第四篇 鬥智鬥勇 第12章 大膽粟裕捉了區壽年，威震黃伯韬
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陣地，以龍亭、運動場、省政府為核心陣地。
南關、宋門關和曹門關均挖有外壕，深寬各丈餘。
開封守敵有國民黨軍整編六十六師師部、第十三旅、河南省保安第一、二、七旅和另外3個團。
總指揮是國民黨河南省主席劉茂恩，實際指揮是整編六十六師師長李仲辛。
解放軍攻城兵團于6月17日晚10時對開封外圍發起攻擊。
其部署是：八縱攻南關、西關，三縱攻曹門關、宋門關。
主攻南關的八縱二十三師，經激戰至18日淩晨，先後攻占飛機場、車站等地，并擊毀前來增援的鐵甲車一輛，殲滅、俘虜鐵甲車内所有敵人。
下午1時起，該師六十七團在炮兵轟擊和連續爆破配合下，經1小時30分戰鬥，全部殲滅退至南關郵電大樓的河南省保二旅旅部及保二團，占領南關。
八縱二十二師六十四團攻西關，三縱九師二十五團攻宋門關，三縱八師二十三團攻曹門關。
經激戰，先後殲滅保八團大部，三十七團、保九團各一部。
在攻城戰鬥中，三縱八師二十一團因未能按時趕抵指定地區，緻使由蘭封西撤的國民黨軍整編六十八師一一九旅三五五團逃竄至城内，增加了守城兵力。
18日傍晚，守關的國民黨軍隊因傷亡過大，放火燒關後均退至城内。
至此，開封外圍及各關全部被華東野戰軍攻城兵團控制。
6月18日22時，攻城兵團前線司令部發出攻城命令：八縱二十二師攻西門、二十三師分攻大南門、小南門(新南門)；三縱九師攻宋門、八師攻曹門。
八縱二十三師經過短暫準備，于23時對小南門發起攻擊。
經1小時炮火轟擊和爆破後，六十九團和六十八團5個排組成的突擊隊，在機槍掩護下，奮勇突人小南門，搶占城門樓，控制了小南門陣地。
突擊隊突人後，由于二梯隊沒有及時跟進，加之城門兩側地堡群沒有摧毀，國民黨軍隊反擊後又将突破口封閉。
同時，敵保七旅和六十六師工兵營、辎重營進行瘋狂反撲，敵炮兵以密集的炮火封鎖小南門，切斷突入部隊與後續部隊的聯系，企圖拔掉這個楔入的釘子。
突入小南門的5個排，在腹背受敵的情況下，發揚英勇殺敵、頑強拼搏的革命精神，利用已占地形，冒着槍林彈雨，在瓦礫濃煙中多次打退國民黨軍隊的反沖鋒。
盡管部隊損失較大，但始終固守陣地。
城門外的六十七團一營二連對敵防禦工事連續爆破8次，再次打開入城通道。
19日8時，六十九團、六十八團、六十七團、特務團、三縱二十團相繼突入，接應已突入的部隊，并迅速向兩側擴展。
八縱六十五團、六十六團對大南門連續8次爆破後，在已突入小南門部隊的接應下，于19日下午7時突破。
攻擊西門的八縱二十二師六十四團，經連續6次爆破和1天1夜的攻擊，也于19日晚12時突入。
在小南門初次被突破，國民黨守軍集中力量對付攻擊小南門的部隊時，擔任攻擊宋門的三縱，集中炮火于19日1時對宋門進行了約30分鐘的猛烈轟擊。
接着，九師二十五團一營一連爆破組在大炮和輕重機槍火力掩護下，乘煙霧彌漫之機，對城門和城門外三角地堡連續7次爆破，将城門炸開了缺口。
在城門外三角地堡之敵還未肅清，僅有這一缺口的條件下，三排随即發起突擊。
