列傳第一百六十九 循吏
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明太祖懲元季吏治縱弛，民生凋敝，重繩貪吏，置之嚴典。
府州縣吏來朝，陛辭，谕曰：“天下新定，百姓财力俱困，如鳥初飛，木初植，勿拔其羽，勿撼其根。
然惟廉者能約己而愛人，貪者必朘人以肥己，爾等戒之。
”洪武五年，下诏有司考課，首學校、農桑諸實政。
日照知縣馬亮善督運，無課農興士效，立命黜之。
一時守令畏法，潔己愛民，以當上指，吏治煥然丕變矣。
下逮仁、宣，撫循休息，民人安樂，吏治澄清者百餘年。
英、武之際，内外多故，而民心無土崩瓦解之虞者，亦由吏鮮貪殘，故禍亂易弭也。
嘉、隆以後，資格既重甲科，縣令多以廉卓被征，梯取台省，而龔、黃之治，或未之觏焉。
神宗末年，征發頻仍，礦稅四出，海内騷然煩費，郡縣不克修舉厥職。
而廟堂考課，一切以虛文從事，不複加意循良之選。
吏治既以日媮，民生由之益蹙。
仁、宣之盛，邈乎不可複追，而太祖之法蔑如矣。
重内輕外，實政不修，謂非在上者不加之意使然乎！ 漢史丞相黃霸，唐史節度使韋丹，皆入《循吏傳》中。
今自守令超擢至公卿有勳德者，事皆别見，故采其終于庶僚“誠”作為本體論、認識論與倫理道德的基本範疇，以為誠是，政績可紀者，作《循吏傳》。
○陳灌方克勤吳履廖欽等高鬥南餘彥誠等史誠祖吳祥等謝子襄黃信中夏升貝秉彜劉孟雍等萬觀葉宗人王源翟溥福李信圭孫浩等張宗琏李骥王瑩等李湘趙豫趙登等曾泉範衷周濟範希正劉綱段堅陳鋼丁積田鐸唐侃湯紹恩徐九思龐嵩張淳陳幼學 陳灌，字子将，廬陵人也。
元末，世将亂，環所居築場種樹，人莫能測。
後十年，盜蜂起。
灌率武勇結屯林中，盜不敢入，一鄉賴以全。
太祖平武昌，灌詣軍門谒見。
與語奇之，擢湖廣行省員外郎，累遷大都督府經曆。
從大将軍徐達北征。
尋命築城泰州，工竣，除甯國知府。
時天下初定，民棄《詩》《書》久。
灌建學舍，延師，選俊秀子弟受業。
訪問疾苦，禁豪右兼并。
創戶帖以便稽民。
帝取為式，頒行天下。
伐石築堤，作水門蓄洩，護瀕江田，百姓鹹賴。
有坐盜麥舟者，論死數十人。
灌覆按曰：“舟自漂至，而愚民哄取之，非謀劫也。
”坐其首一人，餘悉減死。
灌豐裁嚴正，而為治寬恤類此。
洪武四年召入京，病卒。
方克勤，字去矜，甯海人。
元末，台州盜起，吳江同知金剛奴奉行省命，募水兵禦之。
克勤獻策弗納，逃之山中。
洪武二年辟縣訓導，母老辭歸。
四年征至京師，吏部試第二，特授濟甯知府。
時始诏民墾荒，閱三歲乃稅。
吏征率不俟期，民謂诏旨不信，辄棄去，田複荒。
克勤與民約，稅如期。
區田為九等，以差等征發，吏不得為奸，野以日辟。
又立社學數百區，葺孔子廟堂，教化興起。
盛夏，守将督民夫築城，克勤曰：“民方耕耘不暇，奈何重困之畚锸。
”請之中書省，得罷役。
先是久旱，遂大澍。
濟甯人歌之曰：“孰罷我役？使君之力。
孰活我黍？使君之雨。
使君勿去，我民父母。
