卷六十·居士外集卷十
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督其力,用者不複計其出入,一歲之耕供公僅足,而民食不過數月。
甚者,場功甫畢,簸糠麸而食秕稗,或采橡實畜菜根以延冬春。
夫糠核橡實,孟子所謂狗彘之食也,而卒歲之民不免食之。
不幸一水旱,則相枕為餓殍。
此甚可歎也! 夫三代之為國,公卿士庶之祿廪,兵甲車牛之材用,山川宗廟鬼神之供給,未嘗阙也。
是皆出于農,而民之所耕,不過今九州之地也。
歲之兇荒,亦時時而有,與今無以異。
今固盡有向時之地,而制度無過于三代者。
昔者用常有餘,而今常不足,何也?其為術相反而然也。
昔者知務農又知節用,今以不勤之農贍無節之用,故也,非徒不勤農,又為衆弊以耗之;非徒不量民力以為節,又直不量天力之所任也。
何謂衆弊?有誘民之弊,有兼并之弊,有力役之弊,請詳言之。
今坐華屋享美食而無事者,曰浮圖之民;仰衣食而養妻子者,曰兵戎之民。
此在三代時,南畝之民也。
今之議者,以浮圖并周、孔之事曰三教,不可以去。
兵戎曰國備,不可以去,浮圖不可并周、孔,不言而易知,請試言兵戎之事。
國家自景德罷兵,三十三歲矣,兵嘗經用者老死今盡,而後來者未嘗聞金鼓、識戰陣也。
生于無事而飽于衣食也,其勢不得不驕惰。
今衛兵入宿,不自持被而使人持之;禁兵給糧,不自荷而雇人荷之。
其驕如此,況肯冒辛苦以戰鬥乎!前日西邊之吏,如高化軍、齊宗舉兩用兵而辄敗,此其效也。
夫就使兵耐辛苦而能鬥戰,惟耗農民為之,可也。
奈何有為兵之虛名,而其實驕惰無用之人也?古之凡民長大壯健者皆在南畝,農隙則教之以戰。
今乃大異,一遇兇歲,則州郡吏以尺度量民之長大而試其壯健者,招之去為禁兵,其次不及尺度而稍怯弱者,籍之以為廂兵。
吏招人多者有賞,而民方窮時争投之,故一經兇荒,則所留在南畝者,惟老弱也。
而吏方曰:不收為兵,則恐為盜。
噫!苟知一時之不為盜,而不知其終身驕惰而竊食也。
古之長大壯健者任耕,而老弱者遊惰;今之長大壯健者遊惰,而老弱者留耕也。
何相反之甚邪!然民盡力乎南畝者,或不免乎狗彘之食,而一去為僧、兵,則終身安佚而享豐腴,則南畝之民不得不日減也。
故曰有誘民之弊者,謂此也。
其耗之一端也。
古者計口而受田,家給而人足。
井田既壞,而兼并乃興。
今大率一戶之田及百頃者,養客數十家。
其間用主牛而出己力者,用己牛而事主田以分利者,不過十餘戶。
其餘皆出産租而僑居者曰浮客,而有畲田。
夫此數十家者,素非富而畜積之家也,其春秋神社、婚姻死葬之具,又不幸遇兇荒與公家之事,當其乏時,嘗舉債于主人,而後償之,息不兩倍則三倍。
及其成也,出種與稅而後分之,償三倍之息,盡其所得或不能足。
其場功朝畢而暮乏食,則又舉之。
故冬春舉食則指夢于夏而償,麥償盡矣,夏秋則指禾于冬而償也。
似此數十家者,常食三倍之物,而一戶常盡取百頃之利也。
夫主百頃而出稅賦者一戶,盡力而輸一戶者數十家也。
就使國家有寬征薄賦之恩,是徒益一家之幸,而數十家者困苦常自如也。
故曰有兼并之弊者,謂此也。
此亦耗之一端也。
民有幸而不役于人,能有田而自耕者,下自二頃至一頃,皆以等書于籍。
而公役之多者為大役,少者為小役,至不勝,則賤賣其田,或逃而去。
故曰有力役之弊者,謂此也。
此亦耗之一端也。
夫此三弊,是其大端。
又有奇邪之民去為浮巧之工,與夫兼并商賈之人為僭侈之費,又有貪吏之誅求,賦斂之無名,其弊不可以盡舉也,既不勸之使勤,又為衆弊以耗之。
大抵天下中民之士富且貴者,化粗粝為精善,是一人常食五人之食也。
為兵者,養父母妻子,而計其饋運之費,是一兵常食五農之食也。
為僧者,養子弟而自豐食,是一僧常食五農之食也。
貧民舉倍息而食者,是一人常食二人三人之食也。
天下幾何其不乏也! 何謂不量民力以為節?方今量國用而取之民,未嘗量民力而制國用也。
古者冢宰制國用,量入以為出,一歲之物三分之,一以給公上,一以給民食,一以備兇荒。
今不先制乎國用,而一切臨民而取之。
故有支移之賦,有和籴之粟,有入中之粟,有和買之絹,有雜料之物,茶鹽山澤之利有榷有征。
制而不足,則有司屢變其法,以争毫末之利。
用心益勞而益不足者,何也?制不先定,而取之無量也。
