宋史卷一百八十二 志第一百三十五 食貨下四
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一，歲鬻視舊減六十九萬七千五百四十餘石，以給本路及江南東西、荊湖南北四路，舊并給兩浙路，天聖七年始罷。
凡鹽之入，置倉以受之，通、楚州各一，泰州三，以受三州鹽。
又置轉般倉二，一於真州，以受通、泰、楚五倉鹽；一於漣水軍，以受海州漣水鹽。
江南、荊湖歲漕米至淮南，受鹽以歸。
東南鹽利，視天下為最厚。
鹽之入官，淮南、福建、兩浙之溫台明斤為錢四，杭、秀為錢六，廣南為錢五。
其出，視去鹽道裡遠近而上下其估，利有至十倍者。
鹹平四年，祕書丞直史館孫冕請：「令江南、荊湖通商賣鹽，緣邊折中糧草，在京入納金銀錢帛，則公私皆便，為利實多。
設慮淮南因江南、荊湖通商，或至年額稍虧，則國家折中糧草，足贍邊兵，中納金銀，實之官庫，且免和雇車乘，差擾民戶，冒寒涉遠。
借如荊湖運錢萬貫，淮南運米千石，以地裡腳力送至窮邊，則官費民勞，何啻數倍。
」詔吏部侍郎陳恕等議。
恕等謂：「江、湖官賣鹽，蓋近鬻海之地，欲息犯禁之人，今若通商，住賣官鹽，立乏一年課額。
」冕議遂寢。
至天禧初，始募人入緡錢粟帛京師及淮、浙、江南、荊湖州軍易鹽。
乾興元年，入錢貨京師總為緡錢一百十四萬。
會通、泰鬻鹽歲損，所在貯積無幾，因罷入粟帛，第令入錢，久之，積鹽復多。
明道二年，參知政事王隨建言：「淮南鹽初甚善。
自通、泰、楚運至真州，自真州運至江、浙、荊湖，綱吏舟卒，侵盜販鬻，從而雜以沙土。
涉道愈遠，雜惡殆不可食，吏卒坐鞭笞，徒配相繼而莫能止。
比歲運河淺涸，漕輓不行，遠州村民，頓乏鹽食，而淮南所積一千五百萬石，至無屋以貯，則露積苫覆，歲以損耗。
又亭戶輸鹽，應得本錢或無以給，故亭戶貧困，往往起為盜賊，其害如此。
願權聽通商三五年，使商人入錢京師，又置折博務於揚州，使輸錢及粟帛，計直予鹽。
鹽一石約售錢二千，則一千五百萬石可得緡錢三千萬[四]可得緡錢三千萬「三千萬」原作「三十萬」，和上文一石約售錢二千之數不合，據長編卷一一三改。
以資國用，一利也；江、湖遠近皆食白鹽，二利也；歲罷漕運糜費，風水覆溺，舟人不陷刑辟，三利也；昔時漕鹽舟可移以漕米，四利也；商人入錢，可取以償亭戶，五利也。
」 時範仲淹安撫江、淮，亦以疏通鹽利為言，即詔知制誥丁度等與三司使、江淮制置使同議。
皆謂聽通商恐私販肆行，侵蠹縣官，請敕制置司益漕船運至諸路，使皆有二三年之蓄；復天禧元年制，聽商人入錢粟京師及淮、浙、江南、荊湖州軍易鹽；在通、楚、泰、海、真、揚、漣水、高郵貿易者毋得出城，餘州聽詣縣鎮，毋至鄉村；其入錢京師者增鹽予之，并敕轉運司經畫本錢以償亭戶。
詔皆施行。
景祐二年，諸路博易無利，遂罷，而入錢京師如故。
康定元年，詔商人入芻粟陝西並邊，願受東南鹽者加數與之。
會河北穀賤，三司因請內地諸州行三說法，亦以鹽代京師所給緡錢，糴二十萬石止。
慶曆二年，又詔：「入中陝西、河東者[五]入中陝西河東者「陝西」原作「陝東」，據長編卷一六八改。
持券至京師，償以錢及金帛各半之，不願受金帛者予茶鹽、香藥，惟其所欲。
」而東南鹽利厚，商旅皆願得鹽。
八年，河北行四說法，鹽居其一，而並邊芻粟，皆有虛估，騰踴至數倍。
券至京師，反為蓄賈所抑，鹽百八斤舊售錢十萬[六]鹽百八斤舊售錢十萬長編卷一六八、編年綱目卷一四均作：「鹽八百斤舊售錢十萬，至是止六萬。