”視事三年，戶口增數倍，一郡饒足。
克勤為治，以德化為本，不喜近名，嘗曰：“近名必立威，立威必殃民，吾不忍也。
”自奉簡素，一布袍十年不易，日不再肉食。
太祖用法嚴，士大夫多被谪，過濟甯者，克勤辄周恤之。
永嘉侯硃亮祖嘗率舟師赴北平，水涸，役夫五千浚河。
克勤不能止，泣禱于天。
忽大雨，水深數尺，舟遂達，民以為神。
八年入朝，太祖嘉其績，賜宴，遣還郡。
尋為屬吏程貢所誣，谪役江浦，複以空印事連，逮死。
子孝聞、孝孺。
孝聞，十三喪母，蔬食終制。
孝孺，自有傳。
吳履，字德基，蘭溪人。
少受業于聞人夢吉，通《春秋》諸史。
李文忠鎮浙東，聘為郡學正。
久之，舉于朝，授南康丞。
南康俗悍，謂丞儒也，易之。
居數月，摘發奸伏如老獄吏，則皆大驚，相率斂迹。
履乃改崇寬大，與民休息。
知縣周以中巡視田野，為部民所詈。
捕之不獲，怒，盡絷其鄉鄰。
履閱獄問故，立釋之，乃白以中。
以中益怒，曰：“丞慢我。
”履曰：“犯公者一人耳，其鄰何罪？今絷者衆，而捕未已，急且有變，奈何？”以中意乃解。
邑有淫祠，每祀辄有蛇出戶，民指為神。
履縛巫責之，沉神像于江，淫祠遂絕。
為丞六年，百姓愛之。
遷安化知縣。
大姓易氏保險自守，江陰侯吳良将擊之，召履計事。
履曰：“易氏逃死耳，非反也，招之當來。
不來，誅未晚。
”良從之，易氏果至。
良欲籍農故為兵者，民大恐。
履曰：“世清矣，民安于農。
請籍其願為兵者，不願，可勿強。
”遷濰州知州。
山東兵常以牛羊代秋稅，履與民計曰：“牛羊有死瘠患，不若輸粟便。
”他日，上官令民送牛羊之陝西，他縣民多破家，濰民獨完。
會改州為縣，召履還，濰民皆涕泣奔送。
履遂乞骸骨歸。
是時河内丞廖欽并以廉能稱。
居八年，調吳江，後坐事谪戍。
久之，以老病放歸。
道河内，河内民競持羊酒為壽，且遺之缣，須臾裒數百匹。
欽固辭不得，一夕遁去。
他若興化丞周舟以績最，特擢吏部主事。
民争乞留，乃遣還之。
歸安丞高彬、曹縣主簿劉郁、衡山主簿紀惟正、沾化典史杜濩皆坐事，以部民乞宥，複其官，而惟正立擢陝西參議。
其後州縣之佐貳知名者，在仁、宣時則易州判官張友聞、壽州判官許敏、許州判官王通、靈璧丞田誠、安平丞耿福緣、嘉定丞戴肅、大名丞賀祯、昌邑主簿劉整、襄垣主簿喬育、貴池典史黃金蘭、深澤典史高聞；英、景時則養利判官汪浩、泰州判官王思旻、上海丞張祯、吳江丞王懋本、曆城丞熊觀、黔陽主簿古初、雲南南安州琅井巡檢李保。
或超遷，或遷任，皆因部民請雲。
高鬥南，字拱極，陝西徽州人。
貌魁梧，語音若鐘。
洪武中，由薦舉授四川定遠知縣。
才識精敏，多善政。
二十九年，與知府永州餘彥誠，知縣齊東鄭敏、儀真康彥民、嶽池王佐、安肅範志遠、當塗孟廉及丞懷甯蘇億、休甯甘镛、當塗趙森并坐事，先後被征。
其耆民奔走阙下，具列善政以聞。
太祖嘉之，賜襲衣寶鈔遣還，并賜耆民道路費。
諸人既還任，政績益著。
尋舉天下廉吏數人，鬥南與焉，列其名于《彰善榜》、《聖政記》以示勸。
