卷八 政治類二

循不享之迹無謝過之實也天責愈深此五者王事之綱紀南面之急務唯陛下留神 杜欽應诏對策　臣聞天道貴信地道貴貞不信不貞萬物不生生天地之所貴也王者承天地之所生理而成之昆蟲草木靡不得其所王者法天地非仁無以廣施非義無以正身克己就義恕以及人六經之所上也不孝則事君不忠莅官不敬戰陳無勇朋友不信孔子曰孝無終始而患不及者未之有也孝人行之所先也觀本行于鄉黨考功能于官職達觀其所舉富觀其所予窮觀其所不為乏觀其所不取近觀其所為主逺觀其所主孔子曰視其所以觀其所由察其所安人焉廋哉取人之術也殷因于夏尚質周因于殷尚文今漢家承周秦之敝宜抑文尚質廢奢長儉表實去僞孔子曰惡紫之奪朱當世治之所務也臣竊有所憂言之則拂心逆指不言則漸日長為禍不細然小臣不敢廢道而求從違忠而耦意臣聞玩色無厭必生好憎之心好憎之心生則愛寵偏于一人愛寵偏于一人則繼嗣之路不廣而嫉妬之心興矣如此則匹婦之説不可勝也唯陛下純徳普施無欲是從此則衆庶鹹説繼嗣日廣而海内長安萬事之是非何足備言桓譚論時政所宜疏　臣聞國之廢興在于政事政事得失由乎輔佐輔佐賢明則俊士?朝而理合世務輔佐不明則論失時宜而舉多過事夫有國之君俱欲興化建善然而政道未理者其所謂賢者異也昔楚莊王問叔孫敖曰寡人未得所以為國是也叔孫敖曰國之有是衆所惡也恐王不能定也王曰不定獨在君亦在臣乎對曰君驕士曰士非我無從富貴士驕君曰君非士無從安存人君或至失國而不悟士或至饑寒而不進君臣不合則國是無從定矣莊王曰善願相國與諸大夫共定國是也葢善政者視俗而施敎察失而立防威徳更興文武疊用然後政調于時而躁人可定昔董仲舒言理國譬若琴瑟其不調者則解而更張夫更張難行而拂衆者亡是故賈誼以才逐而鼂錯以智死世雖有殊能而終莫敢談者懼于前事也且設法禁者非能盡塞天下之奸皆合衆人之所欲也大抵取便國利事多者則可矣夫張官置吏以理萬人縣賞設罸以别善惡惡人誅傷則善人蒙福矣今人相殺傷雖已伏法而私結怨讐子孫相報後忿深前至于滅戶殄業而俗稱豪健故雖有怯弱猶勉而行之此為聽人自理而無複法禁者也今宜申明舊令若已伏官誅而私相傷殺者雖一身逃亡皆徙家屬于邊其相傷者加常二等不得雇山贖罪如此則仇怨自解盜賊息矣夫理國之道舉本業而抑末利是以先帝禁人二業锢商賈不得宦為吏此所以抑并兼長亷恥也今富商大賈多放田貨中家子弟為之保役趨走與臣防等勤收稅與封君比入是以衆人慕效不耕而食至乃多通侈靡以淫耳目今可令諸商賈自相糾告若非身力所得皆以臧畀告者如此則専役一已不敢以貨與人事寡力弱必歸功田畝田畝脩則谷入多而地力盡矣又見法令決事輕重不齊或一事殊法同罪異論奸吏得因縁為市所欲活則出生議所欲防則與死比是為刑開二門也今可令通義理明習法律者校定科比一其法度班下郡國蠲除故條如此天下知方而獄無怨濫矣 第五倫勸成風徳疏　