别錄六
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一面，求可委用，無逾本官者。
該臣遵照欽奉敕谕便宜事理，就行暫委本官前去管理參将行事，聽候奏請外。
近該思恩、田州土目盧蘇、王受等率衆歸降，該臣行委右布政林富，閑住副總兵張祐，分投督領各夷各歸原土複業安生，今各夷見已賣刀買牛，争事農作，度其事勢，将來或可以無反側之患；則前項駐紮參将，似亦可以無設。
但今議于田州修複流官府治以控制土官，則城郭廨宇之役，未免勞民動衆；瘡痍大病之後，各夷豈複堪此。
臣等議調腹裡安靖地方官軍、打手之屬約二千名，隐然有屯戍之形，而實以備修建之役，庶幾工可速就而又得免于起夫之擾。
然非統馭得人，則于各夷或亦未免有所驚疑。
除布政林富已另行議奏外，看得閑住總兵張祐才識通敏，計慮周悉，将略堪折沖之任，文事兼撫綏之長，今又見在思、田地方安插各夷，皆能得其歡心。
乞敕兵部俯從臣議，将張佑複其舊職，暫委督令前項各兵，經理修建之役。
仍令與布政林富更互往來于思、田之間，省谕安撫諸夷。
其宇悉已完備，則将張祐量改他處任用，而田州止存知府理治，仍乞将沈希儀或就改駐柳、慶地方守備。
惟複别有定奪，均乞聖明裁處。
處置平複地方以圖久安疏 七年四月初六日 臣聞傳說之告高宗曰：“明王奉若天道，建邦設都，樹後王君公，承以大夫師長，不惟逸豫，惟以亂民。
”今天下郡縣之設，乃有大小繁簡之别，中土邊方之殊，流官土襲之不同者，豈故為是多端哉？蓋亦因其廣谷大川風土之異氣，人生其間，剛柔緩急之異禀，服食器用，好惡習尚之異類，是以順其情不違其俗，循其故不異其宜，要在使人各得其所，固亦惟以亂民而已矣。
臣以迂庸，缪膺重命，勘處兵事于茲土，節該欽奉敕谕，謂“可撫則撫，當剿即剿”。
是陛下之心，惟在于除患安民，未嘗有所意必也。
又節該欽奉敕谕，謂“賊平之後，公同議處，應設土官流官，何者經久利便”。
是陛下之心，惟在于安民息亂，未嘗有所意必也。
始者思、田梗化，既舉兵而加誅矣，因其悔罪來投，遂複宥而釋之。
固亦莫非仰體陛下不嗜殺人之心，惓惓憂憫赤子之無辜也。
然而今之議者，或以為流官之設，中土之制也，已設流官而複去之，則嫌于失中土之制；土官之設，蠻夷之俗也，已去土官而複設之，則嫌于從蠻之俗。
二者将不能逃于物議，其何以能建事而底績乎！ 是皆不然。
夫流官設而夷民服，何苦而不設流官乎？夫惟流官一設，而夷民因以騷亂，仁人君子亦安忍甯使斯民之騷亂，而必于流官之設者？土官去而夷民服，何苦而必土官乎？夫惟土官一去而夷民因以背叛，仁人君子亦安忍甯使斯民之背叛，而必于土官之去者。
是皆虞目前之毀譽，避日後之形迹，苟為周身之慮，而不為國家思久長之圖者也。
其亦安能仰窺陛下如天之仁，固平平蕩蕩，無偏無黨，惟以亂民為心乎！ 臣于思恩、田州平複之後，即已仰遵聖谕，公同總鎮、鎮巡、副參、三司等官太監張賜、禦史石金等議應設流官、土官，何者經久利便，不得苟有嫌疑避忌，而心有不盡，謀有不忠。
乃皆以為宜仍土官以順其情，分土目以散其黨，設流官以制其勢。
