宋史卷一百九十八 志第一百五十一 兵十二
關燈
小
中
大
，乃詔入券并省馬市三歲已上、十二歲已下。
明年，詔府州、岢嵐軍自今省馬三歲、四歲者不以等第，五歲已上十二歲已下、骨格良善行者，悉許綱送估馬司，餘非上京省馬並送并州揀馬司。
景祐元年，禦史中丞韓億言：「蕃部以馬抵永康軍中賣，所得至少，徒使羌人知蜀山川道路，非計之得。
」乃詔罷之。
四年，群牧司奏河北諸軍闕馬，請製等杖六，付天雄軍、真定府定瀛貝滄州，市上生馬十二歲以下，視等第給直。
馬自四尺七寸至四尺二寸，凡六等。
其直自二萬五千四百五十至萬六千五百五十，課自萬三千四百五十至八千九百五十九，六等，取備邊兵戶絕錢充直。
以第一等送京師，餘就配諸軍。
康定初，陝西用兵，馬不足。
詔京畿、京東西、淮南、陝西路括市戰馬，馬四尺六寸至四尺二寸，其直自五十千至二十千，凡五等。
宰臣、樞密使聽畜馬七，參知政事、樞密副使五，尚書、學士至知雜、閤門使已上三，升朝官閤門祗候已上一，餘命官至諸司職員、寺觀主首皆一。
節度使至刺史，殿前馬步軍都指揮至軍頭司散員、副兵馬使皆勿括。
並邊七州軍免。
出內庫珠償民馬直。
又禁邊臣私市，闕者官給。
二年，詔：「河北州軍置場市馬，雖除等樣，如聞所得不廣，宜加增直。
第一等二萬八千，第二等二萬六千，第三等二萬四千，第四等以下及牝馬即依舊直。
仍自第二等以下遞減一寸。
」 慶曆四年，詔：「河北點印民間馬，凡收市外，見餘二萬七百，除坊郭戶三等、鄉村三等已上養飼如舊，餘點印者悉集揀市。
」五年，出內藏庫絹二十萬，市馬於府州、岢嵐軍。
六年，詔陝西、河東社馬死者，本營鬻錢以助馬直。
至和元年，詔：「蜀馬送京師，道遠多病瘠。
自今以春、秋、冬部送陝西四路總管司。
」二年，修陝西蕃馬驛，群牧司每季檄沿路郡縣察視之。
邊州巡檢兵校，聽自市馬，官償其直。
又詔陝西轉運使司以銀十萬兩市馬於秦州，歲以為常。
嘉祐元年，詔三司出絹三萬，市馬於秦州以給河東軍。
五年，薛向言：「秦州券馬至京師，給直并路費，一馬計錢數萬。
請於原、渭州、德順軍置場收市，給以解鹽交引，即不耗度支縑錢。
其券馬姑存，以來遠人。
歲可別得良馬八千，以三千給沿邊軍騎，五千入群牧司。
」七年，陝西提舉買馬監牧司奏：「舊制，秦州蕃漢人月募得良馬二百至京師，給綵絹、銀碗、腰帶、錦襖子，蕃官、回紇隱藏不引至者，並以漢法論罪。
歲募及二千，給賞物外，蕃部補蕃官，蕃官轉資，回紇百姓加等給賞。
今原、渭、德順軍置場市馬，請如秦州例施行。
」詔從之。
先是，詔議買馬利害。
吳奎等議於秦州古渭、永寧砦及原州、德順軍各令置場，京師歲支銀四萬兩、紬絹七萬五千疋充馬直，不足，以解鹽鈔并雜支錢給之。
詔行之。
八年，宰臣韓琦言：「秦州永寧砦舊以鈔市馬，自修古渭砦，在永寧之西，而蕃漢多互市其間，因置買馬場，凡歲用緡錢十餘萬，蕩然流入虜中，實耗國用。
」詔復置場永寧，罷古渭砦中場。
蕃部馬至，徑鬻於秦州。
