宋史卷一百八十六 志第一百三十九 食貨下八
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稅者罪之；凡殘破州縣免竹木、磚瓦稅，北來歸正人及兩淮復業者亦免路稅。
紹興三年，臨安火，免竹木稅。
然當時都邑未奠，兵革未息，四方之稅，間有增置，及於江灣浦口量收海船稅，凡官司回易亦並收稅；而寬弛之令亦錯見焉，如諸路增置之稅場，山間迂僻之縣鎮，經理未定之州郡，悉罷而免之。
又以稅網太密，減併者一百三十四，罷者九，免過稅者五，至於牛、米、薪、麵民間日用者並罷。
孝宗繼志，凡高宗省罷之未盡者，悉推行之；又以臨安府物價未平，免淳熙七年稅一年[五]免淳熙七年稅一年「一年」原作「一半」，據宋會要食貨一八之一０淳熙六年十二月二十八日詔改。
本書卷三五孝宗紀所載也大緻與會要同。
光、寧以降，亦屢與放免商稅，或一年，或五月，或三月。
凡遇火，放免竹木之稅亦然。
光、寧嗣服，諸郡稅額皆累有放免。
然當是時、雖寬大之旨屢頒，關市之征疊放，而貪吏並緣，苛取百出。
私立稅場，算及緡錢、鬥米、束薪、菜茹之屬，擅用稽察措置，添置專欄收檢。
虛市有稅，空舟有稅，以食米為酒米，以衣服為布帛，皆有稅。
遇士夫行李則搜囊發篋，目以興販。
甚者貧民貿易瑣細于村落，指為漏稅，輒加以罪。
空身行旅，亦白取百金，方紆路避之，則欄截叫呼；或有貨物，則抽分給賞，斷罪倍輸，倒囊而歸矣。
聞者咨嗟，指為大小法場，與斯民相刃相劘，不啻讎敵，而其弊有不可勝言矣。
市易之設，本漢平準，將以制物之低昂而均通之。
其弊也，以官府作賈區，公取牙儈之利，而民不勝其煩矣。
熙寧三年，保平軍節度推官王韶倡為緣邊市易之說，丐假官錢為本。
詔秦鳳路經略司以川交子易物貨給之，因命韶為本路帥司幹當兼領市易事。
時欲移司於古渭城，李若愚等以為多聚貨以啟戎心，又妨秦州小馬、大馬私貿易，不可。
文彥博、曾公亮、馮京皆韙之，韓絳亦以去秦州為非，唯王安石曰：「古渭置市易利害，臣雖不敢斷，然如若愚奏，必無可慮。
」七月，詔轉運司詳度，復問陳升之。
升之謂古渭極邊，恐啟羣羌闚覬心。
安石乃言：「今蕃戶富者，往往蓄緡錢二三十萬，彼尚不畏劫奪，豈朝廷威靈，乃至衰弱如此？今欲連生羌，則形勢欲張，應接欲近。
古渭邊砦[六]古渭原作「古謂」，據上文文義和長編卷二一三改。
便於應接，商旅並集，居者愈多，因建為軍，增兵馬，擇人守之，則形勢張矣。
且蕃部得與官市，邊民無復逋負，足以懷來其心，因收其贏以助軍費，更闢荒土，異日可以聚兵。
」時王安石為政，汲汲焉以財利兵革為先，其市易之說，已見於熙寧二年建議立均輸平準法之時，故王韶首迎合其意，而安石力主之，雖以李若愚、陳升之、韓絳諸人之議，而卒不可回。
五年，遂詔出內帑錢帛，置市易務于京師。
先是，有魏繼宗者，自稱草澤，上言：「京師百貨無常價，貴賤相傾，富能奪，貧能與，乃可以為天下。
今富人大姓，乘民之亟，牟利數倍，財既偏聚，國用亦屈。
請假榷貨務錢，置常平市易司，擇通財之官任其責，求良賈為之轉易。
使審知市物之價，賤則增價市之，貴則損價鬻之，因收餘息，以給公上。
」於是中書奏在京置市易務官。
凡貨之可市及滯於民而不售者，平其價市之，願以易官物者聽。
若欲市於官，則度其抵而貸之錢，責期使償，半歲輸息十一，及歲倍之。
凡諸司配率，並仰給焉。
以呂嘉問為提舉，賜內庫錢百萬緡、京東路錢八十七萬緡為本。
