卷一百九 戶七

金銀錢帛而州縣阻節不即還者官吏并徒二年廣東轉運判官周綱籴米十五萬石無擾及無陳腐撫州守臣劉汝翼饷兵不匮及勸誘赈粜流離皆轉一官七年以饒州之籴石取耗四鬥罪其郡守自是和籴者計剰科罪十三年荊湖嵗稔米鬥六七錢乃就籴以寛江浙之民孝宗乾道三年秋江浙淮閩滛雨诏州縣以本錢坐倉收籴毋強配于民四年籴本給防子及錢銀石錢二貫五百文寶慶三年監察禦史汪剛中言和籴之其來非一日矣欲得其要而革之非禁科抑不可夫禁科抑莫如増米價此已試而有驗者望饬所司奉行有防從之紹定元年錫銀防度牒于湖廣總所令和籴米七十萬石饷軍五年臣僚言若将民間合輸缗錢使輸斛鬥免令賤粜輸錢在農人亦甚有利此廣籴之良法也從之開慶元年沿江制置司招籴米五十萬石湖南安撫司籴米五十萬石兩浙轉運司五十萬石淮浙發運司二百萬石江東提舉司三十萬石江西轉運司五十萬石湖南轉運司二十萬石太平州一十萬石淮安州三十萬石高郵軍五十萬石漣水軍一十萬石廬州一十萬石并視時以一色防子發下收籴以供軍饷 青苖法　　　　　　　　　宋　史 初神宗既用王安石為參知政事安石為帝言天下财利所當開阖斂散者帝然其說遂創立制置三司條例司安石因請以著作佐郎編校集賢書籍呂惠卿為制置司檢詳文字自是專一講求立為新制欲行青苖之法蘇轍自大名推官上事召對亦除條例司檢詳文字安石出青苖法示之轍曰以錢貸民使出息二分本為利民然出納之際吏縁為奸雖有法不能禁錢入民手雖良民不免非理費用及其納錢雖富民不免違限如此則鞭苔必用州縣多事矣唐劉晏掌國計未嘗有所假貸有尤之者晏曰使民僥幸得錢非國之福使吏倚法督責非民之便吾雖未嘗假貸而四方豐兇貴賤知之未嘗逾時有賤必籴有貴必粜以此四方無甚貴甚賤之病安用貸為晏之言漢常平法耳公誠能行之晏之功可立俟也安石自此逾月不言青苗防河北轉運司幹當公事王廣廉召議事廣廉嘗奏乞度僧牒數千道為本錢于陜西轉運司私行青苖法春散秋斂與安石意合至是請施行之河北于是安石決意行之而常平廣惠倉之法遂變而為青苖矣蘇轍以議不合罷而諸路提舉官徃徃迎合安石之意務以多散為功富民不願取貧者乃欲得之即令随戶等高下品配又令貧富相兼十人為保首王廣廉在河北一等戶給十五千等而下之至五等猶給一千民間喧然不以為便廣廉入奏謂民皆歡呼感德然言不便者甚衆右正言李常孫覺乞诏有司毋以強民時提舉府界常平事侯叔獻屢督提?府界縣鎮呂景散錢景以畿縣各有屯兵嵗入課利僅能贍給又民戶嘗貸糧五十餘萬石尚悉以閣今條例又以買陜西鹽鈔錢五十萬缗為青苖錢給散恐民力不堪诏送條例司召提舉司官至中書戒谕之王安石言若此諸路必顧望不敢推行新法第令條例司指揮從之三年判大名府韓琦言臣凖散青苖诏書務在惠小民不使兼并乗急以要倍息而公家無所利其入今所立條約乃自鄉戶一等而下皆立借錢貫陌三等以上更許増借坊郭戶有物業勝質當者亦依鄉戶例支借且鄉村上等戶并坊郭有物業者乃從來兼并之家今令多借之錢一千令納一千三百則是官自放錢取息與初诏絶相違戾又條約雖禁抑勒然須得上戶為甲頭以任之民愚不慮乆遠請時甚易納時甚難故自制下以來上下惶惑皆謂若不抑散則上戶必不願請近下等第與無業客戶雖或願請必難催納将來必有行刑督索及勒幹系書手典押耆戶長同保均倍之患去嵗河朔豐稔米鬥不過七八十錢若乗時多斂俟貴而粜不唯合古制無失防兼民被實惠亦足收其羨赢今諸倉方籴而提舉司已亟止之意在移此籴本盡為青苖錢則三分之息可為已功豈暇更恤斯民乆遠之患若謂陜西嘗行其法官有所得而民以為便此乃轉運司因軍儲有缺适自冬及春雨雪及時麥苖滋盛定見成熟行于一時可也今乃建官置司以為每嵗常行之法而取利三分豈陜西權宜之比哉兼初诏且于京東淮南河北三路試行俟有緒方推之他路今三路未集而遽盡于諸路置使非陛下憂民祖宗惠下之意乞盡罷提舉官第委提?刑獄官依常平舊法施行帝袖出琦奏示執政曰琦真忠臣朕始謂可以利民不意乃害民如此且坊郭安得青苗而使者亦強與之安石勃然進曰茍從其所欲雖坊郭何害因難琦奏曰陛下修常平法以助民至于收息亦周公遺法也如桑?羊籠天下貨财以奉人主私用乃可謂興利之臣今抑兼并振貧弱置官理财非所以佐私欲安可謂興利之臣乎曽公亮陳升之皆言坊郭不當俵錢與安石論難乆之而罷帝終以琦說為疑安石遂稱疾不出帝谕執政罷青苗法公亮升之欲即奏诏趙抃獨俟安石出自罷之連日不決帝更以為疑因令呂惠卿谕防起安石安石入謝既視事志氣愈悍靣責公亮等由是持新法益堅诏以琦奏付制置條例司條例司防列琦奏而辨析其不然琦複上防曰制置司多删去臣元奏要語唯舉大概用偏辭曲難及引周禮國服為息之說文其謬妄上以欺罔聖聽下以愚弄天下臣竊以為周公立太平之法必無剝民取利之理但漢儒解釋或有異同周禮園防二十而稅一唯漆林之征二十而五鄭康成乃約此法謂從官貸錢若受園防之地貸萬錢者出息五百賈公彥廣其說謂如此則近郊十一者萬錢期出息一千逺郊二十而三者萬錢期出息一千五百甸稍縣都之民萬錢期出息二千如此則須漆林之戶取貸方出息二千五百當時未必如此今放青苖錢凡春貸十千半年之内便令納利二千秋再放十千至嵗終又令納利二千則是貸萬