二九 餘事
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事，寇至則棄民而逃耳。
民疾首蹙額于苛政匪禍之下，生活毫無保障，寇至則納款投降耳。
似此情景，華北如何一日能安？黃氏既首識其症結&hellip&hellip則發摅雄圖，以救華北，吾侪皆當引領以待之，誠意以禱之。
黃氏将如何從事實上慰我華北諸父老耶？ 《大公報》廿三年（一九三四）十月六日《北平政整會第五次大會》文曰： &hellip&hellip查華北自《塘沽協定》成立，地方粗見和平，而滿目瘡痍，民生早窮于救濟。
中央既力與願違&hellip&hellip就财政言&hellip&hellip華北之有補于中央，而地方之整理善後幾乎純賴自力。
政整會成立于軍事倥偬時機急迫之會，當局者無量精力悉以對外，若夫循名核實，整理政務，則當自今日始。
據傳黃氏提出之案，有訓練行政人員及養成農村人才諸端，并為切合實際需要之舉。
吾人居恒主張國家刷新政治，救濟民生，須從慎選地方官吏入手。
近年東南各省，業已着眼于此&hellip&hellip華北各省，則人力财力莫不相形見绌。
而吏治之不修，人民之望治&hellip&hellip至于鄉村情形之凄慘，農民生活之不安&hellip&hellip其在河北、察哈爾兩省曾經兵禍或鄰接戰地之處，民生困苦直不啻人間地獄&hellip&hellip且有許多地方，迄為外人勢力所及之區，政情特别&hellip&hellip若無常識豐富、機警幹練人員，承乏縣長及公安局長&hellip&hellip則随時、随地、随事，皆有發生交涉，擴大問題之虞，而事實所限，不特此類特殊地方難得合格之才，即通常内地亦不盡有循良可用，是則訓練行政人員&hellip&hellip實為不容再緩之事。
其農村人員，則職在啟迪民智，指導生産&hellip&hellip如近年河北、山東改良棉産&hellip&hellip成績已著，亟待擴充，有賴于農村工作之普遍深入，而養成人才當然又為一迫切問題&hellip&hellip黃氏此項計劃，蓋為當務之急&hellip&hellip今日華北大勢，外患方興未艾，而國防難遽布置，計惟有借安内以攘外，以經濟代國防，是則改革地方之政治，收拾将失之人心&hellip&hellip緣此以富民而衛國，尚不失為自力蘇生之一法，此吾人贊成黃氏提案之又一義也。
以上是華北三份在當時沒有派系的大報社評，皆平心靜氣，求國家之力自振作，對當時地方實情亦能深切見到；此乃抗日戰前華北吏治民生現狀，可作曆史觀，我不僅借以自白自重。
文章作者為誰，我均不知，無論為誰，均謹表示敬意。
惜根本切要之圖，當時政府尚不能顧及，誠如前章蔣先生電所謂：“中央既尚無整個應付之餘暇，牽其一發，促全體弱點畢露。
”膺白在這方面，未有如其所預期之貢獻，人僅見其對外交是失敗的，不知其對内政同樣的失敗。
廿三年（一九三四）膺白第二次南歸述職，要求準其辭職。
國民黨中央黨部曾派居覺生（正）、方子樵（覺慧）、陳立夫三大員視察華北，方子樵先生對北平市政府工作甚為贊許，亦有函緻膺白述其意，以後對政整會苦衷常了解，留平之日較久，與袁市長常保持聯絡。
