二八 政整會
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十七)
牯嶺蔣委員長:(一)前因弟對孫(殿英)部西移情形亟欲知其真相,故命平綏路切實調查。
頃得确報,截至本午止共開出三十五列車,除辎重不計外,人數共三萬七千人。
(二)日前因灤東電報未通,一切接洽殊多不便,由會派劉參議率同交通部派來彭專員同赴秦皇島接洽,去後本午得電稱:“唐山、灤州、榆關、秦島各電報電話等局已一律接收妥竣”等話。
(三)前奉洽酉機牯電,當即照尊意通告去後,本日柴山來說:“已得複電,我方意旨非常諒解”等語。
郛馬。
(二十二、七、二十二) 蔣委員長、汪院長:頃接前方通知“李際春部應遣散部分,現定第一列車一二〇〇名準宥(二十六日)由安山裝運,第二、三兩列二〇〇〇名感(二十七)日由灤縣裝運,第四列一五〇〇名儉(二十八)日由胥各莊裝運,仍照原定計劃概運至馬廠遣散,餘一三〇〇名系本地人即就地遣散”各等語。
再接收平北各縣人員準明晨出發。
郛敬。
(二十二、七、二十四) 牯嶺蔣委員長、南京汪院長:頃劉(石荪)接收委員由秦皇島來豔電稱“臨榆縣今日午前接收完竣”等語,是北甯路線各縣已全部接收,恢複一月一日榆變前之舊狀矣。
郛豔亥。
(二十二、七、二十九) 膺白急欲接收竣事,使淪陷人民早日恢複生氣,他自己亦欲南歸述職,并請示以後設施辦法。
河北省于主席兼戰區接收委員長,對遴選縣長、公安局長,及以軍隊改編保安隊開入戰區之議,初一口應承,屢催亦屢言諸事俱備。
膺白希望與縣長有見面談話機會,直到出發前一日到平“禀辭請訓”,則純系禮貌,失去原意。
于主席要求新編保安隊九千人,膺白以為河北軍隊已如此之多,為減輕人民負擔,不能再添,主張以舊有軍隊改編。
此事遷延尤久,耽誤很多,事後方知于之苦衷。
蓋于為舊直系,民十五(一九二六)後直系失敗,始附東北系,故主客軍力必須保持平衡。
此時抽調他人之軍不應命,抽調自己之軍不放心,故欲另編。
這點難解心理,很失快刀斬亂麻機會。
據當時護送縣長到任之人言:沿北甯路等于舊式送親,遲遲不敢下轎。
正規的保安隊始終不開入,緻叛軍肇事,縣長亦難以安居視事,以下是河北省主席請緩接收戰區之電: 政整會委員長黃、軍分會委員長何鈞鑒:磋商接收戰區辦法所得結果仍覺未能澈底,茲分陳于下:(一)交通一時未能恢複;(二)接收員警共隻限九百人;(三)唐山日軍仍無期撤退;(四)遷安尚有李鳳文部占據;有上四點,即令收回各縣,仍然不能行使職權。
且沿邊各縣遺留李部殘餘甚多,以及北戴河避暑期間治安重要,保安隊既受限制,均屬無法着手辦理。
職意拟暫緩接收,以免徒生枝節,仍請轉令妥速交涉,以期進行無礙為叩。
再今日有四列車遣送東北籍之李部千五百名至(馬)廠,處置極感困難,合并陳聞。
職于學忠叩。
宥申秘印。
(二十二、七、二十七) 請緩接收,此直難于置信。
八月初膺白由平漢路南下赴牯嶺,我由津浦路返莫幹山。
臨行我勸他,焦頭爛額無濟于事,請向蔣先生求準辭職。
這次他甚堅決,他說:烽火甫停,路尚走得一步,責有未盡。
以下二電有關處置叛軍肇事如下: 北平殷桐生兄:個(二十一)電悉。
請一面告石荪兄轉告中野、武田二君,令胡部将肇事人員繳械解省嚴辦,一面請兄與省府接洽,準備優勢保安隊前往監視;再一面告柴山武官要求事态如擴大,須允許我方得派軍隊前往将胡部解散。
并盼與省府協力,将辦理情形随時電告。
郛。
(二十二、八、二十三) 南昌蔣委員長:頃接何其鞏有電稱“頃接于主席電呈&hellip&hellip等語”。
