卷二十

而逾也所謂惟王及後不會特膳服之類而已有不如式雖有司不會冢宰得以式論之矣世儒以為至尊不可以法數制之非正論也夫天之所生地之所藏今猶昔也昔常有餘而今不足其弊必有在矣朝廷蓋未之究也建隆之初荊湖江浙河東川廣福建皆非朝廷有也所有者惟南京東西數郡而已當五季之亂幹戈日尋然未嘗以用不足為憂崇甯以來承祖宗積累之厚尺地莫非其有也一民莫非其臣也而日以不足為憂何哉處之不得其道故也國家景德皇佑嘗為會計録以總核天下财賦之出入百官饩廪之奉軍儲邊計凡邦國之經用皆有常數如内府所藏以待軍興郊賞之費茶鹽之入以待邊儲元豐之備對元佑之會計皆放此也此祖宗之遺法蓋得周官待用之意也今宜為紹興會計錄取祖宗三書參較之凡吏員之增減兵旅之多寡戶口之登耗賦入之盈虛皆可考也知有餘不足之弊根可以究見矣然後量入以為出而均節之殘破州縣使有無相補庶無阙事矣祖宗設制置發運司蓋始於王樸之議其措畫可謂詳盡矣朝廷捐數百萬缗以為籴本使總六路之計通融移用與三司相為表裡以給中都之費六路豐兇更有不常一路歲稔則增籴以充漕計饑兇去處則罷籴使輸折斛錢而已故上下俱寛而中都不乏最為良法自胡師文以籴本為羨餘以獻發運司拱手無可為者此直達之議所從起也既行直達而鹽法随變其患有不可勝言者蓋轉搬與鹽法相因以為利不可偏舉也祖宗時荊湖南北江東西漕米至真陽下卸即載鹽以歸諸路每歲所得鹽課無慮數十萬缗以充經費故漕計不乏則橫歛不加於民而上下裕矣自抄鹽之法行鹽課悉歸榷貨諸路一無所得故漕計日以不給而經用不可阙非出於漕臣之家亦取諸民而已此上下所以俱受其弊也閩中舊官賣鹽每筋二十七文今民間每筋至百二三十文細民均被其害而盜販所以公行也所謂制置發運與三司相為表裡者蓋發運通融六路之計錢谷銀絹之類視三司所阙者為之應辦故中都常不阙也其為利多矣自黃帝立兵乘之法以寓軍政曆世因之未之有改也至周為尤詳居則為比闾族黨州鄉出則為伍兩軍師之制使之相保相受刑罰慶賞相及用一律也天子無事歲三田以供祭祀賓客充君之庖而已其事宜若緩而不切也而王執路鼔親臨之教以坐作進退有不用命者則刑戮随之其教習之嚴如此故六鄉之兵出則無不勝以其威令素行故也丘井之廢久矣兵農不可以複合而伍兩軍師之制不可不講無事之時使之相保相受刑罰慶賞相及用之於有事之際則申之以束伍之令督之旌旗指揮之節臨難而不相救見敵而不用命必戮無赦使士卒畏我而不畏敵然後可用若夫伍法不修雖有百萬之師如養驕子不可用也傳曰秦之鋭士不可當齊晉之節制齊晉之節制不可以當湯武之仁義某竊謂雖有仁義之兵苟無節制亦不可以取勝甘誓曰左不攻于左汝不恭命右不攻于右汝不恭命弗用命則孥戮女牧誓曰不愆于六步七步乃止齊焉不愆于四伐五伐乃止齊焉其節制之嚴蓋如此故聖人着之於經以為後世法也故諸葛孔明曰有制之兵無能之将不可以敗無制之兵有能之将不可以勝此之謂也夫軍政不修無甚於今日閩中盜賊初嘯聚不過數百而已其後猖獗如此蓋王師養成其禍也賊在建安幾二年無一人一騎至賊境者王師所過民被其毒有甚於盜賊百姓至相謂曰甯被盜賊不願王師入境軍無律一至於此此二事最今日之急務自蔡京用事王黼李邦彥繼之祖宗之法掃蕩殆盡如尚書省戾祖宗之法者非一二事冗官之未澄汰與役法之弊所當損益未易縷數也然今日二事在易蓋蠱之時也蠱之成卦剛上而柔下剛柔不交上下不相與不足與有為巽而上無剛健之才不能以有為此事之所以蠱也左傳皿蟲為蠱蠱者敗壞之象也先王之治蠱也如治陋室然欂栌扂楔各安所施不易其處則庶幾其苟完矣物物而紛更之腐者敗傾者不可複支矣夫通變之謂時因其财而通變之則蠱元亨而天下治矣此治蠱之道也此二事其大略如此其委曲措畫在執國柄者詳視而審處之非毫楮可盡也夫執中不可以無權執中無權猶執一也聖人所謂權者猶權衡之權量輕重而取中也用之無铢兩之差則物得其平矣今物有首重而末輕者執其中而不知權則物失其平非所以用中也世人以用智為知權誤矣孟子曰所惡於智者為其鑿也如智若禹之行水則無惡於智也蓋禹之行水循固然之理行其所無事而已若用智以為權則皆智之鑿孟子之所惡也可不慎欤 其九 伊川先生語錄在念未嘗忘也但以兵火散失收拾未聚舊日惟羅仲素編集備甚今仲素已死於道途行李亦遭賊火已托人於其家尋訪若得五六亦便下手矣