●亭林文集卷之一
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多矣。
曲阜之令鮮以貪酷敗者，非孔氏之子獨賢，其勢然也。
若以子弟得代而慮其專，蕞爾之縣，其能稱兵以叛乎？上有太守，不能舉旁縣之兵以讨之乎？太守欲反，其五六縣者肯舍其可傳子弟之官而從亂乎？不見播州之楊傳八百年，而以叛受戮乎？若曰：無監司不可為治，南畿十四府四州何以自達于六部乎？且今之州縣，官無定守，民無定奉，是以常有盜賊戎翟之禍，至一州則一州破，至一縣則一縣殘，不此之圖，而慮令長之擅，此之謂不知類也。
○郡縣論五 天下之人各懷其家，各私其子，其常情也。
為天子為百姓之心，必不如其自為，此在三代以上已然矣。
聖人者因而用之，用天下之私，以成一人之公而天下治。
夫使縣令得私其百裡之地，則縣之人民皆其子姓，縣之土地皆其田疇，縣之城郭皆其藩垣，縣之倉廪皆其囷窌。
為子姓，則必愛之而勿傷；為田疇，則必治之而勿棄；為藩垣囷窌，則必繕之而勿損。
自令言之，私也，自天子言之，所求乎治天下者，如是焉止矣。
一旦有不虞之變，必不如劉淵、石勒、王仙芝、黃巢之輩，橫行千裡，如入無人之境也。
于是有效死勿去之守，于是有合從締交之拒，非為天子也，為其私也。
為其私，所以為天子也。
故天下之私，天子之公也。
公則說，信則人任焉。
此三代之治可以庶幾，而況乎漢、唐之盛，不難緻也。
○郡縣論六 今天下之患，莫大乎貧。
用吾之說，則五年而小康，十年而大富。
且以馬言之：天下驿遞往來，以及州縣上計京師，白事司府，迎候上官，遞送文書，及庶人在官所用之馬，一歲無慮百萬匹，其行無慮萬萬裡。
今則十減六七，而西北之馬赢不可勝用矣。
以文冊言之：一事必報數衙門，往複駁勘必數次，以及迎候、生辰、拜賀之用，其紙料之費率諸民者，歲不下巨萬。
今則十減七八，而東南之竹箭不可勝用矣。
他物之稱是者，不可悉數。
且使為令者得以省耕斂，教樹畜，而田功之獲，果蓏之收，六畜之孳，材木之茂，五年之中必當倍益。
從是而山澤之利亦可開也。
夫採礦之役，自元以前，歲以為常，先朝所以閉之而不發者，以其召亂也。
譬之有窖金焉，發于五達之衢，則市人聚而争之；發于堂室之内，則唯主人有之，門外者不得而争也。
今有礦焉，天子開之，是發金于五達之衢也；縣令開之，是發金于堂室之内也。
利盡山澤而不取諸民，故曰此富國之筴也。
○郡縣論七 法之敝也，莫甚乎以東州之饷，而給西邊之兵，以南郡之糧，而濟北方之驿。
今則一切歸于其縣，量其衝僻，衡其繁簡，使一縣之用，常寬然有馀。
又留一縣之官之祿，亦必使之溢于常數，而其馀者然後定為解京之類。
其先必則壤定賦，取田之上中下，列為三等或五等，其所入悉委縣令收之。
其解京曰貢、曰賦：其非時之辦，則于額賦支銷，若盡一縣之入用之而猶不足，然後以他縣之賦益之，名為協濟。
此則天子之财，不可以為常額。
然而行此十年，必無盡一縣之入用之而猶不足者也。
○郡縣論八 善乎葉正則之言曰：「今天下官無封建而吏有封建。
」州縣之敝，吏胥窟穴其中，父以是傳之子，兄以是傳之弟。
而其尤桀黠者，則進而為院司之書吏，以掣州縣之權，上之人明知其為天下之大害而不能去也。
使官皆千裡以内之人，習其民事，而又終其身任之，則上下辨而民志定矣，文法除而吏事簡矣。
官之力足以禦吏而有馀，吏無所以把持其官而自循其法。
昔人所謂養百萬虎狼于民間者，将一旦而盡去，治天下之愉快，孰過于此！ ○郡縣論九 取士之制，其薦之也，略用古人鄉舉裡選之意；其試之也，略用唐人身言書判之法。
縣舉賢能之士，間歲一人試于部。
上者為郎，無定員，郎之高第得出而補令；次者為丞，于其近郡用之；又次者歸其本縣，署為簿尉之屬。
而學校之設，聽令與其邑之士自聘之，謂之師不謂之官，不隸名于吏部。