查保安隊編制問題,自協定簽訂以後,六月初旬即面請于主席從速準備,今事隔四閱月,直待禍患再作,乃有“現正編組保安隊分往平北剿辦,理合電呈”之語,閱之隻好長太息。
郛有申。
(二十二、九、二十五) 汪院長欲将戰區直屬政整會,膺白不欲,其往來電如下: 黃委員長:微(五日)午電敬悉。
現時灤東冀北一塌糊塗,固由對方之牽掣,亦由我内部之組織未善。
大抵号令兩歧。
則不肖者從而生心,賢者亦彷徨無所适從。
最好以戰區十九縣完全直接受支配于政整會,則絕無今日之騷擾,否則至少亦當使河北省政府能以政整會之意思為意思,使地方長官及保安隊意志專一,秉承有自,方能使此破爛之局,歸于完整。
此并非不信任河北省政府,乃必如是始能助之為理也。
荩籌所及,亟盼見示。
弟兆銘魚午。
(二十二、十、六) 南京汪院長:魚午電敬悉。
尊見極是,但在此情況下,尚未能求之過急。
此次因弟南行,彼等自身擔當之結果,頗知應付之确實不易,似已稍有悔悟,姑視今後成行如何,再定辦法。
好在此間困難及組織欠妥之處,中央盡知其底蘊,如有荩籌,仍盼随時電示為幸。
弟郛虞未。
(二十、十、七) 政整會最初組織,大概系仿曩日華北政治機構之舊,有“政務處”掌地方文官,有“财務處”掌各種稅收、各處各鐵路協饷而發政費軍費。
華北情形始終在半獨立狀态,一為其擁有重兵,二為其财政之不恃中央。
華北軍費平時每月四百五十萬元,由華北自收自放,戰時約七百萬元,不足之數須中央補助,膺白第一次南歸,拟改組政整會為完全“讨論”“設計”機關,首将華北财政劃歸中央,其緻蔣先生電如下: 牯嶺蔣委員長:齊電奉悉。
關于華北财政問題,佳日與子文(宋财政部長)晤談,蒸日與叔魯(政整會财務處長王克敏)子文晤談,昨今兩日兄與叔魯再談,已完全決定遵照來電,歸财政部直接辦理。
自民十七國民革命軍奠定華北後,财政迄未統一,能趁此時劃歸中央,亦一幸事。
叔魯對此頗為諒解,拟請弟來電嘉慰之。
郛文。
(二十二、九、十二) 蔣先生即日來電嘉慰王氏,王在吾家草複電曰: 牯嶺蔣委員長勳鑒:元電敬悉。
克敏代辦華北财政年餘,愧無成績,時以饷項不繼,重勞荩慮,至為慚感。
全國财政應歸統一,此敏素所主張,惟此次實未敢居功。
現财部與黃委員長尚在熟商辦法,仍候政府決定。
獎飾逾恒,不勝惶愧,敏年将六旬,一目失明,以後對于國家深恐無多貢獻。
敬複。
王克敏叩删。
(二十二、九、十五代發) 二十二年(一九三三)十月膺白北歸後,即将政整會内部改組,取消“财務處”與“政務處”,而改為“參議廳”“調查處”“華北建設讨論會”,王叔魯為參議廳主任。
此改組顧名思義,一望而知為不欲插手各省市實際政治,而拟作華北整個建設計劃。
與膺白一向主張的調查、設計、改良、倡造步驟相合,用意亦是積極的。
兩年後膺白辭職,政整會撤銷時,《大公報》有時評如下: 查行政院駐平政務整理委員會系于民國二十二年五月三日經中政會議決設立&hellip&hellip以黃郛氏為之長。
黃于十七日到平,時日軍飛機方盤旋于平市上空,炮聲震于四郊,黃氏标“安定人心”之義,忍辱負重,周旋日方,成立《塘沽協定》&hellip&hellip保全平津,辦理戰區救濟&hellip&hellip功不可沒。
其後再标“振作”之旨&hellip&hellip尤以二十二年十二月内部一度改組,似将奮發有為,然因權責混淆&hellip&hellip環境牽掣,推進為難。
先後雖曾開過大會五次,而到會地方長官幾同拜客酬應性質,以言提綱挈領之整個工作,直是無從說起&hellip&hellip黃氏廢然思去,亦屬當然&hellip&hellip(二十四、八、三十) “華北農業合作事業委員會”系從戰區救濟工作蛻化而成,前曾述及。