經過三排指戰員的奮力沖殺，先後攻占了城門西北的兩個地堡。
但是，後續部隊在城門樓下遭到國民黨軍的反擊，傷亡較重，以緻前後脫節。
當國民黨守軍指揮官發現宋門也被突破時，又慌忙調集炮火對攻擊宋門的部隊進行轟擊，妄圖阻止攻城部隊前進。
二十五團後續部隊利用敵人炮火間隙發起沖鋒，迅速奪下城門樓，并連續向兩側擴展。
經激戰，守衛宋門的國民黨軍整編六十八師一一九旅三五五團除少數逃跑外，其餘全部被殲滅。
至19日拂曉，二十五團、二十七團全部攻人城内。
三縱八師負責攻曹門。
18日晚，二十三團、二十二團先後攻擊均未奏效。
宋門被突破後，二十三團堅持攻擊，二十二團、二十四團則由宋門進入二十二團的内應下，攻破曹門突入城内。
至此，開封6座城門，除北門外均被突破，攻城兵團大部進入城内。
棄封城垣突破後，敵人派出三大機群進行轟炸，同時，還企圖利用街巷工事、房屋，阻擊攻城部隊向縱深發展。
攻城部隊與敵人展開了逐街逐巷的激烈争奪戰。
突入宋門的部隊在站穩腳跟後，即由二十七團向小南門方向發展。
這個團涉水過河，采取挖通牆壁，直插敵側後，出其不意突然猛攻的戰術，與國民黨守軍經過頑強的拼搏，很快與突入小南門後向東發展的八縱部隊彙合。
至此，從小南門到宋門整個開封城的東南角均被控制，為向縱深發展創造了條件。
20日晚在二十七團向西南穿插攻擊的同時，二十三團在攻占北倉女中後，繼續向國民黨守軍主要陣地之一的教養院發起攻擊，21日拂曉占領。
國民黨守軍為奪回教養院，連續多次反沖鋒，緻使突入部隊損傷較大，陷入險境。
負責穿插任務的“洛陽營”主動以兩個連的兵力撲向教養院，很快沖入突破口與反撲的敵人展開了白刃戰。
經過奮戰，“洛陽營”和已突人的部隊攻占了教養院制高點——大樓。
國民黨軍隊又多次組織反撲。
解放軍指戰員來不及做工事，利用有利地形和敵人的屍體隐蔽還擊，一次次擊退敵人反撲。
敵人屢攻不克，就派9架飛機輪番轟炸，将枷多平方米的陣地變成了火海，大樓也被打塌，但突入部隊始終堅守陣地，直到勝利。
堅守制高點陣地的3個連最後僅剩3人沒有負傷。
三縱二十二團、二十四團等部隊經過一個樓房、一個地堡、一條街、一條巷的争奪，也先後攻占了河南大學、北門城樓、博物館、中州中學、鼓樓等地。
八縱攻破城門後，先後攻占了城西南角炮兵陣地、濟汴中學、明誠中學、新街口、地方法院、綏靖公暑等地。
在攻擊地方法院時，2阗餘名守軍湧入監獄，搶奪犯人衣服，企圖化裝逃跑，結果被八縱就地俘虜。
在各主要據點攻占後，八縱四面包圍了國民黨守軍的主要陣地——河南省政府。
省政府院内駐省保一旅旅部和一個多團的兵力。
為便于防守，守敵将省政府周圍的店鋪和民房放火燒毀，并部署了互為交叉的火力點。
20日晚，八縱從東西兩面發起攻擊。
經過連續成功的爆破，炸開了突破口，很快粉碎了守軍的第一道防線。
接着，八縱某部二連由突破口攻人省政府大樓，與守敵逐屋争奪，奮戰1小時，勝利結束戰鬥，守敵1800多名被俘。
國民黨河南省主劉茂恩為了逃命，别出心裁，用鴨血塗抹全身，化裝成受傷的河大教授，由他的衛士的老婆裝扮成其女兒，混在疏散的人群中逃出了開封。