蓋蠻夷之性，譬猶禽獸麋鹿，必欲制以中土之郡縣，而繩之以流官之法，是群麋鹿于堂室之中，而欲其馴擾帖服，終必觸樽俎，翻幾席，狂跳而駭擲矣。
故必放之閑曠之區，以順适其犷野之性；今所以仍土官之舊者，是順适其犷野之性也。
然一惟土官之為，而不思有以散其黨與制其猖獗，是縱麋鹿于田野之中，而無有乎牆墉之限，豮牙童梏之道，終必長奔直竄而無以維絷之矣。
今所以分立土目者，是牆墉之限，豮牙童梏之道也。
然分立土目而終無連屬綱維于其間，是畜麋鹿于苑囿，而無守視之人以時守其牆墉，禁其群觸，終将逾垣遠逝而不知，踐禾稼，決藩籬，而莫之省者。
今所以特設流官者，是守視苑囿之人也。
議既佥同，臣猶以為土夷之心未必盡得，而窮山僻壤或有隐情也，則亦安能保其必行乎。
則又備曆田州、思恩之境，按行其村落而經理其城堡，因而以其所以處之之道詢諸其目長，率皆以為善。
又以詢諸其父老子弟，又皆以為善。
又以詢諸其頑鈍無恥，斯役下賤之徒，則又亦皆以為善。
然後信其可以久行，而庶或幸免于他日之戮也矣，夫然後敢具本以請。
亦恃聖明在上，洞見萬裡，而無微不燭，故臣得以信其愚忠，不複有所顧忌。
然猶反覆其辭而更互其說者，非敢有虞于陛下不能亮臣之愚，良以今之士人，率多執己見而倡臆說，亦足以搖衆心而偾成事，故臣不避煩舌之騰者，亦欲因是以曉之也。
煩渎聖聽，臣不勝戰粟惶懼之至！ 緣系處置平複地方以圖久安長治事理，未敢擅便，為此開坐具本請旨。
計開： 一，特設流官知府以制土官之勢。
臣等議得：思、田初服，朝廷威德方新，今雖仍設土官，數年之間，決知可無反側之慮。
但十餘年後，其衆日聚，其力日強，則其志日廣，亦将漸有縱肆并兼之患。
故必特設流官知府以節制之。
其禦之之道，則雖不治以中土之經界，而納其歲辦租稅之人，使之知有所歸效；雖不莅以中土之等威，而操其襲授調發之權，使之知有所統攝；雖不繩以中土之禮教，而制其朝會貢獻之期，使之知有所尊奉；雖不嚴以中土之法禁，而申其冤抑不平之鳴，使之知有所赴訴；因其歲時伏臘之請，慶賀參谒之來，而宣其間隔之情，通其上下之義；矜其不能，教其不逮，寓警戒于溫恤之中，消倔強于涵濡之内，使之日馴月習，忽不自知其為善良之歸。
蓋含洪坦易以順其俗，而委曲調停以制其亂，此今日知府之設，所以異于昔日之流官，而為久安長治之策也。
臣等看得田州故地寬衍平曠，堪以建設流官衙門。
但其沖射兇惡，居民弗甯。
今拟因其城垣略加改創修理，備立應設衙門。
地僻事簡，官不必備。
環府之田二甲，皆以屬之府官。
府官既無民事案牍之擾，終歲可以專力于農，為之辟其荒蕪，備其旱潦，通其溝洫；丁力不足，則聽其募人耕種，官給牛具種子。
歲收其入三分之一以廪官吏，而其餘以食佃人，城之内外，漸置佃人廬舍，而歲益增募招徕以充實之。
田州舊有商課，仍許設于河下薄取其稅，以資祭祀賓旅柴薪馬夫之給。
凡流官之所須者，一不以及于土夷。
如此，則雖草創之地，而三四年後，亦可以漸為富庶之鄉。
若其經營之始，則且須仰給于南甯府庫。
逮其城郭府治完備，事體大定，然後總會其土夷之所輸，公田之所入，商稅之所積，每歲若幹，而官吏之所需者每歲若幹，斟酌通融，立為經久之計。