三司請立市易條，有「兼并之家，較固取利，有害新法，本務覺察，三司按治」之文，帝削去之。
七月，以榷貨務為市易西務下界，市易務為東務上界，以在京商稅院、雜買務、雜賣場隸焉。
又賜錢帛五十萬，于鎮洮軍置司。
市易極苛細，道路怨謗者籍籍。
上以諭安石，請宣示事實，帝以鬻冰、市梳樸等數事語之，安石皆辯解。
後帝復言：「市易鬻果太煩碎，罷之如何？」安石謂：「立法當論有害於人與否，不當以煩碎廢也。
」自是諸州上供藨席、黃蘆之類六十色，悉令計直，從民願鬻者市之以給用。
六年，詔在京市易幹當公事孫迪同兩浙、淮東轉運司，議置杭州市易務利病以聞[七]議置杭州市易務利病以聞據長編卷二四二熙寧六年正月丁卯詔，「杭州」下多「楚州」二字。
按楚州屬淮東，此事既委淮東轉運司共同計議，又下文有「提舉楚州市易蔣之奇奏」雲雲，長編似可信。
其後以市易上界所償內帑錢三十萬緡假之為本。
又賜夔州路轉運司度僧牒五百，置市易于黔州，選本路在任已替官監之，仍以知州或通判提舉。
令在京市易務及開封府司錄同詳度諸行利病，於是詳定所請：「約諸行利入薄厚，輸免行錢以祿吏，蠲其供官之物。
禁中所須，並下雜賣場、雜買務。
置市司估物價低昂，凡內外官司欲占物價，悉於是乎取決。
」從之。
改提舉在京市易務為都提舉市易司，諸州市易務皆隸焉。
又詔三司幹當公事李杞等同詳度成都置市易務。
七年，帝與輔臣論及成都市易事。
馮京曰：「曩因榷市物，緻王小波之亂，今頗以市易為言。
」安石曰：「彼以饑民衆，官不之恤，相聚為盜耳。
」帝問：「李杞行邪？」安石曰：「未也。
然保市易必不能緻亂。
」帝猶慮蜀人駭擾，安石謂：「已遣使乃遽罷，豈不為四方笑？」乃已。
然其後竟罷杞等詳度。
三月，詔權三司使曾布、翰林學士呂惠卿同究詰市易事。
先是，帝出手詔付布，謂市易司市物，頗害小民之業，衆言喧譁。
布乃引監市易務魏繼宗之言，以為呂嘉問多取息以幹賞，商旅所有者盡收，市肆所無者必索，率賤市貴鬻，廣裒贏餘，是挾官府為兼并也。
王安石具奏，明其不然。
乃更令惠卿偕布究詰之。
帝尋復以手劄賜布，令求對，布即上行人所訴，并疏惠卿姦欺狀，且言：「臣自立朝以來，每聞德音，未嘗不欲以王道治天下，今市易之為虐，凜凜乎間架、除陌之事矣。
嘉問奏：『近遣官往湖南販茶，陝西販鹽，兩浙販紗，皆未敢計息。
』臣以謂如此政事，書之簡牘，不獨唐、虞、三代所無，歷觀秦、漢以來衰亂之世，恐未之有也。
」四月，布復陳薛向罪茶儈不當，帝惻然咨嗟；及言三司決責商人多濫，時帝猶必欲按治，而安石主用惠卿不可去，蓋謀變其事也，帝疑焉，故仍以屬布。
既而中書奏事已，帝論及市易，且曰：「朝廷設此，本欲為平準之法以便民，今正爾相反，使中下之民失業若此，宜修補其法。
」令元詳定呂嘉問、吳安持同韓維、孫永問行人輸錢免行利病。
參知政事馮京曰：「開封祥符縣給民錢，有出息抵當銀絹米麥、緩急喪葬之目七八種，其初給錢，往往願請，積數既多，實艱輸送。
」帝曰：「如此，吾民安得泰然也。
」時布與惠卿方究市易事，率數日一對，帝初是布言，已而從惠卿之請，拘魏繼宗於開封府。
既而布與惠卿即東府再詰行人，所訴狀如前不變。
而安石懇求去位，引惠卿執政。
提舉楚州市易蔣之奇奏：「監務王景彰榷市商人物非法，及虛作中糴入務，立詭名糴之，白輸息錢，謂之『乾息』；又抑賈販毋得至他郡，多為留難[八]多為留難「多」原作「名」。
長編卷二五二作「多為留難以阻抑之」，據改。
」帝謂輔臣曰：「景彰違法害人，宜即治其罪。