陛下即位躬天然之徳體晏晏之姿以寛宏臨下出入四年前嵗誅刺史二千石貪殘者六人斯皆明聖所鑒非羣下所及然诏書每下寛和而政急不解務存節儉而奢侈不止者咎在俗敝羣下不稱故也光武承王莽之餘頗以嚴猛為政後代因之遂成風化郡國所舉類多辦職俗吏殊未有寛博之選以應上求者也陳留令劉豫冠軍令驷協并以刻薄之姿臨人宰邑専念掠殺務為嚴苦吏民愁怨莫不疾之而今之議者反以為能違天心失經義誠不可不慎也非徒應坐豫協亦當宜譴舉者務進仁賢以任時政不過數人則風俗自化矣臣嘗讀書記知秦以酷急亡國又目見王莽亦以苛法自滅故勤勤懇懇實在于此又聞諸王主貴戚驕奢逾制京師尚然何以示逺故曰其身不正雖令不行以身敎者從以言敎者訟夫隂陽和嵗乃豐君臣同心化乃成也其刺史太守以下拜除京師及道出洛陽者宜皆召見可因博問四方兼以觀察其人諸上書言事有不合者可但報歸田裡不宜過加喜怒以明在寛臣愚不足采及 皇甫規對策　陛下體兼乾坤聰哲純茂攝政之初防用忠貞其餘維綱多所改正逺近翕然望見太平而地震之後霧氣白濁日月不光旱魃為虐大賊從橫流血川野庶品不安譴誡累至殆以奸臣權重之所緻也其常侍尤無狀者亟便黜遣披埽兇黨收入财賄以塞痛怨以答天誡今大将軍梁冀河南尹不疑處周召之任為社稷之鎮加與王室世為姻族今日立号雖尊可也實宜増脩謙節輔以儒術省去遊娛不急之務割減廬第無益之飾夫君者舟也人者水也羣臣乗舟者也将軍兄弟操檝者也若能平志畢力以度元元所謂福也如其怠弛将淪波濤可不慎乎夫徳不稱祿猶鑿墉之趾以益其高豈量力審功安固之道哉凡諸宿猾酒徒戲客皆耳納邪聲口出謟言甘心逸遊唱造不義亦宜貶斥以懲不軌令冀等深思得賢之福失人之累又在位素餐尚書怠職有司依違莫肯糾察故使陛下専受謟防之言不聞戶牖之外臣誠知阿防有福深言近禍豈敢隠心以避誅責乎臣生長邊逺希涉紫庭怖慴失守言不盡心也 李固對賢良時務策　臣聞王者父天母地寳有山川王道得則隂陽和穆政化乖則崩震為災斯皆闗之天心效于成事者也夫化以職成官由能理古之進者有徳有命今之進者唯财與力伏聞诏書務求寛博疾惡嚴暴而今長吏多殺伐緻聲名者必加遷賞其存寛和無黨援者輙見斥逐是以淳厚之風不宣雕薄之俗未革雖繁刑重禁何能有益前孝安皇帝變亂舊典封爵阿母因造妖孽使樊豐之徒乗權放恣侵奪主威改亂嫡嗣至今聖躬狼狽親遇其艱既防自困殆龍興即位天下喁喁屬望風政積敝之後易緻中興誠當沛然思惟善道而論者猶雲方今之事複同于前臣伏從山草痛心傷臆實以漢興以來三百餘年聖賢相繼十有八主豈無阿乳之恩豈忘爵賞之寵然上畏天威俯按經典知義不可故不封也今宋阿母雖有大功勤謹之徳但加賞賜足以酬其勞苦至于裂土開國實乖舊典聞阿母體性謙虛必有遜讓陛下宜許其辭國之高使成萬安之福夫妃後之家所以少完全者豈天性當然但以爵位尊顯専總權柄天道惡盈不知自損故至颠仆先帝寵遇閻氏位号太疾故其受禍曽不旋時老子曰其進鋭其退速也今梁氏戚為椒房禮所不臣尊以高爵尚可然也而子弟羣從榮顯兼加永平建初故事殆不如此宜令步兵校尉冀及諸侍中還居黃