經過奮戰，至20日晚，開封全城除龍亭和華北體育場外，全部被攻城兵團攻占。
龍亭是開封全城的制高點，國民黨軍整編六十六師師部和十三旅旅部所在地，築有堅固的工事。
工事由上而下構成四五層立體火力網，四周又密布木石地堡、掩蔽部，并設有外壕、鐵絲網、鹿寨等障礙物。
龍亭東面有惠濟河，北面是開闊的華北體育場，前邊左右是潘、楊二湖，隻有中間一條筆直的大路通向大門。
國民黨守軍妄圖憑借有利的地形和堅固的工事負隅頑抗、固守待援。
6月20日晚至6月21日晨，三、八縱隊兩次突擊龍亭陣地，均因組織不嚴未能奏效。
為攻占龍亭，奪取開封戰役的最後勝利，華東野戰軍代司令員粟裕、前線司令部首長陳士榘、唐亮親自到城内指揮。
三、八縱隊首長親臨前線觀察地形，研究部署作戰計劃。
6月21日下午6時40分，三、八縱隊強大的炮火對龍亭周圍的工事進行猛烈轟擊。
炮火剛停，埋伏在龍亭東南的爆破手經3次爆破成功，炸毀敵人地堡。
突擊隊三縱二十四團郭繼勝連一、二排的指戰員冒着槍林彈雨很快沖了上去。
經過激戰，突破了龍亭周圍的工事。
接着戰士們一步3個台階地沖上了龍亭大殿，攻占、控制了開封最後一個制高點——金銮殿。
在三縱郭繼勝連突擊的同時，八縱六十五團一連分别從龍亭東南和南門突入。
經激戰，很快與郭繼勝連會師于龍亭。
龍亭突擊戰于7時50分結束，僅用70分鐘。
在此突擊戰中，國民黨整編六十六師師長李仲辛在逃跑中被擊斃于北城牆，師參謀長遊淩雲、十三旅旅長張潔被活捉。
6月22日上午，退縮到華北運動場和龍亭西北小教堂的國民黨軍，在攻城兵團的強大軍事攻擊和政治攻勢下，一部分被消滅，一部分放下武器向解放軍投降，開封戰役勝利結束。
華東野戰軍第三、八縱隊對開封發起攻擊後，國民黨軍從東、西、南3個方向急速增援。
在增援途中，均遭到華野第一、四、六、十縱隊及中野第九、十一縱隊及冀魯豫、豫皖蘇等地方部隊的有力阻擊。
東面，國民黨軍邱清泉兵團從魯西南地區全力向西增援，華東野戰軍第一、四、六縱隊、中原野戰軍第十一縱隊和冀魯豫軍區獨立第一、三旅，在蘭封以東給其以迎頭痛擊，并乘機解放了蘭封縣城；豫皖蘇軍區第一軍分區武裝也于此時破擊了隴海鐵路汴蘭段。
西面，中原野戰軍第九縱隊和豫皖蘇軍區第五軍分區武裝攻占了中牟，在白沙地區多次打退國民黨軍孫元良兵團在飛機、坦克支援下的進攻，阻止了該軍東援。
南面，中原野戰軍第一、三縱隊和華東野戰軍第十縱隊，在劉伯承、鄧小平、陳毅指揮下，在上蔡地區阻擊并重創了國民黨軍胡琏兵團，使其不敢輕易北進。
友鄰部隊的阻擊對華東野戰軍攻城兵團攻克開封起到了直接的保障作用。
開封戰役曆時5天，斃、傷、俘國民黨守軍和援軍共3．9萬餘人，繳獲各種炮167門、火箭筒24個、輕重機槍904挺、長短槍120027支、各種炮彈14908發、子彈229萬餘發、軍用車330輛、以及其它軍用物資無數。
開封戰役是解放戰争以來解放軍在關内首次攻克的省會城市。
中央軍委和華東野戰軍都極為重視，要求攻城部隊在開封戰役中，不僅要取得軍事上的勝利，而且要運用正确的城市政策，取得政治上的勝利。
毛澤東主席親筆逐字逐句修改了對開封守敵的喊話材料。