九載績最，擢雲南新興知州，新興人愛之不異定遠。
居數年，以衰老乞歸，薦子吏科給事中恂自代，成祖許之。
年七十而卒。
恂，字士信，博學能詩文。
官新興，從大軍征交址，有協贊功。
師旋，卒于官。
彥誠，德興人。
初知安陸州，以征稅愆期，當就逮，其父老伏阙乞留。
太祖賜宴嘉賞，遣還，父老亦預宴。
久之，擢知永州府，終河東鹽運使。
敏，常坐事被逮，部民數千人守阙下求宥。
帝宴勞，複其官，賜鈔百錠，衣三襲。
居數年，考滿入朝。
部民複走京師，乞再任，帝從其請。
及是，再獲宥。
彥民，泰和人。
洪武二十七年進士。
先知青田，調儀真，後曆巴陵、天台，并著名績。
永樂初罷歸。
洪熙元年，禦史巡按至天台。
縣民二百餘人言彥民廉公有為，乞還之天台，慰民望。
禦史以聞，宣宗歎曰：“彥民去天台二十餘年，民猶思之，其有善政可知。
”乃用為江甯縣丞。
億、廉、森三人既釋還，明年複以事當逮。
縣民又走阙下頌其廉勤，帝亦釋之。
時太祖操重典繩群下，守令坐小過辄逮系。
聞其賢，旋遣還，且加賞赉，有因以超擢者。
二十九年，知縣靈璧周榮、宜春沈昌、昌樂于子仁，丞新化葉宗并坐事逮訊，部民為叩阍。
太祖喜，立擢四人為知府，榮河南，昌南安，子仁登州，宗黃州。
由是長吏競勸，一時多循良之績焉。
榮，字國華，蓬萊人。
初為靈璧丞，坐累逮下刑部，耆老群赴辇下稱其賢。
帝賜鈔八十錠，绮羅衣各一襲。
禮部宴榮及耆老而還之。
無何，擢榮靈璧知縣。
及知河南，亦有聲。
後建言稱旨，擢河南左布政使。
史誠祖，解州人。
洪武末，詣阙陳鹽法利弊。
太祖納之，授汶上知縣，為治廉平寬簡。
永樂七
府州縣吏來朝，陛辭，谕曰：“天下新定，百姓财力俱困，如鳥初飛，木初植，勿拔其羽，勿撼其根。
然惟廉者能約己而愛人，貪者必朘人以肥己，爾等戒之。
”洪武五年，下诏有司考課，首學校、農桑諸實政。
日照知縣馬亮善督運，無課農興士效，立命黜之。
一時守令畏法，潔己愛民，以當上指，吏治煥然丕變矣。
下逮仁、宣，撫循休息，民人安樂，吏治澄清者百餘年。
英、武之際，内外多故，而民心無土崩瓦解之虞者，亦由吏鮮貪殘，故禍亂易弭也。
嘉、隆以後，資格既重甲科，縣令多以廉卓被征，梯取台省，而龔、黃之治，或未之觏焉。
神宗末年，征發頻仍，礦稅四出，海内騷然煩費，郡縣不克修舉厥職。
而廟堂考課，一切以虛文從事，不複加意循良之選。
吏治既以日媮，民生由之益蹙。
仁、宣之盛，邈乎不可複追，而太祖之法蔑如矣。
重内輕外，實政不修，謂非在上者不加之意使然乎！ 漢史丞相黃霸，唐史節度使韋丹，皆入《循吏傳》中。
今自守令超擢至公卿有勳德者，事皆别見，故采其終于庶僚“誠”作為本體論、認識論與倫理道德的基本範疇，以為誠是，政績可紀者，作《循吏傳》。
○陳灌方克勤吳履廖欽等高鬥南餘彥誠等史誠祖吳祥等謝子襄黃信中夏升貝秉彜劉孟雍等萬觀葉宗人王源翟溥福李信圭孫浩等張宗琏李骥王瑩等李湘趙豫趙登等曾泉範衷周濟範希正劉綱段堅陳鋼丁積田鐸唐侃湯紹恩徐九思龐嵩張淳陳幼學 陳灌，字子将，廬陵人也。
