志第六十五 兵一

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壽甯侯,下诏獄,遂格不行。

     武宗即位,十二營銳卒僅六萬五百餘人,稍弱者二萬五千而已。

    給事中葛嵩請選五軍、三千營精銳歸團練,而存八萬餘人于營以供役。

    惠安伯張偉謬引舊制以争,事遂已,隐占如故。

    BH鐇反,太監張永将京軍往讨,中官權益重。

    及流寇起,邊将江彬等得幸,請調邊軍入衛。

    于是集九邊突騎家丁數萬人于京師。

    名曰外四家。

    立兩官廳,選團營及勇士、四衛軍于西官廳操練,正德元年所選官軍操于東官廳。

    自是兩官廳軍為選鋒。

    而十二團營且為老家矣。

    武宗崩,大臣用遺命罷之。

    當是時,工作浩繁,邊将用事,京營戎政益大壞。

    給事中王良佐奉敕選軍,按籍三十八萬有奇,而存者不及十四萬,中選者僅二萬餘。

     世宗立,久之,從廷臣言,設文臣知兵者一人領京營。

    是時額兵十萬七千餘人,而存者僅半。

    專理京營兵部尚書李承勳請足十二萬之數。

    部議遵弘治中例,老者補以壯丁,逃、故者清軍官依期解補。

    從之。

    十五年,都禦史王廷相提督團營,條上三弊:一,軍士多雜派,工作終歲,不得入操。

    雖名團營聽征,實與田夫無異。

    二,軍士替代,吏胥需索重賄,貧軍不能辦,老羸苟且應役,而精壯子弟不得收練。

    三,富軍憚營操征調,率賄将弁置老家數中,貧者雖老疲,亦常操練。

    語頗切中。

    既而兩郊九廟諸宮殿之工起,役軍益多。

    兵部請分番為二,半團操,半放歸,而收其月廪雇役。

    诏行一年。

    自後邊警急,團營見兵少,僅選騎卒三萬,仍号東西官廳。

    馀者悉老弱,仍為營帥、中官私役。

     二十九年,俺答入寇,兵部尚書丁汝夔核營伍不及五六萬人。

    驅出城門,皆流涕不敢前,諸将領亦相顧變色。

    汝夔坐誅。

    大學士嚴嵩乃請振刷以圖善後。

    吏部侍郎王邦瑞攝兵部,因言:“國初,京營勁旅不減七八十萬,元戎宿将常不乏人。

    自三大營變為十二團營,又變為兩官廳,雖浸不如初,然額軍尚三十八萬有奇。

    今武備積馳,見籍止十四萬餘,而操練者不過五六萬,支糧則有,調遣則無。

    比敵騎深入,戰守俱稱無軍。

    即見在兵,率老弱疲憊、市井遊販之徒,衣甲器械取給臨時。

    此其弊不在逃亡,而在占役;不在軍士,而在将領。

    蓋提督、坐營、号頭、把總諸官,多世胄纨袴,平時占役營軍,以空名支饷,臨操則肆集市人,呼舞博笑而已。

    先年,尚書王瓊、毛伯溫、劉天和常有意振饬。

    然将領惡其害己,陰謀阻撓,軍士又習于驕惰,競倡流言,事複中止,釀害至今。

    乞大振乾綱,遣官精核。

    ”帝是其言,命兵部議興革。

     于是悉罷團營、兩官廳,複三大營舊制。

    更三千曰神樞。

    罷提督、監槍等内臣。

    設武臣一,曰總督京營戎政,以鹹甯侯仇鸾為之;文臣一,曰協理京營戎政,即以邦瑞充之。

    其下設副參等官二十六員。

    已,又從部議,以四武營歸五軍營中軍,四勇營歸左右哨,四威營歸左右掖。

    各設坐營官一員,為正兵,備城守;參将二員,備征讨。

    帝以營制新定,告于太廟行之。

    又遣四禦史募兵畿輔、山東、山西、河南,得四萬人,分隸神樞、神機。

    各設副将一,而增能戰将六員,分領操練。

    大将所統三營之兵,居常名曰練勇,有事更定職名。

    五軍營:大将一員,統軍一萬,總主三營副、參、遊擊、佐擊及坐營等官;副将二員,各統軍七千;左右前後參将四員,各六千;遊擊四員,各三千。

    外備兵六萬六千六百六十人。

    神樞營:副将二員,各統軍六千;佐擊六員,各三千。

    外備兵四萬人。

    神機營亦如之。

    已,又定三大營官數:五軍營一百九十六員,神樞營二百八員,神機營一百八十二員,共五百八十六員。

    在京各衛軍,俱分隸三營。

    分之為三十營,合之為三大營。

    終帝世,其制屢更,最後中軍哨掖之名亦罷,但稱戰守兵兼立車營。

      故事,五軍府皆開府給印,主兵籍而不與營操,營操官不給印,戎政之有府與印,自仇鸾始。

    鸾方貴幸,言于帝,選各邊兵六萬八千人,分番入衛,與京軍雜練,複令京營将領分練邊兵,于是邊軍盡隸京師。

    塞上有警,邊将不得征集,邊事益壞。

    鸾死,乃罷其所置戎政廳首領官之屬,而入衛軍則惟罷甘肅者。

     隆慶四年,大學士趙貞吉請收将權,更營制。

    極言戎政之設府鑄印,以數十萬衆統于一人,非太祖、成祖分府分營本意。

    請以官軍九萬分五營,營擇一将,分統訓練。

    诏下廷臣議。

    尚書霍冀言:“營制,世宗熟慮而後定,不宜更。

    惟大将不當專設,戎政不宜有印,請如貞吉言。

    ”制曰“可”。

    于是三大營各設總兵一,副将二。

    其參佐等官,互有增損,各均為十人。

    而五軍營兵,均配二營,營十枝,屬二副将分統。

    以侯伯充總兵,尋改曰提督。

    又用三文臣,亦稱提督。

    自設六提督後,各持意見,遇事旬月不決。

    給事中溫純言其弊,乃罷,仍設
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