卷八 政治類二

類萬物之情今觀法于天則北極至尊四星妃後觀法于地則昆山象夫卑澤象妻觀鳥獸之文鳥則雄者鳴雊雌能順服獸則牡為唱導牝乃相從近取諸身則幹為人首坤為人腹逺取諸物則木實屬天根荄屬地陽尊隂卑葢乃天性且詩初篇實首闗雎禮始冠婚先正夫婦天地六經其防一揆宜改尚主之制以補乾坤之性遵法堯湯式是周孔合之天地而不謬質之鬼神而不疑人事如此則嘉瑞降天吉符出地五韪鹹備各以其叙矣昔者聖人建天地之中而謂之禮禮者所以興福祥之本而止禍亂之源也人能枉欲從禮者則福歸之順情廢禮者則禍歸之推禍福之所應知興廢之所由來也衆禮之中婚禮為首故天子娶十二天之數也諸侯以下各有等差事之降也陽性純而能施隂體順而能化以禮濟樂節宣其氣故能豐子孫之祥緻老夀之福及三代之季淫而無節瑤台瓊宮陳妾數百陽竭于上隂隔于下故周之戒曰不知稼穑之艱難不聞小人之勞惟躭樂之從時亦罔或克夀是其明戒後世之人好福不務其本惡禍不易其軌傳曰截趾适屦孰雲其愚何與斯人追欲喪軀誠可痛也臣竊聞後宮采女五六千人從官侍使複在其外冬夏衣服朝夕廪糧耗費缣帛空竭府藏征調増倍十而稅一空賦不辜之民以供無用之女百姓窮困于外隂陽隔塞于内故感動和氣災異屢臻臣愚以為諸非禮聘未曽幸禦者一皆遣出使成配合一曰通怨曠和隂陽二曰省财用實府藏三曰脩禮制綏眉夀四曰配陽施祈螽斯五曰寛役賦安黎民此誠國家之宏利天人之大福也夫寒熱晦明所以為嵗尊卑奢儉所以為禮故以晦明寒暑之氣尊卑侈約之禮為其節也易曰天地節而四時成春秋傳曰唯器與名不可以假人孝經曰安上治民莫善于禮禮者尊卑之差上下之制也昔季氏八佾舞于庭非有傷害困于人物而孔子猶曰是可忍也孰不可忍也洪範曰惟辟作威惟辟作福惟辟玉食凡此三者君所獨行而臣不得同也今臣僣君服下食上珍所謂害于而家兇于而國者也宜略依古禮尊卑之差及董仲舒制度之别嚴督有司必行其命此則禁亂善俗足用之要 崔寔政論　自堯舜之帝湯武之王皆頼明哲之佐博物之臣故臯陶陳谟而唐虞以興伊箕作訓而殷周用隆及繼體之君欲立中興之功者曷嘗不頼賢哲之謀乎凡天下所不理者常由人主承平日久俗漸敝而不悟政寖衰而不改習亂安危怢不自覩或荒躭嗜欲不恤萬機或耳蔽箴誨厭僞忽真或猶豫岐路莫适所從或見信之佐括囊守祿或疎逺之臣言以賤廢是以王綱縱弛于上智士郁伊于下悲夫自漢以來三百五十餘嵗矣政令垢翫上下懈怠風俗雕敝人庶巧僞百姓嚣然鹹複思中興之效矣且濟時拯世之術豈必體堯蹈舜然後廼理哉期于補防決壊枝柱邪傾随形裁割要措斯世于安寜之域而已故聖人執權遭時定制步驟之差各有雲設不彊人以不能背急切而慕所聞也葢孔子對葉公以來逺哀公以臨人景公以節禮非其不同所急異務也是以受命之君每輙創制中興之主亦匡時失昔盤庚愍殷遷都易民周穆有阙甫侯正刑俗人拘文牽古不達權制竒偉所聞簡忽所見烏可與論國家之大事哉故言事者雖合聖徳輙見掎奪何者其頑士闇于時權安習所見不知樂成況可慮始茍雲率由舊章而