何謂不量天力之所任?此不知水旱之謂也。
夫陰陽在天地間騰降而相推,不能無愆伏,如人身之
甚者,場功甫畢,簸糠麸而食秕稗,或采橡實畜菜根以延冬春。
夫糠核橡實,孟子所謂狗彘之食也,而卒歲之民不免食之。
不幸一水旱,則相枕為餓殍。
此甚可歎也! 夫三代之為國,公卿士庶之祿廪,兵甲車牛之材用,山川宗廟鬼神之供給,未嘗阙也。
是皆出于農,而民之所耕,不過今九州之地也。
歲之兇荒,亦時時而有,與今無以異。
今固盡有向時之地,而制度無過于三代者。
昔者用常有餘,而今常不足,何也?其為術相反而然也。
昔者知務農又知節用,今以不勤之農贍無節之用,故也,非徒不勤農,又為衆弊以耗之;非徒不量民力以為節,又直不量天力之所任也。
何謂衆弊?有誘民之弊,有兼并之弊,有力役之弊,請詳言之。
今坐華屋享美食而無事者,曰浮圖之民;仰衣食而養妻子者,曰兵戎之民。
此在三代時,南畝之民也。
今之議者,以浮圖并周、孔之事曰三教,不可以去。
兵戎曰國備,不可以去,浮圖不可并周、孔,不言而易知,請試言兵戎之事。
國家自景德罷兵,三十三歲矣,兵嘗經用者老死今盡,而後來者未嘗聞金鼓、識戰陣也。
生于無事而飽于衣食也,其勢不得不驕惰。
今衛兵入宿,不自持被而使人持之;禁兵給糧,不自荷而雇人荷之。
其驕如此,況肯冒辛苦以戰鬥乎!前日西邊之吏,如高化軍、齊宗舉兩用兵而辄敗,此其效也。
夫就使兵耐辛苦而能鬥戰,惟耗農民為之,可也。
奈何有為兵之虛名,而其實驕惰無用之人也?古之凡民長大壯健者皆在南畝,農隙則教之以戰。
今乃大異,一遇兇歲,則州郡吏以尺度量民之長大而試其壯健者,招之去為禁兵,其次不及尺度而稍怯弱者,籍之以為廂兵。
吏招人多者有賞,而民方窮時争投之,故一經兇荒,則所留在南畝者,惟老弱也。
而吏方曰:不收為兵,則恐為盜。
噫!苟知一時之不為盜,而不知其終身驕惰而竊食也。
古之長大壯健者任耕,而老弱者遊惰;今之長大壯健者遊惰,而老弱者留耕也。
何相反之甚邪!然民盡力乎南畝者,或不免乎狗彘之食,而一去為僧、兵,則終身安佚而享豐腴,則南畝之民不得不日減也。
故曰有誘民之弊者,謂此也。
其耗之一端也。
古者計口而受田,家給而人足。
井田既壞,而兼并乃興。
今大率一戶之田及百頃者,養客數十家。
其間用主牛而出己力者,用己牛而事主田以分利者,不過十餘戶。
其餘皆出産租而僑居者曰浮客,而有畲田。
夫此數十家者,素非富而畜積之家也,其春秋神社、婚姻死葬之具,又不幸遇兇荒與公家之事,當其乏時,嘗舉債于主人,而後償之,息不兩倍則三倍。
及其成也,出種與稅而後分之,償三倍之息,盡其所得或不能足。
其場功朝畢而暮乏食,則又舉之。
故冬春舉食則指夢于夏而償,麥償盡矣,夏秋則指禾于冬而償也。
似此數十家者,常食三倍之物,而一戶常盡取百頃之利也。
夫主百頃而出稅賦者一戶,盡力而輸一戶者數十家也。
就使國家有寬征薄賦之恩,是徒益一家之幸,而數十家者困苦常自如也。
故曰有兼并之弊者,謂此也。
此亦耗之一端也。
民有幸而不役于人,能有田而自耕者,下自二頃至一頃,皆以等書于籍。
而公役之多者為大役,少者為小役,至不勝,則賤賣其田,或逃而去。
故曰有力役之弊者,謂此也。
此亦耗之一端也。
夫此三弊,是其大端。
又有奇邪之民去為浮巧之工,與夫兼并商賈之人為僭侈之費,又有貪吏之誅求,賦斂之無名,其弊不可以盡舉也,既不勸之使勤,又為衆弊以耗之。
大抵天下中民之士富且貴者,化粗粝為精善,是一人常食五人之食也。
為兵者,養父母妻子,而計其饋運之費,是一兵常食五農之食也。
為僧者,養子弟而自豐食,是一僧常食五農之食也。
貧民舉倍息而食者,是一人常食二人三人之食也。
天下幾何其不乏也! 何謂不量民力以為節?方今量國用而取之民,未嘗量民力而制國用也。
古者冢宰制國用,量入以為出,一歲之物三分之,一以給公上,一以給民食,一以備兇荒。
今不先制乎國用,而一切臨民而取之。
故有支移之賦,有和籴之粟,有入中之粟,有和買之絹,有雜料之物,茶鹽山澤之利有榷有征。
制而不足,則有司屢變其法,以争毫末之利。
用心益勞而益不足者,何也?制不先定,而取之無量也。
何謂不量天力之所任?此不知水旱之謂也。
夫陰陽在天地間騰降而相推,不能無愆伏,如人身之