」，至是六萬，商人以賤估售券取鹽，不復入錢京師，帑藏益乏。
皇祐二年，復入錢京師法，視舊錢數稍增予鹽，而並邊入中先得券受鹽者，河東、陝西入芻粟直錢十萬，止給鹽直七萬，河北又損為六萬五千，且令入錢十萬於京師，迺聽兼給，謂之對貼，自是入錢京師稍復故。
初，天聖九年，三司請榷貨務入錢售東南鹽，以百八十萬三千緡為額，後增至四百萬緡。
嘉祐中，諸路漕運不足，榷貨務課益不登，於是即發運司置官專領運鹽公事。
治平中，京師入緡錢二百二十七萬，而淮南、兩浙、福建、江南、荊湖、廣南六路歲售緡錢，皇祐中二百七十三萬，治平中三百二十九萬。
江、湖運鹽既雜惡，官估復高，故百姓利食私鹽，而並海民以魚鹽為業，用工省而得利厚。
繇是不逞無賴盜販者衆，捕之急則起為盜賊，江、淮間雖衣冠士人，狃於厚利，或以販鹽為事。
江西則虔州地連廣南，而福建之汀州亦與虔接，虔鹽弗善，汀故不產鹽，二州民多盜販廣南鹽以射利。
每歲秋冬，田事纔畢，恆數十百為羣，持甲兵旗鼓，往來虔、汀、漳、潮、循、梅、惠、廣八州之地。
所至劫人穀帛，掠人婦女，與巡捕吏卒鬥格，至殺傷吏卒，則起為盜，依阻險要，捕不能得，或赦其罪招之。
歲月浸淫滋多，而虔州官糶鹽[七]而虔州官糶鹽「虔」字原脫，據長編卷一九六、通考卷一六征榷考補。
歲纔及百萬斤。
慶曆中，廣東轉運使李敷、王繇請運廣州鹽於南雄州，以給虔、吉，未報，即運四百餘萬斤於南雄，而江西轉運司不以為便，不往取。
後三司戶部判官周湛等八人復請運廣鹽入虔州，江西亦請自具本錢取之。
詔尚書屯田員外郎施元長等會議，皆請如湛等議，而發運使許元以為不可，遂止。
嘉祐以來，或請商販廣南鹽入虔、汀，所過州縣收算；或請放虔、汀、漳、循、梅、潮、惠七州鹽通商；或謂第歲運淮南鹽七百萬斤至虔，二百萬斤至汀，民間足鹽，寇盜自息；或請官自置鋪役兵卒，運廣南、福建鹽至虔、汀州，論者不一。
先嘗遣職方員外郎黃炳乘傳會所屬監司及知州、通判議，謂虔州食淮南鹽已久，不可改，第損近歲所增官估，斤為錢四十，以十縣五等戶夏秋稅率百錢令糴鹽二斤，隨夏稅入錢償官。
繼命提點鑄錢沈扶覆視可否，扶等請選江西漕船團為十綱，以三班使臣部之，直取通、泰、楚都倉鹽。
詔用炳等策，然歲纔增糶六十餘萬斤。
江西提點刑獄蔡挺制置鹽事，乃令民首納私藏兵械給巡捕吏卒，而販黃魚籠挾鹽不及二十斤、徒不及五人、不以甲兵自隨者，止輸算勿捕。
淮南既團新綱漕鹽，挺增為十二綱，綱二十五艘，鏁栿至州迺發。
輸官有餘，以畀漕舟吏卒，官復以半賈取之，繇是減侵盜之弊，鹽遂差善。
又損糶價，歲課視舊增至三百餘萬斤，乃罷炳等議所率糴鹽錢。
異時，汀州人欲販鹽，輒先伐鼓山谷中，召願從者與期日，率常得數十百人已上，與俱行。
至是，州縣督責耆保，有伐鼓者輒捕送，盜販者稍稍畏縮。
朝廷以挺為能，留之江西，積數年乃徙。
久之，江西鹽皆團綱運緻如虔州焉。
初，荊湖亦病鹽惡，且歲漕常不足，治平二年，纔及二十五萬餘石。
三年，撥淮西二十四綱及傭客舟載鹽以往，是歲運及四十萬石。
四年，至五十三萬餘石。
慶曆初，判戶部勾院王琪言：「天禧初，嘗以荊湖鹽估高，詔斤減三錢或二錢，自後利入寢損。
請復舊估，可歲增緡錢四萬。
」許之。
治平中，淮南轉運使李復圭、張芻、蘇頌，三司度支判官韓縝，相繼請減淮南鹽價，然卒不果行。
熙寧初，江西鹽課不登，三年，提點刑獄張頡言：「虔州官鹽鹵濕雜惡，輕不及斤，而價至四十七錢。
