别錄六
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之後，必有報仇複怨，吞弱暴寡之事，則土官之患，猶如故也。
且土目既屬于土官，而操其生殺予奪之權，則彼但惟土官之是從，甯複知有流官知府者！則流官知府雖欲行其控禦節制之道，施其綏懷撫恤之仁，亦無因而與各土目者相接矣。
故臣等議以舊屬八甲割以立州之外，其餘四十甲者，每三甲或二甲立以為一巡檢司，而屬之流官知府；每司立土巡檢一員，以土目之素為衆所信服者為之，而聽其各以土俗自治；其始授以署巡檢司事土目，三年之後，而地方甯靖，效有勤勞，則授以冠帶；六年之後，而地方甯靖，效有勤勞，則授以為土巡檢；其糧稅之人，則徑納于流官知府，而不必轉輸于州之土官，以省其費；其軍馬之出，亦徑調于流官知府，而不必轉發于州之土官，以重其勞。
其官職土地，各得以傳諸子孫，則人人知自愛惜，而不敢輕犯法；其襲授予奪，皆必經由于知府，則人人知所依附，而不敢辄攜二。
勢分難合，息朋奸濟虐之謀；地小易制，絕恃衆跋扈之患。
如此，則土官既無羽翼爪牙之助，而不敢縱肆于為惡；土目各有土地人民之保，而不敢黨比以為亂。
此今日巡檢之設，所以異于昔日之土目，而為久安長治之策也。
至于思恩事體，悉與田州無異，亦宜割其目甲，分立以為土巡檢司，聽其以土俗自治，而屬之流官知府；其辦納兵糧與連屬制禦之道，一如田州。
則流官之設，既不失朝廷之舊，巡司之立，又足以散土夷之黨，而土俗之治，複可以順遠人之情，一舉而兩得矣。
均乞聖明裁處。
一，田州既改流官，亦宜更其府名。
初，岑猛之将變，忽有石自田州江心浮出，傾卧岸側。
其時民間有“田石傾，田州兵。
田石平，田州甯”之謠。
猛甚惡之，禁人勿言，密起百餘人夜平其石。
旦即複傾。
如是者屢屢，已而果有兵變。
今年二月，盧蘇等既有投順，歸視其石，則已平矣。
皆共喜異，傳以為祥。
臣至田州，親視其石，聞土人之言如此。
民間多取“田甯”二字私拟其名。
臣等欲乞朝廷遂以此意命之；雖非大義所關，亦足以新耳目而定人心之一端也。
其該府所設官員，臣等拟于知府之外，佐二則同知或通判一員，首領則經曆知事各一員，吏胥略具而已。
今見在者，已有通判張華，知事林光甫，照磨李世亨；其知府亦已選有一員陳能，然至今尚未到任。
臣嘗訪詢其故，鹹謂陳能原奉朝旨，升廣西布政司右參政，管田州府事，又賜之敕旨，以重其權。
吏部奏有欽依令其先赴該司到任，然後往莅田州。
該司左布政嚴紘謂其既掌府事，即系屬官，不得于該司到任。
陳能遂竟還原籍，至今亦不複來。
參照嚴紘妄自尊大，但知立上司之體勢，而辄敢慢視敕旨，蔑廢部移，固已深為可罪。
陳能則褊狹使氣，徒欲申一己之小憤，而遂爾委朝命于草萊，棄職任如敝屣；使為人臣者而皆若是，則地方之責焉所寄托，而朝廷威令何以複行乎！臣等所訪如此，但未委虛的。
乞将二人通行提究，重加懲戒，以警将來。
臣觀陳能氣性悻悻若此，亦非可使以綏柔新附之民者。