元末，世将亂，環所居築場種樹，人莫能測。
後十年，盜蜂起。
灌率武勇結屯林中，盜不敢入，一鄉賴以全。
太祖平武昌，灌詣軍門谒見。
與語奇之，擢湖廣行省員外郎，累遷大都督府經曆。
從大将軍徐達北征。
尋命築城泰州，工竣，除甯國知府。
時天下初定，民棄《詩》《書》久。
灌建學舍，延師，選俊秀子弟受業。
訪問疾苦，禁豪右兼并。
創戶帖以便稽民。
帝取為式，頒行天下。
伐石築堤，作水門蓄洩，護瀕江田，百姓鹹賴。
有坐盜麥舟者，論死數十人。
灌覆按曰：“舟自漂至，而愚民哄取之，非謀劫也。
”坐其首一人，餘悉減死。
灌豐裁嚴正，而為治寬恤類此。
洪武四年召入京，病卒。
方克勤，字去矜，甯海人。
元末，台州盜起，吳江同知金剛奴奉行省命，募水兵禦之。
克勤獻策弗納，逃之山中。
洪武二年辟縣訓導，母老辭歸。
四年征至京師，吏部試第二，特授濟甯知府。
時始诏民墾荒，閱三歲乃稅。
吏征率不俟期，民謂诏旨不信，辄棄去，田複荒。
克勤與民約，稅如期。
區田為九等，以差等征發，吏不得為奸，野以日辟。
又立社學數百區，葺孔子廟堂，教化興起。
盛夏，守将督民夫築城，克勤曰：“民方耕耘不暇，奈何重困之畚锸。
”請之中書省，得罷役。
先是久旱，遂大澍。
濟甯人歌之曰：“孰罷我役？使君之力。
孰活我黍？使君之雨。
使君勿去，我民父母。
”視事三年，戶口增數倍，一郡饒足。
克勤為治，以德化為本，不喜近名，嘗曰：“近名必立威，立威必殃民，吾不忍也。
”自奉簡素，一布袍十年不易，日不再肉食。
太祖用法嚴，士大夫多被谪，過濟甯者，克勤辄周恤之。
永嘉侯硃亮祖嘗率舟師赴北平，水涸，役夫五千浚河。
克勤不能止，泣禱于天。
忽大雨，水深數尺，舟遂達，民以為神。
八年入朝，太祖嘉其績，賜宴，遣還郡。
尋為屬吏程貢所誣，谪役江浦，複以空印事連，逮死。
子孝聞、孝孺。
孝聞，十三喪母，蔬食終制。
孝孺，自有傳。
吳履，字德基，蘭溪人。
少受業于聞人夢吉，通《春秋》諸史。
李文忠鎮浙東，聘為郡學正。
久之，舉于朝，授南康丞。
南康俗悍，謂丞儒也，易之。
居數月，摘發奸伏如老獄吏，則皆大驚，相率斂迹。
履乃改崇寬大，與民休息。
知縣周以中巡視田野，為部民所詈。
捕之不獲，怒，盡絷其鄉鄰。
履閱獄問故，立釋之，乃白以中。
以中益怒，曰：“丞慢我。
”履曰：“犯公者一人耳，其鄰何罪？今絷者衆，而捕未已，急且有變，奈何？”以中意乃解。
邑有淫祠，每祀辄有蛇出戶，民指為神。
履縛巫責之，沉神像于江，淫祠遂絕。
為丞六年，百姓愛之。
遷安化知縣。
大姓易氏保險自守，江陰侯吳良将擊之，召履計事。
履曰：“易氏逃死耳，非反也，招之當來。
不來，誅未晚。
”良從之，易氏果至。
良欲籍農故為兵者，民大恐。
履曰：“世清矣，民安于農。
請籍其願為兵者，不願，可勿強。
”遷濰州知州。
山東兵常以牛羊代秋稅，履與民計曰：“牛羊有死瘠患，不若輸粟便。
”他日，上官令民送牛羊之陝西，他縣民多破家，濰民獨完。
