第一篇 全國形勢 第01章 國統區與解放區力量對比
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餘人；
活動于廣東南路及桂東南16個縣的有4000人；
活動于海南島地區的有7200餘人。
這些遊擊武裝，在國民黨軍後方積極開展武裝鬥争，尤其是在人民解放軍主力與國民黨軍舉行戰略決戰期間，紛紛向國民黨軍發動攻勢作戰。
如海南島的遊擊武裝，在1948年9月至11月的攻勢作戰中，共殲滅國民黨軍626人，繳獲輕重機槍11挺，摧毀國民黨軍據點42個。
雲南南部地區的遊擊部隊，在1948年11月中旬至1949年1月中旬的作戰中，共殲國民黨軍3個半營共700餘人，繳獲六○炮3門，輕重機槍45挺，步槍500餘枝，炮彈千餘發，子彈6萬餘發，使原來被分割的滇東南、滇南、滇東3塊遊擊根據地連成一片。
南方各省遊擊武裝的鬥争，牽制了大量的國民黨軍，已成為配合人民解放軍正面戰場作戰的重要力量。
(2)經濟形勢 與國民黨統治區日益惡化的經濟形勢相反，解放區的經濟蒸蒸日上，工農業生産穩步發展，财政收支平衡，市場繁榮，物價穩定。
在農村，《土地法大綱》頒布1年來，解放區約有1億以上的農民獲得了土地。
到1948年底，東北解放區和關内老區已基本完成土地改革，新解放區的土改運動也已全面展開。
土地改革廢除了統治中國的封建剝削制度，廣大農民真正擺脫了數千年來的封建枷鎖，普遍分到了世代夢寐以求的土地，得到了房屋和生産工具，從而解放了勞動生産力，廣大農民的生産積極性普遍提高。
為了進一步調動廣大農民的生産積極性，解放區的各級黨組織和人民政府，根據中共中央的有關指示精神，制定了一系列有利于發展農業生産的具體措施，鼓勵農民勞動緻富。
确定與鞏固農民的财産私有權，實行公平合理的負擔政策，制定生産獎勵政策，并按照自願兩利的原則，積極開展互助合作運動，組織互助合作組、社。
據冀中解放區18個縣的統計，1948年互助組已發展到3．5萬個。
為幫助農民發展生産，各級民主政府向農民發放大量的貸款，解決農民缺少生産資金的困難，如東北行政委員會1948年共向各地發放耕畜、移民、水利和特種作物等項貸款150億元。
在農村普遍推廣和提倡開墾荒地，精耕細作，興修水利，增加肥料，改良種子。
由于采取了上述政策和措施，使解放區的農業生産得到了恢複和較大的發展，耕地面積不斷擴大，糧食單産和總産量普遍提高。
1948年，東北解放區除原有耕地全部種上莊稼外，還新增開荒地77萬餘畝，超過原計劃的25．6％；興修水田9萬餘垧，超過原計劃的1倍，糧食總産量達1187萬多噸，比1947年增加将近1倍。
解放區的工商業，在中國共産黨“發展生産，繁榮經濟，公私兼顧，勞資兩利”方針的指導下，得到了空前迅速的發展。
許多工礦企業由盲目生産、分散經營，逐步走上統一領導的有計劃的生産經營，并逐步實行企業化與科學化的經營管理。
同時，在工廠中設立管理委員會，實行職工代表會議制度，在職工中開展廣泛的生産競賽運動，獎勵勞動模範，調動廣大職工群衆的積極性。
所有這些，對解放區的國營工業生産，起了重大的推動作用。
1948年，東北行政委員會對其管轄的工礦企業投資及貸款達3559億元，促進了生産的發展，全年生産原煤540萬餘噸，完成計劃的108．2％，比1947年增長123％，赤金5．5萬餘兩，完成計劃的110％，發電3．6億度，木材148．5萬立方米，紙張6598噸，棉紗3．7萬餘件，棉布62萬餘尺，水泥1．7萬餘噸，食鹽35萬餘噸。
工農業生産的不斷發展，促進了商業的進一步繁榮。
銷售業務和銷售量不斷擴大。
1948年，華北解放區在華北人民政府工商部領導下，建立華北貿易公司，并在地區内各主要城市、縣鎮設立了分支機構；東北解放區也成立了東北貿易部，在全區共建立商業網點637個，有職工3萬餘人。