看得廣東化州知州林寬，舊任南康通判，剪緝安義諸賊，甚得調理；且其才識通敏，幹辦勤勵，臣時巡撫江西，深知其有可用；近因田州改建府治，修複城垣，地方無官可任，已經行文委令經理其事。
即若升以該府同知，而使之久于其職，其所建立，必有可觀。
迨其累有成績，遂擢以為知府，使終身其地，彼亦欣然過望，必且樂為不倦；為益地方，決知不少矣。
大抵田州之亂起于搜剔太甚，今其歸附，皆出誠心，原非以兵力強取而得者。
故不必過為振厲駕抑，急其機防，反足生變；但與之休養生息，略施控禦其間可矣。
夫走狗逐兔，而捕鼠以狸，人之才器，各有所宜也。
伏乞聖明采擇。
一，思恩府設立流官，亦宜如田州之數。
其知府一員吳期英見在，但已屢有奔逃之辱，難以複臨其下，然未有可去之罪，且宜改用于他所，姑使之自效可矣。
看得柳州府同知桂鏊，督饷賓州，思恩之人聞其行事，頗知信向；近以修複思恩府治，委之經理，其所謀猷，雖未見有大過于人，然皆平實詳審，不為浮飾，似于思恩之人為宜。
苟未能灼知超然卓異之才，舉而用之，以一新政化，則得如鏊者器而使之，姑且修弊補罅，休勞息困，以與久疲之民相安于無事，當亦能有所濟也。
乞敕吏部再加裁酌而改用之。
一，田州各甲，今拟分設為九土巡檢司；其思恩各城頭，今拟分設為九土巡檢司；各立土目之素為衆所信服者管之。
其連屬之制，升授之差，俱已備有前議。
但各甲、城頭既已分析，若無人管理，複恐或生弊端。
臣等遵照敕谕便宜事理，已先行牌仰各頭目暫且各照分掌管，辦納兵糧，候奏請命下，然後欽遵施行。
一，田州淩時甲、完冠砦陶甲、腮水源坤官位甲、舊朔勒甲兼州子半甲共四甲半，拟立為淩時土巡檢司，拟以土目龍寄管之；緣龍寄先來投順，故分甲比衆獨多。
一，田州砦馬甲、略羅博、溫甲共三甲，拟立為砦馬土巡檢司，拟以土目盧蘇管之。
一，田州大田子甲、那帶甲、錦養甲共三甲，拟立為大田土巡檢司，拟以土目黃富管之。
一，田州萬洞甲、周甲共二甲，拟立為萬洞土巡檢司，拟以土目陸豹管之。
一，田州陽院右鄧甲、控講水冊槐并畔甲共二甲，拟立為陽院土巡檢司，拟以土目林盛管之。
一，田州思郎那召甲、舍甲共二甲，拟立為思郎土巡檢司，拟以土目胡喜管之。
一，田州累彩甲、子軒憂甲、笃忭下甲共三甲，拟立為累彩土巡檢司，拟以土目盧鳳管之。
一，田州怕何甲、速甲，共二甲，拟為怕何土巡檢司，拟以土目羅玉管之。
一，田州武龍甲、裡定甲共二甲，拟立為武龍巡檢司，拟以土目黃筍管之。
一，田州栱甲、白石甲共二甲，拟立為栱甲土巡檢司，拟以土目邢相管之。
一，田州床甲、砦例甲共二甲，拟立為床甲土巡檢司，拟以土目盧保管之。
一，田州婪鳳甲、工堯降甲共二甲，拟立為婪鳳土巡檢司，拟以土目黃陳管之。
一，田州下隆甲、周甲共二甲，拟立為下隆土巡檢司，拟以土目黃對管之。
一，田州縣甲、環甫蛙可甲共二甲，拟立為縣甲土巡檢司、拟以土目羅寬管之。
一，田州篆甲、煉甲共二甲，拟立為篆甲土巡檢司，拟以土目王萊管之。
一，田州桑砦甲、義甯江那半甲共一甲半，拟立為砦桑土巡檢司，拟以土目戴德管之。
