志第四十七 選舉三
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面官第令吏部推兩員以聞，罷保舉之令。
既而都禦史李賓請令在京五品以上管事官及給事、禦史，各舉所知以任州縣。
從之。
弘治十二年，複诏部院大臣各舉方面郡守。
吏部因請依往年禦史馬文升遷按察使、屠滽遷佥都禦史之例，超擢一二，以示激勸，而未經大臣薦舉者亦兼采之。
并從其議。
當是時，孝宗銳意求治，命吏、兵二部，每季開兩京府部堂上及文武方面官履曆，具揭帖奏覽。
第兼保舉法行之，不專恃以為治也。
正德以後，具帖之制漸廢。
嘉靖八年，給事中夏言複請循弘治故事，且及舉劾賢否略節，每季孟月，部臣送科以達禦前，命著為令。
而保舉方面郡守之法，終明世不複行矣。
至若坐事斥免、因急才而薦擢者，謂之起廢。
家居被召、因需缺而預補者，謂之添注。
此又铨法之所未詳，而中葉以後間嘗一行者也。
考滿、考察，二者相輔而行。
考滿，論一身所曆之俸，其目有三：曰稱職，曰平常，曰不稱職，為上、中、下三等。
考察，通天下内外官計之，其目有八：曰貪，曰酷，曰浮躁，曰不及，曰老，曰病，曰罷，曰不謹。
考滿之法，三年給由，曰初考，六年曰再考，九年曰通考。
依《職掌》事例考核升降。
諸部寺所屬，初止署職，必考滿始實授。
外官率遞考以待核。
雜考或一二年，或三年、九年。
郡縣之繁簡或不相當，則互換其官，謂之調繁、調簡。
洪武十一年，命吏部課朝觐官殿最。
稱職而無過者為上，賜坐而宴。
有過而稱職者為中，宴而不坐。
有過而不稱職者為下，不預宴，序立于門，宴者出，然後退。
此朝觐考核之始也。
十四年，其法稍定。
在京六部五品以下，聽本衙門正官察其行能，驗其勤怠。
其四品以上，及一切近侍官與禦史為耳目風紀之司，及太醫院、欽天監、王府官不在常選者，任滿黜陟，取自上裁。
直隸有司首領官及屬官，從本司正官考核，任滿從監察禦史覆考。
各布政使司首領官，俱從按察司考核。
其茶馬、鹽馬、鹽運、鹽課提舉司、軍職首領官，俱從布政司考核，仍送按察司覆考。
其布政司四品以上，按察司、鹽運司五品以上，任滿黜陟，取自上裁。
内外入流并雜職官，九年任滿，給由赴吏部考核，依例黜陟。
果有殊勳異能、超邁等倫者，取自上裁。
又以事之繁簡，與曆官之殿最，相參互核，為等第之升降。
其繁簡之例，在外府以田糧十五萬石以上，州以七萬石以上，縣以三萬石以上，或親臨王府都、布政、按察三司，并有軍馬守禦，路當驿道，邊方沖要供給處，俱為事繁。
府糧不及十五萬石，州不及七萬石，縣不及三萬石，及僻靜處，俱為事簡。
在京諸司，俱從繁例。
十六年，京官考核之制稍有裁酌，俱由其長開具送部核考。
十八年，吏部言天下布、按、府、州、縣朝觐官，凡四千一百一十七人，稱職者十之一，平常者十之七，不稱職者十之一，而貪污阘茸者亦共得十之一。
帝令稱職者升，平常者複職，不稱職者降，貪污者付法司罪之，阘茸者免為民。
永、宣間，中外官舊未有例者，稍增入之。
又從部議，初考稱職、次考未經考核、今考稱職者，若初考平常、次考未經考核、今考稱職者，俱依稱職例升用。
自時厥後，大率遵舊制行之。
中間利弊不可枚舉，而其法無大變更也。
考察之法，京官六年，以巳、亥之歲，四品以上自陳以取上裁，五品以下分别緻仕、降調、閑住為民者有差，具冊奏請，謂之京察。
自弘治時，定外官三年一朝觐，以辰、戌、醜、未歲，察典随之，謂之外察。
州縣以月計，上之府，府上下其考，以歲計，上之布政司。
至三歲，撫、按通核其屬事狀，造冊具報，麗以八法。
而處分察例有四，與京官同。
明初行之，相沿不廢，謂之大計。
計處者，不複叙用，定為永制。
洪武四年命工部尚書硃守仁廉察山東萊州諸郡官吏。
六年，令禦史台禦史及各道按察司察舉有司官有無過犯，奏報黜陟，此考察之始也。
洪熙時，命禦史考察在外官，以奉命者不能無私，谕吏部尚書蹇義嚴加戒饬，務矢至公。
景泰二年，吏部、都察院考察當黜退者七百三十馀人。
帝慮其未當，仍集諸大臣更考，存留者三之一。
成化五年，南京吏部右侍郎章綸、都察院右佥都禦史高明考察庶官。
帝以各衙門掌印官不同佥名，疑有未當，令侍郎葉盛、都給事中毛弘從公體勘，亦有所更定。
弘治六年考察，當罷者共一千四百員，又雜職一千一百三十五員。
帝谕：“方面知府必指實迹，毋虛文泛言，以緻枉人。
府州以下任未三年者，亦通核具奏。
