卷三
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為本城所謂禁兵者皆三司之卒分屯而更戍今之屯駐駐泊之名而钤轄都監監押官所部領者也三邊之兵間因事宜升為禁軍則所謂四十四處禁軍如鹹平中升陜西選中保捷慶厯中升河北教閱本城為禁軍之類是已此為就糧自元昊叛而西北有保毅王倫叛而東南有宣毅于是列郡稍置禁軍嘉佑中诏東南各置威果凡二十五指揮亦無過九大郡熙甯按廂軍之籍五十萬人而不足以戰于是教閱之法起其後以廂軍團并為額則令兩浙崇節福建保節之類是也此教閱兵國家以仁得天下未始以兵為重也然定都城四平無險其勢必資于兵太宗選諸道骁勇者補禁旅太宗取禁軍伉健者隸親軍其強幹弱枝之慮悉矣不特此也前日之亂皆不逞之人為之太祖聚以為兵畀以厚祿節以軍法祿厚則知自愛法重則不敢為非雄武肆掠百卒皆誅川班妄訴全軍俱廢其制禦何嚴也兵權稍重則易置杯酒之間階級不峻則聳動一劍之戒其勸懲何明也軍士衣不過膝蔥韭不得入營無侈心也出戍之日多在營之日少無非念也營在城西者糧在城東營在城東者糧在城西所以勞其力也此國初之兵所以愈少而愈精欤！太宗禦兵有法
處冗兵
建隆二年五月置諸軍剰員以處退兵令所在揀擇升骁勇退老弱。
夫兵之冗不難于汰而難于處藉其力于強壯之時而欲去其疾于老弱之後何以慰其心哉太祖所以能去冗兵者以有剰員以處之也韓琦所以能汰陝西兵者以陝西籍農為兵則兵尚可以為農也仁宗朝韓琦選闗陝禁兵不堪征戰者放一萬二千餘人茍無以處之豈不速之為盜哉！ 嚴階級 開寶五年十一月嚴階級法诏禁軍将校有帶遙郡者許以客禮相見自餘廂都指揮使一階一級全歸伏事之儀。
五閏之亂大帥宿将擁兵跋扈而天子之廢置如奕碁此國擅于将也偏禆卒伍徒手奮呼而将帥之去留如傳舍此将擅于兵也然國擅于将人皆知之将擅于兵則不知也節度因為士卒所立而五代人主興廢皆郡卒為之推戴一出而天下俯首聽命不敢較太祖既收節度兵權于是又嚴階級使士知有校校知有帥帥知有朝廷矣。
太祖制兵有階級 遣使赈貸君德仁政 建隆元年正月遣使詣諸州赈貸。
上以甲辰即位而乙夘遂遣使赈貸豈得天下之初欲以是要譽于人哉惟天惠民惟辟奉天當時之民苦于幹戈苦于賦斂苦于刑役為人父母見子弟之饑寒則褰裳濡足以救之此武王下車未而散财發粟之心也。
蠲租省刑 二月寛商征自唐末藩鎮擅利其後諸國分據故征筦尤繁是年诏所在母得苛留旅人非有常算之弊勿搜其箧。
二年二月遣使監輸民租時符彥卿在天雄軍取民尤悉上更賜公粟以媿之。
建隆三年三月定大辟詳覆法初令諸州奏大辟案委刑部詳覆又令諸州錄事軍與司法掾同斷獄上嘗讀堯典歎曰堯舜之世四兇之罪止從投竄何近代憲綱之宻耶。
更見禦史門執法 寛征稅其意将以利商旅耳亦所以革方鎮擅利之?定刑辟其意将以輕刑耳亦所以革方鎮專殺之?遣使監輸民租其意将以利農民耳亦所以革方鎮擅賦之?此兵權所以能收于杯酒之間欤故自商征之寛而後世不敢妄增一額自詳刑之審而後世不敢妄戮一人自民租之輕而後世不敢妄加一賦以至仁之一脈而壽吾國之元氣此其所以培我宋億萬載之業者蓋有在也。
勸農桑恤刑獄 建隆三年正月诏長吏勸農桑。
自後歲首申勸農之诏始此。