中央軍委頒布了《入城紀律守則》，下達了《對攻克開封後的政策指示》。
華東野戰軍政治部和前委根據中央軍委的要求下達了堅決執行城市政策的有關決定和指示，要求攻城兵團堅決貫徹執行中央軍委的指示和入城守則，切實保護人民的生命财産，保護民族工商業、學校、醫院、商店、機關；嚴格執行文化教育和宗教政策、俘虜政策，維護社會秩序等。
政治部和前委号召廣大指戰員一定要做執行城市政策和紀律的模範。
開封戰役發起前，攻城部隊自上而下進行了政策學習。
通過學習，攻城部隊全體指戰員表示：堅決執行黨的城市政策，光榮地進去，幹淨地出來，争取軍事、政治雙勝利。
為使城市政策的貫徹執行在組織上予以保證，從師到團都建立紀律糾察隊，由政治部主任和民運部部長擔任正副隊長，班和小組設立紀律檢查員。
戰役發起後，國民黨軍隊在城關、市區到處焚燒，蔣軍出動三大飛機群狂轟濫炸(6月20日一天就投炸彈20噸)，給開封人民帶來了極大災難。
國民黨守軍官兵也趁火打劫，搶奪群衆财産，哄搶珍貴文物等，開封全城一片混亂。
與此相反，人民軍隊在攻城戰鬥中，盡管戰鬥激烈，各縱隊仍一面組織戰鬥，一面派出部隊冒着敵機的轟炸和掃射，竭盡全力撲滅大火，救護群衆，搶救和保護群衆的财産。
在南關，八縱攻入國民黨軍縱火的河南大學農學院，立即組織部隊滅火救護師生，搶救被燒房屋和圖書、儀器。
攻入濟汴中學的八縱六十五團，發現學校師生被國民黨守軍禁閉在室内，因飛機轟炸已傷亡多人。
他們為搶救師生脫險，有的指戰員負了傷，有的獻出了寶貴的生命。
開封人民發自肺腑地說：“這樣有道義的八路軍，我們打心眼裡擁護。
”有的群衆感動得自覺地給攻城部隊送水和護理傷員。
由于蔣軍飛機
南關、宋門關和曹門關均挖有外壕，深寬各丈餘。
開封守敵有國民黨軍整編六十六師師部、第十三旅、河南省保安第一、二、七旅和另外3個團。
總指揮是國民黨河南省主席劉茂恩，實際指揮是整編六十六師師長李仲辛。
解放軍攻城兵團于6月17日晚10時對開封外圍發起攻擊。
其部署是：八縱攻南關、西關，三縱攻曹門關、宋門關。
主攻南關的八縱二十三師，經激戰至18日淩晨，先後攻占飛機場、車站等地，并擊毀前來增援的鐵甲車一輛，殲滅、俘虜鐵甲車内所有敵人。
下午1時起，該師六十七團在炮兵轟擊和連續爆破配合下，經1小時30分戰鬥，全部殲滅退至南關郵電大樓的河南省保二旅旅部及保二團，占領南關。
八縱二十二師六十四團攻西關，三縱九師二十五團攻宋門關，三縱八師二十三團攻曹門關。
經激戰，先後殲滅保八團大部，三十七團、保九團各一部。
在攻城戰鬥中，三縱八師二十一團因未能按時趕抵指定地區，緻使由蘭封西撤的國民黨軍整編六十八師一一九旅三五五團逃竄至城内，增加了守城兵力。
18日傍晚，守關的國民黨軍隊因傷亡過大，放火燒關後均退至城内。
至此，開封外圍及各關全部被華東野戰軍攻城兵團控制。
6月18日22時，攻城兵團前線司令部發出攻城命令：八縱二十二師攻西門、二十三師分攻大南門、小南門(新南門)；三縱九師攻宋門、八師攻曹門。
八縱二十三師經過短暫準備，于23時對小南門發起攻擊。
