第02章 疑雲重重 二、麻煩與問題
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為了弄清問題，我們還得把美國的情況再說一下。
我們知道，美國的政治體制是很有些與衆不同的。
直到現在，她也不是一個像我們這樣全國一體、地方服從中央的國家。
召開制憲會議的時候就更不是。
那時的“美利堅合衆國”，甚至不是“1個”國家，而是13個“半國家”的聯合體，即“邦聯”。
她是由這些各自獨立的“半國家”通過契約聯合起來的。
這個聯合體雖然後來由邦聯變成了聯邦，但“聯合”的概念沒有變，聯合的方式（通過契約）也沒有變，隻不過那“契約”由《邦聯條例》變成了《聯邦憲法》而已。
而且，正因為她是一個聯合體，所以美國人從不稱其為“美國”。
要簡稱，也稱作“合衆國”或“聯邦”（US），比如聯邦政府、聯邦法院、聯邦調查局。
何況制憲會議時的美利堅合衆國連“聯邦”都不是，隻是“邦聯”，即13個“盟邦”的聯合體（聯盟）。
她當然也沒有什麼“全國政府”或“中央政府”，隻有一個從根本就沒有立法權的“大陸會議”演變而來的“邦聯議會”，其實仍然不過是政治協商會議。
這個議會是沒有什麼權威的，大體上是有事就坐在一起開會，開完各自回家。
議會的決議，各邦想執行就執行，不想執行就不執行。
麥迪遜在6月19日的會議上就舉了一個“聲名狼藉”的例子──新澤西議會通過了一項立法，斷然拒絕邦聯議會攤派款項的決議，并且告訴他們派到邦聯議會的代表，連反對票也不用投，幹脆讓所有的法案都不能通過。
麥迪遜拿新澤西說事，當然是因為新澤西帶頭反對《弗吉尼亞方案》（這個我們以後還要再說）。
因此，當康涅狄格也唱起反調時，麥迪遜在6月30日的發言中又舉了個康涅狄格的例子。
康涅狄格不但和新澤西一樣，斷然拒絕邦聯議會的決議，還把一份表決名單交給邦聯議會，明擺着是和邦聯叫闆。
麥迪遜批評新澤西和康涅狄格，當然有他的原因。
但不管怎麼說，他說的是事實。
這當然不行。
邦聯如此不像國家，議會如此沒有威望，不成體統倒在其次，沒人負責卻是麻煩。
比如國家債務的償還，就是一個問題。
我們知道，打仗是要花錢的，獨立戰争也一樣。
在獨立戰争期間，為了籌措戰争費用，邦聯議會曾經發行過債券。
這個照
我們知道，美國的政治體制是很有些與衆不同的。
直到現在，她也不是一個像我們這樣全國一體、地方服從中央的國家。
召開制憲會議的時候就更不是。
那時的“美利堅合衆國”，甚至不是“1個”國家，而是13個“半國家”的聯合體，即“邦聯”。
她是由這些各自獨立的“半國家”通過契約聯合起來的。
這個聯合體雖然後來由邦聯變成了聯邦，但“聯合”的概念沒有變，聯合的方式（通過契約）也沒有變，隻不過那“契約”由《邦聯條例》變成了《聯邦憲法》而已。
而且，正因為她是一個聯合體，所以美國人從不稱其為“美國”。
要簡稱，也稱作“合衆國”或“聯邦”（US），比如聯邦政府、聯邦法院、聯邦調查局。
何況制憲會議時的美利堅合衆國連“聯邦”都不是，隻是“邦聯”，即13個“盟邦”的聯合體（聯盟）。
她當然也沒有什麼“全國政府”或“中央政府”，隻有一個從根本就沒有立法權的“大陸會議”演變而來的“邦聯議會”，其實仍然不過是政治協商會議。
這個議會是沒有什麼權威的，大體上是有事就坐在一起開會，開完各自回家。
議會的決議，各邦想執行就執行，不想執行就不執行。
麥迪遜在6月19日的會議上就舉了一個“聲名狼藉”的例子──新澤西議會通過了一項立法，斷然拒絕邦聯議會攤派款項的決議，并且告訴他們派到邦聯議會的代表，連反對票也不用投，幹脆讓所有的法案都不能通過。
麥迪遜拿新澤西說事，當然是因為新澤西帶頭反對《弗吉尼亞方案》（這個我們以後還要再說）。
因此，當康涅狄格也唱起反調時，麥迪遜在6月30日的發言中又舉了個康涅狄格的例子。
康涅狄格不但和新澤西一樣，斷然拒絕邦聯議會的決議，還把一份表決名單交給邦聯議會，明擺着是和邦聯叫闆。
麥迪遜批評新澤西和康涅狄格，當然有他的原因。
但不管怎麼說，他說的是事實。
這當然不行。
邦聯如此不像國家，議會如此沒有威望，不成體統倒在其次，沒人負責卻是麻煩。
比如國家債務的償還，就是一個問題。
我們知道，打仗是要花錢的，獨立戰争也一樣。
在獨立戰争期間，為了籌措戰争費用，邦聯議會曾經發行過債券。
這個照