據不完全統計，1947年與1948年相比，東北貿易部的糧食銷售量由10．9萬噸增加到25．8萬噸，紗布的銷售量由25．9萬匹增加到35．5萬匹，煤的銷售量由1．9萬噸增加到14．7萬噸。
與此同時，還成立了各種合作社，據1948年11月不完全統計，東北解放區共有合作社2224個，其中農村供銷合作社和綜合合作社有1845個。
此外，東北解放區對蘇聯的貿易也有較大的增長，其中出口總值由1947年的285億元增加到1948年的656億元。
各解放區還十分重視私營工商業的發展。
1948年11月，石家莊的私營工商業由解放前的2296戶增加到3532戶，其中商業由1571戶增加到2136戶，工業由725戶增加到1396戶，增加92％。
天津市的私營工廠，在人民政府的大力扶持下，解放後兩個月，即有90％以上開工生産。
解放區經濟的發展，促進了财政狀況的好轉和物價的基本穩定。
1948年，解放區在貨币制度方面，初步完成了統一工作。
長期以來，由于各解放區處于國民黨嚴重封鎖與分割的環境下，在貨币制度上不得不采取分區發行，分區流通的方針。
随着各解放區逐漸連成一片，經濟往來日益密切，迫切需要統一貨币制度，但由于各解放區行政、财政統一程度的不同，加之戰争還在繼續進行，不可能立即将全國解放區的貨币完全統一起來。
因此，采取了逐漸統一的步驟，首先在各解放區内部實行貨币的統一，即各大解放區的貨币，首先按固定比價，混合流通，并逐步統一使用一種貨币。
在東北解放區，長城币和關東币停止發行，3種貨币混合流通，以東北币為主，并逐步取消長城币和關東币；在華東解放區，華中币停止發行，統一流通北海币；西北解放區，陝甘甯邊币停止發行，以西北農民币為主；中原解放區統一流通中州币；華北解放區，停止發行晉察冀邊币，晉察冀邊币、冀南币混合流通，以冀南币為主。
在上述基礎上，為進一步發展各解放區間的貿易，交流物資，繁榮經濟，更有力地支援解放戰争，1948年11月18日，華北、華東和西北各解放區政府協商決定，将華北銀行、北海銀行和西北農民銀行合并，成立中國人民銀行，從12月1日開始發行中國人
這些遊擊武裝，在國民黨軍後方積極開展武裝鬥争，尤其是在人民解放軍主力與國民黨軍舉行戰略決戰期間，紛紛向國民黨軍發動攻勢作戰。
如海南島的遊擊武裝，在1948年9月至11月的攻勢作戰中，共殲滅國民黨軍626人，繳獲輕重機槍11挺，摧毀國民黨軍據點42個。
雲南南部地區的遊擊部隊，在1948年11月中旬至1949年1月中旬的作戰中，共殲國民黨軍3個半營共700餘人，繳獲六○炮3門，輕重機槍45挺，步槍500餘枝，炮彈千餘發，子彈6萬餘發，使原來被分割的滇東南、滇南、滇東3塊遊擊根據地連成一片。
南方各省遊擊武裝的鬥争，牽制了大量的國民黨軍，已成為配合人民解放軍正面戰場作戰的重要力量。
(2)經濟形勢 與國民黨統治區日益惡化的經濟形勢相反，解放區的經濟蒸蒸日上，工農業生産穩步發展，财政收支平衡，市場繁榮，物價穩定。
在農村，《土地法大綱》頒布1年來，解放區約有1億以上的農民獲得了土地。
到1948年底，東北解放區和關内老區已基本完成土地改革，新解放區的土改運動也已全面展開。
土地改革廢除了統治中國的封建剝削制度，廣大農民真正擺脫了數千年來的封建枷鎖，普遍分到了世代夢寐以求的土地，得到了房屋和生産工具，從而解放了勞動生産力，廣大農民的生産積極性普遍提高。
為了進一步調動廣大農民的生産積極性，解放區的各級黨組織和人民政府，根據中共中央的有關指示精神，制定了一系列有利于發展農業生産的具體措施，鼓勵農民勞動緻富。
确定與鞏固農民的财産私有權，實行公平合理的負擔政策，制定生産獎勵政策，并按照自願兩利的原則，積極開展互助合作運動，組織互助合作組、社。
據冀中解放區18個縣的統計，1948年互助組已發展到3．5萬個。