經1小時炮火轟擊和爆破後，六十九團和六十八團5個排組成的突擊隊，在機槍掩護下，奮勇突人小南門，搶占城門樓，控制了小南門陣地。
突擊隊突人後，由于二梯隊沒有及時跟進，加之城門兩側地堡群沒有摧毀，國民黨軍隊反擊後又将突破口封閉。
同時，敵保七旅和六十六師工兵營、辎重營進行瘋狂反撲，敵炮兵以密集的炮火封鎖小南門，切斷突入部隊與後續部隊的聯系，企圖拔掉這個楔入的釘子。
突入小南門的5個排，在腹背受敵的情況下，發揚英勇殺敵、頑強拼搏的革命精神，利用已占地形，冒着槍林彈雨，在瓦礫濃煙中多次打退國民黨軍隊的反沖鋒。
盡管部隊損失較大，但始終固守陣地。
城門外的六十七團一營二連對敵防禦工事連續爆破8次，再次打開入城通道。
19日8時，六十九團、六十八團、六十七團、特務團、三縱二十團相繼突入，接應已突入的部隊，并迅速向兩側擴展。
八縱六十五團、六十六團對大南門連續8次爆破後，在已突入小南門部隊的接應下，于19日下午7時突破。
攻擊西門的八縱二十二師六十四團，經連續6次爆破和1天1夜的攻擊，也于19日晚12時突入。
在小南門初次被突破，國民黨守軍集中力量對付攻擊小南門的部隊時，擔任攻擊宋門的三縱，集中炮火于19日1時對宋門進行了約30分鐘的猛烈轟擊。
接着，九師二十五團一營一連爆破組在大炮和輕重機槍火力掩護下，乘煙霧彌漫之機，對城門和城門外三角地堡連續7次爆破，将城門炸開了缺口。
在城門外三角地堡之敵還未肅清，僅有這一缺口的條件下，三排随即發起突擊。
經過三排指戰員的奮力沖殺，先後攻占了城門西北的兩個地堡。
但是，後續部隊在城門樓下遭到國民黨軍的反擊，傷亡較重，以緻前後脫節。
當國民黨守軍指揮官發現宋門也被突破時，又慌忙調集炮火對攻擊宋門的部隊進行轟擊，妄圖阻止攻城部隊前進。
二十五團後續部隊利用敵人炮火間隙發起沖鋒，迅速奪下城門樓，并連續向兩側擴展。
經激戰，守衛宋門的國民黨軍整編六十八師一一九旅三五五團除少數逃跑外，其餘全部被殲滅。
至19日拂曉，二十五團、二十七團全部攻人城内。
三縱八師負責攻曹門。
18日晚，二十三團、二十二團先後攻擊均未奏效。
宋門被突破後，二十三團堅持攻擊，二十二團、二十四團則由宋門進入二十二團的内應下，攻破曹門突入城内。
至此，開封6座城門，除北門外均被突破，攻城兵團大部進入城内。
棄封城垣突破後，敵人派出三大機群進行轟炸，同時，還企圖利用街巷工事、房屋，阻擊攻城部隊向縱深發展。
攻城部隊與敵人展開了逐街逐巷的激烈争奪戰。
突入宋門的部隊在站穩腳跟後，即由二十七團向小南門方向發展。
這個團涉水過河，采取挖通牆壁，直插敵側後，出其不意突然猛攻的戰術，與國民黨守軍經過頑強的拼搏，很快與突入小南門後向東發展的八縱部隊彙合。
至此，從小南門到宋門整個開封城的東南角均被控制，為向縱深發展創造了條件。
20日晚在二十七團向西南穿插攻擊的同時，二十三團在攻占北倉女中後，繼續向國民黨守軍主要陣地之一的教養院發起攻擊，21日拂曉占領。
國民黨守軍為奪回教養院，連續多次反沖鋒，緻使突入部隊損傷較大，陷入險境。
負責穿插任務的“洛陽營”主動以兩個連的兵力撲向教養院，很快沖入突破口與反撲的敵人展開了白刃戰。
