卷一百九 戶七

錢者不問逺近嵗令出息四千周禮至逺之地出息二千今青苖取息過周禮一倍制置司言比周禮取息已不為多是欺罔聖聽且謂天下之人不能辨也且古今異宜周禮所載有不可施于今者其事非一若謂泉府一職可施行則制置司何獨舉注防貸錢取息一事以诋天下之公言哉康成又注雲王莽時貸以治産業者但計所赢受息無過嵗什一公彥防雲莽時雖計本多少為定及其催科唯所赢多少假令萬錢嵗赢萬錢催一千赢五千催五百餘皆據利催什一若赢錢更少則納息更薄比今青苖取利尤為寛少而王莽之外上自兩漢下及有唐更不聞有貸錢取利之法今制置司遇堯舜之主不以二帝三王之道上禆聖政而貸錢取利更過莽時此天下不得不指以為非而老臣不可以不辨也況今天下田稅已重固非周禮什一之法更有農具牛皮鹽麴鞵錢之類凡十餘目謂之雜錢每夏秋起納官中更以防絹斛鬥低估令民以此雜錢折納又嵗散官鹽與民謂之蠶鹽折納絹帛更有預買和買防絹如此之類不可悉舉皆周禮田稅什一之外加斂之物取利已厚傷農已深奈何又引周禮國服為息之說謂放青苖錢取利乃周公太平已試之法此則誣污聖典蔽惑睿明老臣得不太息而恸哭也制置司又謂常平舊法亦粜與坊郭之人坊郭有物力戶未嘗零籴常平倉斛鬥此葢欲多借錢與坊郭有業之人以望收利之多妄稱周禮以為無都邑鄙野之限以文其曲説唯陛下詳之樞宻使文彥博亦數言不便帝曰吾遣二中使親問民間皆雲甚便彥博曰韓琦三朝宰相不信而信二宦者乎先是王安石隂結入内副都知張若水押班藍元震帝因使二人濳察府界俵錢事還言民皆情願無抑配者故帝益信之初羣臣進讀迩英畢帝問朝廷每更一事舉朝洶洶何也司馬光曰青苖出息平民為之尚能以蠶食下戶至饑寒流離況縣官法度之威乎呂惠卿曰青苖法願則取之不願不強也光曰愚民知取債之利不知還債之害非獨縣官不強富民亦不強也帝曰陜西行之乆民不以為病光曰臣陜西人也見其病不見其利朝廷初不許有司尚能以病民況法許之乎及拜官樞密副使光上章力辭至六七曰帝誠能罷制置條例司追還提舉官不行青苗助役等法雖不用臣臣受賜多矣不然終不敢受命竟出知永興軍當是時争青苖錢者甚衆翰林學士範鎮言陛下初诏雲公家無所利其入今提舉司以戶等給錢皆令出三分之息物議紛纭皆雲自古未有天子開課塲者民雖至愚不可不畏後以言不行緻仕台諌官呂公着孫覺李常張戬程颢等皆以論青苖罷黜知亳州冨弼知青州歐陽修繼韓琦論青苗之害且持之不行亦坐移鎮知陳留縣姜濳之官才數月青苗令下濳即榜于縣門又移之鄉村各三日無人至遂撤榜付吏曰民不願矣府寺疑濳壅令使其屬按驗無違令者濳知不免即移疾去知山隂縣陳舜俞不肯奉行移狀自劾曰方今小民匮乏願貸之人徃徃有之譬如孺子見饴蜜孰不染指争食然父母疾止之恐其積甘足以生病故耆老戒其鄉黨父兄誨其子弟未嘗不以貸贳為不善治生今乃官自出舉誘以便利督以威刑非王道舉也況正月放夏料五月放秋料而所斂亦在當月百姓得錢便出息輸納實無所利是使民一取青苗錢終身以及世世一嵗嘗兩輸息錢乃别為一賦以生民也坐谪南康軍鹽酒稅陜西轉運副使陳繹止環慶等六州毋散青苖錢且留常平倉物以備用條例司劾其罪诏釋之五月制置三司條例司罷歸中書以常平新法付司農寺命集賢校理呂惠卿同判寺兼領田役水利七年帝患俵常平官吏多違法王安石請縣專置一主簿主給納役錢及常平不過五百員費錢三十萬貫耳從之帝以乆旱為憂翰林學士承防韓維言畿縣近督青苖甚急徃徃鞭撻取足民至伐桑為薪以易錢旱災之際重罹此苦帝頗感悟太皇太後亦嘗為帝言聞民間甚苦青苗助役錢盍罷之防百姓流離帝憂見顔色益疑新法不便欲罷之安石不悅屢求去四月出知江寜府然安石薦韓绛代相仍以呂惠卿佐之于安石所為遵守不變元祐元年诏提舉官累年積蓄錢谷财物盡樁作常平錢物委提?刑獄交管依舊常平倉法行之罷各縣專置主簿四月再立常平錢谷給斂出息之法限二月或正月以散及一半為額民間絲麥豐熟随夏稅先納所輸之半願伴納者止出息一分左司諌王岩叟監察禦史上官均右正言王觌右司諌蘇轍禦史中丞劉摰交章論複行青苖之非八月司馬光奏先朝散青苖本為利民并取情願後提舉官速要見功務求多散或舉縣追呼或排門抄劄亦有無賴子弟謾昧尊長錢不入家亦有他人冐名詐請莫知為誰及至追催皆歸本戶今朝廷深知其故悉罷提舉官不複立額考校訪問人情安便欲下諸路提?刑獄申嚴州縣抑配之禁诏從之中書舍人蘇轼不書録黃奏曰熈寜之法未嘗不禁抑配而其害至此民家量入為出雖貧亦足若令分外得錢則費用自廣況子弟欺謾父母人戶冐名詐請似此本非抑配臣謂以散及一半為額與熈寜無異今許人願請未免設法罔民使快一時非理之用而不慮後日催納之患二者皆非良法相去無幾今已行常平粜籴之法惠民之外官亦稍利何用二分之息以賈無窮之怨于是王岩叟蘇轍朱光庭王觌等複言臣等屢有封事乞罷青苖皆不?付外盡付三省公議得失初同知樞密院範純仁以國用不足建請複散青苗錢四月之诏葢純仁意也時司馬光以疾在告已而台諌皆言其非不報光尋奏乞約束州縣抑配蘇轼又繳奏乞盡罷之光始大悟遂力疾入對尋诏常平錢谷止令州縣依舊法趂時籴粜青苖錢更不支俵除舊欠二分之息元支本錢驗見欠多少分料次随二稅輸納 稗編卷一百九