卷三
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幹德四年張全藻所言羨餘行賞上曰此非掊克民租私減軍食何以緻之诏禁獻羨餘自後為長吏者水旱不敢聞亦不以實聞有發廪以赈貸者則曰是沽名也或不待請而發者則曰是專權也君子安得盡心哉然小人之誤國者增羨入之數收倍出之賦朝廷亦不問也豈敢于害民而不敢于愛民耶？ 寛征稅 開寶三年四月除河北鹽禁任商旅貿易收其征。
十一月減冶金舊額。
開寶四年四月诏除嶺南苛政弛酒曲蘖禁榷鹽許官賣以佐州縣之費。
七月減廣南州耗米右補阙梁周翰上疏請寛民力其略曰西蜀淮南荊潭桂廣之地皆已為王土陛下誠能以三方所得之利減諸道租賦之入則德澤均而民力寛矣上嘉其言。
國初京師兵不過十萬歲試進士纔舉數十人士習未盛官簿至寡仙源本支未甚蕃衍内外官職率未詳内郡庭璫自有定員省部胥吏俱未溢額無冗兵冗官冗吏之費加以太祖崇樸以先天下身衣澣衣殿設葦簾平廣南而廢媚川都平西蜀而碎玉裝溺器見抑奢崇儉門注其儉如此所以不惟可減常賦以寛農民亦可除末禁以寛商賈也。
度民田作戶籍 建隆二年正月遣使度民田上曰遣使度田蓋欲勤恤下民而民弊愈甚今當精擇其人後坐括田失寔者多免官。
幹德元年十月作版籍戶帖戶鈔。
孟子所謂經界與後人所謂經界異孟子以井地不均谷祿不平而行經界後世以民産不均稅田不登而正經界也蓋民産不均則業歸大家而産留下戶稅錢不登則官失其利而必多取于民國初經界之法未行則度田之使不可以不遣版籍戶帖戶鈔不可以不作也然上之遣使則曰勤恤民隐豈若建武檢校墾田多有煩擾者哉。
定役法 建隆二年五月诏令佐檢察差役有不平者許民自相糾察此嚴差役法也。
陳平甫曰差役古法國初循舊制衙前以主官物裡正戶長鄉書手以課督賦稅耆長弓手壯丁以逐捕盜賊承符人力手力散從官以奔走驅使在縣曹司至押錄在州曹司至孔目官下至雜職揀掐虞侯等人各以鄉戶等第定差熙甯四年始議使民出錢官為雇役謂之免役錢六年又行保甲法置保正副大小保長察盜七年輸保丁充甲頭催稅罷募戶長壯丁八年罷耆長令保正保長管幹别立庸直雇承帖人隸其下元豐八年有言耆壯之役則歸于催稅甲頭是使民出錢免役而複使執役也後有旨罷紹聖元年複雇役法二年以大保長催稅罷差保頭以舊耆長錢支保正戶長錢支保長壯丁錢支承帖人靖國元年拘收大保長雇錢紹興二年拘收耆戶長雇錢十二年拘收壯丁雇錢蓋自保正長承帖人雇錢并起發而充役如故民力于是困矣此其大畧也而其患皆起于以保甲代役戶寛狹不均重為民病。
浚河渠通漕運 建隆元年正月浚蔡渠通淮右之漕命陳诏督之二月浚五丈渠通東北之漕亦陳诏督之上曰河渠之役非獲已煩民奉已之事朕不為也後改蔡渠為惠民河五丈渠為廣濟河。
汴與洛俱河南地也國家不都洛而都汴者以四方輻湊漕運之法逺近俱便故也東南之粟自汴河入陝西之粟自黃河入陳蔡之粟自惠民河入京師之粟自廣濟河入論四河之所入則東南為多此太祖所以有不出百年東南民力殚矣之憂而欲都西京。
恐漕運煩民力 都汴京 建隆元年上初幸西京愛其山川形勢宮阙壯麗有留居之意上生于洛陽樂其風土意欲居之 晉王及羣臣晉王即太宗力争上曰遷洛陽未巳當遷長安又曰吾将西遷者無他欲據山河之勝而去冗兵耳因謂左右曰晉王之言固善不出百年天下民力殚矣。
國初所以不都闗中而都汴者以靈武燕冀之地未復也然洛與汴皆河南之土洛之險猶可恃而汴則無險可畏也欲為四方有事之則當都洛陽髙城深池堅甲重兵以杜諸夏不虞之伐北夷深入之謀若已都汴則不得不以守四夷為説此太祖所以有都西京之議也然都汴固不得已都西京亦不得已也使太祖收靈夏復燕薊則必都長安矣。
置内庫左藏封樁 乾德三年三月置封樁庫國初貢賦入左藏庫及取荊湖西蜀儲積充羨上曰軍旅飢饉當預為之不可臨事而厚歛於民乃别為内庫以貯嵗終用度之餘皆入焉。