經過奮戰，“洛陽營”和已突人的部隊攻占了教養院制高點——大樓。
國民黨軍隊又多次組織反撲。
解放軍指戰員來不及做工事，利用有利地形和敵人的屍體隐蔽還擊，一次次擊退敵人反撲。
敵人屢攻不克，就派9架飛機輪番轟炸，将枷多平方米的陣地變成了火海，大樓也被打塌，但突入部隊始終堅守陣地，直到勝利。
堅守制高點陣地的3個連最後僅剩3人沒有負傷。
三縱二十二團、二十四團等部隊經過一個樓房、一個地堡、一條街、一條巷的争奪，也先後攻占了河南大學、北門城樓、博物館、中州中學、鼓樓等地。
八縱攻破城門後，先後攻占了城西南角炮兵陣地、濟汴中學、明誠中學、新街口、地方法院、綏靖公暑等地。
在攻擊地方法院時，2阗餘名守軍湧入監獄，搶奪犯人衣服，企圖化裝逃跑，結果被八縱就地俘虜。
在各主要據點攻占後，八縱四面包圍了國民黨守軍的主要陣地——河南省政府。
省政府院内駐省保一旅旅部和一個多團的兵力。
為便于防守，守敵将省政府周圍的店鋪和民房放火燒毀，并部署了互為交叉的火力點。
20日晚，八縱從東西兩面發起攻擊。
經過連續成功的爆破，炸開了突破口，很快粉碎了守軍的第一道防線。
接着，八縱某部二連由突破口攻人省政府大樓，與守敵逐屋争奪，奮戰1小時，勝利結束戰鬥，守敵1800多名被俘。
國民黨河南省主劉茂恩為了逃命，别出心裁，用鴨血塗抹全身，化裝成受傷的河大教授，由他的衛士的老婆裝扮成其女兒，混在疏散的人群中逃出了開封。
經過奮戰，至20日晚，開封全城除龍亭和華北體育場外，全部被攻城兵團攻占。
龍亭是開封全城的制高點，國民黨軍整編六十六師師部和十三旅旅部所在地，築有堅固的工事。
工事由上而下構成四五層立體火力網，四周又密布木石地堡、掩蔽部，并設有外壕、鐵絲網、鹿寨等障礙物。
龍亭東面有惠濟河，北面是開闊的華北體育場，前邊左右是潘、楊二湖，隻有中間一條筆直的大路通向大門。
國民黨守軍妄圖憑借有利的地形和堅固的工事負隅頑抗、固守待援。
6月20日晚至6月21日晨，三、八縱隊兩次突擊龍亭陣地，均因組織不嚴未能奏效。
為攻占龍亭，奪取開封戰役的最後勝利，華東野戰軍代司令員粟裕、前線司令部首長陳士榘、唐亮親自到城内指揮。
三、八縱隊首長親臨前線觀察地形，研究部署作戰計劃。
6月21日下午6時40分，三、八縱隊強大的炮火對龍亭周圍的工事進行猛烈轟擊。
炮火剛停，埋伏在龍亭東南的爆破手經3次爆破成功，炸毀敵人地堡。
突擊隊三縱二十四團郭繼勝連一、二排的指戰員冒着槍林彈雨很快沖了上去。
經過激戰，突破了龍亭周圍的工事。
接着戰士們一步3個台階地沖上了龍亭大殿，攻占、控制了開封最後一個制高點——金銮殿。
在三縱郭繼勝連突擊的同時，八縱六十五團一連分别從龍亭東南和南門突入。
經激戰，很快與郭繼勝連會師于龍亭。
龍亭突擊戰于7時50分結束，僅用70分鐘。
在此突擊戰中，國民黨整編六十六師師長李仲辛在逃跑中被擊斃于北城牆，師參謀長遊淩雲、十三旅旅長張潔被活捉。
6月22日上午，退縮到華北運動場和龍亭西北小教堂的國民黨軍，在攻城兵團的強大軍事攻擊和政治攻勢下，一部分被消滅，一部分放下武器向解放軍投降，開封戰役勝利結束。
