第三十八回 萬壽屆期力辭徽号 五臣歸國特降綸音
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無可無不可，再谕令政務處大臣，公同會議。
大家叙論一番，決定籌備立憲。
五大臣又分陳數折，政務處亦會陳一折，乃于七月十三日頒發預備立憲的诏旨。
其詞雲： 朕欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠壽恭欽獻崇熙皇太後懿旨，我朝自開國以來，列聖相承，谟烈昭垂，無不因時損益，著為憲典。
現在各囯交通、政治法度，皆有彼此相因之勢，而我國政令，日久相仍，日處險危，憂患迫切，非廣求智識，更訂法制，上無以承祖宗締造之心，下無以慰臣庶治平之望。
是以前簡派大臣分赴各國，考查政治。
現載澤等回國陳奏，皆以國勢不振，實由于上下相暌，内外隔閡，官不知所以保民，民不知所以護國。
而各國之所以富強者，實由于實行憲法，取決公論；君民一體，呼吸相通，博采衆長，明定權限；以及籌備财用，經畫政府，無不公之于黎庶。
又兼各國相師，變通盡利，政通民和，有由來矣。
時處今日，惟有及時詳晰甄核，仿行憲政，大權統于朝廷，庶政公諸輿論，以立萬年有道之基。
但目前規制未備，民智未開，若操切從事，徒飾空文，何以對國民而昭大信。
故廓清積弊，明定責成，必從官制入手。
亟應先将官制分别議定，次第更張，并将各項法律詳慎厘訂，而又廣興教育，清理财政，整頓武備，普設巡警，使紳民明悉國政，以預備立憲基礎，着内外臣工切實振興，力求成效。
俟數年後規模粗具，備看情形，參用各國成法，妥議立憲實行期限，再行宣布天下。
視進步之遲速，定期限之遠近。
着各省将軍督撫，曉谕士庶人等，發憤為學，各明忠君愛國之義，合群進化之理，勿以私見害公益，勿以小忿敗大謀，尊崇秩序，保守和平，以預儲立憲國民之資格，有厚望焉。
将此通谕知之。
欽此！ 頒谕的第二日，即派鎮國公載澤，大學士世續、那桐、榮慶，貝子載振，尚書葛寶華、徐世昌、陸潤庠、壽耆、奎俊、鐵良、張百熙、戴鴻慈，及直隸總督袁世凱，會同編纂官制，由奕劻、孫家鼐、瞿鴻玑總司核定。
大家振刷精神，參酌中外，草創的草創，讨論的讨論，先将官制厘訂起來。
正是： 觀政已歸等立憲，任賢未就且論官。
欲知厘訂官制情形，且俟下回續叙。
自西太後垂簾聽政後，每遇萬壽周旬，辄有中外變故。
當時有以慈壽為不利者，不知此正天之所以儆西太後，令知戒滿防傾之理，勉其自抑也。
西太後之辭上徽号，第出于一時之憤懑，而誠意未嘗貫注，迨至日俄停戰，即駐園自逸，頤養天年，其偷安苟且之心可見矣！至若派遣五大臣，出洋考察政治，憑數月之遊曆，即以為了明西政，可以吸取文明，天下事甯有若此易易者？且降旨籌備立憲，徒以厘訂官制，為入手之方，猶是屍居餘氣之庸臣，易其官，不易其人，何足濟事？是殆諺所謂換湯不換藥者。
總之西太後一生之誤，誤于骛虛，誤于崇華，又誤于好奢、好逸、矜才、使氣，至老不悟，而清社即随之而亡矣。
可勝慨哉！
大家叙論一番，決定籌備立憲。
五大臣又分陳數折，政務處亦會陳一折，乃于七月十三日頒發預備立憲的诏旨。
其詞雲： 朕欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠壽恭欽獻崇熙皇太後懿旨，我朝自開國以來，列聖相承，谟烈昭垂，無不因時損益，著為憲典。
現在各囯交通、政治法度，皆有彼此相因之勢，而我國政令，日久相仍，日處險危，憂患迫切，非廣求智識，更訂法制，上無以承祖宗締造之心，下無以慰臣庶治平之望。
是以前簡派大臣分赴各國，考查政治。
現載澤等回國陳奏，皆以國勢不振，實由于上下相暌，内外隔閡，官不知所以保民，民不知所以護國。
而各國之所以富強者，實由于實行憲法，取決公論；君民一體，呼吸相通，博采衆長，明定權限；以及籌備财用，經畫政府，無不公之于黎庶。
又兼各國相師，變通盡利，政通民和，有由來矣。
時處今日，惟有及時詳晰甄核，仿行憲政，大權統于朝廷，庶政公諸輿論，以立萬年有道之基。
但目前規制未備，民智未開，若操切從事，徒飾空文，何以對國民而昭大信。
故廓清積弊，明定責成，必從官制入手。
亟應先将官制分别議定，次第更張，并将各項法律詳慎厘訂，而又廣興教育，清理财政，整頓武備，普設巡警，使紳民明悉國政，以預備立憲基礎，着内外臣工切實振興，力求成效。
俟數年後規模粗具，備看情形，參用各國成法，妥議立憲實行期限，再行宣布天下。
視進步之遲速，定期限之遠近。
着各省将軍督撫，曉谕士庶人等，發憤為學，各明忠君愛國之義，合群進化之理，勿以私見害公益，勿以小忿敗大謀，尊崇秩序，保守和平，以預儲立憲國民之資格，有厚望焉。
将此通谕知之。
欽此！ 頒谕的第二日，即派鎮國公載澤，大學士世續、那桐、榮慶，貝子載振，尚書葛寶華、徐世昌、陸潤庠、壽耆、奎俊、鐵良、張百熙、戴鴻慈，及直隸總督袁世凱，會同編纂官制，由奕劻、孫家鼐、瞿鴻玑總司核定。
大家振刷精神，參酌中外，草創的草創，讨論的讨論，先将官制厘訂起來。
正是： 觀政已歸等立憲，任賢未就且論官。
欲知厘訂官制情形，且俟下回續叙。
自西太後垂簾聽政後，每遇萬壽周旬，辄有中外變故。
當時有以慈壽為不利者，不知此正天之所以儆西太後，令知戒滿防傾之理，勉其自抑也。
西太後之辭上徽号，第出于一時之憤懑，而誠意未嘗貫注，迨至日俄停戰，即駐園自逸，頤養天年，其偷安苟且之心可見矣！至若派遣五大臣，出洋考察政治，憑數月之遊曆，即以為了明西政，可以吸取文明，天下事甯有若此易易者？且降旨籌備立憲，徒以厘訂官制，為入手之方，猶是屍居餘氣之庸臣，易其官，不易其人，何足濟事？是殆諺所謂換湯不換藥者。
總之西太後一生之誤，誤于骛虛，誤于崇華，又誤于好奢、好逸、矜才、使氣，至老不悟，而清社即随之而亡矣。
可勝慨哉！