治平元年，薛向請原渭州、德順軍買馬官，永興軍養馬務，如原州、德順軍并渭州同判，三年為任，悉以所市馬多少為殿最。
又言：「秦州山外蕃部至原渭州、德順軍、鎮戎軍鬻馬，充豪商錢，至秦州，所償止得六百。
今請於原渭州、德順軍，官以鹽鈔博易，使得輕齎至秦州，易蜀貨以歸。
蜀商以所博鹽引至岐、雍，換監銀入蜀，兩獲其便。
」群牧司請如向言施行。
是歲，詔河東陝西廣銳、蕃落闕馬，復置社買，一馬官給錢三十千。
久之，馬不至，乃增直如慶曆詔書，第三等三十五千，第四等二十八千。
四年，以成都府路歲輸紬絹三萬給陝西監牧司。
自是蕃部馬至者衆，官軍仰給焉。
先是，以陝西轉運使兼本路監牧買馬事，後又以制置陝西解鹽官同主之。
大抵國初市馬，歲僅得五千餘疋。
天聖中，蕃部省馬至三萬四千九百餘疋。
嘉祐以前，原、渭、德順凡三歲市馬至萬七千一百疋，秦州券馬歲至萬五千疋。
凡牧地，自畿甸及近郡，使擇水草善地而標佔之。
淳化、景德間，內外坊、監總六萬八千頃，諸軍班又三萬九百頃不預焉。
歲久官失其籍，界堠不明，廢置不常，而淪於侵冒者多矣。
淳化二年十二月，通利軍上十牧草地圖，上慮侵民田，遣中使檢視疆理。
嘉祐中，韓琦請括諸監牧地，留牧外，聽下戶耕佃。
遣都官員外郎高訪等括河北，得閒田三千三百五十頃募佃，歲約得穀十一萬七千八百石，絹三千二百五十疋，草十六萬一千二百束。
群牧司言：「諸監牧地間有水旱，每監牧放外，歲刈白草數萬束，以備冬飼。
今悉賦民，異時監馬增多，及有水旱，無以轉徙牧放。
」詔遣左右廂提點官相度，除先被侵冒已根括出地權給租佃，餘委群牧司審度存留，有閒土即募耕佃。
五年，群牧司言：「凡牧一馬，往來踐食，占地五十畝。
諸監既無餘地，難以募耕，請存留如故。
廣平廢監先賦民者，亦乞取還。
」乃詔：「河北、京東牧監帳管草地，自今毋得縱人請射，犯者論以違制。
」 群牧使歐陽脩言：「唐之牧地，西起隴右金城、平涼、天水，外暨河曲之野，內則岐、幽、涇、寧，東接銀、夏，又東至於樓煩。
今則沒入蕃界，淪於侵佃，不可復得。
惟河東嵐、石之間，山荒甚多，汾河之側，草地亦廣，其間水草最宜牧養，此唐樓煩監地。
跡此推之，則樓煩、元池、天池三監舊地，尚冀可得。
臣往年出使，嘗行威勝以東及遼州、平定軍，其地率多閑曠。
河東一路，水草甚佳，地勢高寒，必宜馬性。
又京西唐、汝之間，荒地亦廣。
請下河東、京西轉運司遣官審度，若可興置監牧，則河北諸監，尋可廢罷。
」 治平末，牧地總五萬五千，河南六監三萬二千，而河北六監則二萬三千。
凡支配，騏驥院、估馬司以當配軍及新收馬閱於便殿，數毋過一百。
凡配軍，視其奉錢之數，馬自四尺六寸至四尺三寸，奉錢自一千至三百，為四等，差次給之，至五月權止。
外州軍士闕馬，先奏稟乃給。
荊湖路歸遠、雄武軍士，配以在所土產馬。
凡闕馬軍士，以分數配填。
慶曆四年，詔陝西、河北、河東填五分，餘路填四分。
他州軍、府界巡檢兵校聽自市，官償其直，毋過三十千。