華東野戰軍第三、八縱隊對開封發起攻擊後，國民黨軍從東、西、南3個方向急速增援。
在增援途中，均遭到華野第一、四、六、十縱隊及中野第九、十一縱隊及冀魯豫、豫皖蘇等地方部隊的有力阻擊。
東面，國民黨軍邱清泉兵團從魯西南地區全力向西增援，華東野戰軍第一、四、六縱隊、中原野戰軍第十一縱隊和冀魯豫軍區獨立第一、三旅，在蘭封以東給其以迎頭痛擊，并乘機解放了蘭封縣城；豫皖蘇軍區第一軍分區武裝也于此時破擊了隴海鐵路汴蘭段。
西面，中原野戰軍第九縱隊和豫皖蘇軍區第五軍分區武裝攻占了中牟，在白沙地區多次打退國民黨軍孫元良兵團在飛機、坦克支援下的進攻，阻止了該軍東援。
南面，中原野戰軍第一、三縱隊和華東野戰軍第十縱隊，在劉伯承、鄧小平、陳毅指揮下，在上蔡地區阻擊并重創了國民黨軍胡琏兵團，使其不敢輕易北進。
友鄰部隊的阻擊對華東野戰軍攻城兵團攻克開封起到了直接的保障作用。
開封戰役曆時5天，斃、傷、俘國民黨守軍和援軍共3．9萬餘人，繳獲各種炮167門、火箭筒24個、輕重機槍904挺、長短槍120027支、各種炮彈14908發、子彈229萬餘發、軍用車330輛、以及其它軍用物資無數。
開封戰役是解放戰争以來解放軍在關内首次攻克的省會城市。
中央軍委和華東野戰軍都極為重視，要求攻城部隊在開封戰役中，不僅要取得軍事上的勝利，而且要運用正确的城市政策，取得政治上的勝利。
毛澤東主席親筆逐字逐句修改了對開封守敵的喊話材料。
中央軍委頒布了《入城紀律守則》，下達了《對攻克開封後的政策指示》。
華東野戰軍政治部和前委根據中央軍委的要求下達了堅決執行城市政策的有關決定和指示，要求攻城兵團堅決貫徹執行中央軍委的指示和入城守則，切實保護人民的生命财産，保護民族工商業、學校、醫院、商店、機關；嚴格執行文化教育和宗教政策、俘虜政策，維護社會秩序等。
政治部和前委号召廣大指戰員一定要做執行城市政策和紀律的模範。
開封戰役發起前，攻城部隊自上而下進行了政策學習。
通過學習，攻城部隊全體指戰員表示：堅決執行黨的城市政策，光榮地進去，幹淨地出來，争取軍事、政治雙勝利。
為使城市政策的貫徹執行在組織上予以保證，從師到團都建立紀律糾察隊，由政治部主任和民運部部長擔任正副隊長，班和小組設立紀律檢查員。
戰役發起後，國民黨軍隊在城關、市區到處焚燒，蔣軍出動三大飛機群狂轟濫炸(6月20日一天就投炸彈20噸)，給開封人民帶來了極大災難。
國民黨守軍官兵也趁火打劫，搶奪群衆财産，哄搶珍貴文物等，開封全城一片混亂。
與此相反，人民軍隊在攻城戰鬥中，盡管戰鬥激烈，各縱隊仍一面組織戰鬥，一面派出部隊冒着敵機的轟炸和掃射，竭盡全力撲滅大火，救護群衆，搶救和保護群衆的财産。
在南關，八縱攻入國民黨軍縱火的河南大學農學院，立即組織部隊滅火救護師生，搶救被燒房屋和圖書、儀器。
攻入濟汴中學的八縱六十五團，發現學校師生被國民黨守軍禁閉在室内，因飛機轟炸已傷亡多人。
他們為搶救師生脫險，有的指戰員負了傷，有的獻出了寶貴的生命。
開封人民發自肺腑地說：“這樣有道義的八路軍，我們打心眼裡擁護。
”有的群衆感動得自覺地給攻城部隊送水和護理傷員。
由于蔣軍飛機
