●皇明經世文編卷之四百九十
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大姓因襲而長世者葢皆用天下之巨室。
使率眾而各效其力。
事成之後。
樹為五等之爵以酬之。
禹貢一篇。
所以不言經費第于則壤成賦之後終之曰鍚土姓而巳故曰建萬國以親諸侯若必以軍功封則生民之初何所事而得萬諸侯乎後來兼併之世。
乃以武得官。
則生人而封。
比之殺人而封者猶古也。
況虞集尚言世襲如軍官之法。
職所擬者。
不管事。
不陞轉。
不出征。
空名而巳田在爵在去其田去其爵矣即世襲又空名也。
名為給之祿。
祿其所自墾者猶食力也事例之官。
為天下之最大害者。
為其理民治事筦財耳。
衛所之空銜。
安得與事例比乎。
今之事例。
歲不過六十萬。
此法行不數年而公私並饒。
即例可罷。
欲重名器。
尤宜出此。
但恐空銜無賞。
人未樂趨。
故必以空銜為根著。
而又使得入籍登進以示勸。
凡狹鄉之人才必眾。
進取無因。
以此歆之。
自然麏集。
又疑土著之民。
不能相容。
則另立屯額科舉鄉試不與土人相參也。
以此均民而實廣、虗甚易矣、或又疑舉額加增則仕途壅滯。
不知今之壅任途者。
非科貢也。
事例也。
今墾田入學。
其中式以漸增加。
若增至百名。
則墾田已得千萬畝。
歲入至輕。
亦得百餘萬石。
而藏富于民者。
更不可數計矣。
此時漸革事例。
以舉人入選。
猶患其少耳。
何壅滯之有。
一或疑均民之說。
以為人各安其居。
樂其業足矣。
何事紛紛率天下而路乎。
不知徙遠方之民以實廣虗。
漢人有此法矣。
自漢以來。
人莫眾江右閩中而吳越次之永嘉之亂。
靖康之亂。
中原之民。
傾國以去。
所存無幾耳。
南之人眾。
北之人寡。
南之土狹。
北之土蕪。
無怪其然也。
司馬遷曰、本富為上末富次之、姦富為下、北人居閑曠之地。
衣食易足。
不務蓄積。
一遇歲侵。
流亡載道。
猶不失為務本也。
南人太眾耕墾無田。
仕進無路。
則去□為末富姦富者多矣。
末富未害也。
姦富者目前為我大蠹而他日為我隱憂。
長此不已。
尚忍言哉。
今均民之法行。
南人漸北。
使末富姦富之民。
皆為本富之民。
民力日紆。
民俗日厚。
生息日廣。
財用日寬。
唐虞三代。
復還舊觀矣。
若均浙直之民于江淮齊魯。
均八閩之民于兩廣。
此于人情為最便。
而于事理為最急者也。
一虞集言三年之後視其成、以地之高下定其額、以次漸征之、職今言開墾之日、即定歲入之米、何也、 祖宗朝有開荒永不起科之例。
不行久矣。
科不宜太早必于三年之後、即目前無定則之田。
人將恫疑而不就也。
職今擬定上田每畝一鬥。
下田照本地科則折筭。
名為一鬥。
以半為其俸入。
實出五升而已。
其止于五升者。
闆荒無糧之地。
向來棄置。
而盡力墾治。
為費已多。
畝出五升不為薄也其半荒者原有本地糧額。
決不可少。
正額之外。
加出一升。
亦不輕矣。
且今日之大利。
在田墾而粟賤。
和糴易而蓄積多耳。
不在多取也。
況有歲入之米為據。
即可以定其所墾之田。
即可以定其入籍之人彼應募者又何容此兩年之入乎 一耕墾武功爵例 二人耕水田十畝入米一石 二十人耕百畝入米十石為小旗內以五石為本名糧餘半納官 小旗給帖許立籍廣種 五十人耕二百五十畝入米二十五石為總旗內以十二石五鬥為名糧餘半納官 總旗許嫡男一名考縣童生一百人耕五百畝入米五十石為試百戶內以二十五石為俸餘半納官 試百戶許縣考童生二人 一百五十人耕七百五十畝入米七十五名為百戶內以三十石五鬥為俸餘半納官 百戶許縣考童生三人 二百人耕一千畝入米一百石為副千戶內以五十石為俸餘半納官 副千戶許縣考童生四人 二百五十人耕一千二百五十畝入米一百二十五名為正千戶內以六十二名五鬥為俸餘半納官 