」時呂惠卿已參朝政，而究詰市易未竟，詔促之，惠卿請令中書悉取桉牘異同以奏。
後二日，布對延和殿，條祈先後所陳，并較治平、熙
紹興三年，臨安火，免竹木稅。
然當時都邑未奠，兵革未息，四方之稅，間有增置，及於江灣浦口量收海船稅，凡官司回易亦並收稅；而寬弛之令亦錯見焉，如諸路增置之稅場，山間迂僻之縣鎮，經理未定之州郡，悉罷而免之。
又以稅網太密，減併者一百三十四，罷者九，免過稅者五，至於牛、米、薪、麵民間日用者並罷。
孝宗繼志，凡高宗省罷之未盡者，悉推行之；又以臨安府物價未平，免淳熙七年稅一年[五]免淳熙七年稅一年「一年」原作「一半」，據宋會要食貨一八之一０淳熙六年十二月二十八日詔改。
本書卷三五孝宗紀所載也大緻與會要同。
光、寧以降，亦屢與放免商稅，或一年，或五月，或三月。
凡遇火，放免竹木之稅亦然。
光、寧嗣服，諸郡稅額皆累有放免。
然當是時、雖寬大之旨屢頒，關市之征疊放，而貪吏並緣，苛取百出。
私立稅場，算及緡錢、鬥米、束薪、菜茹之屬，擅用稽察措置，添置專欄收檢。
虛市有稅，空舟有稅，以食米為酒米，以衣服為布帛，皆有稅。
遇士夫行李則搜囊發篋，目以興販。
甚者貧民貿易瑣細于村落，指為漏稅，輒加以罪。
空身行旅，亦白取百金，方紆路避之，則欄截叫呼；或有貨物，則抽分給賞，斷罪倍輸，倒囊而歸矣。
聞者咨嗟，指為大小法場，與斯民相刃相劘，不啻讎敵，而其弊有不可勝言矣。
市易之設，本漢平準，將以制物之低昂而均通之。
其弊也，以官府作賈區，公取牙儈之利，而民不勝其煩矣。
熙寧三年，保平軍節度推官王韶倡為緣邊市易之說，丐假官錢為本。
詔秦鳳路經略司以川交子易物貨給之，因命韶為本路帥司幹當兼領市易事。
時欲移司於古渭城，李若愚等以為多聚貨以啟戎心，又妨秦州小馬、大馬私貿易，不可。
文彥博、曾公亮、馮京皆韙之，韓絳亦以去秦州為非，唯王安石曰：「古渭置市易利害，臣雖不敢斷，然如若愚奏，必無可慮。
」七月，詔轉運司詳度，復問陳升之。
升之謂古渭極邊，恐啟羣羌闚覬心。
安石乃言：「今蕃戶富者，往往蓄緡錢二三十萬，彼尚不畏劫奪，豈朝廷威靈，乃至衰弱如此？今欲連生羌，則形勢欲張，應接欲近。
古渭邊砦[六]古渭原作「古謂」，據上文文義和長編卷二一三改。
便於應接，商旅並集，居者愈多，因建為軍，增兵馬，擇人守之，則形勢張矣。
且蕃部得與官市，邊民無復逋負，足以懷來其心，因收其贏以助軍費，更闢荒土，異日可以聚兵。
」時王安石為政，汲汲焉以財利兵革為先，其市易之說，已見於熙寧二年建議立均輸平準法之時，故王韶首迎合其意，而安石力主之，雖以李若愚、陳升之、韓絳諸人之議，而卒不可回。
五年，遂詔出內帑錢帛，置市易務于京師。
先是，有魏繼宗者，自稱草澤，上言：「京師百貨無常價，貴賤相傾，富能奪，貧能與，乃可以為天下。
今富人大姓，乘民之亟，牟利數倍，財既偏聚，國用亦屈。
請假榷貨務錢，置常平市易司，擇通財之官任其責，求良賈為之轉易。
使審知市物之價，賤則增價市之，貴則損價鬻之，因收餘息，以給公上。
」於是中書奏在京置市易務官。
凡貨之可市及滯於民而不售者，平其價市之，願以易官物者聽。
若欲市於官，則度其抵而貸之錢，責期使償，半歲輸息十一，及歲倍之。
凡諸司配率，並仰給焉。
以呂嘉問為提舉，賜內庫錢百萬緡、京東路錢八十七萬緡為本。
三司請立市易條，有「兼并之家，較固取利，有害新法，本務覺察，三司按治」之文，帝削去之。
七月，以榷貨務為市易西務下界，市易務為東務上界，以在京商稅院、雜買務、雜賣場隸焉。