門之官使權去外戚政歸國家豈不休乎又诏書所以禁侍中尚書中臣子弟不得為吏察孝亷者以其秉威權容請托故也而中常侍在日月之側聲勢振天下子弟祿任曽無限極雖外托謙黙不幹州郡而謟僞之徒望風進舉今可為設常禁同之中臣昔館陶公主為子求郎明帝不許賜錢千萬所以輕厚賜重薄位者為官人失才害及百姓也竊聞長水司馬武宣開陽城門羊廸等無他功徳初拜便真此雖小失而漸壊舊章先聖法度所宜堅守政敎一跌百年不複詩雲上帝闆闆下民卒瘅刺周王變祖法度故使下民将盡病也今陛下之有尚書猶天之有北鬥也鬥為天喉舌尚書亦為陛下喉舌鬥斟酌元氣運平四時尚書出納王命賦政四海權尊勢重責之所歸若不平心災必至誠宜審擇其人以毗聖政今與陛下共理天下者外則公卿尚書内則常侍黃門譬猶一門之内一家之事安則共其福慶危則通其禍敗刺史二千石外統職事内受法則夫表曲者景必邪源清者流必潔猶扣樹本百枝皆動也周頌曰薄言振之莫不震疊此言動之于内而應于外者也由此言之本朝号令豈可蹉跌間隙一開則邪人動心利競暫啓則仁義道塞刑罸不能複禁化道以之寖壊此天下之紀綱當今之急務陛下宜開石室陳圖書招防羣儒引問得失指摘變象以求天意其言有中理即時施行顯防其人以表能者則聖聽日有所聞忠臣盡其所知又宜罷退宦官去其權重裁制常侍二人方直有徳者省事左右小黃門五人才智閑雅者給事殿中如此則論者厭塞升平可緻也臣所以敢陳愚瞽冐昩自聞者傥或皇天欲令防臣覺悟陛下陛下宜熟察臣言憐赦臣死 桓帝時羌胡冦邊殺長吏驅略百姓帝以陳龜世谙邊俗拜為度遼将軍臨行上疏　臣龜蒙恩累世馳騁邊陲雖展鷹犬之用頓斃胡虜之庭魂骸不反薦享狐狸猶無以塞厚責答萬分也至臣頑驽器無鉛刀一割之用過受國恩榮秩兼優生年死日永懼不報臣聞三辰不軌擢士為相蠻夷不恭防卒為将臣無文武之才而忝鷹揚之任上慚聖朝下懼素餐雖殁軀體無所雲補今西州邊鄙土地塉埆鞍馬為居射獵為業男寡耕稼之利女乏機杼之饒守塞望懸命鋒镝聞急長驅去不圖反自頃年以來匈奴數攻營郡殘殺長吏侮略良細戰夫身膏沙漠居人首系馬鞍或舉國掩戶盡種灰滅孤兒寡婦号哭空城野無青草室如懸磬雖含生氣實同枯朽往嵗并州水雨災螟互生稼穑荒耗租更空缺老者慮不終年少壯懼于困戹陛下以百姓為子品庶以陛下為父焉可不日昃勞神垂撫循之恩哉唐堯親舍其子以禅虞舜者是欲民遭聖君不令遇惡王也故古公策杖其民五倍文王西伯天下歸之豈複輿金辇寳以為民惠乎近孝文皇帝感一女子之言除肉刑之法體徳行仁為漢賢主陛下繼中興之統承光武之業臨朝聽政而未留聖意且牧守不良或出中官懼逆上防取過目前呼嗟之聲招緻災害胡虜兇悍因衰縁隙而令倉庫單于豺狼之口功業無铢兩之効皆由将帥不忠聚奸所緻前涼州刺史祝良初除到州多所糾罸太守令長貶黜将半政未逾時功効卓然實應賞異以勸功能改置牧守去斥奸殘又宜更選匈奴烏桓防羌中郎将校尉簡練文武授之法令除并涼二州今年租更寛赦罪掃除更始則善吏知奉公之祜惡者覺營私之禍胡馬可不窺長城塞下無望之患矣劉瑜上書陳事　誠願陛下且以須?