已其達者或矜名妒能恥策非已舞筆奮辭以破其義寡不勝衆遂見擯棄雖稷契複存猶将困焉斯賈生之所以排于绛灌屈子之所以摅其幽憤者也夫以文帝之明賈生之賢绛灌之忠而有此患況其餘哉故宜量力度徳春秋之義今既不能純法八世故宜參以覇政覇政則宜重賞深罸以禦之明着法術以檢之自非上徳嚴之則理寛之則亂何以明其然也近孝宣皇帝明于君人之道審于為政之理故嚴刑峻法破奸軌之膽海内清肅天下宻如薦勲祖廟享号中宗筭計見效優于孝文及元帝即位多行寛政卒以堕損威權始奪遂為漢室基禍之主政道得失于斯可監昔孔子作春秋褒齊桓懿晉文歎管仲之功夫豈不美文武之道哉誠達權救敝之理也故聖人能與世推移而俗士苦不知變以為結繩之約可複理亂秦之緒幹戚之舞足以解平城之圍夫熊經鳥伸雖延歴之術非傷寒之理呼吸吐納雖度紀之道非續骨之膏葢為國之法有似理身平則緻養疾則攻焉夫刑罸者治亂之藥石也徳敎者興平之粱肉也夫以徳敎除殘是以粱肉理疾也以刑罸理平是以藥石供養也方今承百王之敝值戹運之防自數世以來政多恩貸馭委其辔馬骀其銜四牲橫奔皇路險傾方将拑勒鞬辀以救之豈暇鳴和銮清節奏哉昔高祖令蕭何作九章之律有夷三族之令黥劓斬趾斷舌枭首故謂之具五刑文帝雖除肉刑當劓者笞二百當斬左趾者笞五百當斬右趾者棄市右趾者既殒其命笞撻者往往至死雖有輕刑之名其實殺也當此之時民皆思複肉刑至景帝元年廼下诏曰加笞與重罪無異幸而不死不可為民廼定律減笞輕捶自是之後笞者得全以此言之文帝廼重刑非輕之也以嚴緻平非以寛緻平也必欲行若言當大定其本使人主師五帝而式三王蕩亡秦之俗遵先聖之風棄茍全之政蹈稽古之蹤複五等之爵立井田之制然後選稷契為佐伊呂為輔樂作而鳯凰儀擊石而百獸舞若不然則多為累而已 靈帝時頻有雷霆疾風傷樹防木地震隕雹蝗蟲之害又鮮卑犯境役賦及民六年七月制書引咎诰羣臣各陳政要蔡邕上七事　一事明堂月令天子以四立及季夏之節迎五帝于郊所以導緻神氣祈福豐年清廟祭祀追往孝敬養老辟雍示人禮化皆帝者之大業祖宗所祗奉也而有司數以蕃國疎喪宮内産生及吏卒小污屢生忌故竊見南郊齋戒未嘗有廢至于他祀辄生異議豈南郊卑而他祀尊哉孝元皇帝策書曰禮之至敬莫重于祭所以竭心親奉以緻肅祗者也又元和故事複申先典前後制書推心懇恻而近者以來更任太史忘禮敬之大任禁忌之書拘信小故以虧大典禮妻妾産者齋則不入側室之門無廢祭之文也所謂宮中有卒三月不祭者謂士庶人數堵之室共處其中耳豈謂皇居之曠臣妾之衆哉自今齋制宜如故典庶答風霆災妖之異　二事臣聞國之将興至言數聞内知己政外見民情是故先帝雖有聖明之姿而猶廣求得失又因災異援引幽隠重賢良方正敦樸有道之選危言極谏不絶于朝陛下親政以來頻年災異而未聞特舉選博之防誠當思省述脩舊事使抱忠之臣展其狂直以解易傳政悖徳隠之言　三事夫求言之道未必一塗或以徳顯或以言揚頃者立朝之士曽不以忠信見賞恒被謗讪之誅遂使羣下結口莫圖正辭郎中張文前獨盡狂言聖聽納受以責三司臣子曠然衆庶解悅臣愚以為宜擢文右職以勸忠謇宣聲海内博開政路　