以下是膺白第二次南歸述職時,緻戰區救濟會秘書長夏頌萊(清贻),及政整會秘書長何克之(其鞏)之電: 北平夏頌萊兄:支微兩電俱悉。
(一)伯樵之言尚未決定,請告元善兄依舊進行。
(二)河工既由他機關經辦,但将農赈蛻化為合作社,本會即可如期結束。
(三)合作社組織,作民兄在滬時曾主張弟與冀察二主席均加入,鄙意弟以不加入為宜,但居監督地位;請代提陽日常委員,将人選及組織拟定電示,由弟轉政院核準施行。
郛魚巳。
(二十三、七、六) 北平夏頌萊兄:陽電悉。
呈院請示電稿可即發。
再合作社人選中,史靖寰君為何人?盼電告。
又察省府有秦(德純,民政廳長),冀省府無人妥否?盼再與叔魯先生一商。
郛庚。
(二十三、七、八) 北平夏頌萊兄:十四日函悉。
所拟八項結束辦法均尚妥洽,即盼照辦。
惟合作會尚未成立以前,應移交該會款項,仍請由兄保管為要。
再合作會人選以何時發表為宜?盼複。
郛效。
(廿二、七、十九) 北平何克之兄:戰區救濟會本月二十一日屆滿結束,合作會組織條例前經本會呈院核準在案。
現該會亟待成立,請即發表聘任張伯苓、陶孟和、蔣夢麟、周诒春、史靖寰、秦德純、夏清贻、周作民、章元善等九人為該會委員,一面呈院備案為要。
郛号。
(二十三、七、二十) 膺白自兼兩個短期訓練機關:一曰“地方行政人員訓練所”,一曰“農村指導員養成所”,實際皆由副所長主持。
前者為新自美國歸來之趙才标君,我家住莫幹山時,他正任武康縣縣長兼莫幹山管理局長。
後者為陳覺生君,曾在日本學農,新近由人介紹。
蔣先生關心膺白在華北之出入便利與居處安全,囑膺白保薦兩個位置:一為北平市長,前任已自動去職,二為北甯鐵路局長(本由鐵道部次長兼任着)。
膺白保江西保安處長袁良為北平市長,戰區接收委員殷同為北甯路局長;袁系舊屬,殷為新識。
前章述過因中日關系惡化,一般人羞言日本,國家亦未及培養對日外交人才。
膺白此次北上,求對日人才之難,
頃得确報,截至本午止共開出三十五列車,除辎重不計外,人數共三萬七千人。
(二)日前因灤東電報未通,一切接洽殊多不便,由會派劉參議率同交通部派來彭專員同赴秦皇島接洽,去後本午得電稱:“唐山、灤州、榆關、秦島各電報電話等局已一律接收妥竣”等話。
(三)前奉洽酉機牯電,當即照尊意通告去後,本日柴山來說:“已得複電,我方意旨非常諒解”等語。
郛馬。
(二十二、七、二十二) 蔣委員長、汪院長:頃接前方通知“李際春部應遣散部分,現定第一列車一二〇〇名準宥(二十六日)由安山裝運,第二、三兩列二〇〇〇名感(二十七)日由灤縣裝運,第四列一五〇〇名儉(二十八)日由胥各莊裝運,仍照原定計劃概運至馬廠遣散,餘一三〇〇名系本地人即就地遣散”各等語。
再接收平北各縣人員準明晨出發。
郛敬。
(二十二、七、二十四) 牯嶺蔣委員長、南京汪院長:頃劉(石荪)接收委員由秦皇島來豔電稱“臨榆縣今日午前接收完竣”等語,是北甯路線各縣已全部接收,恢複一月一日榆變前之舊狀矣。
郛豔亥。
(二十二、七、二十九) 膺白急欲接收竣事,使淪陷人民早日恢複生氣,他自己亦欲南歸述職,并請示以後設施辦法。
河北省于主席兼戰區接收委員長,對遴選縣長、公安局長,及以軍隊改編保安隊開入戰區之議,初一口應承,屢催亦屢言諸事俱備。
膺白希望與縣長有見面談話機會,直到出發前一日到平“禀辭請訓”,則純系禮貌,失去原意。
于主席要求新編保安隊九千人,膺白以為河北軍隊已如此之多,為減輕人民負擔,不能再添,主張以舊有軍隊改編。
此事遷延尤久,耽誤很多,事後方知于之苦衷。
蓋于為舊直系,民十五(一九二六)後直系失敗,始附東北系,故主客軍力必須保持平衡。