居、陳二先生均有電緻膺白如下： 上海黃委員長膺白先生：弟在平候駕久矣！此間同志與人民亦均望公如望歲，何日啟行？能電示否？居正魚。
上海黃膺白先生賜鑒：頃者立夫随同覺生先生等北來，得與各方詳談，深覺黨政軍各方精神上均能融洽，尤感先生維持危局之苦心，無任佩慰。
報載先生不日北上，若然，則當多留數日，借聆教益，仍祈示複為禱。
晚陳立夫齊。
下面是唐有壬先生轉來的一封何基鴻（号海秋，曾任北大法律系教授）函抄稿： 有壬次長仁兄左右：久未通候，維起居安勝是頌。
前聞左右患手瘡，想已痊愈矣。
閱報知藏本失蹤一事已告結束，方為國稱慶，不料北平西郊竟發生土匪槍殺美教士盈亨利之事。
旅平外人對于斯案甚為注意。
平郊所以盜匪猖狂若是者，全由官吏之養成。
盜墓之匪，初時不過數人，繼則集合數十人，持械實彈，警察聞風避匿。
初則盜無人看守之墓，繼即有墳戶多人看守之墓，亦公然強行盜掘。
因是距平郊百裡内外，如昌平、大興、宛平、良鄉、房山等縣之前朝親貴、世家、名宦、太監、高僧等之墳墓，無一不被掘，至今日可盜之墓已盡，而變為土匪實行綁架矣。
當前年盜墓之風方興時，被害之家，當然均會一緻報官追究，乃破案者百不一二。
官廳不唯不努力查究緝捕，且有不可思議者，官吏與盜墓為首之匪，勾結分财。
前任宛平縣長陳廣蔭，與盜墓匪首換蘭譜，前任北平公安局鮑毓麟之戚姻、公安局科長之張某，亦與匪首通消息。
弟初尚不置信，繼則人言啧啧，弟友在北平地方法院任推檢者，亦雲确有此事。
去年六、七月間，宛平縣人控陳廣蔭者至再至三，弟彼時亦備位河北省府保衛委員會委員，亦憤陳之溺職，力主撤任嚴懲，乃于兩三月之後始調任，而仍畀以省府參議。
陳去任，繼之者系現任縣長萬某，尚不敢袒匪，惟對于辦理地方民團，仍不盡力，而匪勢已成矣。
北平警察，旗籍人居多，素善于敷衍規避，每謂吾輩焉能以每月數元之薪津，而與匪拼命，畏匪如虎者耳。
陰曆正月，匪掘卧佛寺附近之墓，墓距警察住所不過數十步，警察不敢幹涉，匪反将警綁于樹上，哀懇始将警察放下。
以後每至日落，即撤退崗位以避匪，匪視警如無物，故橫行更甚。
北平四郊歸市府所轄，地面頗廣，而市府從來未為任何設施，一切行政規劃側重城内，四郊鄉民徒增稅捐之擔負（縣轄地方如房捐、牲畜捐、車捐，市轄地面均有之），不能享受任何利益。
警察人少械缺，除遇事威吓鄉民之外，無維持治安之能力。
道路失修，學校不設，故都近郊，人民風氣之閉塞尤過于外縣。
沈鴻烈氏在青島之治績值得稱贊者，尚在其對于青島市以外之鄉村行政有辦法。
北平以文化故都，反從未注意鄉村行政，不能不謂之大缺點。
今後亡羊補牢之計，端在對于近郊鄉村行政速為妥善規劃，否則如盈案之事将疊出不已。
轉瞬青紗帳起，四郊治安益難維持。
内政與外交本息息相關，不整理内政，而欲求外交上不贻人以口實，誠緣木求魚。
中央若仍使河北省政府、北平市政府，長此因循廢弛，不為更張整饬之計，華北決難維持現狀。
鴻南遊歸來，閉門讀書，不願與聞外事，以人微言輕，縱肯饒舌，亦于事無補，徒惹人忌。
（鴻屢暴露河北省府之短，省府當路雲“再饒舌，當通緝”，我靜候之。
）惟耳聞目睹華北内政之腐敗狀況，憤慨不已。
有鲠在喉，不得不吐。
複借盈案惹起中央注意之機會，一述其積漸之由來，若得于内政有所整饬，則實國家之福，而期盼禱祝之者當不止鴻一人。