開寶二年五月命諸州恤刑以暑氣方盛诏諸州獄叟灑埽洗滌貧者給食而疾病者給藥小罪實時決遣自後仲夏申恤刑之诏如此。
赈饑民視旱田 建隆三年正月赈淮南饑初沈義倫使吳越還言揚泗饑民多死郡儲尚多可貸之。
是年四月遣使按河北旱田七月複诏遣朝臣出使還日具民間利病以聞。
幹德二年诏長吏視旱田即蠲其租勿俟報。
建業之世文法未詳君子得以措手于法之外以任事而小人有所懼而未敢以為奸承平曰久文法益密小人求工于法之外以生奸而賢者拘于法而不獲逞國初遣使吳越者得以言淮南之饑又诏朝臣出使者得以具民間之利病有旱蠲租則勿俟報君子不為尺所拘束而小人之獻羨餘者則複禁之所以有愛民之實也
夫兵之冗不難于汰而難于處藉其力于強壯之時而欲去其疾于老弱之後何以慰其心哉太祖所以能去冗兵者以有剰員以處之也韓琦所以能汰陝西兵者以陝西籍農為兵則兵尚可以為農也仁宗朝韓琦選闗陝禁兵不堪征戰者放一萬二千餘人茍無以處之豈不速之為盜哉！ 嚴階級 開寶五年十一月嚴階級法诏禁軍将校有帶遙郡者許以客禮相見自餘廂都指揮使一階一級全歸伏事之儀。
五閏之亂大帥宿将擁兵跋扈而天子之廢置如奕碁此國擅于将也偏禆卒伍徒手奮呼而将帥之去留如傳舍此将擅于兵也然國擅于将人皆知之将擅于兵則不知也節度因為士卒所立而五代人主興廢皆郡卒為之推戴一出而天下俯首聽命不敢較太祖既收節度兵權于是又嚴階級使士知有校校知有帥帥知有朝廷矣。
太祖制兵有階級 遣使赈貸君德仁政 建隆元年正月遣使詣諸州赈貸。
上以甲辰即位而乙夘遂遣使赈貸豈得天下之初欲以是要譽于人哉惟天惠民惟辟奉天當時之民苦于幹戈苦于賦斂苦于刑役為人父母見子弟之饑寒則褰裳濡足以救之此武王下車未而散财發粟之心也。
蠲租省刑 二月寛商征自唐末藩鎮擅利其後諸國分據故征筦尤繁是年诏所在母得苛留旅人非有常算之弊勿搜其箧。
二年二月遣使監輸民租時符彥卿在天雄軍取民尤悉上更賜公粟以媿之。
建隆三年三月定大辟詳覆法初令諸州奏大辟案委刑部詳覆又令諸州錄事軍與司法掾同斷獄上嘗讀堯典歎曰堯舜之世四兇之罪止從投竄何近代憲綱之宻耶。
更見禦史門執法 寛征稅其意将以利商旅耳亦所以革方鎮擅利之?定刑辟其意将以輕刑耳亦所以革方鎮專殺之?遣使監輸民租其意将以利農民耳亦所以革方鎮擅賦之?此兵權所以能收于杯酒之間欤故自商征之寛而後世不敢妄增一額自詳刑之審而後世不敢妄戮一人自民租之輕而後世不敢妄加一賦以至仁之一脈而壽吾國之元氣此其所以培我宋億萬載之業者蓋有在也。
勸農桑恤刑獄 建隆三年正月诏長吏勸農桑。
自後歲首申勸農之诏始此。
開寶二年五月命諸州恤刑以暑氣方盛诏諸州獄叟灑埽洗滌貧者給食而疾病者給藥小罪實時決遣自後仲夏申恤刑之诏如此。
赈饑民視旱田 建隆三年正月赈淮南饑初沈義倫使吳越還言揚泗饑民多死郡儲尚多可貸之。
是年四月遣使按河北旱田七月複诏遣朝臣出使還日具民間利病以聞。
幹德二年诏長吏視旱田即蠲其租勿俟報。
建業之世文法未詳君子得以措手于法之外以任事而小人有所懼而未敢以為奸承平曰久文法益密小人求工于法之外以生奸而賢者拘于法而不獲逞國初遣使吳越者得以言淮南之饑又诏朝臣出使者得以具民間之利病有旱蠲租則勿俟報君子不為尺所拘束而小人之獻羨餘者則複禁之所以有愛民之實也