而在京，則公卿以上倣漢人三府辟召之法，參而用之。
夫天下之士，有道德而不願仕者，則為人師；有學術才能而思自見于世者，其縣令得而舉之，三府得而辟之，其亦可以無失士矣。
或曰：間歲一人，功名之路無乃狹乎？化天下之士使之不競于功名，王治之大者也。
且顔淵不仕，闵子辭官，漆雕未能，曾皙異撰，亦何必于功名哉！ ○錢糧論上 自禹、湯之世，不能無兇年，而民至于無米亶賣子。
夫兇年而賣其妻子者，禹、湯之世所不能無也；豐年而賣其妻子者，唐、宋之季所未嘗有也。
往在山東，見登、萊竝海之人多言穀賤，處山僻不得銀以輸官。
今來關中，自鄠以西至于岐下，則歲甚登，穀甚多，而民且相率賣其妻子。
至徵糧之日，則村民畢出，謂之人市。
問其長吏，則曰，一縣之鬻于軍營而請印者，歲近千人，其逃亡或自盡者，又不知凡幾也。
何以故？則有穀而無銀也。
所獲非所輸也，所求非所出也。
夫銀非從天降也，廾人則既停矣，【周禮：地官司徒廾人。
廾，古礦字。
】海舶則既撤矣，中國之銀在民間者已日消日耗；而況山僻之邦，商賈之所絕迹，雖盡鞭撻之力以求之，亦安所得哉！故穀日賤而民日窮，民日窮而賦日诎。
逋欠則年多一年，人丁則歲減一歲，率此而不變，将不知其所終矣。
且銀何自始哉？古之為富者，菽粟而已。
為其交易也，不得已而以錢權之。
然自三代以至于唐，所取于民者，粟帛而已。
自楊炎兩稅之法行，始改而徵錢，而未有銀也。
漢志言秦币二等，而銀錫之屬施于器飾，不為币。
自梁時始有交、廣以金銀為貨之說。
宋仁宗景祐二年，始诏諸路歲輸缗錢，福建二廣易以銀，江東以帛。
所以取之福建二廣者，以坑冶多而海舶利也。
至金章宗始鑄銀，名之曰：承安寶貨，公私同見錢用。
哀宗正大間，民但以銀市易而不用鑄。
至于今日，上下通行而忘其所自。
然而考之元史，歲課之數，為銀至少。
然則國賦之用銀，蓋不過二三百年間爾。
今之言賦必曰錢糧，夫錢，錢也，糧，糧也，亦惡有所謂銀哉？
曲阜之令鮮以貪酷敗者，非孔氏之子獨賢，其勢然也。
若以子弟得代而慮其專，蕞爾之縣，其能稱兵以叛乎？上有太守，不能舉旁縣之兵以讨之乎？太守欲反，其五六縣者肯舍其可傳子弟之官而從亂乎？不見播州之楊傳八百年，而以叛受戮乎？若曰：無監司不可為治，南畿十四府四州何以自達于六部乎？且今之州縣，官無定守，民無定奉，是以常有盜賊戎翟之禍，至一州則一州破，至一縣則一縣殘，不此之圖，而慮令長之擅，此之謂不知類也。
○郡縣論五 天下之人各懷其家，各私其子，其常情也。
為天子為百姓之心，必不如其自為，此在三代以上已然矣。
聖人者因而用之，用天下之私，以成一人之公而天下治。
夫使縣令得私其百裡之地，則縣之人民皆其子姓，縣之土地皆其田疇，縣之城郭皆其藩垣，縣之倉廪皆其囷窌。
為子姓，則必愛之而勿傷；為田疇，則必治之而勿棄；為藩垣囷窌，則必繕之而勿損。
自令言之，私也，自天子言之，所求乎治天下者，如是焉止矣。
一旦有不虞之變，必不如劉淵、石勒、王仙芝、黃巢之輩，橫行千裡，如入無人之境也。
于是有效死勿去之守，于是有合從締交之拒，非為天子也，為其私也。
為其私，所以為天子也。
故天下之私，天子之公也。
公則說，信則人任焉。
此三代之治可以庶幾，而況乎漢、唐之盛，不難緻也。
○郡縣論六 今天下之患，莫大乎貧。
用吾之說，則五年而小康，十年而大富。
且以馬言之：天下驿遞往來，以及州縣上計京師，白事司府，迎候上官，遞送文書，及庶人在官所用之馬，一歲無慮百萬匹，其行無慮萬萬裡。
今則十減六七，而西北之馬赢不可勝用矣。
以文冊言之：一事必報數衙門，往複駁勘必數次，以及迎候、生辰、拜賀之用，其紙料之費率諸民者，歲不下巨萬。
今則十減七八，而東南之竹箭不可勝用矣。
他物之稱是者，不可悉數。