嶺南盜販入虔，以斤半當一斤，純白不雜，賣錢二十，以故虔人盡食嶺南鹽。
乃議稍減虔鹽價，更擇壯舟[八]更擇壯舟長編卷二一三作「更擇北舟」。
團為十綱，以使臣部
凡鹽之入，置倉以受之，通、楚州各一，泰州三，以受三州鹽。
又置轉般倉二，一於真州，以受通、泰、楚五倉鹽；一於漣水軍，以受海州漣水鹽。
江南、荊湖歲漕米至淮南，受鹽以歸。
東南鹽利，視天下為最厚。
鹽之入官，淮南、福建、兩浙之溫台明斤為錢四，杭、秀為錢六，廣南為錢五。
其出，視去鹽道裡遠近而上下其估，利有至十倍者。
鹹平四年，祕書丞直史館孫冕請：「令江南、荊湖通商賣鹽，緣邊折中糧草，在京入納金銀錢帛，則公私皆便，為利實多。
設慮淮南因江南、荊湖通商，或至年額稍虧，則國家折中糧草，足贍邊兵，中納金銀，實之官庫，且免和雇車乘，差擾民戶，冒寒涉遠。
借如荊湖運錢萬貫，淮南運米千石，以地裡腳力送至窮邊，則官費民勞，何啻數倍。
」詔吏部侍郎陳恕等議。
恕等謂：「江、湖官賣鹽，蓋近鬻海之地，欲息犯禁之人，今若通商，住賣官鹽，立乏一年課額。
」冕議遂寢。
至天禧初，始募人入緡錢粟帛京師及淮、浙、江南、荊湖州軍易鹽。
乾興元年，入錢貨京師總為緡錢一百十四萬。
會通、泰鬻鹽歲損，所在貯積無幾，因罷入粟帛，第令入錢，久之，積鹽復多。
明道二年，參知政事王隨建言：「淮南鹽初甚善。
自通、泰、楚運至真州，自真州運至江、浙、荊湖，綱吏舟卒，侵盜販鬻，從而雜以沙土。
涉道愈遠，雜惡殆不可食，吏卒坐鞭笞，徒配相繼而莫能止。
比歲運河淺涸，漕輓不行，遠州村民，頓乏鹽食，而淮南所積一千五百萬石，至無屋以貯，則露積苫覆，歲以損耗。
又亭戶輸鹽，應得本錢或無以給，故亭戶貧困，往往起為盜賊，其害如此。
願權聽通商三五年，使商人入錢京師，又置折博務於揚州，使輸錢及粟帛，計直予鹽。
鹽一石約售錢二千，則一千五百萬石可得緡錢三千萬[四]可得緡錢三千萬「三千萬」原作「三十萬」，和上文一石約售錢二千之數不合，據長編卷一一三改。
以資國用，一利也；江、湖遠近皆食白鹽，二利也；歲罷漕運糜費，風水覆溺，舟人不陷刑辟，三利也；昔時漕鹽舟可移以漕米，四利也；商人入錢，可取以償亭戶，五利也。
」 時範仲淹安撫江、淮，亦以疏通鹽利為言，即詔知制誥丁度等與三司使、江淮制置使同議。
皆謂聽通商恐私販肆行，侵蠹縣官，請敕制置司益漕船運至諸路，使皆有二三年之蓄；復天禧元年制，聽商人入錢粟京師及淮、浙、江南、荊湖州軍易鹽；在通、楚、泰、海、真、揚、漣水、高郵貿易者毋得出城，餘州聽詣縣鎮，毋至鄉村；其入錢京師者增鹽予之，并敕轉運司經畫本錢以償亭戶。
詔皆施行。
景祐二年，諸路博易無利，遂罷，而入錢京師如故。
康定元年，詔商人入芻粟陝西並邊，願受東南鹽者加數與之。
會河北穀賤，三司因請內地諸州行三說法，亦以鹽代京師所給緡錢，糴二十萬石止。
慶曆二年，又詔：「入中陝西、河東者[五]入中陝西河東者「陝西」原作「陝東」，據長編卷一六八改。
持券至京師，償以錢及金帛各半之，不願受金帛者予茶鹽、香藥，惟其所欲。
」而東南鹽利厚，商旅皆願得鹽。
八年，河北行四說法，鹽居其一，而並邊芻粟，皆有虛估，騰踴至數倍。
券至京師，反為蓄賈所抑，鹽百八斤舊售錢十萬[六]鹽百八斤舊售錢十萬長編卷一六八、編年綱目卷一四均作：「鹽八百斤舊售錢十萬，至是止六萬。
」，至是六萬，商人以賤估售券取鹽，不復入錢京師，帑藏益乏。