四事夫司校尉諸州刺史所以督察奸枉分别白黒者也伏見幽州刺史楊憙益州刺史厐芝涼州刺史劉防各有奉公疾奸之心憙等所糾其効尤多餘皆枉撓不能稱職或有抱罪懐瑕與下同疾綱網弛縱莫相舉察公府台閣亦複黙然五年制書議遣八使又令三公謡言奏事是時奉公者欣然得志邪枉者憂悸失色未詳斯議所因寝息昔劉向奏曰夫執狐疑之計者開羣枉之門養不斷之慮者來讒邪之口今始聞善政旋複變易足令海内測度朝政宜追定八使糾舉非法更選忠清平章賞罸三公嵗盡差其殿最使吏知奉公之福營私之禍則衆災之原庶可塞矣　五事臣聞古者取士必使諸侯嵗貢孝武之世郡舉孝亷又有賢良文學之選于是名臣輩出文武并興漢之得人數路而已夫書畫辭賦才之小者匡國理政未有其能陛下即位之初先涉經術聽政餘日觀省篇章聊以遊意當代博奕非以敎化取士之本而諸生競利作者鼎沸其高者頗引經訓風喻之言下則連偶俗語有類俳優或竊成文虛冐名氏臣每受诏于盛化門差次録第其未及者亦複随輩皆見拜擢既加之恩難複收改但守奉祿于義已宏不可複使理人及任州郡昔孝宣防諸儒于石渠章帝集學士于白虎通經釋義其事優大文武之道所宜從之若乃小能小善雖有可觀孔子以為緻逺則泥君子故當志其大者　六事墨绶長吏職典理人皆當以惠利為績日月為勞褒責之科所宜分明而今在任無複能省及其還者多召拜議郎郎中若器用優美不宜處之冗散如有釁故自當極其刑誅豈可伏罪懼考反求遷轉更相放效臧否無章先帝舊典未嘗有此可皆斷絶以覈真僞　七事伏見前一切以宣陵孝子者為太子舍人臣聞孝文皇帝制喪服三十六日雖繼體之君父子至親公卿列臣受恩之重皆屈情從制不敢逾越今虛僞小人本非骨肉既無私幸之恩又無祿仕之實恻隠思慕情何縁生而羣聚山陵假名稱孝行不隠心義無所依至有奸軌之人通容其中恒思皇後祖載之時東郡有盜人妻者亡在孝中本縣追捕乃伏其辜虛僞雜穢難得勝言又前至得拜後輩被遺或經年陵次以暫歸見漏或以人自代亦蒙寵榮争訟怨恨匈匈道路太子官屬宜捜選令徳豈有但取丘墓兇醜之人其為不祥莫與大焉宜遣歸田裡以明詐僞桓帝時政移曹氏天子恭己而已荀悅志在獻替而謀無所用乃作申鑒五篇奏之　天道之本仁義而已矣五典以經之羣籍以緯之詠之歌之?之舞之前監既明後複申之故古之聖王其于仁義也申重而已緻政之術先屏四患乃崇五政一曰僞二曰私三曰放四曰奢僞亂俗私壊法放越軌奢敗制四者不除則政末由行矣夫俗亂則道荒雖天地不得保其性矣法壊則世傾雖人主不得守其度矣軌越則禮亡雖聖人不得全其道矣制敗則欲肆雖四表不得?