志第五十三 食貨一

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《記》曰:“取财於地,而取法於天。

    富國之本,在於農桑。

    ”明初,沿元之舊,錢法不通而用鈔曆史必然性。

    指出“亞細亞的、古代的、封建的和現代資産,又禁民間以銀交易,宜若不便於民。

    而洪、永、熙、宣之際,百姓充實,府藏衍溢。

    蓋是時,劭農務墾辟,土無萊蕪,人敦本業,又開屯田、中鹽以給邊軍,餫饷不仰藉於縣官,故上下交足,軍民胥裕。

    其後,屯田壞於豪強之兼并,計臣變鹽法。

    於是邊兵悉仰食太倉,轉輸住往不給。

    世宗以後,耗财之道廣,府庫匮竭。

    神宗乃加賦重征,礦稅四出,移正供以實左藏。

    中涓群小,橫斂侵漁。

    民多逐末,田卒污萊。

    吏不能拊循,而覆侵刻之。

    海内困敝,而儲積益以空乏。

    昧者多言複通鈔法可以富國,不知國初之充裕在勤農桑,而不在行鈔法也。

    夫缰本節用,為理财之要。

    明一代理财之道,始所以得,終所以失,條其本末,著於篇。

     ○戶口田制屯田莊田 太祖籍天下戶口,置戶帖、戶籍,具書名、歲、居地。

    籍上戶部,帖給之民。

    有司歲計其登耗以聞。

    及郊祀,中書省以戶籍陳壇下,薦之天,祭畢而藏之。

    洪武十四年诏天下編賦役黃冊,以一百十戶為一裡,推丁糧多者十戶為長,馀百戶為十甲,甲凡十人。

    歲役裡長一人,甲首一人,董一裡一甲之事。

    先後以丁糧多寡為序,凡十年一周,曰排年。

    在城曰坊,近城曰廂,鄉都曰裡。

    裡編為冊,冊首總為一圖。

    鳏寡孤獨不任役者,附十甲後為畸零。

    僧道給度牒,有田者編冊如民科,無田者亦為畸零。

    每十年有司更定其冊,以丁糧增減而升降之。

    冊凡四:一上戶部,其三則布政司、府、縣各存一焉。

    上戶部者,冊面黃紙,故謂之黃冊。

    年終進呈,送後湖東西二庫庋藏之。

    歲命戶科給事中一人、禦史二人、戶部主事四人厘校訛舛。

    其後黃冊隻具文,有司征稅、編徭,則自為一冊,曰白冊雲。

      凡戶三等:曰民,曰軍,曰匠。

    民有儒,有醫,有陰陽。

    軍有校尉,有力士,弓、鋪兵。

    匠有廚役、裁縫、馬船之類。

    瀕海有鹽竈。

    寺有僧,觀有道士。

    畢以其業著籍。

    人戶以籍為斷,禁數姓合戶附籍。

    漏口、脫戶,許自實。

    裡設老人,選年高為衆所服者,導民善,平鄉裡争訟。

    其人戶避徭役者曰逃戶。

    年饑或避兵他徙者曰流民。

    有故而出僑於外者曰附籍。

    朝廷所移民曰移徙。

     凡逃戶,明初督令還本籍複業,賜複一年。

    老弱不能歸及不願歸者,令在所著籍,授田輸賦。

    正統時,造逃戶周知冊,核其丁糧。

     凡流民,英宗令勘籍,編甲互保,屬在所裡長管轄之。

    設撫民佐貳官。

    歸本者,勞徠安輯,給牛、種、口糧。

    又從河南、山西巡撫於謙言,免流民複業者稅。

    成化初,荊、襄寇亂,流民百萬。

    項忠、楊璇為湖廣巡撫,下令逐之,弗率者戍邊,死者無算。

    祭酒周洪谟著《流民說》,引東晉時僑置郡縣之法,使近者附籍,遠者設州縣以撫之。

    都禦史李賓上其說。

    憲宗命原傑出撫,招流民十二萬戶,給閑田,置鄖陽府,立上津等縣統治之。

    河南巡撫張瑄亦請輯西北流民。

    帝從其請。

      凡附籍者,正統時,老疾緻仕事故官家屬,離本籍千裡者許收附,不及千裡者發還。

    景泰中,令民籍者收附,軍、匠、竈役冒民籍者發還。

     其移徙者,明初,當徙蘇、松、嘉、湖、杭民之無田者四千馀戶,往耕臨濠,給牛、種、車、糧,以資遣之,三年不征其稅。

    徐達平沙漠,徙北平山後民三萬五千八百馀戶,散處諸府衛,籍為軍者給衣
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