會改州為縣，召履還，濰民皆涕泣奔送。
履遂乞骸骨歸。
是時河内丞廖欽并以廉能稱。
居八年，調吳江，後坐事谪戍。
久之，以老病放歸。
道河内，河内民競持羊酒為壽，且遺之缣，須臾裒數百匹。
欽固辭不得，一夕遁去。
他若興化丞周舟以績最，特擢吏部主事。
民争乞留，乃遣還之。
歸安丞高彬、曹縣主簿劉郁、衡山主簿紀惟正、沾化典史杜濩皆坐事，以部民乞宥，複其官，而惟正立擢陝西參議。
其後州縣之佐貳知名者，在仁、宣時則易州判官張友聞、壽州判官許敏、許州判官王通、靈璧丞田誠、安平丞耿福緣、嘉定丞戴肅、大名丞賀祯、昌邑主簿劉整、襄垣主簿喬育、貴池典史黃金蘭、深澤典史高聞；英、景時則養利判官汪浩、泰州判官王思旻、上海丞張祯、吳江丞王懋本、曆城丞熊觀、黔陽主簿古初、雲南南安州琅井巡檢李保。
或超遷，或遷任，皆因部民請雲。
高鬥南，字拱極，陝西徽州人。
貌魁梧，語音若鐘。
洪武中，由薦舉授四川定遠知縣。
才識精敏，多善政。
二十九年，與知府永州餘彥誠，知縣齊東鄭敏、儀真康彥民、嶽池王佐、安肅範志遠、當塗孟廉及丞懷甯蘇億、休甯甘镛、當塗趙森并坐事，先後被征。
其耆民奔走阙下，具列善政以聞。
太祖嘉之，賜襲衣寶鈔遣還，并賜耆民道路費。
諸人既還任，政績益著。
尋舉天下廉吏數人，鬥南與焉，列其名于《彰善榜》、《聖政記》以示勸。
九載績最，擢雲南新興知州，新興人愛之不異定遠。
居數年，以衰老乞歸，薦子吏科給事中恂自代，成祖許之。
年七十而卒。
恂，字士信，博學能詩文。
官新興，從大軍征交址，有協贊功。
師旋，卒于官。
彥誠，德興人。
初知安陸州，以征稅愆期，當就逮，其父老伏阙乞留。
太祖賜宴嘉賞，遣還，父老亦預宴。
久之，擢知永州府，終河東鹽運使。
敏，常坐事被逮，部民數千人守阙下求宥。
帝宴勞，複其官，賜鈔百錠，衣三襲。
居數年，考滿入朝。
部民複走京師，乞再任，帝從其請。
及是，再獲宥。
彥民，泰和人。
洪武二十七年進士。
先知青田，調儀真，後曆巴陵、天台，并著名績。
永樂初罷歸。
洪熙元年，禦史巡按至天台。
縣民二百餘人言彥民廉公有為，乞還之天台，慰民望。
禦史以聞，宣宗歎曰：“彥民去天台二十餘年，民猶思之，其有善政可知。
”乃用為江甯縣丞。
億、廉、森三人既釋還，明年複以事當逮。
縣民又走阙下頌其廉勤，帝亦釋之。
時太祖操重典繩群下，守令坐小過辄逮系。
聞其賢，旋遣還，且加賞赉，有因以超擢者。
二十九年，知縣靈璧周榮、宜春沈昌、昌樂于子仁，丞新化葉宗并坐事逮訊，部民為叩阍。
太祖喜，立擢四人為知府，榮河南，昌南安，子仁登州，宗黃州。
由是長吏競勸，一時多循良之績焉。
榮，字國華，蓬萊人。
初為靈璧丞，坐累逮下刑部，耆老群赴辇下稱其賢。
帝賜鈔八十錠，绮羅衣各一襲。
禮部宴榮及耆老而還之。
無何，擢榮靈璧知縣。
及知河南，亦有聲。
後建言稱旨，擢河南左布政使。
史誠祖，解州人。
洪武末，詣阙陳鹽法利弊。
太祖納之，授汶上知縣，為治廉平寬簡。
永樂七