辱在至交，敢布區區，如不以弟所言為迂腐，請向汪院長轉陳之。
肅此，祗頌公祉。
弟何基鴻上言。
（此函抄來無月日，當系在所謂盈亨利案後。
） 河北省政府之事，膺白不能越級而行，建議甚客氣，後知無效，亦遂不作主張。
北平市政府之事，新市長袁良頗欲有所作為。
袁本亦谙日本情形，但此次在平，專心市政，絕不參與對日外交。
在平市除整頓市容勵行禁毒外，一件“四郊小本生産貸款”于平民最實際有益。
舉行幾次生産比賽，鼓勵改良種子和辦法，款由金城銀行借貸。
華北必須從生産納“遊民”“遊兵”于正軌，膺白在提議合作會時已見到。
合作會委員中除社會知名之士和地方負責人員外，有周作民先生，即為他與金城銀行熱心合作事業之故。
此外北平市已設計“故都文物整理”之事，目的在将北平建設成一世界文化都市，而沖淡政治性。
膺白與袁市長讨論這件事時，北甯路局長殷桐生常參加。
他們第一步計劃為修理名勝古迹，添設旅館，甚至以一部分宮殿改作旅館，以吸引國際遊客。
此舉在北平舊有各種條件下，均不難實行。
路局提供了有關交通的意見。
他們亦談到北平水利之事，有利于發光發熱，亦可以增添山水遊觀之樂。
“故都文物整理會”。
由中央與地方合作，已經通過成立，惜經費尚無着落而時局已非，未得如願進行。
在此以前，北平市政府曾修理明永樂長陵。
修墓之意向有二：其一因何基鴻君之信，拟擴展平市精神至四郊，而長陵為明十三陵中規模最宏大之一；其二表示必守華北之決心。
膺白重修長陵碑文之一段曰： 明成祖經略朔漠&hellip&hellip燕都逼近邊疆，首當其沖&hellip&hellip獨毅然建北京而定鼎焉&hellip&hellip蓋岩疆也，而視為全國首要之地，竭全力以副必守之決心。
故終明之世二百七十有七年，燕雲十六州不緻踏晉、漢、周、宋之覆轍。
此文非膺白親筆，然“必守”之意見是膺白的。
廿三年（一九三四）五月，日本東京有鐵道展覽會，我鐵道部派北甯路局長殷桐生前往觀光，政整會請其順便考察日本政情。
膺白對日本外交，常與殷桐生談，大意先安軍人之心，使文人漸漸擡頭，外交入于常軌，中國争取主動，可讓者不待其拔刀相向，不可讓者雖拔刀無用。
我聽到他們談過植棉，從前清張之洞督鄂時沿平漢路散發農産物種子，利益農民，至周馥（玉山，清末官津海關道，直隸藩司，并護理直督及北洋大臣，其子學熙任民初财政總長）在華北植棉緻富各種掌故。
華北植棉與日本為兩利之事，但不能在侵略計劃中行之。
經濟開發之事正多。
殷到東京，所見各界要人較任何使者為多，自軍政實業各界以至社會各種座談會，及于婦女界。
他曾對我述其在婦女界一次座談會的談話如下：“主婦們一定聽到報告，中國人如何排日，日本在華投資皆失敗，而歐美人皆成功。
舉一事為例，英美煙公司在中國，除重要執事數人從外國來，此外河南、山東種煙葉之農民、工人、商店之店員、公司之職員，中國人靠此生活者不知凡幾，利益共同，故成敗互助。
日本在中國所經營之事業，人事自經理以至門房，用品至職員所吃醬油，無不由日本來，一切與中國人無涉，如何能獲得中國人之合作與擁護！”殷動身往東京前，膺白曾與談将華北與關東軍間糾紛一掃而空，然後取消停戰協定，外交循正常途徑，而兩國有識之士方得談親睦之道。
以下為膺白緻殷途中的一封電： 上海京滬路黃局長轉殷桐生兄：号（二十）電悉。
