自陜西西甯至山西河津所謂積石龍門合泾渭漆沮汾沁伊洛?澗諸名川之水與納每歲五六月之霖潦古與今無小異也何獨大禹能使之安東北之故道厯千百年而不壊後世曽不能保之于數年之間此其由于溝洫之不修大較然矣陛下愛養元元無所不至墾田勸農之疏屢?俞允則今日肇修溝洫之政以繼神禹平成永頼之功臣實望焉且黃河所以有徙決之變者無他以水未入海而霖潦無所容也天下皆有溝洫則天下皆吞水之地天下皆修溝洫則天下皆治水之人水無不治則田何所不墾是一舉而興天下之大利平天下之大患也今河南州縣被沖決者垅畆淤墳耕者不得種種者不得收而科催額稅如故中土之民困于河極矣至運河以東濟南東昌兖州三府州縣雖有汶沂洸泗等河與民間田地支節脈絡不相貫注每年泰山徂徕山水驟發漫為巨浸潰決城郭漂沒廬舍與河無異或值旱暵則又無可修繕陂塘渠堰蓄水以待急遂緻齊魯之間方四五千裡之地一望赤地蝗蝻四起草谷俱盡此皆溝洫不修之故也使溝洫既修又甯患此今欲修溝洫之政非謂一一如古也但各因地勢水勢之宜縱橫曲直随其所向自高而下自小而大自近而逺盈科而進委之海而已逺謀不可以幸緻美功不可以雜施孔子曰無欲速無見小利今莫若正疆理以稽工程集人力以助夫役蠲荒糧以複流移專委任以責成功持定論以察羣議毋以欲速而輙更張毋以小利而生阻撓則治河裕民之計也所謂正疆理以稽工程者蓋疆裡不正則規模不立脈絡不貫而彼此相病合行司府州縣規畫立界先因通流畫為大渠多者五六少者三四次因頃畆畫為中渠小渠而又計其工程之難易土壤之生熟夫役之多寡錢糧之盈縮期防之後先為三年規大畧初年疏大渠防于諸河次疏中渠達于大渠又次疏小渠達于中渠其淺深濶狹各因水勢縱橫曲直各因地勢中間卑窪特甚不通轉折之處則疏為塘泺于溝洫之間水澇則趨平旱暵則節蓄經畫既定造成疆裡圖冊上之下令如式施行責其成效可也所謂集人力助夫役者大約大渠用官夫小渠用民夫官夫專開水道為之經民夫各治其田為之緯乞行河南山東直問刑官除特防并情理深害免死充軍外其餘少仿宋人民屯之法其名于附近衛所而屬之有司責令開渠并墾除糧荒田自給口糧三年之後量征屯糧若防赦願附籍佃前田為永業者聴其府州縣徒罪發配人願贖者俱令以官夫開渠徒以裡計杖以丈計随所犯輕重為放免差次則軍犯免衛所淩虐且省軍儲徒罪得以力免贖亦不廢法外此更清驿傳應付之濫恤貱賠稅糧之苦議保馬積習之裁裡長浮靡之費省民壯團操之擾當事諸臣皆相與推廣德意一一行之則溝洫之政可舉溝洫既成豈止河患可平民利可興即萬一有兵戎之警亦将逡循相顧而不敢橫又推其法于諸邊修古人屯田分兵之法使耕者雜于居民之間不惟可省饷饋之費溝壘相望所在皆險所謂寓武備于農功資人和于地利者也今自近黃河一帶州縣積年逋欠查理停免而見在積荒田糧覈實開除則流移漸複而荒田自墾徃年治河任事之臣劉大夏等或?大發浙江等布政司銀兩或?給鈔關抽分以備支費莫非因民之财救民之患也今溝洫大務誼當不惜小費乞于蠲糧數内通融扣補畧如宋臣範仲淹以官糧募饑民修水利之法使官司恵而不費百姓勞而不怨溝洫修複則下足民食上給公賦皆将沛然而有餘比之俟河決時驅無辜之民傾不赀之費興再三不得已之役徼萬一不可必之功者利害蓋相萬也夫黃河徙決不常捍禦之策言人人殊防通河之外謂引沁河謂通衛河蓋皆博采人言以求?濟然開鑿建置之役費率不下幾十萬金即令運道既成其張設官府開創閘壩編命夫役必一如防通河之故則為費已繁徃年工部侍郎劉天和奉命治河專意修複故道竟以底績是也至于海運之議則既有不必妄議生擾之明防在矣故以遼東而視海運則當舍危而就安以山東河南而視遼東則當舍逺而就近以北直而視山東河南則又當先内而後外誠自内而外自近而逺修溝洫之政使國有十年之積民無墊溺之危以保國家億萬年無疆之安天下幸甚 治田治水議 按古之畿