宋史卷一百七十五 志第一百二十八 食貨上三
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患無錢？」光曰：「臣聞江、淮之南，民間乏錢，謂之錢荒。
而土宜秔稻，彼人食之不盡。
若官不糴取以供京師，則無所發洩，必甚賤傷農矣。
且民有米而官不用米，民無錢而官必使之出錢，豈通財利民之道乎？」不從。
明年，又慮元價賤，神、龍衞及諸司每石等第增錢收糴，仍聽行於河北、河東、陝西諸路。
元符以後，有低價抑糴之弊，詔禁止之。
其曰博糴：熙寧七年，詔河北轉運、提舉司置場，以常平及省倉歲用餘糧，減直聽民以絲、綿、綾、絹增價博買，俟秋成博糴。
崇寧五年，又詔陝西錢重物輕，委轉運司措置，以銀、絹、絲、紬之類博糴斛鬥，以平物價。
其曰結糴：熙寧八年，劉佐體量川茶，因便結糴熙河路軍儲，得七萬餘石，詔運給焉。
未幾，商人王震言：結糴多散官或浮浪之人，有經年方輸者。
詔措置熙河財用孫迥究治以聞。
迥奏總管王君萬負熙、河兩州結糴錢十四萬六百三十餘緡、銀三百餘兩。
乃遣蔡確馳往本路劾之，君萬及高遵裕皆坐借結糴違法市易，降黜有差。
崇寧初，蔡京行於陝西，盡括民財以充數。
五年，以星變講修闕政，罷陝西、河東結糴、對糴。
其曰俵糴：熙寧八年，令中書計運米百萬石費約三十七萬緡，帝怪其多。
王安石因言：「俵糴非特省六七十萬緡歲漕之費，且河北入中之價，權之在我，遇鬥斛貴住糴，即百姓米無所糶，自然價損，非惟實邊，亦免傷農。
」乃詔歲以末鹽錢鈔、在京粳米六十萬貫石，付都提舉市易司貿易。
度民田入多寡，預給錢物，秋成於澶州、北京及緣邊入米麥粟封樁。
即物價踴，權止入中，聽糴便司兌用，須歲豐補償。
紹聖三年，呂大忠之言[三]呂大忠之言句首當脫一「用」字或「以」字。
召農民相保，豫貸官錢之半，循稅限催科，餘錢至夏秋用時價隨所輸貼納。
崇寧中，蔡京令坊郭、鄉村以等第給錢，俟收，以時價入粟，邊郡弓箭手、青唐蕃部皆然。
用俵多寡為官吏賞罰。
其曰兌糴：熙寧九年，詔淮南常平司於麥熟州郡及時兌糴。
元祐二年，嘗以麥熟下諸路廣糴，詔後價若與本相當，即許變轉兌糴。
其曰寄糴：元豐二年，糴便糧草王子淵論綱舟利害，因言：「商人入中，歲小不登，必邀厚價，故設內郡寄糴之法，以權輕重。
」七年，詔河北瀛、定二州所糴數以鉅萬，而散於諸郡寄糴，恐緩急不相及，不若緻商人自運。
李南公、王子淵俱言：「寄糴法行已久，且近都倉，緩急運緻非難。
」於是寄糴卒不罷。
其曰括糴：元符元年，涇原經略使章楶請並邊糴買；豫榜諭民，毋得與公家爭糴，即官儲有乏，括索贏糧之家，量存其所用，盡糴入官。
其曰勸糴、均糴：政和元年，童貫宣撫陝西議行之。
鄜延經略使錢即言：「勸糴非可以久行。
均糴先入其斛鬥乃給其直，於有斛鬥之家未有害也。
坊郭之人，素無斛鬥，必須外糴，轉有煩費。
」疏奏，坐貶。
時又詔河北、河東倣陝西均糴，知定州王漢之坐沮格奪職罷。
未幾，遂立均糴法。
三年，以歲稔，諸路推行均糴。
五年，言者謂：「均糴法嚴，然已糴而不償其直，或不度州縣之力，敷數過多，有一戶而糴數百石者。
」乃詔諸路毋輒均糴。
既而州縣以和糴為名，低裁其價，轉運司程督愈峻，科率倍於均糴，詔約止之。
宣和三年，方臘平，兩浙亦量官戶輕重均糴。
明年，荊湖南、北均糴，以家業為差。
