列傳第一百二
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鄉試第一。
明年成進士，授南陽推官，以廉平稱。
曆吉安知府，治行高，累遷左布政使。
隆慶初，入為太仆卿，改光祿。
旋拜右副都禦史，巡撫山西。
應诏陳理财，凡萬餘言。
言選兵、鑄錢、積谷最切。
其略曰： 宋初禁軍十萬，總天下諸路亦不過十萬，其後慶曆、治平間增至百餘萬。
然其時财用不绌。
我朝邊兵四十萬。
其後雖增兵益戍，而主兵多缺，不若宋人十倍其初也。
然自嘉靖中即以绌乏告，何哉？宋雖增兵，而天下無養兵費。
我朝以民養兵，而新軍又一切仰太倉。
舊饷不減，新饷日增，費一也。
周豐鎬、漢四都，率有其名而無實。
我朝留都之設，建官置衛，坐食公帑，費二也。
唐、宋宗親或通名仕版，或散處民間。
我朝分封列爵，不農不仕，吸民膏髓，費三也。
有此三者，儲畜安得不匮。
而其間尤耗天下之财者，兵而已。
夫陷鋒摧堅，旗鼓相當，兵之實也。
今邊兵有戰時，若腹兵則終世不一當敵。
每盜賊竊發，非陰陽、醫藥、雜職，則丞貳判簿為之将；非鄉民裡保，則義勇快壯為之兵。
在北則借鹽丁礦徒，在南則借狼土。
此皆腹兵不足用之驗也。
當限以輪番守戍之法。
或遠不可征，或弱不可任，則聽其耕商，而移其食以饷邊。
如免班軍而征償，省充發而輸贖，亦變通一策也。
欲京兵強，亦宜責以輪番戍守。
夫京師去宣府、薊鎮才數百裡，京營九萬卒，歲以一萬戍二鎮，九年而一周，未為苦也，而怯者與邊兵同其勁矣。
又以畿輔之卒填京戍之阙，其部伍、号令、月糧、犒賞亦與京卒同，而畿輔之卒皆親兵矣。
夫京卒戍薊鎮，則延、固之費可省。
戍宣府，則宣府、大同之氣自張。
寇畏宣、大之力制其後，京卒之勁當其前，則仰攻深入之事鮮矣。
臣又睹天下之民皇皇以匮乏為慮者，非布帛五谷不足也，銀不足耳。
夫銀，寒不可衣，饑不可食，不過貿遷以通衣食之用，獨奈何用銀而廢錢？錢益廢，銀益獨行。
獨行則藏益深，而銀益貴，貨益賤，而折色之辦益難。
豪右乘其賤收之，時其貴出之。
銀積于豪右者愈厚，行于天下者愈少。
更逾數十年，臣不知所底止矣。
錢者，泉也，不可一日無。
計者謂錢法之難有二：利不鸑本，民不願行。
此皆非也。
夫朝廷以山海之産為材，以億兆之力為工，以賢士大夫為役，何本之費？誠令民以銅炭贖罪，而匠役則取之營軍，一指麾間，錢遍天下矣。
至不顧行錢者，獨奸豪爾。
請自今事例、罰贖、征稅、賜赉、宗祿、官俸、軍饷之屬，悉銀錢兼支。
上以是征，下以是輸，何患其不行哉。
臣又聞中原者，邊鄙之根本也。
百姓者，中原之根本也，民有終身無銀，而不能終歲無衣，終日無食。
今有司夙夜不遑者，乃在銀而不在谷，臣竊慮之。
國家建都幽燕，北無郡國之衛，所恃為腹心股肱者，河南、山東、江北及畿内八府之人心耳。
其人率鸷悍而輕生，易動而難戢，遊食而寡積者也。
一不如意，則輕去其鄉；往往一夫作難，千人響應，前事已屢驗矣。
弭之之計，不過曰恤農以系其家，足食以系其身，聚骨肉以系其心。
今試核官廪之所藏，每府得數十萬，則司計者安枕可矣。
得三萬焉，猶足塞轉徙者之望。
設不滿萬，豈得無寒心？臣竊意不滿萬者多也。
臣近者疏請積谷，業蒙允行。
第恐有司從事不力，無以塞明诏。
敢即臣說申言之： 其一曰官倉，發官銀以籴也。
一曰社倉，收民谷以充也。
官倉非甚豐歲不能舉，社倉雖中歲皆可行。
唐義倉之開，每歲自王公以下皆有入。
宋則準民間正稅之數，取二十分之一以為社。
誠仿而推之，就土俗，合人情，占歲候以通其變，計每歲二倉之入以驗其功，著為令，而歲歲修之，時其豐歉而斂散之。
在官倉者，民有大饑則以振。
在民倉者，雖官有大役亦不聽貸。
借此藏富于民，即藏富于國也。
今言财用者，不憂谷之不足，而憂銀之不足。
夫銀實生亂，谷實弭亂。
銀之不足，而泉貨代之；五谷不足，則孰可以代者哉？故曰明君不寶金玉，而寶五谷，伏惟聖明垂意。
疏入，下所司議，卒不能盡行也。
尋召為工部右侍郎，改吏部，進左侍郎。
學顔内行修潔，見高拱以首輔掌铨，專恣甚，遂謝病歸，卒。
弟學曾，山西副使。
治績亦有聞。
贊曰：明之中葉，邊防堕，經費乏。
當時任事之臣，能留意于此者鮮矣。
若楊博、馬森、劉體乾、葛守禮、靳學顔之屬，庶幾負經濟之略者。
就其設施與其所建白，究而行之，亦補苴一時而已，況言之不盡行，行之不能久乎！自時厥後，張居正始一整饬。