又必上司之制用者務從寬假，無太苛削，官吏其土者得以優裕展布，無局促牽制之繁，此又體悉遠臣綏柔荒服之道也。
至于思恩舊已設有流官，但因開圖立裡，繩以郡縣之法，是以其民遂亂。
今宜照舊仍設流官知府，聽其土目各以土俗自治；而其連屬制禦之道，悉如臣等前之所議，庶可經久無患，均乞聖明裁處。
一，仍立土官知州以順土夷之情。
臣等議得：岑氏世有田州，其系戀之私恩久結于人心。
今岑猛雖誅，各夷無賢愚老少，莫不悲怆懷思，願得複立其後。
故蘇、受之變，翕然蜂起，不約而同。
自官府論之，則皆以為苗頑逆命之徒；在各夷言之，則皆自以為嬰、臼存孤之義。
故自兵興以來，遠近軍民往往亦有哀憐其志，而反不直官府之為者。
況各夷告稱其先世岑伯顔者，嘗欽奉太祖高皇帝敕旨：“岑、黃二姓五百年忠孝之家，禮部好生看他，着江夏侯護送岑伯顔為田州府土官知府，職事傳授子孫，代代相繼承襲，欽此。
”欽遵，其後如岑永通、岑祥、岑紹、岑鑒、岑镛、岑溥皆嘗著征讨之績，有保障之功，猛之暴虐騷縱，罪雖可戮，而往歲姚源之役，近年劉召之剿，亦皆間關奔走，勤勞在人。
各夷告稱官兵未進之先，猛尚遣人奉表朝賀貢獻，又遣人赍本赴京控訴；官兵将進之時，猛遂率衆遠遁，未嘗敢有抗拒。
以此言之，其無反叛之謀，蹤迹頗明。
今欲仍設土官以順各夷之情，而若非岑氏之後，彼亦終有未服。
故今日土官之立，必須岑氏子孫而後可。
臣等看得田州府城之外，西北一隅，地形平坦，堪以居民。
議以其地降為田州，而于舊屬四十八甲之内，割其八甲以屬之，聽以其土俗自治。
立岑猛之子一人，始授以署州事吏目；三年之後，地方甯靖，效有勤勞，則授以判官；六年之後，地方甯靖，效有勤勞，則授以為同知；九年之後，地方甯靖，效有勤勞，則授以為知州，使承岑氏之祀而隸之流官知府。
其制禦之道，則悉如臣等前之所議。
如此，則朝廷于讨猛之罪，記猛之勞，追錄其先世之忠，俯順其下民之望者，兼得之矣。
昔文武之政，罪人不孥，興滅繼絕，而天下之民歸心。
遠近蠻夷見朝廷之所以處岑氏者若此，莫不曰猛肆其惡而舉兵加誅，法之正也；明其非叛而不及其孥，仁之至也；錄其先忠而不絕其祀，德之厚也；不利其土而複與其民，義之盡也；矜其冥頑而曲加生全，恩之極也。
即此一舉，而四方之土官莫不畏威懷德，心悅誠服，信義昭布，而蠻夷自此大定矣。
此今日知州之設，所以異于昔日之土官，而為久安長治之策也。
臣等又看得岑猛之子，存者二人，其長者為岑邦佐，其幼者為岑邦相。
邦佐自幼出繼武靖州為知州；前者徒以誅猛之故，有司奏請安置于漳州。
然彼實無可革之罪，今日田州之立，無有宜于邦佐者。
但武靖當瑤賊之沖，而邦佐素得其民心，其才足能制禦；迩者武靖之民以盜賊昌熾，州民無主之故，往往來告，願得複還邦佐為知州，以保障地方。
臣等方欲為之上請，如欲更一人，諸夷未必肯服。
莫若仍以邦佐歸之武靖，而立邦相于田州。
用其強立有能者于折沖捍禦之所，而存其幼弱未立者于安守宗祀之區，庶為兩得其宜。
至于思恩，則岑浚之後已絕，自不必複有土官之設矣。
均乞聖明裁處。
一，分設土官巡檢以散各夷之黨。