勸糴之法，其後寖及於新邊鄯廓州、積石軍，蕃部患之。
自熙寧以來，王韶開熙河，章惇營溪洞，沈起、劉彜啟交阯之隙，韓存寶、林廣窮乞弟之役，費用科調益繁。
陝西宿兵既多，元豐四年，六路大舉西討，軍費最甚於他路。
帝先慮科役擾民，令趙禼廉問，頗得其事。
又以糧餉麤惡，欲械斬河東、涇原漕臣，以厲其餘，卒以師興役衆，鮮克辦給。
又李稷為鄜延漕臣督運，詔許斬知州以下乏軍興者，民苦摺運，多散走，所殺至數千人，道斃者不在焉。
於是文彥博奏言：「關陝人戶，昨經調發，不遺餘力，死亡之餘，疲瘵已甚。
為今之計，正當勞來將士，安撫百姓，全其瘡痍，使得蘇息。
」明年，優詔嘉答。
初，西師無功，議者慮朝廷再舉，自是，帝大感悟，申飭邊臣固境息兵，關中以蘇。
哲宗即位，諸老大臣維持初政，益務綏靜，邊郡類無調發，第令諸路廣糴以備蓄積，及詔陝西、麟府州計五歲之糧而已。
紹聖初，乃詔河北鎮、定、瀛州糴十年之儲，餘州七年。
其後陝西諸路又連歲興師，及進築鄯、湟等州，費資糧不可勝計。
元符二年，涇原經略使章楶諫曰：「伏見興師以來，陝西府庫倉廩儲蓄，內外一空，前後資貸內藏金帛，不知其幾千萬數。
即今所在糧草盡乏，漕臣計無所出，文移指空而已。
今者，正休兵息民、清心省事之時，唯深察臣言，裁決斯事。
若更詢主議大臣，竊恐專務興師，上誤聖聽。
」主議大臣，指章惇也。
時內藏空乏，陝西諸路以軍賞銀絹數寡，請給於內藏庫，詔以絹五十萬匹予之。
帝謂近臣曰：「內庫絹才百萬，已輟其半矣。
」 蔡京用事，復務拓土，勸徽宗招納青唐，用王厚經置，費錢億萬，用大兵凡再，始克之，而湟州戍兵費錢一千二十四萬九千餘緡。
五年[四]五年按本書卷二０徽宗紀、十朝綱要卷一六，熙河蘭湟路建於崇寧四年；又宋羅願新安志卷七洪尚書傳，洪中孚於崇寧間移漕熙河蘭湟路。
此上失書崇寧紀元。
熙河蘭湟運使洪中孚言：「本道青稞畝收五石，粒當大麥之三。
異時人糧給精米，馬料給青稞，率皆八折，不惟人馬之食自足，而價亦相當。
今邊臣不燭事情，精米、青稞與糙米、大麥一例抵鬥給散，即公有一分之耗，私有一分之贏。
會計一路歲費斛鬥一百八十萬、雜色五十萬外，青稞一百三十萬，抵鬥歲費二十六萬石，石三十緡，計七百八十萬。
」帝慮其米仍麤，將士或有饑色，乃命九折。
明年，復令計鬥給散，竟罷九折。
又於陝西建四都倉：平夏城曰裕財，鎮戎軍曰裕國，通峽砦曰裕民，西安州曰裕邊。
自夏人叛命，諸路皆謀進築，陝以西保甲皆運糧。
後童貫又自將兵築靖夏、制戎、伏羌等城，窮討深入，凡六七年。
至宣和末，饋餉空乏，鄜延至不能支旬月。
時邊臣爭務開邊，夔、峽、嶺南不毛之地，草創郡邑，調取於民，費出於縣官，不可勝計。
最後有燕山之役，雄、霸等州倉廩皆竭，兵士饑忿，有擲瓦石擊守貳、刃將官者。
燕山郭藥師所將常勝一軍，計口給錢廩，月費米三十萬石、錢一百萬緡。
河北之民力不能給，於是免夫之議興。
初，黃河歲調夫修築埽岸，其不即役者輸免夫錢。
熙、豐間，淮南科黃河夫，夫錢十千，富戶有及六十夫者，劉誼蓋嘗論之。
及元祐中，呂大防等主回河之議，力役既大，因配夫出錢。
大觀中，修滑州魚池埽，始盡令輸錢。
帝謂事易集而民不煩，乃詔凡河隄合調春夫，盡輸免夫之直，定為永法。
及是，王黼建議，乃下詔曰：「大兵之後，非假諸路民力，其克有濟？諭民國事所當竭力，天下並輸免夫錢，夫二十千，淮、浙、江、湖、嶺、蜀夫三十千。