正千戶許縣考童生五人 三百人耕一千五百畝入米一百五十石為指揮僉事內以七十五石為俸餘半納官 指揮僉事許縣考童生六人 三百五十人耕一千七百五十畝入米一百七十五石為指揮同知 以八十七石五鬥為俸餘半納官 指揮同知許縣考童生七人 四百人耕二千畝入米二□石為指揮使內以一百石為俸餘半納官 指揮使許縣考童生八人 一凡應募者、不論南北官民人等、但各自備工本、到閑曠地方、或認佃無主荒田、或自買半荒堪墾之田即于本處報官、府縣即與查勘丈量明白、編立步口號數、開造魚鱗圖冊、類報本道、就令開墾成田、入米之後、該道仍親詣丈勘申詳題 請給劄、俱準世襲職銜、與衛所官一體行事、仍給劄文、令嫡親子孫弟侄考試、有司照驗帖文事理、仍照同官五員、連名保結、即與收考、其以他人冐頂倖進者、依冐籍律同保連坐、向後如闕田闕米、本身及倖進子弟、俱追劄革聀除名、或雖納米而無實墾田畝者罪同、其自副千戶以上、本身願改文官職銜者、或文官巳經休緻、而願進階及加銜加服色者、咨送吏部酌量相應職級奏 請定奪、若勳戚大臣、雖不以衛所職銜為重、而能為國為民、將自己莊田開墾成熟者、聽其推及族姓、或自願請給 恩典者該部代為陳奏、取自上裁、 一凡墾田者、若買到有主半荒之田、此田原有本地糧差、俱要于本等糧差之外另自納米、為水田歲入之數、其負欠本等糧差者、先將納米扣足。
後筭歲入一所墾之田、若是闆荒地土、未入糧額者、聽憑告官開墾、水旱耕種、止納餘米、官民軍竈人等、不許生端科索擾害、若是民田拋荒無主者、聽其告官佃種、止完承佃之役、本地應出糧差、有司不得指以舊逋、勒令賠納、開墾成熟、此最宜嚴禁原主復來爭業者。
遵奉 恩詔事例。
斷給荒田價值。
一凡墾田必須水田種稻。
方準作數、若以旱田作數者、必須貼近泉溪河沽??甸泊朝夕常流不竭之水。
或從流水。
開入腹裏。
溝渠通達。
因而畦種區種旱稻二麥棉花黍稷之屬。
仍備有水車器具。
可以車水救旱築有四圍堤岸。
可以捍水救潦。
成熟之後。
勘果水旱無虞者。
依後開法例準折水田。
一體作數。
若不近流水。
無法可以通濬。
而能鑿井起水區種畦種成熟者。
用力為艱。
定以一畝準水田一畝。
其以若幹畝準一畝者。
止納一畝餘米。
旱田餘米。
除旱稻小麥準作米數外。
有以黍稷豆等上納者。
照依時價。
加添作數。
一旱田通水灌溉者。
即古人井田之制損地愈多其田愈沃今定準折之數。
除有見成河沽泉溪??甸泊之外。
其以實地開作渠溝塍岸者。
每百畝損田十畝。
即準水田百畝。
損田五畝。
準作五十畝。
損田三畝。
準作三十畝。
損田二畝。
準作二十畝。
二畝以下不準作數 一凡實地種水田。
須多開溝澮作徑畛。
費田二十分之一以上。
方為成田近大川者減三之一。
寧可過之。
無不及焉。
若平原漫衍。
無徑塗溝洫。
望幸天雨。
水旱無備者。
謂之不成田。
不準作數。
勘時全要查明造冊其成田入米授職考試之後。
復有水旱災傷。
以緻拋荒不能遽復者。
許告明于別處墾補。
其拋荒不報。
止以納米搪塞者。
事發本身子弟俱行削革。
餘田沒官。
另募墾種。
有首告者。
以沒田一半充賞。
一凡水行地皆可灌。
凡地得水皆可佃故地須水灌必委曲用其水水須地行必委曲用其地凡應募人眾。
或買或佃。
或認開積荒。
所承地土。
倘去江河溪澗稍遠。
中間開通溝洫蓄洩水道。
須從隣田經過。
要從附近人戶。
買田開濬者。
須憑地方人等議同和買。
比于時值。
量加半倍。
多至一倍為止。
墾戶不得以應募為辭。
抑勒強買。
田主亦不以方員為辭。
高求價值。
違者許各具情赴官。
聽候裁斷。
一墾田用水、其間開塞築治之事、有與地方官民相關者、或利害互相爭執、工費互相推調、院道宜選委賢能官員、親詣查勘、斟酌調停。
如有大?水道必須官司為之處置非民力所能辦也務期兩利無害。