臣等議得：土官知州既立，若仍以各土目之兵盡屬于知州，則其勢并力衆，驕恣易生，數年
該臣遵照欽奉敕谕便宜事理，就行暫委本官前去管理參将行事，聽候奏請外。
近該思恩、田州土目盧蘇、王受等率衆歸降，該臣行委右布政林富，閑住副總兵張祐，分投督領各夷各歸原土複業安生，今各夷見已賣刀買牛，争事農作，度其事勢，将來或可以無反側之患；則前項駐紮參将，似亦可以無設。
但今議于田州修複流官府治以控制土官，則城郭廨宇之役，未免勞民動衆；瘡痍大病之後，各夷豈複堪此。
臣等議調腹裡安靖地方官軍、打手之屬約二千名，隐然有屯戍之形，而實以備修建之役，庶幾工可速就而又得免于起夫之擾。
然非統馭得人，則于各夷或亦未免有所驚疑。
除布政林富已另行議奏外，看得閑住總兵張祐才識通敏，計慮周悉，将略堪折沖之任，文事兼撫綏之長，今又見在思、田地方安插各夷，皆能得其歡心。
乞敕兵部俯從臣議，将張佑複其舊職，暫委督令前項各兵，經理修建之役。
仍令與布政林富更互往來于思、田之間，省谕安撫諸夷。
其宇悉已完備，則将張祐量改他處任用，而田州止存知府理治，仍乞将沈希儀或就改駐柳、慶地方守備。
惟複别有定奪，均乞聖明裁處。
處置平複地方以圖久安疏 七年四月初六日 臣聞傳說之告高宗曰：“明王奉若天道，建邦設都，樹後王君公，承以大夫師長，不惟逸豫，惟以亂民。
”今天下郡縣之設，乃有大小繁簡之别，中土邊方之殊，流官土襲之不同者，豈故為是多端哉？蓋亦因其廣谷大川風土之異氣，人生其間，剛柔緩急之異禀，服食器用，好惡習尚之異類，是以順其情不違其俗，循其故不異其宜，要在使人各得其所，固亦惟以亂民而已矣。
臣以迂庸，缪膺重命，勘處兵事于茲土，節該欽奉敕谕，謂“可撫則撫，當剿即剿”。
是陛下之心，惟在于除患安民，未嘗有所意必也。
又節該欽奉敕谕，謂“賊平之後，公同議處，應設土官流官，何者經久利便”。
是陛下之心，惟在于安民息亂，未嘗有所意必也。
始者思、田梗化，既舉兵而加誅矣，因其悔罪來投，遂複宥而釋之。
固亦莫非仰體陛下不嗜殺人之心，惓惓憂憫赤子之無辜也。
然而今之議者，或以為流官之設，中土之制也，已設流官而複去之，則嫌于失中土之制；土官之設，蠻夷之俗也，已去土官而複設之，則嫌于從蠻之俗。
二者将不能逃于物議，其何以能建事而底績乎！ 是皆不然。
夫流官設而夷民服，何苦而不設流官乎？夫惟流官一設，而夷民因以騷亂，仁人君子亦安忍甯使斯民之騷亂，而必于流官之設者？土官去而夷民服，何苦而必土官乎？夫惟土官一去而夷民因以背叛，仁人君子亦安忍甯使斯民之背叛，而必于土官之去者。
是皆虞目前之毀譽，避日後之形迹，苟為周身之慮，而不為國家思久長之圖者也。
其亦安能仰窺陛下如天之仁，固平平蕩蕩，無偏無黨，惟以亂民為心乎！ 臣于思恩、田州平複之後，即已仰遵聖谕，公同總鎮、鎮巡、副參、三司等官太監張賜、禦史石金等議應設流官、土官，何者經久利便，不得苟有嫌疑避忌，而心有不盡，謀有不忠。
乃皆以為宜仍土官以順其情，分土目以散其黨，設流官以制其勢。
蓋蠻夷之性，譬猶禽獸麋鹿，必欲制以中土之郡縣，而繩之以流官之法，是群麋鹿于堂室之中，而欲其馴擾帖服，終必觸樽俎，翻幾席，狂跳而駭擲矣。