弟意（一）取消協定。
（二）協定如未能取消，最少亦應要求善意的互守，勿時
民疾首蹙額于苛政匪禍之下，生活毫無保障，寇至則納款投降耳。
似此情景，華北如何一日能安？黃氏既首識其症結&hellip&hellip則發摅雄圖，以救華北，吾侪皆當引領以待之，誠意以禱之。
黃氏将如何從事實上慰我華北諸父老耶？ 《大公報》廿三年（一九三四）十月六日《北平政整會第五次大會》文曰： &hellip&hellip查華北自《塘沽協定》成立，地方粗見和平，而滿目瘡痍，民生早窮于救濟。
中央既力與願違&hellip&hellip就财政言&hellip&hellip華北之有補于中央，而地方之整理善後幾乎純賴自力。
政整會成立于軍事倥偬時機急迫之會，當局者無量精力悉以對外，若夫循名核實，整理政務，則當自今日始。
據傳黃氏提出之案，有訓練行政人員及養成農村人才諸端，并為切合實際需要之舉。
吾人居恒主張國家刷新政治，救濟民生，須從慎選地方官吏入手。
近年東南各省，業已着眼于此&hellip&hellip華北各省，則人力财力莫不相形見绌。
而吏治之不修，人民之望治&hellip&hellip至于鄉村情形之凄慘，農民生活之不安&hellip&hellip其在河北、察哈爾兩省曾經兵禍或鄰接戰地之處，民生困苦直不啻人間地獄&hellip&hellip且有許多地方，迄為外人勢力所及之區，政情特别&hellip&hellip若無常識豐富、機警幹練人員，承乏縣長及公安局長&hellip&hellip則随時、随地、随事，皆有發生交涉，擴大問題之虞，而事實所限，不特此類特殊地方難得合格之才，即通常内地亦不盡有循良可用，是則訓練行政人員&hellip&hellip實為不容再緩之事。
其農村人員，則職在啟迪民智，指導生産&hellip&hellip如近年河北、山東改良棉産&hellip&hellip成績已著，亟待擴充，有賴于農村工作之普遍深入，而養成人才當然又為一迫切問題&hellip&hellip黃氏此項計劃，蓋為當務之急&hellip&hellip今日華北大勢，外患方興未艾，而國防難遽布置，計惟有借安内以攘外，以經濟代國防，是則改革地方之政治，收拾将失之人心&hellip&hellip緣此以富民而衛國，尚不失為自力蘇生之一法，此吾人贊成黃氏提案之又一義也。
以上是華北三份在當時沒有派系的大報社評，皆平心靜氣，求國家之力自振作，對當時地方實情亦能深切見到；此乃抗日戰前華北吏治民生現狀，可作曆史觀，我不僅借以自白自重。
文章作者為誰，我均不知，無論為誰，均謹表示敬意。
惜根本切要之圖，當時政府尚不能顧及，誠如前章蔣先生電所謂：“中央既尚無整個應付之餘暇，牽其一發，促全體弱點畢露。
”膺白在這方面，未有如其所預期之貢獻，人僅見其對外交是失敗的，不知其對内政同樣的失敗。
廿三年（一九三四）膺白第二次南歸述職，要求準其辭職。
國民黨中央黨部曾派居覺生（正）、方子樵（覺慧）、陳立夫三大員視察華北，方子樵先生對北平市政府工作甚為贊許，亦有函緻膺白述其意，以後對政整會苦衷常了解，留平之日較久，與袁市長常保持聯絡。
居、陳二先生均有電緻膺白如下： 上海黃委員長膺白先生：弟在平候駕久矣！此間同志與人民亦均望公如望歲，何日啟行？能電示否？居正魚。