一切興修工費有應原係官民者。
有應屬墾田官民者。
有共利共
使率眾而各效其力。
事成之後。
樹為五等之爵以酬之。
禹貢一篇。
所以不言經費第于則壤成賦之後終之曰鍚土姓而巳故曰建萬國以親諸侯若必以軍功封則生民之初何所事而得萬諸侯乎後來兼併之世。
乃以武得官。
則生人而封。
比之殺人而封者猶古也。
況虞集尚言世襲如軍官之法。
職所擬者。
不管事。
不陞轉。
不出征。
空名而巳田在爵在去其田去其爵矣即世襲又空名也。
名為給之祿。
祿其所自墾者猶食力也事例之官。
為天下之最大害者。
為其理民治事筦財耳。
衛所之空銜。
安得與事例比乎。
今之事例。
歲不過六十萬。
此法行不數年而公私並饒。
即例可罷。
欲重名器。
尤宜出此。
但恐空銜無賞。
人未樂趨。
故必以空銜為根著。
而又使得入籍登進以示勸。
凡狹鄉之人才必眾。
進取無因。
以此歆之。
自然麏集。
又疑土著之民。
不能相容。
則另立屯額科舉鄉試不與土人相參也。
以此均民而實廣、虗甚易矣、或又疑舉額加增則仕途壅滯。
不知今之壅任途者。
非科貢也。
事例也。
今墾田入學。
其中式以漸增加。
若增至百名。
則墾田已得千萬畝。
歲入至輕。
亦得百餘萬石。
而藏富于民者。
更不可數計矣。
此時漸革事例。
以舉人入選。
猶患其少耳。
何壅滯之有。
一或疑均民之說。
以為人各安其居。
樂其業足矣。
何事紛紛率天下而路乎。
不知徙遠方之民以實廣虗。
漢人有此法矣。
自漢以來。
人莫眾江右閩中而吳越次之永嘉之亂。
靖康之亂。
中原之民。
傾國以去。
所存無幾耳。
南之人眾。
北之人寡。
南之土狹。
北之土蕪。
無怪其然也。
司馬遷曰、本富為上末富次之、姦富為下、北人居閑曠之地。
衣食易足。
不務蓄積。
一遇歲侵。
流亡載道。
猶不失為務本也。
南人太眾耕墾無田。
仕進無路。
則去□為末富姦富者多矣。
末富未害也。
姦富者目前為我大蠹而他日為我隱憂。
長此不已。
尚忍言哉。
今均民之法行。
南人漸北。
使末富姦富之民。
皆為本富之民。
民力日紆。
民俗日厚。
生息日廣。
財用日寬。
唐虞三代。
復還舊觀矣。
若均浙直之民于江淮齊魯。
均八閩之民于兩廣。
此于人情為最便。
而于事理為最急者也。
一虞集言三年之後視其成、以地之高下定其額、以次漸征之、職今言開墾之日、即定歲入之米、何也、 祖宗朝有開荒永不起科之例。
不行久矣。
科不宜太早必于三年之後、即目前無定則之田。
人將恫疑而不就也。
職今擬定上田每畝一鬥。
下田照本地科則折筭。
名為一鬥。
以半為其俸入。
實出五升而已。
其止于五升者。
闆荒無糧之地。
向來棄置。
而盡力墾治。
為費已多。
畝出五升不為薄也其半荒者原有本地糧額。
決不可少。
正額之外。
加出一升。
亦不輕矣。
且今日之大利。
在田墾而粟賤。
和糴易而蓄積多耳。
不在多取也。
況有歲入之米為據。
即可以定其所墾之田。
即可以定其入籍之人彼應募者又何容此兩年之入乎 一耕墾武功爵例 二人耕水田十畝入米一石 二十人耕百畝入米十石為小旗內以五石為本名糧餘半納官 小旗給帖許立籍廣種 五十人耕二百五十畝入米二十五石為總旗內以十二石五鬥為名糧餘半納官 總旗許嫡男一名考縣童生一百人耕五百畝入米五十石為試百戶內以二十五石為俸餘半納官 試百戶許縣考童生二人 一百五十人耕七百五十畝入米七十五名為百戶內以三十石五鬥為俸餘半納官 百戶許縣考童生三人 二百人耕一千畝入米一百石為副千戶內以五十石為俸餘半納官 副千戶許縣考童生四人 二百五十人耕一千二百五十畝入米一百二十五名為正千戶內以六十二名五鬥為俸餘半納官 正千戶許縣考童生五人 三百人耕一千五百畝入米一百五十石為指揮僉事內以七十五石為俸餘半納官 