為幫助農民發展生産，各級民主政府向農民發放大量的貸款，解決農民缺少生産資金的困難，如東北行政委員會1948年共向各地發放耕畜、移民、水利和特種作物等項貸款150億元。
在農村普遍推廣和提倡開墾荒地，精耕細作，興修水利，增加肥料，改良種子。
由于采取了上述政策和措施，使解放區的農業生産得到了恢複和較大的發展，耕地面積不斷擴大，糧食單産和總産量普遍提高。
1948年，東北解放區除原有耕地全部種上莊稼外，還新增開荒地77萬餘畝，超過原計劃的25．6％；興修水田9萬餘垧，超過原計劃的1倍，糧食總産量達1187萬多噸，比1947年增加将近1倍。
解放區的工商業，在中國共産黨“發展生産，繁榮經濟，公私兼顧，勞資兩利”方針的指導下，得到了空前迅速的發展。
許多工礦企業由盲目生産、分散經營，逐步走上統一領導的有計劃的生産經營，并逐步實行企業化與科學化的經營管理。
同時，在工廠中設立管理委員會，實行職工代表會議制度，在職工中開展廣泛的生産競賽運動，獎勵勞動模範，調動廣大職工群衆的積極性。
所有這些，對解放區的國營工業生産，起了重大的推動作用。
1948年，東北行政委員會對其管轄的工礦企業投資及貸款達3559億元，促進了生産的發展，全年生産原煤540萬餘噸，完成計劃的108．2％，比1947年增長123％，赤金5．5萬餘兩，完成計劃的110％，發電3．6億度，木材148．5萬立方米，紙張6598噸，棉紗3．7萬餘件，棉布62萬餘尺，水泥1．7萬餘噸，食鹽35萬餘噸。
工農業生産的不斷發展，促進了商業的進一步繁榮。
銷售業務和銷售量不斷擴大。
1948年，華北解放區在華北人民政府工商部領導下，建立華北貿易公司，并在地區内各主要城市、縣鎮設立了分支機構；東北解放區也成立了東北貿易部，在全區共建立商業網點637個，有職工3萬餘人。
據不完全統計，1947年與1948年相比，東北貿易部的糧食銷售量由10．9萬噸增加到25．8萬噸，紗布的銷售量由25．9萬匹增加到35．5萬匹，煤的銷售量由1．9萬噸增加到14．7萬噸。
與此同時，還成立了各種合作社，據1948年11月不完全統計，東北解放區共有合作社2224個，其中農村供銷合作社和綜合合作社有1845個。
此外，東北解放區對蘇聯的貿易也有較大的增長，其中出口總值由1947年的285億元增加到1948年的656億元。
各解放區還十分重視私營工商業的發展。
1948年11月，石家莊的私營工商業由解放前的2296戶增加到3532戶，其中商業由1571戶增加到2136戶，工業由725戶增加到1396戶，增加92％。
天津市的私營工廠，在人民政府的大力扶持下，解放後兩個月，即有90％以上開工生産。
解放區經濟的發展，促進了财政狀況的好轉和物價的基本穩定。
1948年，解放區在貨币制度方面，初步完成了統一工作。
長期以來，由于各解放區處于國民黨嚴重封鎖與分割的環境下，在貨币制度上不得不采取分區發行，分區流通的方針。
随着各解放區逐漸連成一片，經濟往來日益密切，迫切需要統一貨币制度，但由于各解放區行政、财政統一程度的不同，加之戰争還在繼續進行，不可能立即将全國解放區的貨币完全統一起來。
因此，采取了逐漸統一的步驟，首先在各解放區内部實行貨币的統一，即各大解放區的貨币，首先按固定比價，混合流通，并逐步統一使用一種貨币。
在東北解放區，長城币和關東币停止發行，3種貨币混合流通，以東北币為主，并逐步取消長城币和關東币；在華東解放區，華中币停止發行，統一流通北海币；西北解放區，陝甘甯邊币停止發行，以西北農民币為主；中原解放區統一流通中州币；華北解放區，停止發行晉察冀邊币，晉察冀邊币、冀南币混合流通，以冀南币為主。
在上述基礎上，為進一步發展各解放區間的貿易，交流物資，繁榮經濟，更有力地支援解放戰争，1948年11月18日，華北、華東和西北各解放區政府協商決定，将華北銀行、北海銀行和西北農民銀行合并，成立中國人民銀行，從12月1日開始發行中國人