”尚書王恕等具陳以請，而以府、州、縣官貪鄙殃民者，雖年淺不可不黜。
帝終謂人才難得，降谕諄諄，
既而都禦史李賓請令在京五品以上管事官及給事、禦史，各舉所知以任州縣。
從之。
弘治十二年，複诏部院大臣各舉方面郡守。
吏部因請依往年禦史馬文升遷按察使、屠滽遷佥都禦史之例，超擢一二，以示激勸，而未經大臣薦舉者亦兼采之。
并從其議。
當是時，孝宗銳意求治，命吏、兵二部，每季開兩京府部堂上及文武方面官履曆，具揭帖奏覽。
第兼保舉法行之，不專恃以為治也。
正德以後，具帖之制漸廢。
嘉靖八年，給事中夏言複請循弘治故事，且及舉劾賢否略節，每季孟月，部臣送科以達禦前，命著為令。
而保舉方面郡守之法，終明世不複行矣。
至若坐事斥免、因急才而薦擢者，謂之起廢。
家居被召、因需缺而預補者，謂之添注。
此又铨法之所未詳，而中葉以後間嘗一行者也。
考滿、考察，二者相輔而行。
考滿，論一身所曆之俸，其目有三：曰稱職，曰平常，曰不稱職，為上、中、下三等。
考察，通天下内外官計之，其目有八：曰貪，曰酷，曰浮躁，曰不及，曰老，曰病，曰罷，曰不謹。
考滿之法，三年給由，曰初考，六年曰再考，九年曰通考。
依《職掌》事例考核升降。
諸部寺所屬，初止署職，必考滿始實授。
外官率遞考以待核。
雜考或一二年，或三年、九年。
郡縣之繁簡或不相當，則互換其官，謂之調繁、調簡。
洪武十一年，命吏部課朝觐官殿最。
稱職而無過者為上，賜坐而宴。
有過而稱職者為中，宴而不坐。
有過而不稱職者為下，不預宴，序立于門，宴者出，然後退。
此朝觐考核之始也。
十四年，其法稍定。
在京六部五品以下，聽本衙門正官察其行能，驗其勤怠。
其四品以上，及一切近侍官與禦史為耳目風紀之司，及太醫院、欽天監、王府官不在常選者，任滿黜陟，取自上裁。
直隸有司首領官及屬官，從本司正官考核，任滿從監察禦史覆考。
各布政使司首領官，俱從按察司考核。
其茶馬、鹽馬、鹽運、鹽課提舉司、軍職首領官，俱從布政司考核，仍送按察司覆考。
其布政司四品以上，按察司、鹽運司五品以上，任滿黜陟，取自上裁。
内外入流并雜職官，九年任滿，給由赴吏部考核，依例黜陟。
果有殊勳異能、超邁等倫者，取自上裁。
又以事之繁簡，與曆官之殿最，相參互核，為等第之升降。
其繁簡之例，在外府以田糧十五萬石以上，州以七萬石以上，縣以三萬石以上，或親臨王府都、布政、按察三司，并有軍馬守禦，路當驿道，邊方沖要供給處，俱為事繁。
府糧不及十五萬石，州不及七萬石，縣不及三萬石，及僻靜處，俱為事簡。
在京諸司，俱從繁例。
十六年，京官考核之制稍有裁酌，俱由其長開具送部核考。
十八年，吏部言天下布、按、府、州、縣朝觐官，凡四千一百一十七人，稱職者十之一，平常者十之七，不稱職者十之一，而貪污阘茸者亦共得十之一。
帝令稱職者升，平常者複職，不稱職者降，貪污者付法司罪之，阘茸者免為民。
永、宣間，中外官舊未有例者，稍增入之。
又從部議，初考稱職、次考未經考核、今考稱職者，若初考平常、次考未經考核、今考稱職者，俱依稱職例升用。
自時厥後，大率遵舊制行之。
中間利弊不可枚舉，而其法無大變更也。
考察之法，京官六年，以巳、亥之歲，四品以上自陳以取上裁，五品以下分别緻仕、降調、閑住為民者有差，具冊奏請，謂之京察。
自弘治時，定外官三年一朝觐，以辰、戌、醜、未歲，察典随之，謂之外察。
州縣以月計，上之府，府上下其考，以歲計，上之布政司。
至三歲，撫、按通核其屬事狀，造冊具報，麗以八法。
而處分察例有四，與京官同。
明初行之，相沿不廢，謂之大計。
計處者，不複叙用，定為永制。
洪武四年命工部尚書硃守仁廉察山東萊州諸郡官吏。
六年，令禦史台禦史及各道按察司察舉有司官有無過犯，奏報黜陟，此考察之始也。
洪熙時，命禦史考察在外官，以奉命者不能無私，谕吏部尚書蹇義嚴加戒饬，務矢至公。
景泰二年，吏部、都察院考察當黜退者七百三十馀人。
帝慮其未當，仍集諸大臣更考，存留者三之一。
成化五年，南京吏部右侍郎章綸、都察院右佥都禦史高明考察庶官。
帝以各衙門掌印官不同佥名，疑有未當，令侍郎葉盛、都給事中毛弘從公體勘，亦有所更定。
弘治六年考察，當罷者共一千四百員，又雜職一千一百三十五員。
帝谕：“方面知府必指實迹，毋虛文泛言，以緻枉人。
府州以下任未三年者，亦通核具奏。
”尚書王恕等具陳以請，而以府、州、縣官貪鄙殃民者，雖年淺不可不黜。
帝終謂人才難得，降谕諄諄，