一，田州思幼東平夫棒甲盡甲子半甲共一甲半，拟立為思幼土巡檢司，拟以土目楊趙管之。
一，田州侯周怕豐甲一甲，拟立為侯周土巡檢司，拟以土目戴慶管之。
一，思恩興隆七城頭兼都陽十城頭，拟立為土巡檢司，拟以土目韋貴管之；緣韋貴先來向官，故授地比衆獨多。
一，思恩白山七城頭兼丹良十城頭，拟立為白山土巡檢司，拟以土目王受管之。
一，思恩定羅十二城頭，拟立為定羅土巡檢司，拟以土目徐五管之。
一，思恩安定六城頭，拟立為安定土巡檢司，拟以土目潘良管之。
一，思恩古零、通感、那學、下半四堡四城頭，拟立為古零土巡檢司，拟以土目覃益管之。
一，思恩舊城十一城頭，拟立舊城土巡檢司，拟以土目黃石管之。
一，思恩那馬十六城頭，拟立為那馬土巡檢司，拟以土目蘇關管之。
一，思恩下旺一城頭，拟立為下旺土巡檢司，拟以土目韋文明管之。
一，思恩都陽中團一城頭，拟立為都陽土巡檢司，拟以土目王留管之。
右各目之内，惟田州之龍寄，思恩之韋貴、徐五，事體于各目不同，而韋貴又與徐五、龍寄稍異。
蓋韋于事變之始即來投順官府，又嘗效有勤勞，宜不待三年，而即與之以實授土巡檢以旌其功；徐五亦随韋貴順投，而效勞不及，龍寄雖無功勞，而投順在一年之前，二人者宜次韋貴，不待三年而即與之以冠帶，三年而即與之以實授土巡檢。
如此，則功罪之大小，投順之先後，皆有差等，而勸懲之道著矣。
或又以盧蘇、王受不當與各土目并立者。
臣等又以為不然。
方其率衆為亂，則蘇、受者固所謂罪之魁矣；及其率衆來降，則蘇、受者，又所謂功之首也。
況二府目民又皆素服二人，今若立各土目，而二人不與，非但二人者未能帖然于衆目之下，衆目固亦未敢安然而處其上，非所以為定亂息争之道也。
故臣等仍議以盧蘇、王受為衆目之首，庶幾事體穩帖，而人心允服矣。
一，田州、思恩各官目人等見監家屬男婦，初拟解京，今各目人等即已投順，則其家屬男婦相應給還領養。
均乞聖明裁允。
一，田州新服，用夏變夷，宜有學校。
但瘡痍逃竄之餘，尚無受廛之民，焉有入學之士。
況齊膳廪饩，俱無所出，即欲建學，亦為徒勞。
然風化之原，終不可緩。
臣等議欲于附近府州縣學教官之内，令提學官選委一員，暫領田州學事，聽各學生徒之願改田州府學及各處儒生之願來田州附籍入學者，皆令寄名其間。
所委教官，時至其地相與講肄遊息，或于民間興起孝弟，或倡遠近舉行鄉約，随事開引，漸為之兆。
俟休養生息一二年後，流移盡歸，商旅湊集，民居已覺既庶，财力漸有可為，則如學校及陰陽醫學之類，典制之所宜備者，皆聽該府官以次舉行上請，然後為之設官定制。
如此，則施為有漸而民不知擾，似亦招徕填實之道，鼓舞作新之機也。
均乞聖明裁處。
一，思、田去梧州水陸一月之程，軍門隔遠，難于控馭調度；兼之府治雖立，而規制未成，流官雖設，而職守未定；且瘡痍未複，人心憂惶，須得重臣撫理。
臣等已經具題，乞将右布政林富量升憲職，存留舊任；副總兵張祐，使之更疊往來于二府地方，綏緝經理；仍乞賜以便宜規敕書，将南甯、賓州等府衛州縣及東蘭、南丹、泗城、那地、都康、向武等土官衙門俱聽林富等節制。