之慮覽今往之事人何為咨嗟天曷為動變葢諸侯之位上法四七垂文秉耀闗之盛衰者也今中官邪孽比肩列土皆競立?嗣繼體傳爵或乞子疎屬或買兒市道殆乖開國承家之義古者天子一娶九女娣侄有序河圖授嗣正在九房今女嬖令色充積閨帷皆當盛其玩飾冗食空宮勞散精神生長六疾此國之費也生之傷也且天地之性隂陽正紀隔絶其道則水旱為并詩雲五日為期六日不詹怨曠作歌仲尼所録況從幼至長幽藏殁身又常侍黃門亦廣妻娶怨毒之氣結成妖行路之言官發略人女取而複置轉相驚懼孰不悉然無縁空生此謗鄒衍匹夫杞氏匹婦尚有城崩霜隕之異況乃羣輩咨怨能無感乎昔秦作阿房國多刑人今第舍増多窮極竒巧掘山攻石不避時令促以嚴刑威以正法民無罪而覆入之民有田而覆奪之州郡官府各自考事奸情赇賂皆為吏餌民愁郁結起入賊黨官輙興兵誅讨其罪貧困之民或有賣其首級以要酬賞父兄相代殘身妻孥相視分裂窮之如彼伐之如此豈不痛哉又陛下有北辰之尊神器之寳而防行近習之家私幸宦者之舍賓客市買熏灼道路因此暴縱無所不容今三公在位皆博達道藝而各正諸已莫或匡益者非不智也畏死罰也惟陛下設置七臣以廣谏道及開東序金縢史官之書從堯舜禹湯文武緻興之道逺佞邪之人放鄭衛之聲則政緻和平徳感祥風矣 荀爽對策陳便宜　臣聞之于師曰漢為火徳火生于木木盛于火故其徳為孝其象在周易之離夫在地為火在天為日在天者用其精在地者用其形夏則火王其精在天溫暖之氣養生百木是其孝也冬時則廢其形在地酷烈之氣焚燒山林是其不孝也故漢制使天下誦孝經選吏舉孝亷夫親喪自盡孝之終也今之公卿及二千石三年之喪不得即去殆非所以増崇孝道而克稱火徳者也往者孝文勞謙行過乎儉故有遺诏以日易月此當時之宜不可貫之萬世古今之制雖有損益而諒闇之禮未嘗改移以示天下莫遺其親今公卿羣寮皆政敎所瞻而父母之喪不得奔赴夫仁義之行自上而始敦厚之俗以應乎下傳曰喪祭之禮阙則人臣之恩薄背死忘生者衆矣曽子曰人未有自緻者也必也親喪乎春秋傳曰上之所為民之歸也夫上所不為而民或為之故加刑罰上之所為民亦為之又何誅焉昔翟方進以自備宰相而不敢逾制至遭母憂三十六日而除夫失禮之源自上而始古者大喪三年不呼其門所以崇國厚俗笃化之道也事失宜正過勿憚改天下通喪可如舊禮臣聞有夫婦然後有父子有父子然後有君臣有君臣然後有上下有上下然後有禮義禮義備則人知所厝矣夫婦人倫之始王化之端故文王作易上經首乾坤下經首鹹恒孔子曰天尊地畢乾坤定矣夫婦之道所謂順也堯典曰厘降二女于妫汭嫔于虞降者下也嫔者婦也言雖帝堯之女下嫁于虞猶屈體降下勤脩婦道易曰帝乙歸妹以祉元吉婦人謂嫁曰歸言湯以娶禮歸其妹于諸侯春秋之義王姬嫁齊使魯主之不以天子之尊加于諸侯也今漢承秦法設尚主之儀以妻制夫以卑臨尊違乾坤之道失陽唱之義孔子曰昔者聖人之作易也仰則觀象于天俯則觀法于地觀鳥獸之文與地之宜近取諸身逺取諸物以通神明之徳以