又賜錢帛五十萬，于鎮洮軍置司。
市易極苛細，道路怨謗者籍籍。
上以諭安石，請宣示事實，帝以鬻冰、市梳樸等數事語之，安石皆辯解。
後帝復言：「市易鬻果太煩碎，罷之如何？」安石謂：「立法當論有害於人與否，不當以煩碎廢也。
」自是諸州上供藨席、黃蘆之類六十色，悉令計直，從民願鬻者市之以給用。
六年，詔在京市易幹當公事孫迪同兩浙、淮東轉運司，議置杭州市易務利病以聞[七]議置杭州市易務利病以聞據長編卷二四二熙寧六年正月丁卯詔，「杭州」下多「楚州」二字。
按楚州屬淮東，此事既委淮東轉運司共同計議，又下文有「提舉楚州市易蔣之奇奏」雲雲，長編似可信。
其後以市易上界所償內帑錢三十萬緡假之為本。
又賜夔州路轉運司度僧牒五百，置市易于黔州，選本路在任已替官監之，仍以知州或通判提舉。
令在京市易務及開封府司錄同詳度諸行利病，於是詳定所請：「約諸行利入薄厚，輸免行錢以祿吏，蠲其供官之物。
禁中所須，並下雜賣場、雜買務。
置市司估物價低昂，凡內外官司欲占物價，悉於是乎取決。
」從之。
改提舉在京市易務為都提舉市易司，諸州市易務皆隸焉。
又詔三司幹當公事李杞等同詳度成都置市易務。
七年，帝與輔臣論及成都市易事。
馮京曰：「曩因榷市物，緻王小波之亂，今頗以市易為言。
」安石曰：「彼以饑民衆，官不之恤，相聚為盜耳。
」帝問：「李杞行邪？」安石曰：「未也。
然保市易必不能緻亂。
」帝猶慮蜀人駭擾，安石謂：「已遣使乃遽罷，豈不為四方笑？」乃已。
然其後竟罷杞等詳度。
三月，詔權三司使曾布、翰林學士呂惠卿同究詰市易事。
先是，帝出手詔付布，謂市易司市物，頗害小民之業，衆言喧譁。
布乃引監市易務魏繼宗之言，以為呂嘉問多取息以幹賞，商旅所有者盡收，市肆所無者必索，率賤市貴鬻，廣裒贏餘，是挾官府為兼并也。
王安石具奏，明其不然。
乃更令惠卿偕布究詰之。
帝尋復以手劄賜布，令求對，布即上行人所訴，并疏惠卿姦欺狀，且言：「臣自立朝以來，每聞德音，未嘗不欲以王道治天下，今市易之為虐，凜凜乎間架、除陌之事矣。
嘉問奏：『近遣官往湖南販茶，陝西販鹽，兩浙販紗，皆未敢計息。
』臣以謂如此政事，書之簡牘，不獨唐、虞、三代所無，歷觀秦、漢以來衰亂之世，恐未之有也。
」四月，布復陳薛向罪茶儈不當，帝惻然咨嗟；及言三司決責商人多濫，時帝猶必欲按治，而安石主用惠卿不可去，蓋謀變其事也，帝疑焉，故仍以屬布。
既而中書奏事已，帝論及市易，且曰：「朝廷設此，本欲為平準之法以便民，今正爾相反，使中下之民失業若此，宜修補其法。
」令元詳定呂嘉問、吳安持同韓維、孫永問行人輸錢免行利病。
參知政事馮京曰：「開封祥符縣給民錢，有出息抵當銀絹米麥、緩急喪葬之目七八種，其初給錢，往往願請，積數既多，實艱輸送。
」帝曰：「如此，吾民安得泰然也。
」時布與惠卿方究市易事，率數日一對，帝初是布言，已而從惠卿之請，拘魏繼宗於開封府。
既而布與惠卿即東府再詰行人，所訴狀如前不變。
而安石懇求去位，引惠卿執政。
提舉楚州市易蔣之奇奏：「監務王景彰榷市商人物非法，及虛作中糴入務，立詭名糴之，白輸息錢，謂之『乾息』；又抑賈販毋得至他郡，多為留難[八]多為留難「多」原作「名」。
長編卷二五二作「多為留難以阻抑之」，據改。
」帝謂輔臣曰：「景彰違法害人，宜即治其罪。
」時呂惠卿已參朝政，而究詰市易未竟，詔促之，惠卿請令中書悉取桉牘異同以奏。
後二日，布對延和殿，條祈先後所陳，并較治平、熙