臣等所議地方經久事宜，候奏請命下之日，悉以委之林富等，使之欽遵，以次施行，庶幾事無隳堕，而功可責成矣。
且土目既屬于土官，而操其生殺予奪之權，則彼但惟土官之是從，甯複知有流官知府者！則流官知府雖欲行其控禦節制之道，施其綏懷撫恤之仁，亦無因而與各土目者相接矣。
故臣等議以舊屬八甲割以立州之外，其餘四十甲者，每三甲或二甲立以為一巡檢司，而屬之流官知府；每司立土巡檢一員，以土目之素為衆所信服者為之，而聽其各以土俗自治；其始授以署巡檢司事土目，三年之後，而地方甯靖，效有勤勞，則授以冠帶；六年之後，而地方甯靖，效有勤勞，則授以為土巡檢；其糧稅之人，則徑納于流官知府，而不必轉輸于州之土官，以省其費；其軍馬之出，亦徑調于流官知府，而不必轉發于州之土官，以重其勞。
其官職土地，各得以傳諸子孫，則人人知自愛惜，而不敢輕犯法；其襲授予奪，皆必經由于知府，則人人知所依附，而不敢辄攜二。
勢分難合，息朋奸濟虐之謀；地小易制，絕恃衆跋扈之患。
如此，則土官既無羽翼爪牙之助，而不敢縱肆于為惡；土目各有土地人民之保，而不敢黨比以為亂。
此今日巡檢之設，所以異于昔日之土目，而為久安長治之策也。
至于思恩事體，悉與田州無異，亦宜割其目甲，分立以為土巡檢司，聽其以土俗自治，而屬之流官知府；其辦納兵糧與連屬制禦之道，一如田州。
則流官之設，既不失朝廷之舊，巡司之立，又足以散土夷之黨，而土俗之治，複可以順遠人之情，一舉而兩得矣。
均乞聖明裁處。
一，田州既改流官，亦宜更其府名。
初，岑猛之将變，忽有石自田州江心浮出，傾卧岸側。
其時民間有“田石傾，田州兵。
田石平，田州甯”之謠。
猛甚惡之，禁人勿言，密起百餘人夜平其石。
旦即複傾。
如是者屢屢，已而果有兵變。
今年二月，盧蘇等既有投順，歸視其石，則已平矣。
皆共喜異，傳以為祥。
臣至田州，親視其石，聞土人之言如此。
民間多取“田甯”二字私拟其名。
臣等欲乞朝廷遂以此意命之；雖非大義所關，亦足以新耳目而定人心之一端也。
其該府所設官員，臣等拟于知府之外，佐二則同知或通判一員，首領則經曆知事各一員，吏胥略具而已。
今見在者，已有通判張華，知事林光甫，照磨李世亨；其知府亦已選有一員陳能，然至今尚未到任。
臣嘗訪詢其故，鹹謂陳能原奉朝旨，升廣西布政司右參政，管田州府事，又賜之敕旨，以重其權。
吏部奏有欽依令其先赴該司到任，然後往莅田州。
該司左布政嚴紘謂其既掌府事，即系屬官，不得于該司到任。
陳能遂竟還原籍，至今亦不複來。
參照嚴紘妄自尊大，但知立上司之體勢，而辄敢慢視敕旨，蔑廢部移，固已深為可罪。
陳能則褊狹使氣，徒欲申一己之小憤，而遂爾委朝命于草萊，棄職任如敝屣；使為人臣者而皆若是，則地方之責焉所寄托，而朝廷威令何以複行乎！臣等所訪如此，但未委虛的。
乞将二人通行提究，重加懲戒，以警将來。
臣觀陳能氣性悻悻若此，亦非可使以綏柔新附之民者。
看得廣東化州知州林寬，舊任南康通判，剪緝安義諸賊，甚得調理；且其才識通敏，幹辦勤勵，臣時巡撫江西，深知其有可用；近因田州改建府治，修複城垣，地方無官可任，已經行文委令經理其事。
