第二篇 一語定乾坤 第04章 搞土改，鞏固擴大解放區
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來，不僅把地主、富農的土地平分掉了，而且也侵犯了中農的利益，引起這部分人的不滿；又加之國民黨軍隊不斷向解放區進攻，國民黨地方政權及惡霸地主組織的“還鄉團”非常猖獗，一些村幹部和土改積極分子被殺害，部分貧下中農怕階級敵人報複，分的東西不敢要，有的白天分，晚上再給地主送回去，造成明分暗不分的局面。
土改工作不僅進展緩慢，而且也不徹底。
1947年7月7日，中共豫皖蘇區委再次發出《關于土地改革的指示》，指出：目前全黨全軍必須一緻貫徹土地改革與戰争統一的思想，并在實際工作中，把土改與戰争統一起來；提出“一手拿槍，一手拿算盤，一面打仗，一面分田地”的口号。
要求在7、8、93個月中完成全區的土地改革。
為認真貫徹執行豫皖蘇區黨委指示，各縣召開土改工作會議，總結前段土改工作經驗和教訓，部署下段土改工作。
7月中旬，各土改工作隊入村後，首先進行階級教育，深入到戶訪貧問苦；召開各種會議，發動群衆，讓貧苦農民控訴地主、官僚剝削壓迫之苦，啟發階級覺悟。
其次，加強農村政權建設。
在開展工作時，他們把訪貧問苦和個别訪賢結合起來，把真正的積極分子與勇敢分子區别開，使農村基層政權掌握在可靠的貧雇農手中。
但是，經過艱苦工作，仍未打開局面。
土改工作為什麼不能打開局面順利進行，地委和各縣經過分析認為：當時是大拉鋸局面，戰争空隙時間很短，特别是國民黨交警二總隊和河南省保安團、隊支持、配合“還鄉團”對土改積極分子進行殘酷迫害，摧殘農村革命政權和群衆，使農民群衆悲觀消沉，過去分的土地和财産，有的又被倒了回去，這是打不開局面的主要原因。
面對嚴峻的現實，地委決定全區黨政軍幹部和部分武裝集中起來，參加土改工作組(隊)，以武裝鬥争保衛土改。
同時，各區确定自己的重點村，點面結合，全面鋪開，互相啟發和推動，掀起土改熱潮。
以“擒”為主的“急性”土改極大地鼓舞了廣大貧下中農的革命熱情，提高了階級覺悟，打垮了地主階級的經濟基礎，摧垮了封建剝削制度。
這次以“擒”為主的“急性”土改，範圍較廣，面積較大，僅杞縣、克威兩縣就有400個行政村，貧苦農民11233戶、44833人分得了土地。
在土改中湧現出了一批新的積極分子，建立了縣農會和5個區農會，建立健全了行政村級民主政權98個。
實現了村村有農會、民兵組織和基幹民兵隊，民兵發展到1500餘人；有各種槍支500支，婦女、兒童組織也如雨後春筍紛紛成立。
1947年10月，中共中央頒布《中國土地法大綱》，明确規定：廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度，廢除一切地主的土地所有權，廢除一切祠堂、廟宇、寺院、學校、機關及團體的土地所有權。
還規定鄉村中一切地主的土地及公地，由鄉村農會接收，連同鄉村中其他二切土地，按鄉村全部人口，不分男女老幼，統一平均分配。
在土地數量上抽多補少，質量上抽肥補瘦，使全鄉村人民均獲得同等的土地，并歸個人所有。
《中國土地法大綱》具有重大的反封建的革命意義，對土地改革運動起着重要的指導作用，為豫東解放區的土地改革的深入開展進一步指明了方向。
《中國土地法大綱》頒布後，豫皖蘇解放區的一、五地委和冀魯豫邊區五地委及所轄各縣委、政府，為進一步搞好土地複查和深入的進行土地改革，認真貫徹落實《中國土地法大綱》，分别召開會議，舉辦土地改革積極分子和農村幹部訓練班，認真學習領會《中國土地法大綱》，總結交流土改工作的經驗和教訓。
學習和培訓後，将土改積極分子和農村幹部充實到區、鄉、村各級領導班子，為深入地、全面地開展土改複查和進行新區土改增強了力量。
各縣委、縣政府結合本縣土改實際情況，在土改複查中，全面貫徹執行《中國土地法大綱》。