此時抽調他人之軍不應命,抽調自己之軍不放心,故欲另編。
這點難解心理,很失快刀斬亂麻機會。
據當時護送縣長到任之人言:沿北甯路等于舊式送親,遲遲不敢下轎。
正規的保安隊始終不開入,緻叛軍肇事,縣長亦難以安居視事,以下是河北省主席請緩接收戰區之電: 政整會委員長黃、軍分會委員長何鈞鑒:磋商接收戰區辦法所得結果仍覺未能澈底,茲分陳于下:(一)交通一時未能恢複;(二)接收員警共隻限九百人;(三)唐山日軍仍無期撤退;(四)遷安尚有李鳳文部占據;有上四點,即令收回各縣,仍然不能行使職權。
且沿邊各縣遺留李部殘餘甚多,以及北戴河避暑期間治安重要,保安隊既受限制,均屬無法着手辦理。
職意拟暫緩接收,以免徒生枝節,仍請轉令妥速交涉,以期進行無礙為叩。
再今日有四列車遣送東北籍之李部千五百名至(馬)廠,處置極感困難,合并陳聞。
職于學忠叩。
宥申秘印。
(二十二、七、二十七) 請緩接收,此直難于置信。
八月初膺白由平漢路南下赴牯嶺,我由津浦路返莫幹山。
臨行我勸他,焦頭爛額無濟于事,請向蔣先生求準辭職。
這次他甚堅決,他說:烽火甫停,路尚走得一步,責有未盡。
以下二電有關處置叛軍肇事如下: 北平殷桐生兄:個(二十一)電悉。
請一面告石荪兄轉告中野、武田二君,令胡部将肇事人員繳械解省嚴辦,一面請兄與省府接洽,準備優勢保安隊前往監視;再一面告柴山武官要求事态如擴大,須允許我方得派軍隊前往将胡部解散。
并盼與省府協力,将辦理情形随時電告。
郛。
(二十二、八、二十三) 南昌蔣委員長:頃接何其鞏有電稱“頃接于主席電呈&hellip&hellip等語”。
查保安隊編制問題,自協定簽訂以後,六月初旬即面請于主席從速準備,今事隔四閱月,直待禍患再作,乃有“現正編組保安隊分往平北剿辦,理合電呈”之語,閱之隻好長太息。
郛有申。
(二十二、九、二十五) 汪院長欲将戰區直屬政整會,膺白不欲,其往來電如下: 黃委員長:微(五日)午電敬悉。
現時灤東冀北一塌糊塗,固由對方之牽掣,亦由我内部之組織未善。
大抵号令兩歧。
則不肖者從而生心,賢者亦彷徨無所适從。
最好以戰區十九縣完全直接受支配于政整會,則絕無今日之騷擾,否則至少亦當使河北省政府能以政整會之意思為意思,使地方長官及保安隊意志專一,秉承有自,方能使此破爛之局,歸于完整。
此并非不信任河北省政府,乃必如是始能助之為理也。
荩籌所及,亟盼見示。
弟兆銘魚午。
(二十二、十、六) 南京汪院長:魚午電敬悉。
尊見極是,但在此情況下,尚未能求之過急。
此次因弟南行,彼等自身擔當之結果,頗知應付之确實不易,似已稍有悔悟,姑視今後成行如何,再定辦法。
好在此間困難及組織欠妥之處,中央盡知其底蘊,如有荩籌,仍盼随時電示為幸。
弟郛虞未。
(二十、十、七) 政整會最初組織,大概系仿曩日華北政治機構之舊,有“政務處”掌地方文官,有“财務處”掌各種稅收、各處各鐵路協饷而發政費軍費。
華北情形始終在半獨立狀态,一為其擁有重兵,二為其财政之不恃中央。
華北軍費平時每月四百五十萬元,由華北自收自放,戰時約七百萬元,不足之數須中央補助,膺白第一次南歸,拟改組政整會為完全“讨論”“設計”機關,首将華北财政劃歸中央,其緻蔣先生電如下: 牯嶺蔣委員長:齊電奉悉。
關于華北财政問題,佳日與子文(宋财政部長)晤談,蒸日與叔魯(政整會财務處長王克敏)子文晤談,昨今兩日兄與叔魯再談,已完全決定遵照來電,歸财政部直接辦理。
自民十七國民革命軍奠定華北後,财政迄未統一,能趁此時劃歸中央,亦一幸事。
叔魯對此頗為諒解,拟請弟來電嘉慰之。
郛文。