即若升以該府同知，而使之久于其職，其所建立，必有可觀。
迨其累有成績，遂擢以為知府，使終身其地，彼亦欣然過望，必且樂為不倦；為益地方，決知不少矣。
大抵田州之亂起于搜剔太甚，今其歸附，皆出誠心，原非以兵力強取而得者。
故不必過為振厲駕抑，急其機防，反足生變；但與之休養生息，略施控禦其間可矣。
夫走狗逐兔，而捕鼠以狸，人之才器，各有所宜也。
伏乞聖明采擇。
一，思恩府設立流官，亦宜如田州之數。
其知府一員吳期英見在，但已屢有奔逃之辱，難以複臨其下，然未有可去之罪，且宜改用于他所，姑使之自效可矣。
看得柳州府同知桂鏊，督饷賓州，思恩之人聞其行事，頗知信向；近以修複思恩府治，委之經理，其所謀猷，雖未見有大過于人，然皆平實詳審，不為浮飾，似于思恩之人為宜。
苟未能灼知超然卓異之才，舉而用之，以一新政化，則得如鏊者器而使之，姑且修弊補罅，休勞息困，以與久疲之民相安于無事，當亦能有所濟也。
乞敕吏部再加裁酌而改用之。
一，田州各甲，今拟分設為九土巡檢司；其思恩各城頭，今拟分設為九土巡檢司；各立土目之素為衆所信服者管之。
其連屬之制，升授之差，俱已備有前議。
但各甲、城頭既已分析，若無人管理，複恐或生弊端。
臣等遵照敕谕便宜事理，已先行牌仰各頭目暫且各照分掌管，辦納兵糧，候奏請命下，然後欽遵施行。
一，田州淩時甲、完冠砦陶甲、腮水源坤官位甲、舊朔勒甲兼州子半甲共四甲半，拟立為淩時土巡檢司，拟以土目龍寄管之；緣龍寄先來投順，故分甲比衆獨多。
一，田州砦馬甲、略羅博、溫甲共三甲，拟立為砦馬土巡檢司，拟以土目盧蘇管之。
一，田州大田子甲、那帶甲、錦養甲共三甲，拟立為大田土巡檢司，拟以土目黃富管之。
一，田州萬洞甲、周甲共二甲，拟立為萬洞土巡檢司，拟以土目陸豹管之。
一，田州陽院右鄧甲、控講水冊槐并畔甲共二甲，拟立為陽院土巡檢司，拟以土目林盛管之。
一，田州思郎那召甲、舍甲共二甲，拟立為思郎土巡檢司，拟以土目胡喜管之。
一，田州累彩甲、子軒憂甲、笃忭下甲共三甲，拟立為累彩土巡檢司，拟以土目盧鳳管之。
一，田州怕何甲、速甲，共二甲，拟為怕何土巡檢司，拟以土目羅玉管之。
一，田州武龍甲、裡定甲共二甲，拟立為武龍巡檢司，拟以土目黃筍管之。
一，田州栱甲、白石甲共二甲，拟立為栱甲土巡檢司，拟以土目邢相管之。
一，田州床甲、砦例甲共二甲，拟立為床甲土巡檢司，拟以土目盧保管之。
一，田州婪鳳甲、工堯降甲共二甲，拟立為婪鳳土巡檢司，拟以土目黃陳管之。
一，田州下隆甲、周甲共二甲，拟立為下隆土巡檢司，拟以土目黃對管之。
一，田州縣甲、環甫蛙可甲共二甲，拟立為縣甲土巡檢司、拟以土目羅寬管之。
一，田州篆甲、煉甲共二甲，拟立為篆甲土巡檢司，拟以土目王萊管之。
一，田州桑砦甲、義甯江那半甲共一甲半，拟立為砦桑土巡檢司，拟以土目戴德管之。
一，田州思幼東平夫棒甲盡甲子半甲共一甲半，拟立為思幼土巡檢司，拟以土目楊趙管之。
一，田州侯周怕豐甲一甲，拟立為侯周土巡檢司，拟以土目戴慶管之。