對上段土改中出現的不徹底和貧富不均等問題，本着抽多補少，抽肥補瘦，抽遠補近、填平補齊的原則，進行認真仔細的核查和調整，存在問題基本上得到了解決。
經過1個多月的土改複查和貫徹《中國土地法大綱》，全解放區土改走上了穩步發展的道路。
戰略進攻開始後，由于形勢的好轉，土地改革全面深入
土改工作不僅進展緩慢，而且也不徹底。
1947年7月7日，中共豫皖蘇區委再次發出《關于土地改革的指示》，指出：目前全黨全軍必須一緻貫徹土地改革與戰争統一的思想，并在實際工作中，把土改與戰争統一起來；提出“一手拿槍，一手拿算盤，一面打仗，一面分田地”的口号。
要求在7、8、93個月中完成全區的土地改革。
為認真貫徹執行豫皖蘇區黨委指示，各縣召開土改工作會議，總結前段土改工作經驗和教訓，部署下段土改工作。
7月中旬，各土改工作隊入村後，首先進行階級教育，深入到戶訪貧問苦；召開各種會議，發動群衆，讓貧苦農民控訴地主、官僚剝削壓迫之苦，啟發階級覺悟。
其次，加強農村政權建設。
在開展工作時，他們把訪貧問苦和個别訪賢結合起來，把真正的積極分子與勇敢分子區别開，使農村基層政權掌握在可靠的貧雇農手中。
但是，經過艱苦工作，仍未打開局面。
土改工作為什麼不能打開局面順利進行，地委和各縣經過分析認為：當時是大拉鋸局面，戰争空隙時間很短，特别是國民黨交警二總隊和河南省保安團、隊支持、配合“還鄉團”對土改積極分子進行殘酷迫害，摧殘農村革命政權和群衆，使農民群衆悲觀消沉，過去分的土地和财産，有的又被倒了回去，這是打不開局面的主要原因。
面對嚴峻的現實，地委決定全區黨政軍幹部和部分武裝集中起來，參加土改工作組(隊)，以武裝鬥争保衛土改。
同時，各區确定自己的重點村，點面結合，全面鋪開，互相啟發和推動，掀起土改熱潮。
以“擒”為主的“急性”土改極大地鼓舞了廣大貧下中農的革命熱情，提高了階級覺悟，打垮了地主階級的經濟基礎，摧垮了封建剝削制度。
這次以“擒”為主的“急性”土改，範圍較廣，面積較大，僅杞縣、克威兩縣就有400個行政村，貧苦農民11233戶、44833人分得了土地。
在土改中湧現出了一批新的積極分子，建立了縣農會和5個區農會，建立健全了行政村級民主政權98個。
實現了村村有農會、民兵組織和基幹民兵隊，民兵發展到1500餘人；有各種槍支500支，婦女、兒童組織也如雨後春筍紛紛成立。
1947年10月，中共中央頒布《中國土地法大綱》，明确規定：廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度，廢除一切地主的土地所有權，廢除一切祠堂、廟宇、寺院、學校、機關及團體的土地所有權。
還規定鄉村中一切地主的土地及公地，由鄉村農會接收，連同鄉村中其他二切土地，按鄉村全部人口，不分男女老幼，統一平均分配。
在土地數量上抽多補少，質量上抽肥補瘦，使全鄉村人民均獲得同等的土地，并歸個人所有。
《中國土地法大綱》具有重大的反封建的革命意義，對土地改革運動起着重要的指導作用，為豫東解放區的土地改革的深入開展進一步指明了方向。
《中國土地法大綱》頒布後，豫皖蘇解放區的一、五地委和冀魯豫邊區五地委及所轄各縣委、政府，為進一步搞好土地複查和深入的進行土地改革，認真貫徹落實《中國土地法大綱》，分别召開會議，舉辦土地改革積極分子和農村幹部訓練班，認真學習領會《中國土地法大綱》，總結交流土改工作的經驗和教訓。
學習和培訓後，将土改積極分子和農村幹部充實到區、鄉、村各級領導班子，為深入地、全面地開展土改複查和進行新區土改增強了力量。
各縣委、縣政府結合本縣土改實際情況，在土改複查中，全面貫徹執行《中國土地法大綱》。
對上段土改中出現的不徹底和貧富不均等問題，本着抽多補少，抽肥補瘦，抽遠補近、填平補齊的原則，進行認真仔細的核查和調整，存在問題基本上得到了解決。
經過1個多月的土改複查和貫徹《中國土地法大綱》，全解放區土改走上了穩步發展的道路。
戰略進攻開始後，由于形勢的好轉，土地改革全面深入