」凡得一千七百餘萬緡，河北羣盜因是大起。
南渡，三邊饋餉，糴事所不容已。
紹興間，於江、浙、湖南博糴，多者給官告，少者給度牒，或以鈔引，類多不售，而吏緣為姦，人情大擾。
於是減其價以誘積粟之家，初不拘於官、編之戶。
凡降金銀錢帛而州縣阻節不即還者，官吏並徒二年。
廣東轉運判官周綱糴米十五萬石，無擾及無陳腐，撫州守臣劉汝翼[五]劉汝翼宋會要食貨四０之二一、繫年要錄卷九九都作「劉子翼」。
餉兵不匱，及勸誘賑糶流離，皆轉一官。
七年以饒州之糴石取耗四鬥，罪其郡守。
自是和糴者計剩科罪。
十三年，荊湖歲稔，米鬥六七錢，乃就糴以寬江、浙之民。
十八年，免和糴，命三總領所置場糴之。
舊制：兩浙、江、湖歲當發米四百六十九萬斛，兩浙一百五十萬，江東九十三萬，江西百二十六萬，湖南六十五萬，湖北三十五萬。
至是，欠百萬斛有奇。
乃詔臨安、平江府及淮東西、湖廣三計司，歲糴米百二十萬斛：浙西凡糴七十六萬[六]浙西凡糴七十六萬原脫，據上文歲糴百二十萬斛之數和繫年要錄卷一五八補。
淮西十六萬五千，湖廣、淮東皆十五萬。
二十八年，除二浙以三十五萬斛折錢，諸路綱米及糴場歲收四百五十二萬斛。
二十九年，糴二百三十萬石以備振貸，石降錢二千，以關子、茶引及銀充其數。
孝宗乾道三年秋，江、浙、淮、閩淫雨，詔州縣以本錢坐倉收糴，毋強配於民。
四年，糴本給會子及錢銀，石錢二貫五百文。
淳熙三年，詔廣西運司，糴錢以歲豐歉市直高下增減給之。
寶慶三年，監察禦史汪剛中言：「和糴之弊，其來非一日矣，欲得其要而革之，非禁科抑不可。
夫禁科抑，莫如增米價，此已試而有驗者，望飭所司奉行。
」有旨從之。
紹定元年，錫銀、會、度牒於湖廣總所，令和糴米七十萬石餉軍。
五年，臣僚言：「若將民間合輸緡錢
而土宜秔稻，彼人食之不盡。
若官不糴取以供京師，則無所發洩，必甚賤傷農矣。
且民有米而官不用米，民無錢而官必使之出錢，豈通財利民之道乎？」不從。
明年，又慮元價賤，神、龍衞及諸司每石等第增錢收糴，仍聽行於河北、河東、陝西諸路。
元符以後，有低價抑糴之弊，詔禁止之。
其曰博糴：熙寧七年，詔河北轉運、提舉司置場，以常平及省倉歲用餘糧，減直聽民以絲、綿、綾、絹增價博買，俟秋成博糴。
崇寧五年，又詔陝西錢重物輕，委轉運司措置，以銀、絹、絲、紬之類博糴斛鬥，以平物價。
其曰結糴：熙寧八年，劉佐體量川茶，因便結糴熙河路軍儲，得七萬餘石，詔運給焉。
未幾，商人王震言：結糴多散官或浮浪之人，有經年方輸者。
詔措置熙河財用孫迥究治以聞。
迥奏總管王君萬負熙、河兩州結糴錢十四萬六百三十餘緡、銀三百餘兩。
乃遣蔡確馳往本路劾之，君萬及高遵裕皆坐借結糴違法市易，降黜有差。
崇寧初，蔡京行於陝西，盡括民財以充數。
五年，以星變講修闕政，罷陝西、河東結糴、對糴。
其曰俵糴：熙寧八年，令中書計運米百萬石費約三十七萬緡，帝怪其多。
王安石因言：「俵糴非特省六七十萬緡歲漕之費，且河北入中之價，權之在我，遇鬥斛貴住糴，即百姓米無所糶，自然價損，非惟實邊，亦免傷農。
」乃詔歲以末鹽錢鈔、在京粳米六十萬貫石，付都提舉市易司貿易。
度民田入多寡，預給錢物，秋成於澶州、北京及緣邊入米麥粟封樁。
即物價踴，權止入中，聽糴便司兌用，須歲豐補償。
紹聖三年，呂大忠之言[三]呂大忠之言句首當脫一「用」字或「以」字。