居正殁，一切以空言從事，以迄于亡。
蓋其壞非朝夕之積矣。
明年成進士，授南陽推官，以廉平稱。
曆吉安知府，治行高，累遷左布政使。
隆慶初，入為太仆卿，改光祿。
旋拜右副都禦史，巡撫山西。
應诏陳理财，凡萬餘言。
言選兵、鑄錢、積谷最切。
其略曰： 宋初禁軍十萬，總天下諸路亦不過十萬，其後慶曆、治平間增至百餘萬。
然其時财用不绌。
我朝邊兵四十萬。
其後雖增兵益戍，而主兵多缺，不若宋人十倍其初也。
然自嘉靖中即以绌乏告，何哉？宋雖增兵，而天下無養兵費。
我朝以民養兵，而新軍又一切仰太倉。
舊饷不減，新饷日增，費一也。
周豐鎬、漢四都，率有其名而無實。
我朝留都之設，建官置衛，坐食公帑，費二也。
唐、宋宗親或通名仕版，或散處民間。
我朝分封列爵，不農不仕，吸民膏髓，費三也。
有此三者，儲畜安得不匮。
而其間尤耗天下之财者，兵而已。
夫陷鋒摧堅，旗鼓相當，兵之實也。
今邊兵有戰時，若腹兵則終世不一當敵。
每盜賊竊發，非陰陽、醫藥、雜職，則丞貳判簿為之将；非鄉民裡保，則義勇快壯為之兵。
在北則借鹽丁礦徒，在南則借狼土。
此皆腹兵不足用之驗也。
當限以輪番守戍之法。
或遠不可征，或弱不可任，則聽其耕商，而移其食以饷邊。
如免班軍而征償，省充發而輸贖，亦變通一策也。
欲京兵強，亦宜責以輪番戍守。
夫京師去宣府、薊鎮才數百裡，京營九萬卒，歲以一萬戍二鎮，九年而一周，未為苦也，而怯者與邊兵同其勁矣。
又以畿輔之卒填京戍之阙，其部伍、号令、月糧、犒賞亦與京卒同，而畿輔之卒皆親兵矣。
夫京卒戍薊鎮，則延、固之費可省。
戍宣府，則宣府、大同之氣自張。
寇畏宣、大之力制其後，京卒之勁當其前，則仰攻深入之事鮮矣。
臣又睹天下之民皇皇以匮乏為慮者，非布帛五谷不足也，銀不足耳。
夫銀，寒不可衣，饑不可食，不過貿遷以通衣食之用，獨奈何用銀而廢錢？錢益廢，銀益獨行。
獨行則藏益深，而銀益貴，貨益賤，而折色之辦益難。
豪右乘其賤收之，時其貴出之。
銀積于豪右者愈厚，行于天下者愈少。
更逾數十年，臣不知所底止矣。
錢者，泉也，不可一日無。
計者謂錢法之難有二：利不鸑本，民不願行。
此皆非也。
夫朝廷以山海之産為材，以億兆之力為工，以賢士大夫為役，何本之費？誠令民以銅炭贖罪，而匠役則取之營軍，一指麾間，錢遍天下矣。
至不顧行錢者，獨奸豪爾。
請自今事例、罰贖、征稅、賜赉、宗祿、官俸、軍饷之屬，悉銀錢兼支。
上以是征，下以是輸，何患其不行哉。
臣又聞中原者，邊鄙之根本也。
百姓者，中原之根本也，民有終身無銀，而不能終歲無衣，終日無食。
今有司夙夜不遑者，乃在銀而不在谷，臣竊慮之。
國家建都幽燕，北無郡國之衛，所恃為腹心股肱者，河南、山東、江北及畿内八府之人心耳。
其人率鸷悍而輕生，易動而難戢，遊食而寡積者也。
一不如意，則輕去其鄉；往往一夫作難，千人響應，前事已屢驗矣。
弭之之計，不過曰恤農以系其家，足食以系其身，聚骨肉以系其心。
今試核官廪之所藏，每府得數十萬，則司計者安枕可矣。
得三萬焉，猶足塞轉徙者之望。
設不滿萬，豈得無寒心？臣竊意不滿萬者多也。
臣近者疏請積谷，業蒙允行。
第恐有司從事不力，無以塞明诏。
敢即臣說申言之： 其一曰官倉，發官銀以籴也。
一曰社倉，收民谷以充也。
官倉非甚豐歲不能舉，社倉雖中歲皆可行。
唐義倉之開，每歲自王公以下皆有入。
宋則準民間正稅之數，取二十分之一以為社。
誠仿而推之，就土俗，合人情，占歲候以通其變，計每歲二倉之入以驗其功，著為令，而歲歲修之，時其豐歉而斂散之。
在官倉者，民有大饑則以振。
在民倉者，雖官有大役亦不聽貸。
借此藏富于民，即藏富于國也。
今言财用者，不憂谷之不足，而憂銀之不足。
夫銀實生亂，谷實弭亂。
銀之不足，而泉貨代之；五谷不足，則孰可以代者哉？故曰明君不寶金玉，而寶五谷，伏惟聖明垂意。
疏入，下所司議，卒不能盡行也。
尋召為工部右侍郎，改吏部，進左侍郎。
學顔内行修潔，見高拱以首輔掌铨，專恣甚，遂謝病歸，卒。
弟學曾，山西副使。
治績亦有聞。
贊曰：明之中葉，邊防堕，經費乏。
當時任事之臣，能留意于此者鮮矣。
若楊博、馬森、劉體乾、葛守禮、靳學顔之屬，庶幾負經濟之略者。
就其設施與其所建白，究而行之，亦補苴一時而已，況言之不盡行，行之不能久乎！自時厥後，張居正始一整饬。
居正殁，一切以空言從事，以迄于亡。
蓋其壞非朝夕之積矣。