皇祐二年，復入錢京師法，視舊錢數稍增予鹽，而並邊入中先得券受鹽者，河東、陝西入芻粟直錢十萬，止給鹽直七萬，河北又損為六萬五千，且令入錢十萬於京師，迺聽兼給，謂之對貼，自是入錢京師稍復故。
初，天聖九年，三司請榷貨務入錢售東南鹽，以百八十萬三千緡為額，後增至四百萬緡。
嘉祐中，諸路漕運不足，榷貨務課益不登，於是即發運司置官專領運鹽公事。
治平中，京師入緡錢二百二十七萬，而淮南、兩浙、福建、江南、荊湖、廣南六路歲售緡錢，皇祐中二百七十三萬，治平中三百二十九萬。
江、湖運鹽既雜惡，官估復高，故百姓利食私鹽，而並海民以魚鹽為業，用工省而得利厚。
繇是不逞無賴盜販者衆，捕之急則起為盜賊，江、淮間雖衣冠士人，狃於厚利，或以販鹽為事。
江西則虔州地連廣南，而福建之汀州亦與虔接，虔鹽弗善，汀故不產鹽，二州民多盜販廣南鹽以射利。
每歲秋冬，田事纔畢，恆數十百為羣，持甲兵旗鼓，往來虔、汀、漳、潮、循、梅、惠、廣八州之地。
所至劫人穀帛，掠人婦女，與巡捕吏卒鬥格，至殺傷吏卒，則起為盜，依阻險要，捕不能得，或赦其罪招之。
歲月浸淫滋多，而虔州官糶鹽[七]而虔州官糶鹽「虔」字原脫，據長編卷一九六、通考卷一六征榷考補。
歲纔及百萬斤。
慶曆中，廣東轉運使李敷、王繇請運廣州鹽於南雄州，以給虔、吉，未報，即運四百餘萬斤於南雄，而江西轉運司不以為便，不往取。
後三司戶部判官周湛等八人復請運廣鹽入虔州，江西亦請自具本錢取之。
詔尚書屯田員外郎施元長等會議，皆請如湛等議，而發運使許元以為不可，遂止。
嘉祐以來，或請商販廣南鹽入虔、汀，所過州縣收算；或請放虔、汀、漳、循、梅、潮、惠七州鹽通商；或謂第歲運淮南鹽七百萬斤至虔，二百萬斤至汀，民間足鹽，寇盜自息；或請官自置鋪役兵卒，運廣南、福建鹽至虔、汀州，論者不一。
先嘗遣職方員外郎黃炳乘傳會所屬監司及知州、通判議，謂虔州食淮南鹽已久，不可改，第損近歲所增官估，斤為錢四十，以十縣五等戶夏秋稅率百錢令糴鹽二斤，隨夏稅入錢償官。
繼命提點鑄錢沈扶覆視可否，扶等請選江西漕船團為十綱，以三班使臣部之，直取通、泰、楚都倉鹽。
詔用炳等策，然歲纔增糶六十餘萬斤。
江西提點刑獄蔡挺制置鹽事，乃令民首納私藏兵械給巡捕吏卒，而販黃魚籠挾鹽不及二十斤、徒不及五人、不以甲兵自隨者，止輸算勿捕。
淮南既團新綱漕鹽，挺增為十二綱，綱二十五艘，鏁栿至州迺發。
輸官有餘，以畀漕舟吏卒，官復以半賈取之，繇是減侵盜之弊，鹽遂差善。
又損糶價，歲課視舊增至三百餘萬斤，乃罷炳等議所率糴鹽錢。
異時，汀州人欲販鹽，輒先伐鼓山谷中，召願從者與期日，率常得數十百人已上，與俱行。
至是，州縣督責耆保，有伐鼓者輒捕送，盜販者稍稍畏縮。
朝廷以挺為能，留之江西，積數年乃徙。
久之，江西鹽皆團綱運緻如虔州焉。
初，荊湖亦病鹽惡，且歲漕常不足，治平二年，纔及二十五萬餘石。
三年，撥淮西二十四綱及傭客舟載鹽以往，是歲運及四十萬石。
四年，至五十三萬餘石。
慶曆初，判戶部勾院王琪言：「天禧初，嘗以荊湖鹽估高，詔斤減三錢或二錢，自後利入寢損。
請復舊估，可歲增緡錢四萬。
」許之。
治平中，淮南轉運使李復圭、張芻、蘇頌，三司度支判官韓縝，相繼請減淮南鹽價，然卒不果行。
熙寧初，江西鹽課不登，三年，提點刑獄張頡言：「虔州官鹽鹵濕雜惡，輕不及斤，而價至四十七錢。
嶺南盜販入虔，以斤半當一斤，純白不雜，賣錢二十，以故虔人盡食嶺南鹽。
乃議稍減虔鹽價，更擇壯舟[八]更擇壯舟長編卷二一三作「更擇北舟」。
團為十綱，以使臣部