召農民相保，豫貸官錢之半，循稅限催科，餘錢至夏秋用時價隨所輸貼納。
崇寧中，蔡京令坊郭、鄉村以等第給錢，俟收，以時價入粟，邊郡弓箭手、青唐蕃部皆然。
用俵多寡為官吏賞罰。
其曰兌糴：熙寧九年，詔淮南常平司於麥熟州郡及時兌糴。
元祐二年，嘗以麥熟下諸路廣糴，詔後價若與本相當，即許變轉兌糴。
其曰寄糴：元豐二年，糴便糧草王子淵論綱舟利害，因言：「商人入中，歲小不登，必邀厚價，故設內郡寄糴之法，以權輕重。
」七年，詔河北瀛、定二州所糴數以鉅萬，而散於諸郡寄糴，恐緩急不相及，不若緻商人自運。
李南公、王子淵俱言：「寄糴法行已久，且近都倉，緩急運緻非難。
」於是寄糴卒不罷。
其曰括糴：元符元年，涇原經略使章楶請並邊糴買；豫榜諭民，毋得與公家爭糴，即官儲有乏，括索贏糧之家，量存其所用，盡糴入官。
其曰勸糴、均糴：政和元年，童貫宣撫陝西議行之。
鄜延經略使錢即言：「勸糴非可以久行。
均糴先入其斛鬥乃給其直，於有斛鬥之家未有害也。
坊郭之人，素無斛鬥，必須外糴，轉有煩費。
」疏奏，坐貶。
時又詔河北、河東倣陝西均糴，知定州王漢之坐沮格奪職罷。
未幾，遂立均糴法。
三年，以歲稔，諸路推行均糴。
五年，言者謂：「均糴法嚴，然已糴而不償其直，或不度州縣之力，敷數過多，有一戶而糴數百石者。
」乃詔諸路毋輒均糴。
既而州縣以和糴為名，低裁其價，轉運司程督愈峻，科率倍於均糴，詔約止之。
宣和三年，方臘平，兩浙亦量官戶輕重均糴。
明年，荊湖南、北均糴，以家業為差。
勸糴之法，其後寖及於新邊鄯廓州、積石軍，蕃部患之。
自熙寧以來，王韶開熙河，章惇營溪洞，沈起、劉彜啟交阯之隙，韓存寶、林廣窮乞弟之役，費用科調益繁。
陝西宿兵既多，元豐四年，六路大舉西討，軍費最甚於他路。
帝先慮科役擾民，令趙禼廉問，頗得其事。
又以糧餉麤惡，欲械斬河東、涇原漕臣，以厲其餘，卒以師興役衆，鮮克辦給。
又李稷為鄜延漕臣督運，詔許斬知州以下乏軍興者，民苦摺運，多散走，所殺至數千人，道斃者不在焉。
於是文彥博奏言：「關陝人戶，昨經調發，不遺餘力，死亡之餘，疲瘵已甚。
為今之計，正當勞來將士，安撫百姓，全其瘡痍，使得蘇息。
」明年，優詔嘉答。
初，西師無功，議者慮朝廷再舉，自是，帝大感悟，申飭邊臣固境息兵，關中以蘇。
哲宗即位，諸老大臣維持初政，益務綏靜，邊郡類無調發，第令諸路廣糴以備蓄積，及詔陝西、麟府州計五歲之糧而已。
紹聖初，乃詔河北鎮、定、瀛州糴十年之儲，餘州七年。
其後陝西諸路又連歲興師，及進築鄯、湟等州，費資糧不可勝計。
元符二年，涇原經略使章楶諫曰：「伏見興師以來，陝西府庫倉廩儲蓄，內外一空，前後資貸內藏金帛，不知其幾千萬數。
即今所在糧草盡乏，漕臣計無所出，文移指空而已。
今者，正休兵息民、清心省事之時，唯深察臣言，裁決斯事。
若更詢主議大臣，竊恐專務興師，上誤聖聽。
」主議大臣，指章惇也。
時內藏空乏，陝西諸路以軍賞銀絹數寡，請給於內藏庫，詔以絹五十萬匹予之。
帝謂近臣曰：「內庫絹才百萬，已輟其半矣。
」 蔡京用事，復務拓土，勸徽宗招納青唐，用王厚經置，費錢億萬，用大兵凡再，始克之，而湟州戍兵費錢一千二十四萬九千餘緡。
五年[四]五年按本書卷二０徽宗紀、十朝綱要卷一六，熙河蘭湟路建於崇寧四年；又宋羅願新安志卷七洪尚書傳，洪中孚於崇寧間移漕熙河蘭湟路。
