第一章 風雨金陵 2、百變的戰局
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，在面對日軍由守勢作戰轉為強大攻勢作戰的情況下，國民政府軍事委員會才真正開始重視南京的防禦問題，這不得不使軍委會多少有些手忙腳亂。
9月2日，軍委會下令責成軍事委員會執行部與南京衛戍司令部迅速修整南京地區工事，制訂防禦計劃，同時責成第三戰區派軍修整，加強吳福線、錫澄線兩道國防工事，以備淞滬作戰部隊在萬不得已時，可退守後方既設陣地，作韌強之抵抗，以鞏固首都。
而也就在同一天，軍事委員會委員長蔣介石緻電軍政部長何應欽：“首都附近各線陣地，應即編成。
招募民夫，由教導總隊派兵指導趕築工事，趕築工事，應分為第一期、第二期、第三期……”何應欽部長批示：由徐參事約集南京警備司令部參謀長、教導總隊長及該隊參謀長等，于今晚會商遵辦。
9月3日，何應欽部長便緻電谷正倫、桂永清，要求他們立即按照蔣介石手谕趕築南京防禦工事。
而在9月9日，不放心的蔣介石委員長又親自電告軍事委員會軍法執行總部副總監、南京衛戍司令兼憲兵司令谷正倫将軍：“已電令第53師、第77師、第121師迅速開赴南京，歸南京衛戍司令部指揮，加強首都附近之工事。
預定第77師擔任常州、宜興、長興一帶守備作戰，第53師擔任浦鎮、滁州一帶防禦，第121師擔任句容、天王寺一帶防禦……” 9月24日，負責構築外圍國防工事的唐生智、顧祝同緻電蔣介石委員長： 關于吳福線野戰工事之構築，本日在蘇召集上官軍團長雲相、張總指揮钫、鷹屋顧問及其他相關幕僚商讨，決定如下：（1）由上官軍團長負全般戰術上指導之責，由楊副主任負技術上指導及材料準備之責。
（2）築攻部隊由第三十三師之三團附民工七千人，擔負福常段，第七十六師之四團附民工一萬三千人，擔昆湯湖以南頭西塘鎮一帶之工事…… 在雪片樣紛飛的電文往來中，在軍事委員會軍法執行總部的敦促下，南京衛戍司令部迅速制訂了南京防禦陣地編成計劃，并上報。
其主要思想為：以大勝關至龍潭之線原國防工事為南京東南主陣地，以雨花台、紫金山、銀鳳山、楊坊山、紅山、幕府山、烏龍山、栖霞山一線為複廓陣地；在長江北岸，以浦口為核心，由點将台、江浦縣為主陣地，與東南主陣地夾江形成環形要塞。
預計使用兵力為：江南陣地為4個軍，其中主陣地帶部署3個軍，複廓地部署1個軍，江北陣地部署1個軍，總計5個軍的兵力。
但該計劃雖經統帥部核定批準，但卻沒有得到實施，甚至就連預定調用的部隊都未能落實，第53師、第77師未能按時進到南京，第121師及第167師到達南京後又立即被調走。
整個作戰計劃從制定之初就成了一張廢紙。
首都南京都尚且如此，何況杭州灣。
杭州灣不乏有利于登陸的沙灘，明代倭寇擾浙時，即在此登陸，但是在戰前這一地區并沒有構築太多的海防工事。
直到8月20日，蔣介石委
9月2日，軍委會下令責成軍事委員會執行部與南京衛戍司令部迅速修整南京地區工事，制訂防禦計劃，同時責成第三戰區派軍修整，加強吳福線、錫澄線兩道國防工事，以備淞滬作戰部隊在萬不得已時，可退守後方既設陣地，作韌強之抵抗，以鞏固首都。
而也就在同一天，軍事委員會委員長蔣介石緻電軍政部長何應欽：“首都附近各線陣地，應即編成。
招募民夫，由教導總隊派兵指導趕築工事，趕築工事，應分為第一期、第二期、第三期……”何應欽部長批示：由徐參事約集南京警備司令部參謀長、教導總隊長及該隊參謀長等，于今晚會商遵辦。
9月3日，何應欽部長便緻電谷正倫、桂永清，要求他們立即按照蔣介石手谕趕築南京防禦工事。
而在9月9日，不放心的蔣介石委員長又親自電告軍事委員會軍法執行總部副總監、南京衛戍司令兼憲兵司令谷正倫将軍：“已電令第53師、第77師、第121師迅速開赴南京，歸南京衛戍司令部指揮，加強首都附近之工事。
預定第77師擔任常州、宜興、長興一帶守備作戰，第53師擔任浦鎮、滁州一帶防禦，第121師擔任句容、天王寺一帶防禦……” 9月24日，負責構築外圍國防工事的唐生智、顧祝同緻電蔣介石委員長： 關于吳福線野戰工事之構築，本日在蘇召集上官軍團長雲相、張總指揮钫、鷹屋顧問及其他相關幕僚商讨，決定如下：（1）由上官軍團長負全般戰術上指導之責，由楊副主任負技術上指導及材料準備之責。
（2）築攻部隊由第三十三師之三團附民工七千人，擔負福常段，第七十六師之四團附民工一萬三千人，擔昆湯湖以南頭西塘鎮一帶之工事…… 在雪片樣紛飛的電文往來中，在軍事委員會軍法執行總部的敦促下，南京衛戍司令部迅速制訂了南京防禦陣地編成計劃，并上報。
其主要思想為：以大勝關至龍潭之線原國防工事為南京東南主陣地，以雨花台、紫金山、銀鳳山、楊坊山、紅山、幕府山、烏龍山、栖霞山一線為複廓陣地；在長江北岸，以浦口為核心，由點将台、江浦縣為主陣地，與東南主陣地夾江形成環形要塞。
預計使用兵力為：江南陣地為4個軍，其中主陣地帶部署3個軍，複廓地部署1個軍，江北陣地部署1個軍，總計5個軍的兵力。
但該計劃雖經統帥部核定批準，但卻沒有得到實施，甚至就連預定調用的部隊都未能落實，第53師、第77師未能按時進到南京，第121師及第167師到達南京後又立即被調走。
整個作戰計劃從制定之初就成了一張廢紙。
首都南京都尚且如此，何況杭州灣。
杭州灣不乏有利于登陸的沙灘，明代倭寇擾浙時，即在此登陸，但是在戰前這一地區并沒有構築太多的海防工事。
直到8月20日，蔣介石委