是歲，詔諸路以馬給軍士，比試武技，優者先給，比試兩給；闕馬十疋以下全給，十匹以上如舊數支。
至和元年，詔軍士戍陝西、河東、河北填七分，餘路填六分。
凡主兵官當借馬者，至罷兵權。
殿前馬步軍都指揮使賜所借馬三，都虞候、捧日、天武、龍、神衞四廂都指揮使二，軍都指揮使一。
外州在官當借馬者，經略使三，總管、鈐轄二，路分都監、承受、極邊砦至監押、都巡檢、把截、保丁指揮一，毋得乘之他州并以假人，犯者論以違制。
寶元元年，詔群臣例賜馬者，宰相至樞密直學士，使相至正任刺史，并皇族緣姻事當賜者，如舊制；餘給以馬直，少卿監已上三十五千，內殿承製已下二十三千。
凡群臣假官馬進奉者，置籍報左藏庫，償直四十千，其後多負不償。
乃詔借馬者先輸直，久逋不償者剋其奉料。
熙寧以來，有保馬、戶馬，其後又變為給地牧馬。
神宗嘗患馬政不善，謂樞密使文彥博曰：「群牧官非人，無以責成效。
其令中書擇使，卿舉判官，冀國馬蕃息，以給戰騎。
」於是以比部員外郎崔臺符權群牧判官，又命群牧判官劉航及臺符刪定群牧敕令，以唐制參本朝故事而奏決焉。
熙寧元年，又手詔彥博等曰：「今諸州守貳雖同領群牧，而未嘗親蒞職事，其議更制，應監牧、郡守貳並朝廷選授，與坊、監使臣皆第其能否，制賞罰而升黜之，宜立法以聞。
」又手詔曰：「方今馬政不修，官吏無著效，豈任不久而才不盡歟？是何監牧之多，官吏之衆，而乏才之甚也！昔唐用張萬歲三世典群牧，恩信行乎下，故馬政修舉，後世稱為能吏。
今上自提總官屬，下至坊、監使
明年，詔府州、岢嵐軍自今省馬三歲、四歲者不以等第，五歲已上十二歲已下、骨格良善行者，悉許綱送估馬司，餘非上京省馬並送并州揀馬司。
景祐元年，禦史中丞韓億言：「蕃部以馬抵永康軍中賣，所得至少，徒使羌人知蜀山川道路，非計之得。
」乃詔罷之。
四年，群牧司奏河北諸軍闕馬，請製等杖六，付天雄軍、真定府定瀛貝滄州，市上生馬十二歲以下，視等第給直。
馬自四尺七寸至四尺二寸，凡六等。
其直自二萬五千四百五十至萬六千五百五十，課自萬三千四百五十至八千九百五十九，六等，取備邊兵戶絕錢充直。
以第一等送京師，餘就配諸軍。
康定初，陝西用兵，馬不足。
詔京畿、京東西、淮南、陝西路括市戰馬，馬四尺六寸至四尺二寸，其直自五十千至二十千，凡五等。
宰臣、樞密使聽畜馬七，參知政事、樞密副使五，尚書、學士至知雜、閤門使已上三，升朝官閤門祗候已上一，餘命官至諸司職員、寺觀主首皆一。
節度使至刺史，殿前馬步軍都指揮至軍頭司散員、副兵馬使皆勿括。
並邊七州軍免。
出內庫珠償民馬直。
又禁邊臣私市，闕者官給。
二年，詔：「河北州軍置場市馬，雖除等樣，如聞所得不廣，宜加增直。
第一等二萬八千，第二等二萬六千，第三等二萬四千，第四等以下及牝馬即依舊直。
仍自第二等以下遞減一寸。
」 慶曆四年，詔：「河北點印民間馬，凡收市外，見餘二萬七百，除坊郭戶三等、鄉村三等已上養飼如舊，餘點印者悉集揀市。
