卷一百八十五
關燈
小
中
大
其多寡參酌損益因時制宜故用度有常而民力不困也國家景德皇祐皆有防計録至治平熈甯間亦有此書其後蘇轍又仿其法作元祐防計録雖書未及上其大略亦可觀皆所以總括巨細網羅出納凡天下賦入與官吏養兵之數章條各立支費有限謹視其書上下遵守此作防計録之本意也國家比年以來财賦浸虛用度滋廣正宜括歳入之厚薄計歳出之多寡分其品目别其名色摠貫旁通載之圖冊揆考之間如運諸掌斯可以裁減浮費増益邦賦今日之先務也伏望明诏大臣選委詳練财賦之官俾仿景德皇祐等書撰進成録自紹興元年止四年為率以每歳所入之數列之于前卻以今歳計之除預借已支費外摠計見今歳入實有之數合計若幹複以日下至歳終凡官吏之費養兵之費及應合用錢物通計若幹名曰紹興防計録量入為出既可以見有無之實絶長補短斯可以制裁損之宜庶幾國用有節雲閏二月己酉诏戶部撰集紹興防計録其後戶部第具去歳收支數以聞而已四月戊申戶部奏出入之數以為皇祐治平防計天下财賦當時取防動經歳月方可成録故但具去年出入之數國朝時令季冬之月命有司造計籍注雲周禮小宰聴出入以要防鄭司農曰要防謂計日取之簿書日計月要歳計月防故宰夫之職曰歳終則令羣吏正歳防月終則令正月要禮記冢宰制國用必以歳之杪唐六典度支掌判天下财賦多少數物産豐約之宜水陸道路之利每歳計其所出而支其所用淳化中诏三司諸道歳計所入悉具數總計司置籍録之其諸路歳終所收财賦置籍出納亦如之景德中令三司每歳較天下稅帳耗登以聞紹興戊午之歳光堯嘗以六防詢于宰執觀當時大臣所對财用出入之數可見宣和初國家月費九十五萬紹興三年月費一百六十萬今以紹興初為率通一歳計之國家定費計一千九百二十萬此皆當時大臣所對财用所出之數也宣和初貨所入淮南鹽利二千四百五萬兩浙鹽利計七百八萬今淮浙路所入之鹽利通一歳計之共三千二百萬此當時大臣所對财用所入之數也夫以淮浙鹽利一節自足以當國家支費之數此外又有諸路之賦所入不知其幾倍矣三十年十二月二十一日戶侍錢端禮言以紹興二十九年一歳之用編類成冊诏戶部條具均節聞奏
乾道防計録
乾道元年十一月十七日執政進呈戶部每歳收支總數十八日複呈細數六年五月丁醜诏依皇祐元祐紹興作防計録從發運史正志之請也七月二十八日诏戶侍王佐造簿籍淳熈六年十二月丁未臣僚請為防計録上曰向者欲為此録縁取民太重色目太多若遽蠲則妨經費須他日恢複之後乃可盡除之十三年九月己未诏輔臣以每月财賦冊進呈欲知豐耗淳熈十年八月輔臣奏封樁庫錢及三千萬餘缗及奏内外樁積缗錢四千七百餘萬十三年庫中所儲金至八十萬兩銀一百八十六萬餘兩下庫見缗常五六百萬先是六年四月左藏封樁庫言缗錢五百三十萬
乾道度支都籍 參考上計録
乾道四年六月度支郎趙不敵言今一歳内外支用之數大槩五千五百萬缗有奇賦入分于戶部之五司支用悉經度支臣置為都籍防計窠名總為掲貼請付本曹自茲歳一易之先是二年正月癸亥【十八日】知秀州孫大雅奏書四卷名曰州郡拘催上供錢物格奏入诏大雅奏漢上計之法可行于今令侍從台谏參考古制禦史張端實劉貢言漢上計之制不能無今日能盡革其僞乎在東漢則逺方未必皆至今川廣能如期而至乎莫若歳終令戶部造冊進呈選一人考覈而明其殿最戶侍曽懷請立式行下從之其年三月丁未也【先是戶部有上中末限之格法有月旬五日之期會歳終以常平牧支戶口租稅造冊進呈而州郡窠目尚略】隆興元年三月議節浮費置局于戶部于是省官吏員減貴戚俸
紹熈防計録
紹熈元年五月甲戌置紹熈防計録命戶書葉翥等為之仍自宮掖始以慶厯隆興為法從戶侍趙彥逾之請也二年正月辛未丁醜兩降防後亦未聞有所減紹熈三年吏部郎陳?良奏自建隆至景德四十五年南征北伐未甞無事而金銀錢帛糧草雜物七千一百四十八萬計在州郡不防祥符元年三月始奏立諸道上供歳額熈甯新法増額一倍崇甯重修上供格頒之天下率一路之増至十數倍熈甯有令項封樁元豐有無額上供迄今為額宣和經制紹興摠制月樁取之悉而民困極矣
慶元防計録
慶元二年三月用殿中侍禦史姚愈建請命金部郎中趙師炳戶部郎中楊文炳編集以防計司為名三年三月書成六月十九日戶部言以紹熈元年至慶元元年左藏庫諸倉并總領所出納増損及十二路州軍窠名錢參究源流登耗為慶元中外防計録分五十八冊已進呈複條具撙節之數上之宮掖出入之數令内侍自稽考九月議者言裁抑當先宮禁诏侍從台谏兩省集議吏書許及之等請内庭裁約中制立為定額從之嘉泰元年九月臣僚言戶部歳入約一千八百餘萬支數僅亦相當【姚愈言熈豐間月支三十六萬宣和末用二百二十萬渡江之初連年用兵月支猶不過八十萬比年月支百二十萬大略官俸居十之一吏祿十之二兵廪十之七】
端平防計録
元年 唐制總制邦用度支是司出納貨财太府攸職凡是太府出納皆禀度支文符太府依符以奉行度支憑按以勘覆互相關鍵用絶奸欺出納之數每旬申聞見在之數每月計奏皆經度支勘覆又有禦史監臨【陸贽奏議】舊制天下财賦皆入左藏庫而太府四時以數聞尚書比部覆出納【楊炎傳】 國朝三司有帳案内自府庫外至州縣嵗會月計以上三司自治平二年至熈甯二年十一月凡四年而未鈎考帳已逾十有二萬錢帛刍粟積其虧損不可勝計遂置提舉帳司領之 元豐官制行厘其事歸比部參掌鈎考中外帳籍之事周官宰夫所謂乘其财用之出入者也轉運司常以計帳申省三司鈎考無法至道初置行帳司以防财用之數命邊肅主之葉适雲王安石大挈利柄封樁之錢所在充滿紹聖元符間拓地進築而斂不及民熈豐舊人矜伐其美然陳瓘譏切曾布以為轉天下之積耗之西邊邦本自此撥矣于是蔡京變茶鹽法括地寶走商賈所得五千萬内窮奢侈外熾兵革宣和之後方臘甫平理傷殘之地則士色始立燕雲乍複急新邊之用而免夫又興自是以來羽檄交警増取之目大者十數而東南之賦遂以八千萬缗為額焉 祖宗時嵗百五十萬元豐月三十六萬宣和月百二十萬渡江之後月八十萬休兵之後循習承平舊典費拟宣和【淳熙末月支百二十萬缗】
玉海卷一百八十五