此上失書崇寧紀元。
熙河蘭湟運使洪中孚言：「本道青稞畝收五石，粒當大麥之三。
異時人糧給精米，馬料給青稞，率皆八折，不惟人馬之食自足，而價亦相當。
今邊臣不燭事情，精米、青稞與糙米、大麥一例抵鬥給散，即公有一分之耗，私有一分之贏。
會計一路歲費斛鬥一百八十萬、雜色五十萬外，青稞一百三十萬，抵鬥歲費二十六萬石，石三十緡，計七百八十萬。
」帝慮其米仍麤，將士或有饑色，乃命九折。
明年，復令計鬥給散，竟罷九折。
又於陝西建四都倉：平夏城曰裕財，鎮戎軍曰裕國，通峽砦曰裕民，西安州曰裕邊。
自夏人叛命，諸路皆謀進築，陝以西保甲皆運糧。
後童貫又自將兵築靖夏、制戎、伏羌等城，窮討深入，凡六七年。
至宣和末，饋餉空乏，鄜延至不能支旬月。
時邊臣爭務開邊，夔、峽、嶺南不毛之地，草創郡邑，調取於民，費出於縣官，不可勝計。
最後有燕山之役，雄、霸等州倉廩皆竭，兵士饑忿，有擲瓦石擊守貳、刃將官者。
燕山郭藥師所將常勝一軍，計口給錢廩，月費米三十萬石、錢一百萬緡。
河北之民力不能給，於是免夫之議興。
初，黃河歲調夫修築埽岸，其不即役者輸免夫錢。
熙、豐間，淮南科黃河夫，夫錢十千，富戶有及六十夫者，劉誼蓋嘗論之。
及元祐中，呂大防等主回河之議，力役既大，因配夫出錢。
大觀中，修滑州魚池埽，始盡令輸錢。
帝謂事易集而民不煩，乃詔凡河隄合調春夫，盡輸免夫之直，定為永法。
及是，王黼建議，乃下詔曰：「大兵之後，非假諸路民力，其克有濟？諭民國事所當竭力，天下並輸免夫錢，夫二十千，淮、浙、江、湖、嶺、蜀夫三十千。
」凡得一千七百餘萬緡，河北羣盜因是大起。
南渡，三邊饋餉，糴事所不容已。
紹興間，於江、浙、湖南博糴，多者給官告，少者給度牒，或以鈔引，類多不售，而吏緣為姦，人情大擾。
於是減其價以誘積粟之家，初不拘於官、編之戶。
凡降金銀錢帛而州縣阻節不即還者，官吏並徒二年。
廣東轉運判官周綱糴米十五萬石，無擾及無陳腐，撫州守臣劉汝翼[五]劉汝翼宋會要食貨四０之二一、繫年要錄卷九九都作「劉子翼」。
餉兵不匱，及勸誘賑糶流離，皆轉一官。
七年以饒州之糴石取耗四鬥，罪其郡守。
自是和糴者計剩科罪。
十三年，荊湖歲稔，米鬥六七錢，乃就糴以寬江、浙之民。
十八年，免和糴，命三總領所置場糴之。
舊制：兩浙、江、湖歲當發米四百六十九萬斛，兩浙一百五十萬，江東九十三萬，江西百二十六萬，湖南六十五萬，湖北三十五萬。
至是，欠百萬斛有奇。
乃詔臨安、平江府及淮東西、湖廣三計司，歲糴米百二十萬斛：浙西凡糴七十六萬[六]浙西凡糴七十六萬原脫，據上文歲糴百二十萬斛之數和繫年要錄卷一五八補。
淮西十六萬五千，湖廣、淮東皆十五萬。
二十八年，除二浙以三十五萬斛折錢，諸路綱米及糴場歲收四百五十二萬斛。
二十九年，糴二百三十萬石以備振貸，石降錢二千，以關子、茶引及銀充其數。
孝宗乾道三年秋，江、浙、淮、閩淫雨，詔州縣以本錢坐倉收糴，毋強配於民。
四年，糴本給會子及錢銀，石錢二貫五百文。
淳熙三年，詔廣西運司，糴錢以歲豐歉市直高下增減給之。
寶慶三年，監察禦史汪剛中言：「和糴之弊，其來非一日矣，欲得其要而革之，非禁科抑不可。
夫禁科抑，莫如增米價，此已試而有驗者，望飭所司奉行。
」有旨從之。
紹定元年，錫銀、會、度牒於湖廣總所，令和糴米七十萬石餉軍。
五年，臣僚言：「若將民間合輸緡錢