」五年，出內藏庫絹二十萬，市馬於府州、岢嵐軍。
六年，詔陝西、河東社馬死者，本營鬻錢以助馬直。
至和元年，詔：「蜀馬送京師，道遠多病瘠。
自今以春、秋、冬部送陝西四路總管司。
」二年，修陝西蕃馬驛，群牧司每季檄沿路郡縣察視之。
邊州巡檢兵校，聽自市馬，官償其直。
又詔陝西轉運使司以銀十萬兩市馬於秦州，歲以為常。
嘉祐元年，詔三司出絹三萬，市馬於秦州以給河東軍。
五年，薛向言：「秦州券馬至京師，給直并路費，一馬計錢數萬。
請於原、渭州、德順軍置場收市，給以解鹽交引，即不耗度支縑錢。
其券馬姑存，以來遠人。
歲可別得良馬八千，以三千給沿邊軍騎，五千入群牧司。
」七年，陝西提舉買馬監牧司奏：「舊制，秦州蕃漢人月募得良馬二百至京師，給綵絹、銀碗、腰帶、錦襖子，蕃官、回紇隱藏不引至者，並以漢法論罪。
歲募及二千，給賞物外，蕃部補蕃官，蕃官轉資，回紇百姓加等給賞。
今原、渭、德順軍置場市馬，請如秦州例施行。
」詔從之。
先是，詔議買馬利害。
吳奎等議於秦州古渭、永寧砦及原州、德順軍各令置場，京師歲支銀四萬兩、紬絹七萬五千疋充馬直，不足，以解鹽鈔并雜支錢給之。
詔行之。
八年，宰臣韓琦言：「秦州永寧砦舊以鈔市馬，自修古渭砦，在永寧之西，而蕃漢多互市其間，因置買馬場，凡歲用緡錢十餘萬，蕩然流入虜中，實耗國用。
」詔復置場永寧，罷古渭砦中場。
蕃部馬至，徑鬻於秦州。
治平元年，薛向請原渭州、德順軍買馬官，永興軍養馬務，如原州、德順軍并渭州同判，三年為任，悉以所市馬多少為殿最。
又言：「秦州山外蕃部至原渭州、德順軍、鎮戎軍鬻馬，充豪商錢，至秦州，所償止得六百。
今請於原渭州、德順軍，官以鹽鈔博易，使得輕齎至秦州，易蜀貨以歸。
蜀商以所博鹽引至岐、雍，換監銀入蜀，兩獲其便。
」群牧司請如向言施行。
是歲，詔河東陝西廣銳、蕃落闕馬，復置社買，一馬官給錢三十千。
久之，馬不至，乃增直如慶曆詔書，第三等三十五千，第四等二十八千。
四年，以成都府路歲輸紬絹三萬給陝西監牧司。
自是蕃部馬至者衆，官軍仰給焉。
先是，以陝西轉運使兼本路監牧買馬事，後又以制置陝西解鹽官同主之。
大抵國初市馬，歲僅得五千餘疋。
天聖中，蕃部省馬至三萬四千九百餘疋。
嘉祐以前，原、渭、德順凡三歲市馬至萬七千一百疋，秦州券馬歲至萬五千疋。
凡牧地，自畿甸及近郡，使擇水草善地而標佔之。
淳化、景德間，內外坊、監總六萬八千頃，諸軍班又三萬九百頃不預焉。
歲久官失其籍，界堠不明，廢置不常，而淪於侵冒者多矣。
淳化二年十二月，通利軍上十牧草地圖，上慮侵民田，遣中使檢視疆理。
嘉祐中，韓琦請括諸監牧地，留牧外，聽下戶耕佃。
遣都官員外郎高訪等括河北，得閒田三千三百五十頃募佃，歲約得穀十一萬七千八百石，絹三千二百五十疋，草十六萬一千二百束。
群牧司言：「諸監牧地間有水旱，每監牧放外，歲刈白草數萬束，以備冬飼。
今悉賦民，異時監馬增多，及有水旱，無以轉徙牧放。