一，思恩興隆七城頭兼都陽十城頭，拟立為土巡檢司，拟以土目韋貴管之；緣韋貴先來向官，故授地比衆獨多。
一，思恩白山七城頭兼丹良十城頭，拟立為白山土巡檢司，拟以土目王受管之。
一，思恩定羅十二城頭，拟立為定羅土巡檢司，拟以土目徐五管之。
一，思恩安定六城頭，拟立為安定土巡檢司，拟以土目潘良管之。
一，思恩古零、通感、那學、下半四堡四城頭，拟立為古零土巡檢司，拟以土目覃益管之。
一，思恩舊城十一城頭，拟立舊城土巡檢司，拟以土目黃石管之。
一，思恩那馬十六城頭，拟立為那馬土巡檢司，拟以土目蘇關管之。
一，思恩下旺一城頭，拟立為下旺土巡檢司，拟以土目韋文明管之。
一，思恩都陽中團一城頭，拟立為都陽土巡檢司，拟以土目王留管之。
右各目之内，惟田州之龍寄，思恩之韋貴、徐五，事體于各目不同，而韋貴又與徐五、龍寄稍異。
蓋韋于事變之始即來投順官府，又嘗效有勤勞，宜不待三年，而即與之以實授土巡檢以旌其功；徐五亦随韋貴順投，而效勞不及，龍寄雖無功勞，而投順在一年之前，二人者宜次韋貴，不待三年而即與之以冠帶，三年而即與之以實授土巡檢。
如此，則功罪之大小，投順之先後，皆有差等，而勸懲之道著矣。
或又以盧蘇、王受不當與各土目并立者。
臣等又以為不然。
方其率衆為亂，則蘇、受者固所謂罪之魁矣；及其率衆來降，則蘇、受者，又所謂功之首也。
況二府目民又皆素服二人，今若立各土目，而二人不與，非但二人者未能帖然于衆目之下，衆目固亦未敢安然而處其上，非所以為定亂息争之道也。
故臣等仍議以盧蘇、王受為衆目之首，庶幾事體穩帖，而人心允服矣。
一，田州、思恩各官目人等見監家屬男婦，初拟解京，今各目人等即已投順，則其家屬男婦相應給還領養。
均乞聖明裁允。
一，田州新服，用夏變夷，宜有學校。
但瘡痍逃竄之餘，尚無受廛之民，焉有入學之士。
況齊膳廪饩，俱無所出，即欲建學，亦為徒勞。
然風化之原，終不可緩。
臣等議欲于附近府州縣學教官之内，令提學官選委一員，暫領田州學事，聽各學生徒之願改田州府學及各處儒生之願來田州附籍入學者，皆令寄名其間。
所委教官，時至其地相與講肄遊息，或于民間興起孝弟，或倡遠近舉行鄉約，随事開引，漸為之兆。
俟休養生息一二年後，流移盡歸，商旅湊集，民居已覺既庶，财力漸有可為，則如學校及陰陽醫學之類，典制之所宜備者，皆聽該府官以次舉行上請，然後為之設官定制。
如此，則施為有漸而民不知擾，似亦招徕填實之道，鼓舞作新之機也。
均乞聖明裁處。
一，思、田去梧州水陸一月之程，軍門隔遠，難于控馭調度；兼之府治雖立，而規制未成，流官雖設，而職守未定；且瘡痍未複，人心憂惶，須得重臣撫理。
臣等已經具題，乞将右布政林富量升憲職，存留舊任；副總兵張祐，使之更疊往來于二府地方，綏緝經理；仍乞賜以便宜規敕書，将南甯、賓州等府衛州縣及東蘭、南丹、泗城、那地、都康、向武等土官衙門俱聽林富等節制。
臣等所議地方經久事宜，候奏請命下之日，悉以委之林富等，使之欽遵，以次施行，庶幾事無隳堕，而功可責成矣。