且使為令者得以省耕斂，教樹畜，而田功之獲，果蓏之收，六畜之孳，材木之茂，五年之中必當倍益。
從是而山澤之利亦可開也。
夫採礦之役，自元以前，歲以為常，先朝所以閉之而不發者，以其召亂也。
譬之有窖金焉，發于五達之衢，則市人聚而争之；發于堂室之内，則唯主人有之，門外者不得而争也。
今有礦焉，天子開之，是發金于五達之衢也；縣令開之，是發金于堂室之内也。
利盡山澤而不取諸民，故曰此富國之筴也。
○郡縣論七 法之敝也，莫甚乎以東州之饷，而給西邊之兵，以南郡之糧，而濟北方之驿。
今則一切歸于其縣，量其衝僻，衡其繁簡，使一縣之用，常寬然有馀。
又留一縣之官之祿，亦必使之溢于常數，而其馀者然後定為解京之類。
其先必則壤定賦，取田之上中下，列為三等或五等，其所入悉委縣令收之。
其解京曰貢、曰賦：其非時之辦，則于額賦支銷，若盡一縣之入用之而猶不足，然後以他縣之賦益之，名為協濟。
此則天子之财，不可以為常額。
然而行此十年，必無盡一縣之入用之而猶不足者也。
○郡縣論八 善乎葉正則之言曰：「今天下官無封建而吏有封建。
」州縣之敝，吏胥窟穴其中，父以是傳之子，兄以是傳之弟。
而其尤桀黠者，則進而為院司之書吏，以掣州縣之權，上之人明知其為天下之大害而不能去也。
使官皆千裡以内之人，習其民事，而又終其身任之，則上下辨而民志定矣，文法除而吏事簡矣。
官之力足以禦吏而有馀，吏無所以把持其官而自循其法。
昔人所謂養百萬虎狼于民間者，将一旦而盡去，治天下之愉快，孰過于此！ ○郡縣論九 取士之制，其薦之也，略用古人鄉舉裡選之意；其試之也，略用唐人身言書判之法。
縣舉賢能之士，間歲一人試于部。
上者為郎，無定員，郎之高第得出而補令；次者為丞，于其近郡用之；又次者歸其本縣，署為簿尉之屬。
而學校之設，聽令與其邑之士自聘之，謂之師不謂之官，不隸名于吏部。
而在京，則公卿以上倣漢人三府辟召之法，參而用之。
夫天下之士，有道德而不願仕者，則為人師；有學術才能而思自見于世者，其縣令得而舉之，三府得而辟之，其亦可以無失士矣。
或曰：間歲一人，功名之路無乃狹乎？化天下之士使之不競于功名，王治之大者也。
且顔淵不仕，闵子辭官，漆雕未能，曾皙異撰，亦何必于功名哉！ ○錢糧論上 自禹、湯之世，不能無兇年，而民至于無米亶賣子。
夫兇年而賣其妻子者，禹、湯之世所不能無也；豐年而賣其妻子者，唐、宋之季所未嘗有也。
往在山東，見登、萊竝海之人多言穀賤，處山僻不得銀以輸官。
今來關中，自鄠以西至于岐下，則歲甚登，穀甚多，而民且相率賣其妻子。
至徵糧之日，則村民畢出，謂之人市。
問其長吏，則曰，一縣之鬻于軍營而請印者，歲近千人，其逃亡或自盡者，又不知凡幾也。
何以故？則有穀而無銀也。
所獲非所輸也，所求非所出也。
夫銀非從天降也，廾人則既停矣，【周禮：地官司徒廾人。
廾，古礦字。
】海舶則既撤矣，中國之銀在民間者已日消日耗；而況山僻之邦，商賈之所絕迹，雖盡鞭撻之力以求之，亦安所得哉！故穀日賤而民日窮，民日窮而賦日诎。
逋欠則年多一年，人丁則歲減一歲，率此而不變，将不知其所終矣。
且銀何自始哉？古之為富者，菽粟而已。
為其交易也，不得已而以錢權之。
然自三代以至于唐，所取于民者，粟帛而已。
自楊炎兩稅之法行，始改而徵錢，而未有銀也。
漢志言秦币二等，而銀錫之屬施于器飾，不為币。
自梁時始有交、廣以金銀為貨之說。
宋仁宗景祐二年，始诏諸路歲輸缗錢，福建二廣易以銀，江東以帛。
所以取之福建二廣者，以坑冶多而海舶利也。
至金章宗始鑄銀，名之曰：承安寶貨，公私同見錢用。
哀宗正大間，民但以銀市易而不用鑄。
至于今日，上下通行而忘其所自。
然而考之元史，歲課之數，為銀至少。
然則國賦之用銀，蓋不過二三百年間爾。
今之言賦必曰錢糧，夫錢，錢也，糧，糧也，亦惡有所謂銀哉？