故必放之閑曠之區，以順适其犷野之性；今所以仍土官之舊者，是順适其犷野之性也。
然一惟土官之為，而不思有以散其黨與制其猖獗，是縱麋鹿于田野之中，而無有乎牆墉之限，豮牙童梏之道，終必長奔直竄而無以維絷之矣。
今所以分立土目者，是牆墉之限，豮牙童梏之道也。
然分立土目而終無連屬綱維于其間，是畜麋鹿于苑囿，而無守視之人以時守其牆墉，禁其群觸，終将逾垣遠逝而不知，踐禾稼，決藩籬，而莫之省者。
今所以特設流官者，是守視苑囿之人也。
議既佥同，臣猶以為土夷之心未必盡得，而窮山僻壤或有隐情也，則亦安能保其必行乎。
則又備曆田州、思恩之境，按行其村落而經理其城堡，因而以其所以處之之道詢諸其目長，率皆以為善。
又以詢諸其父老子弟，又皆以為善。
又以詢諸其頑鈍無恥，斯役下賤之徒，則又亦皆以為善。
然後信其可以久行，而庶或幸免于他日之戮也矣，夫然後敢具本以請。
亦恃聖明在上，洞見萬裡，而無微不燭，故臣得以信其愚忠，不複有所顧忌。
然猶反覆其辭而更互其說者，非敢有虞于陛下不能亮臣之愚，良以今之士人，率多執己見而倡臆說，亦足以搖衆心而偾成事，故臣不避煩舌之騰者，亦欲因是以曉之也。
煩渎聖聽，臣不勝戰粟惶懼之至！ 緣系處置平複地方以圖久安長治事理，未敢擅便，為此開坐具本請旨。
計開： 一，特設流官知府以制土官之勢。
臣等議得：思、田初服，朝廷威德方新，今雖仍設土官，數年之間，決知可無反側之慮。
但十餘年後，其衆日聚，其力日強，則其志日廣，亦将漸有縱肆并兼之患。
故必特設流官知府以節制之。
其禦之之道，則雖不治以中土之經界，而納其歲辦租稅之人，使之知有所歸效；雖不莅以中土之等威，而操其襲授調發之權，使之知有所統攝；雖不繩以中土之禮教，而制其朝會貢獻之期，使之知有所尊奉；雖不嚴以中土之法禁，而申其冤抑不平之鳴，使之知有所赴訴；因其歲時伏臘之請，慶賀參谒之來，而宣其間隔之情，通其上下之義；矜其不能，教其不逮，寓警戒于溫恤之中，消倔強于涵濡之内，使之日馴月習，忽不自知其為善良之歸。
蓋含洪坦易以順其俗，而委曲調停以制其亂，此今日知府之設，所以異于昔日之流官，而為久安長治之策也。
臣等看得田州故地寬衍平曠，堪以建設流官衙門。
但其沖射兇惡，居民弗甯。
今拟因其城垣略加改創修理，備立應設衙門。
地僻事簡，官不必備。
環府之田二甲，皆以屬之府官。
府官既無民事案牍之擾，終歲可以專力于農，為之辟其荒蕪，備其旱潦，通其溝洫；丁力不足，則聽其募人耕種，官給牛具種子。
歲收其入三分之一以廪官吏，而其餘以食佃人，城之内外，漸置佃人廬舍，而歲益增募招徕以充實之。
田州舊有商課，仍許設于河下薄取其稅，以資祭祀賓旅柴薪馬夫之給。
凡流官之所須者，一不以及于土夷。
如此，則雖草創之地，而三四年後，亦可以漸為富庶之鄉。
若其經營之始，則且須仰給于南甯府庫。
逮其城郭府治完備，事體大定，然後總會其土夷之所輸，公田之所入，商稅之所積，每歲若幹，而官吏之所需者每歲若幹，斟酌通融，立為經久之計。