太宗時改封樁庫為景福内庫别置内藏庫 太祖之置内庫即周之
幹德四年張全藻所言羨餘行賞上曰此非掊克民租私減軍食何以緻之诏禁獻羨餘自後為長吏者水旱不敢聞亦不以實聞有發廪以赈貸者則曰是沽名也或不待請而發者則曰是專權也君子安得盡心哉然小人之誤國者增羨入之數收倍出之賦朝廷亦不問也豈敢于害民而不敢于愛民耶？ 寛征稅 開寶三年四月除河北鹽禁任商旅貿易收其征。
十一月減冶金舊額。
開寶四年四月诏除嶺南苛政弛酒曲蘖禁榷鹽許官賣以佐州縣之費。
七月減廣南州耗米右補阙梁周翰上疏請寛民力其略曰西蜀淮南荊潭桂廣之地皆已為王土陛下誠能以三方所得之利減諸道租賦之入則德澤均而民力寛矣上嘉其言。
國初京師兵不過十萬歲試進士纔舉數十人士習未盛官簿至寡仙源本支未甚蕃衍内外官職率未詳内郡庭璫自有定員省部胥吏俱未溢額無冗兵冗官冗吏之費加以太祖崇樸以先天下身衣澣衣殿設葦簾平廣南而廢媚川都平西蜀而碎玉裝溺器見抑奢崇儉門注其儉如此所以不惟可減常賦以寛農民亦可除末禁以寛商賈也。
度民田作戶籍 建隆二年正月遣使度民田上曰遣使度田蓋欲勤恤下民而民弊愈甚今當精擇其人後坐括田失寔者多免官。
幹德元年十月作版籍戶帖戶鈔。
孟子所謂經界與後人所謂經界異孟子以井地不均谷祿不平而行經界後世以民産不均稅田不登而正經界也蓋民産不均則業歸大家而産留下戶稅錢不登則官失其利而必多取于民國初經界之法未行則度田之使不可以不遣版籍戶帖戶鈔不可以不作也然上之遣使則曰勤恤民隐豈若建武檢校墾田多有煩擾者哉。
定役法 建隆二年五月诏令佐檢察差役有不平者許民自相糾察此嚴差役法也。
陳平甫曰差役古法國初循舊制衙前以主官物裡正戶長鄉書手以課督賦稅耆長弓手壯丁以逐捕盜賊承符人力手力散從官以奔走驅使在縣曹司至押錄在州曹司至孔目官下至雜職揀掐虞侯等人各以鄉戶等第定差熙甯四年始議使民出錢官為雇役謂之免役錢六年又行保甲法置保正副大小保長察盜七年輸保丁充甲頭催稅罷募戶長壯丁八年罷耆長令保正保長管幹别立庸直雇承帖人隸其下元豐八年有言耆壯之役則歸于催稅甲頭是使民出錢免役而複使執役也後有旨罷紹聖元年複雇役法二年以大保長催稅罷差保頭以舊耆長錢支保正戶長錢支保長壯丁錢支承帖人靖國元年拘收大保長雇錢紹興二年拘收耆戶長雇錢十二年拘收壯丁雇錢蓋自保正長承帖人雇錢并起發而充役如故民力于是困矣此其大畧也而其患皆起于以保甲代役戶寛狹不均重為民病。
浚河渠通漕運 建隆元年正月浚蔡渠通淮右之漕命陳诏督之二月浚五丈渠通東北之漕亦陳诏督之上曰河渠之役非獲已煩民奉已之事朕不為也後改蔡渠為惠民河五丈渠為廣濟河。
汴與洛俱河南地也國家不都洛而都汴者以四方輻湊漕運之法逺近俱便故也東南之粟自汴河入陝西之粟自黃河入陳蔡之粟自惠民河入京師之粟自廣濟河入論四河之所入則東南為多此太祖所以有不出百年東南民力殚矣之憂而欲都西京。
恐漕運煩民力 都汴京 建隆元年上初幸西京愛其山川形勢宮阙壯麗有留居之意上生于洛陽樂其風土意欲居之 晉王及羣臣晉王即太宗力争上曰遷洛陽未巳當遷長安又曰吾将西遷者無他欲據山河之勝而去冗兵耳因謂左右曰晉王之言固善不出百年天下民力殚矣。
國初所以不都闗中而都汴者以靈武燕冀之地未復也然洛與汴皆河南之土洛之險猶可恃而汴則無險可畏也欲為四方有事之則當都洛陽髙城深池堅甲重兵以杜諸夏不虞之伐北夷深入之謀若已都汴則不得不以守四夷為説此太祖所以有都西京之議也然都汴固不得已都西京亦不得已也使太祖收靈夏復燕薊則必都長安矣。
置内庫左藏封樁 乾德三年三月置封樁庫國初貢賦入左藏庫及取荊湖西蜀儲積充羨上曰軍旅飢饉當預為之不可臨事而厚歛於民乃别為内庫以貯嵗終用度之餘皆入焉。
太宗時改封樁庫為景福内庫别置内藏庫 太祖之置内庫即周之