指揮僉事許縣考童生六人 三百五十人耕一千七百五十畝入米一百七十五石為指揮同知 以八十七石五鬥為俸餘半納官 指揮同知許縣考童生七人 四百人耕二千畝入米二□石為指揮使內以一百石為俸餘半納官 指揮使許縣考童生八人 一凡應募者、不論南北官民人等、但各自備工本、到閑曠地方、或認佃無主荒田、或自買半荒堪墾之田即于本處報官、府縣即與查勘丈量明白、編立步口號數、開造魚鱗圖冊、類報本道、就令開墾成田、入米之後、該道仍親詣丈勘申詳題 請給劄、俱準世襲職銜、與衛所官一體行事、仍給劄文、令嫡親子孫弟侄考試、有司照驗帖文事理、仍照同官五員、連名保結、即與收考、其以他人冐頂倖進者、依冐籍律同保連坐、向後如闕田闕米、本身及倖進子弟、俱追劄革聀除名、或雖納米而無實墾田畝者罪同、其自副千戶以上、本身願改文官職銜者、或文官巳經休緻、而願進階及加銜加服色者、咨送吏部酌量相應職級奏 請定奪、若勳戚大臣、雖不以衛所職銜為重、而能為國為民、將自己莊田開墾成熟者、聽其推及族姓、或自願請給 恩典者該部代為陳奏、取自上裁、 一凡墾田者、若買到有主半荒之田、此田原有本地糧差、俱要于本等糧差之外另自納米、為水田歲入之數、其負欠本等糧差者、先將納米扣足。
後筭歲入一所墾之田、若是闆荒地土、未入糧額者、聽憑告官開墾、水旱耕種、止納餘米、官民軍竈人等、不許生端科索擾害、若是民田拋荒無主者、聽其告官佃種、止完承佃之役、本地應出糧差、有司不得指以舊逋、勒令賠納、開墾成熟、此最宜嚴禁原主復來爭業者。
遵奉 恩詔事例。
斷給荒田價值。
一凡墾田必須水田種稻。
方準作數、若以旱田作數者、必須貼近泉溪河沽??甸泊朝夕常流不竭之水。
或從流水。
開入腹裏。
溝渠通達。
因而畦種區種旱稻二麥棉花黍稷之屬。
仍備有水車器具。
可以車水救旱築有四圍堤岸。
可以捍水救潦。
成熟之後。
勘果水旱無虞者。
依後開法例準折水田。
一體作數。
若不近流水。
無法可以通濬。
而能鑿井起水區種畦種成熟者。
用力為艱。
定以一畝準水田一畝。
其以若幹畝準一畝者。
止納一畝餘米。
旱田餘米。
除旱稻小麥準作米數外。
有以黍稷豆等上納者。
照依時價。
加添作數。
一旱田通水灌溉者。
即古人井田之制損地愈多其田愈沃今定準折之數。
除有見成河沽泉溪??甸泊之外。
其以實地開作渠溝塍岸者。
每百畝損田十畝。
即準水田百畝。
損田五畝。
準作五十畝。
損田三畝。
準作三十畝。
損田二畝。
準作二十畝。
二畝以下不準作數 一凡實地種水田。
須多開溝澮作徑畛。
費田二十分之一以上。
方為成田近大川者減三之一。
寧可過之。
無不及焉。
若平原漫衍。
無徑塗溝洫。
望幸天雨。
水旱無備者。
謂之不成田。
不準作數。
勘時全要查明造冊其成田入米授職考試之後。
復有水旱災傷。
以緻拋荒不能遽復者。
許告明于別處墾補。
其拋荒不報。
止以納米搪塞者。
事發本身子弟俱行削革。
餘田沒官。
另募墾種。
有首告者。
以沒田一半充賞。
一凡水行地皆可灌。
凡地得水皆可佃故地須水灌必委曲用其水水須地行必委曲用其地凡應募人眾。
或買或佃。
或認開積荒。
所承地土。
倘去江河溪澗稍遠。
中間開通溝洫蓄洩水道。
須從隣田經過。
要從附近人戶。
買田開濬者。
須憑地方人等議同和買。
比于時值。
量加半倍。
多至一倍為止。
墾戶不得以應募為辭。
抑勒強買。
田主亦不以方員為辭。
高求價值。
違者許各具情赴官。
聽候裁斷。
一墾田用水、其間開塞築治之事、有與地方官民相關者、或利害互相爭執、工費互相推調、院道宜選委賢能官員、親詣查勘、斟酌調停。
如有大?水道必須官司為之處置非民力所能辦也務期兩利無害。
一切興修工費有應原係官民者。
有應屬墾田官民者。
有共利共