上海黃膺白先生賜鑒：頃者立夫随同覺生先生等北來，得與各方詳談，深覺黨政軍各方精神上均能融洽，尤感先生維持危局之苦心，無任佩慰。
報載先生不日北上，若然，則當多留數日，借聆教益，仍祈示複為禱。
晚陳立夫齊。
下面是唐有壬先生轉來的一封何基鴻（号海秋，曾任北大法律系教授）函抄稿： 有壬次長仁兄左右：久未通候，維起居安勝是頌。
前聞左右患手瘡，想已痊愈矣。
閱報知藏本失蹤一事已告結束，方為國稱慶，不料北平西郊竟發生土匪槍殺美教士盈亨利之事。
旅平外人對于斯案甚為注意。
平郊所以盜匪猖狂若是者，全由官吏之養成。
盜墓之匪，初時不過數人，繼則集合數十人，持械實彈，警察聞風避匿。
初則盜無人看守之墓，繼即有墳戶多人看守之墓，亦公然強行盜掘。
因是距平郊百裡内外，如昌平、大興、宛平、良鄉、房山等縣之前朝親貴、世家、名宦、太監、高僧等之墳墓，無一不被掘，至今日可盜之墓已盡，而變為土匪實行綁架矣。
當前年盜墓之風方興時，被害之家，當然均會一緻報官追究，乃破案者百不一二。
官廳不唯不努力查究緝捕，且有不可思議者，官吏與盜墓為首之匪，勾結分财。
前任宛平縣長陳廣蔭，與盜墓匪首換蘭譜，前任北平公安局鮑毓麟之戚姻、公安局科長之張某，亦與匪首通消息。
弟初尚不置信，繼則人言啧啧，弟友在北平地方法院任推檢者，亦雲确有此事。
去年六、七月間，宛平縣人控陳廣蔭者至再至三，弟彼時亦備位河北省府保衛委員會委員，亦憤陳之溺職，力主撤任嚴懲，乃于兩三月之後始調任，而仍畀以省府參議。
陳去任，繼之者系現任縣長萬某，尚不敢袒匪，惟對于辦理地方民團，仍不盡力，而匪勢已成矣。
北平警察，旗籍人居多，素善于敷衍規避，每謂吾輩焉能以每月數元之薪津，而與匪拼命，畏匪如虎者耳。
陰曆正月，匪掘卧佛寺附近之墓，墓距警察住所不過數十步，警察不敢幹涉，匪反将警綁于樹上，哀懇始将警察放下。
以後每至日落，即撤退崗位以避匪，匪視警如無物，故橫行更甚。
北平四郊歸市府所轄，地面頗廣，而市府從來未為任何設施，一切行政規劃側重城内，四郊鄉民徒增稅捐之擔負（縣轄地方如房捐、牲畜捐、車捐，市轄地面均有之），不能享受任何利益。
警察人少械缺，除遇事威吓鄉民之外，無維持治安之能力。
道路失修，學校不設，故都近郊，人民風氣之閉塞尤過于外縣。
沈鴻烈氏在青島之治績值得稱贊者，尚在其對于青島市以外之鄉村行政有辦法。
北平以文化故都，反從未注意鄉村行政，不能不謂之大缺點。
今後亡羊補牢之計，端在對于近郊鄉村行政速為妥善規劃，否則如盈案之事将疊出不已。
轉瞬青紗帳起，四郊治安益難維持。
内政與外交本息息相關，不整理内政，而欲求外交上不贻人以口實，誠緣木求魚。
中央若仍使河北省政府、北平市政府，長此因循廢弛，不為更張整饬之計，華北決難維持現狀。
鴻南遊歸來，閉門讀書，不願與聞外事，以人微言輕，縱肯饒舌，亦于事無補，徒惹人忌。
（鴻屢暴露河北省府之短，省府當路雲“再饒舌，當通緝”，我靜候之。
）惟耳聞目睹華北内政之腐敗狀況，憤慨不已。
有鲠在喉，不得不吐。
複借盈案惹起中央注意之機會，一述其積漸之由來，若得于内政有所整饬，則實國家之福，而期盼禱祝之者當不止鴻一人。
辱在至交，敢布區區，如不以弟所言為迂腐，請向汪院長轉陳之。
肅此，祗頌公祉。
弟何基鴻上言。