(二十二、九、十二) 蔣先生即日來電嘉慰王氏,王在吾家草複電曰: 牯嶺蔣委員長勳鑒:元電敬悉。
克敏代辦華北财政年餘,愧無成績,時以饷項不繼,重勞荩慮,至為慚感。
全國财政應歸統一,此敏素所主張,惟此次實未敢居功。
現财部與黃委員長尚在熟商辦法,仍候政府決定。
獎飾逾恒,不勝惶愧,敏年将六旬,一目失明,以後對于國家深恐無多貢獻。
敬複。
王克敏叩删。
(二十二、九、十五代發) 二十二年(一九三三)十月膺白北歸後,即将政整會内部改組,取消“财務處”與“政務處”,而改為“參議廳”“調查處”“華北建設讨論會”,王叔魯為參議廳主任。
此改組顧名思義,一望而知為不欲插手各省市實際政治,而拟作華北整個建設計劃。
與膺白一向主張的調查、設計、改良、倡造步驟相合,用意亦是積極的。
兩年後膺白辭職,政整會撤銷時,《大公報》有時評如下: 查行政院駐平政務整理委員會系于民國二十二年五月三日經中政會議決設立&hellip&hellip以黃郛氏為之長。
黃于十七日到平,時日軍飛機方盤旋于平市上空,炮聲震于四郊,黃氏标“安定人心”之義,忍辱負重,周旋日方,成立《塘沽協定》&hellip&hellip保全平津,辦理戰區救濟&hellip&hellip功不可沒。
其後再标“振作”之旨&hellip&hellip尤以二十二年十二月内部一度改組,似将奮發有為,然因權責混淆&hellip&hellip環境牽掣,推進為難。
先後雖曾開過大會五次,而到會地方長官幾同拜客酬應性質,以言提綱挈領之整個工作,直是無從說起&hellip&hellip黃氏廢然思去,亦屬當然&hellip&hellip(二十四、八、三十) “華北農業合作事業委員會”系從戰區救濟工作蛻化而成,前曾述及。
以下是膺白第二次南歸述職時,緻戰區救濟會秘書長夏頌萊(清贻),及政整會秘書長何克之(其鞏)之電: 北平夏頌萊兄:支微兩電俱悉。
(一)伯樵之言尚未決定,請告元善兄依舊進行。
(二)河工既由他機關經辦,但将農赈蛻化為合作社,本會即可如期結束。
(三)合作社組織,作民兄在滬時曾主張弟與冀察二主席均加入,鄙意弟以不加入為宜,但居監督地位;請代提陽日常委員,将人選及組織拟定電示,由弟轉政院核準施行。
郛魚巳。
(二十三、七、六) 北平夏頌萊兄:陽電悉。
呈院請示電稿可即發。
再合作社人選中,史靖寰君為何人?盼電告。
又察省府有秦(德純,民政廳長),冀省府無人妥否?盼再與叔魯先生一商。
郛庚。
(二十三、七、八) 北平夏頌萊兄:十四日函悉。
所拟八項結束辦法均尚妥洽,即盼照辦。
惟合作會尚未成立以前,應移交該會款項,仍請由兄保管為要。
再合作會人選以何時發表為宜?盼複。
郛效。
(廿二、七、十九) 北平何克之兄:戰區救濟會本月二十一日屆滿結束,合作會組織條例前經本會呈院核準在案。
現該會亟待成立,請即發表聘任張伯苓、陶孟和、蔣夢麟、周诒春、史靖寰、秦德純、夏清贻、周作民、章元善等九人為該會委員,一面呈院備案為要。
郛号。
(二十三、七、二十) 膺白自兼兩個短期訓練機關:一曰“地方行政人員訓練所”,一曰“農村指導員養成所”,實際皆由副所長主持。
前者為新自美國歸來之趙才标君,我家住莫幹山時,他正任武康縣縣長兼莫幹山管理局長。
後者為陳覺生君,曾在日本學農,新近由人介紹。
蔣先生關心膺白在華北之出入便利與居處安全,囑膺白保薦兩個位置:一為北平市長,前任已自動去職,二為北甯鐵路局長(本由鐵道部次長兼任着)。
膺白保江西保安處長袁良為北平市長,戰區接收委員殷同為北甯路局長;袁系舊屬,殷為新識。
前章述過因中日關系惡化,一般人羞言日本,國家亦未及培養對日外交人才。
膺白此次北上,求對日人才之難,