」詔遣左右廂提點官相度，除先被侵冒已根括出地權給租佃，餘委群牧司審度存留，有閒土即募耕佃。
五年，群牧司言：「凡牧一馬，往來踐食，占地五十畝。
諸監既無餘地，難以募耕，請存留如故。
廣平廢監先賦民者，亦乞取還。
」乃詔：「河北、京東牧監帳管草地，自今毋得縱人請射，犯者論以違制。
」 群牧使歐陽脩言：「唐之牧地，西起隴右金城、平涼、天水，外暨河曲之野，內則岐、幽、涇、寧，東接銀、夏，又東至於樓煩。
今則沒入蕃界，淪於侵佃，不可復得。
惟河東嵐、石之間，山荒甚多，汾河之側，草地亦廣，其間水草最宜牧養，此唐樓煩監地。
跡此推之，則樓煩、元池、天池三監舊地，尚冀可得。
臣往年出使，嘗行威勝以東及遼州、平定軍，其地率多閑曠。
河東一路，水草甚佳，地勢高寒，必宜馬性。
又京西唐、汝之間，荒地亦廣。
請下河東、京西轉運司遣官審度，若可興置監牧，則河北諸監，尋可廢罷。
」 治平末，牧地總五萬五千，河南六監三萬二千，而河北六監則二萬三千。
凡支配，騏驥院、估馬司以當配軍及新收馬閱於便殿，數毋過一百。
凡配軍，視其奉錢之數，馬自四尺六寸至四尺三寸，奉錢自一千至三百，為四等，差次給之，至五月權止。
外州軍士闕馬，先奏稟乃給。
荊湖路歸遠、雄武軍士，配以在所土產馬。
凡闕馬軍士，以分數配填。
慶曆四年，詔陝西、河北、河東填五分，餘路填四分。
他州軍、府界巡檢兵校聽自市，官償其直，毋過三十千。
是歲，詔諸路以馬給軍士，比試武技，優者先給，比試兩給；闕馬十疋以下全給，十匹以上如舊數支。
至和元年，詔軍士戍陝西、河東、河北填七分，餘路填六分。
凡主兵官當借馬者，至罷兵權。
殿前馬步軍都指揮使賜所借馬三，都虞候、捧日、天武、龍、神衞四廂都指揮使二，軍都指揮使一。
外州在官當借馬者，經略使三，總管、鈐轄二，路分都監、承受、極邊砦至監押、都巡檢、把截、保丁指揮一，毋得乘之他州并以假人，犯者論以違制。
寶元元年，詔群臣例賜馬者，宰相至樞密直學士，使相至正任刺史，并皇族緣姻事當賜者，如舊制；餘給以馬直，少卿監已上三十五千，內殿承製已下二十三千。
凡群臣假官馬進奉者，置籍報左藏庫，償直四十千，其後多負不償。
乃詔借馬者先輸直，久逋不償者剋其奉料。
熙寧以來，有保馬、戶馬，其後又變為給地牧馬。
神宗嘗患馬政不善，謂樞密使文彥博曰：「群牧官非人，無以責成效。
其令中書擇使，卿舉判官，冀國馬蕃息，以給戰騎。
」於是以比部員外郎崔臺符權群牧判官，又命群牧判官劉航及臺符刪定群牧敕令，以唐制參本朝故事而奏決焉。
熙寧元年，又手詔彥博等曰：「今諸州守貳雖同領群牧，而未嘗親蒞職事，其議更制，應監牧、郡守貳並朝廷選授，與坊、監使臣皆第其能否，制賞罰而升黜之，宜立法以聞。
」又手詔曰：「方今馬政不修，官吏無著效，豈任不久而才不盡歟？是何監牧之多，官吏之衆，而乏才之甚也！昔唐用張萬歲三世典群牧，恩信行乎下，故馬政修舉，後世稱為能吏。
今上自提總官屬，下至坊、監使