又必上司之制用者務從寬假，無太苛削，官吏其土者得以優裕展布，無局促牽制之繁，此又體悉遠臣綏柔荒服之道也。
至于思恩舊已設有流官，但因開圖立裡，繩以郡縣之法，是以其民遂亂。
今宜照舊仍設流官知府，聽其土目各以土俗自治；而其連屬制禦之道，悉如臣等前之所議，庶可經久無患，均乞聖明裁處。
一，仍立土官知州以順土夷之情。
臣等議得：岑氏世有田州，其系戀之私恩久結于人心。
今岑猛雖誅，各夷無賢愚老少，莫不悲怆懷思，願得複立其後。
故蘇、受之變，翕然蜂起，不約而同。
自官府論之，則皆以為苗頑逆命之徒；在各夷言之，則皆自以為嬰、臼存孤之義。
故自兵興以來，遠近軍民往往亦有哀憐其志，而反不直官府之為者。
況各夷告稱其先世岑伯顔者，嘗欽奉太祖高皇帝敕旨：“岑、黃二姓五百年忠孝之家，禮部好生看他，着江夏侯護送岑伯顔為田州府土官知府，職事傳授子孫，代代相繼承襲，欽此。
”欽遵，其後如岑永通、岑祥、岑紹、岑鑒、岑镛、岑溥皆嘗著征讨之績，有保障之功，猛之暴虐騷縱，罪雖可戮，而往歲姚源之役，近年劉召之剿，亦皆間關奔走，勤勞在人。
各夷告稱官兵未進之先，猛尚遣人奉表朝賀貢獻，又遣人赍本赴京控訴；官兵将進之時，猛遂率衆遠遁，未嘗敢有抗拒。
以此言之，其無反叛之謀，蹤迹頗明。
今欲仍設土官以順各夷之情，而若非岑氏之後，彼亦終有未服。
故今日土官之立，必須岑氏子孫而後可。
臣等看得田州府城之外，西北一隅，地形平坦，堪以居民。
議以其地降為田州，而于舊屬四十八甲之内，割其八甲以屬之，聽以其土俗自治。
立岑猛之子一人，始授以署州事吏目；三年之後，地方甯靖，效有勤勞，則授以判官；六年之後，地方甯靖，效有勤勞，則授以為同知；九年之後，地方甯靖，效有勤勞，則授以為知州，使承岑氏之祀而隸之流官知府。
其制禦之道，則悉如臣等前之所議。
如此，則朝廷于讨猛之罪，記猛之勞，追錄其先世之忠，俯順其下民之望者，兼得之矣。
昔文武之政，罪人不孥，興滅繼絕，而天下之民歸心。
遠近蠻夷見朝廷之所以處岑氏者若此，莫不曰猛肆其惡而舉兵加誅，法之正也；明其非叛而不及其孥，仁之至也；錄其先忠而不絕其祀，德之厚也；不利其土而複與其民，義之盡也；矜其冥頑而曲加生全，恩之極也。
即此一舉，而四方之土官莫不畏威懷德，心悅誠服，信義昭布，而蠻夷自此大定矣。
此今日知州之設，所以異于昔日之土官，而為久安長治之策也。
臣等又看得岑猛之子，存者二人，其長者為岑邦佐，其幼者為岑邦相。
邦佐自幼出繼武靖州為知州；前者徒以誅猛之故，有司奏請安置于漳州。
然彼實無可革之罪，今日田州之立，無有宜于邦佐者。
但武靖當瑤賊之沖，而邦佐素得其民心，其才足能制禦；迩者武靖之民以盜賊昌熾，州民無主之故，往往來告，願得複還邦佐為知州，以保障地方。
臣等方欲為之上請，如欲更一人，諸夷未必肯服。
莫若仍以邦佐歸之武靖，而立邦相于田州。
用其強立有能者于折沖捍禦之所，而存其幼弱未立者于安守宗祀之區，庶為兩得其宜。
至于思恩，則岑浚之後已絕，自不必複有土官之設矣。
均乞聖明裁處。
一，分設土官巡檢以散各夷之黨。
臣等議得：土官知州既立，若仍以各土目之兵盡屬于知州，則其勢并力衆，驕恣易生，數年