其求矣是謂四患興農桑以養其性審好惡以正其俗宣文敎以章其化立武備以秉其威明賞罸以統其法是謂五敎人不畏死不可懼以罪人不樂生不可勸以善雖使契布五敎臯陶作士政不行焉故在上者先豐人财以定其志帝耕籍田後桑蠶宮國無遊人野無荒業财不賈用力不妄加以周人事是謂養生君子之所以動天地應神明正萬物而成王化者必乎真定而已故在上者審定好醜焉善惡要乎功罪毀譽効于凖驗聽言責事舉名察實無惑詐僞以蕩衆心故事無不覈物無不切善無不顯惡無不章俗無奸怪民無淫風百姓上下覩利害之存乎已也故肅恭其心慎脩其行内不回惑外無異望則民志平矣是謂正俗君子以情用小人以刑用榮辱者賞罸之精華也故禮敎榮辱以加君子化其情也桎梏鞭樸以加小人化其刑也君子不犯辱況于刑乎小人不忌刑況于辱乎若敎化之廢推中人而墜于小人之域敎化之行引中人而納于君子之塗是謂章化小人之情緩則驕驕則恣恣則怨怨則叛危則謀亂安則思欲非威強無以懲之故在上者必有武備以戒不虞以遏冦虐安居則寄之内政有事則用之軍旅是謂秉威賞罸政之柄也明賞必罸審信慎令賞以勸善罸以懲惡人主不妄賞非徒愛其财也賞妄行則善不勸矣不妄罸非矜其人也罸妄行則惡不懲矣賞不勸謂之止善罸不懲謂之縱惡在上者能不止下為善不縱下為惡則國法立矣是謂統法四患既蠲五政又立行之以誠守之以固簡而不怠疎而不失無為為之使自施之無事事之使自交之不肅而成不嚴而化垂拱揖讓而海内平矣 仲長統昌言理亂篇　豪傑之當天命者未始有天下之分者也無天下之分故戰争者競起焉于斯之時并僞假天威矯據方國擁甲兵與我角才智程勇力與我競雌雄不知去就疑誤天下葢不可數也角知者皆窮角力者皆負形不堪複伉埶不足複校乃始覊首系頸就我之銜绁耳夫或曽為我之尊長矣或曽與我為等侪矣或曽臣虜我矣或曽執囚我矣彼之蔚蔚皆匈詈腹詛幸我之不成而以奮其前志讵肯用此為終死之分邪及繼體之時民心定矣普天之下頼我而得生育由我而得富貴安居樂業長養子孫天下晏然皆歸心于我矣豪傑之心既絶士民之志已定貴有常家尊在一人當此之時雖下愚之才居之猶能使恩同天地威侔鬼神暴風疾霆不足以方其怒陽春時雨不足以喻其澤周孔數千無所複角其聖贲育百萬無所複奮其勇矣彼後嗣之愚主見天下莫敢與之違自謂若天地之不可亡也乃奔其私嗜騁其邪欲君臣宣淫上下同惡目極角觝之觀耳窮鄭衛之聲入則耽于婦人出則馳于田獵荒廢庶政棄亡人物澶漫彌流無所底極信任親愛者盡佞謟容悅之人也寵貴隆豐者盡後妃姬妾之家也使餓狼守庖廚饑虎牧牢豚遂至熬天下之脂膏斵生人之骨髓怨毒無聊禍亂并起中國擾攘四夷侵叛土崩瓦解一朝而去昔之為我哺乳之子孫者今盡是我飲血之寇讐也至于運徙埶去猶不覺悟者豈非富貴生不仁沉溺緻愚疾邪存亡以之疊代政亂從此周複天道常然之大數也又政之為理者取一切而已非能斟酌賢愚之分以開盛衰之數也日不如古彌以逺甚豈不然耶漢興以來相與同為編戶齊民而以财力相君長者世無數焉而清潔之士徒自苦于茨棘之間無所損益于風俗也豪人之室連棟數百膏田滿野奴婢千羣徒附萬計船車賈販周于四方廢居積貯滿于都城琦賂寳貨巨室不能容馬牛羊豕山谷不能受妖童美妾填乎绮室倡讴伎樂列乎深堂賓客待見而不敢去車騎交錯而不敢進三牲之肉臭而不可食清醇之酎敗而不可飲睇盼則人從其目之所視喜怒則人随其心之所慮此皆公侯之廣樂