（此函抄來無月日，當系在所謂盈亨利案後。
） 河北省政府之事，膺白不能越級而行，建議甚客氣，後知無效，亦遂不作主張。
北平市政府之事，新市長袁良頗欲有所作為。
袁本亦谙日本情形，但此次在平，專心市政，絕不參與對日外交。
在平市除整頓市容勵行禁毒外，一件“四郊小本生産貸款”于平民最實際有益。
舉行幾次生産比賽，鼓勵改良種子和辦法，款由金城銀行借貸。
華北必須從生産納“遊民”“遊兵”于正軌，膺白在提議合作會時已見到。
合作會委員中除社會知名之士和地方負責人員外，有周作民先生，即為他與金城銀行熱心合作事業之故。
此外北平市已設計“故都文物整理”之事，目的在将北平建設成一世界文化都市，而沖淡政治性。
膺白與袁市長讨論這件事時，北甯路局長殷桐生常參加。
他們第一步計劃為修理名勝古迹，添設旅館，甚至以一部分宮殿改作旅館，以吸引國際遊客。
此舉在北平舊有各種條件下，均不難實行。
路局提供了有關交通的意見。
他們亦談到北平水利之事，有利于發光發熱，亦可以增添山水遊觀之樂。
“故都文物整理會”。
由中央與地方合作，已經通過成立，惜經費尚無着落而時局已非，未得如願進行。
在此以前，北平市政府曾修理明永樂長陵。
修墓之意向有二：其一因何基鴻君之信，拟擴展平市精神至四郊，而長陵為明十三陵中規模最宏大之一；其二表示必守華北之決心。
膺白重修長陵碑文之一段曰： 明成祖經略朔漠&hellip&hellip燕都逼近邊疆，首當其沖&hellip&hellip獨毅然建北京而定鼎焉&hellip&hellip蓋岩疆也，而視為全國首要之地，竭全力以副必守之決心。
故終明之世二百七十有七年，燕雲十六州不緻踏晉、漢、周、宋之覆轍。
此文非膺白親筆，然“必守”之意見是膺白的。
廿三年（一九三四）五月，日本東京有鐵道展覽會，我鐵道部派北甯路局長殷桐生前往觀光，政整會請其順便考察日本政情。
膺白對日本外交，常與殷桐生談，大意先安軍人之心，使文人漸漸擡頭，外交入于常軌，中國争取主動，可讓者不待其拔刀相向，不可讓者雖拔刀無用。
我聽到他們談過植棉，從前清張之洞督鄂時沿平漢路散發農産物種子，利益農民，至周馥（玉山，清末官津海關道，直隸藩司，并護理直督及北洋大臣，其子學熙任民初财政總長）在華北植棉緻富各種掌故。
華北植棉與日本為兩利之事，但不能在侵略計劃中行之。
經濟開發之事正多。
殷到東京，所見各界要人較任何使者為多，自軍政實業各界以至社會各種座談會，及于婦女界。
他曾對我述其在婦女界一次座談會的談話如下：“主婦們一定聽到報告，中國人如何排日，日本在華投資皆失敗，而歐美人皆成功。
舉一事為例，英美煙公司在中國，除重要執事數人從外國來，此外河南、山東種煙葉之農民、工人、商店之店員、公司之職員，中國人靠此生活者不知凡幾，利益共同，故成敗互助。
日本在中國所經營之事業，人事自經理以至門房，用品至職員所吃醬油，無不由日本來，一切與中國人無涉，如何能獲得中國人之合作與擁護！”殷動身往東京前，膺白曾與談将華北與關東軍間糾紛一掃而空，然後取消停戰協定，外交循正常途徑，而兩國有識之士方得談親睦之道。
以下為膺白緻殷途中的一封電： 上海京滬路黃局長轉殷桐生兄：号（二十）電悉。
弟意（一）取消協定。
（二）協定如未能取消，最少亦應要求善意的互守，勿時