第二十三章 宜川戰役：改變了西北戰場的形勢 1、打宜川設想的提出

人民解放軍從1947年7月開始，由防禦轉入進攻。

    戰争主要地已不在解放區内進行，而是在國民黨統治區内進行。

    這是一個曆史的轉折點。

    這一戰略性轉折，标志着“中國革命已經進入新的高潮時期”。

    （《毛澤東選集》第4卷，第1257頁） 從人民解放軍總部公布的綜合戰績來看，1947年7月至12月的半年内，平均每月殲敵9個旅（1946年平均每月殲敵8個旅）。

     在解放軍節節勝利的聲浪中，在人民革命進入高潮的形勢下，為了徹底打敗蔣介石國民黨，從各方面準備奪取全國勝利，中共中央于1947年12月25日至28日在陝北米脂縣楊家溝召開擴大會議。

     會議着重讨論并通過了毛澤東向會議提交的《目前形勢和我們的任務》的書面報告。

    報告分析了國際國内形勢，深刻闡明了黨在新形勢下需要解決的軍事、土改、整黨、經濟、統戰等方面的綱領和政策。

     根據十二月會議的精神，1948年1月，彭德懷在楊家溝主持召開西北野戰軍前委擴大會議。

    彭德懷在報告中回顧了從延安以南抗擊戰到二次攻打榆林的戰鬥曆程，簡明扼要地總結了4點經驗：“指揮者對敵、我、民情及地形要熟悉”，這“是下決心的根據”；“要善于根據敵人之企圖來誘惑敵人，以達到自己的目的”；“要善于各個擊破敵人，先打弱的後打強的，不要想一口吞”；“兵不要太大，隻要齊心；要練得好，用得法”。

     會上，彭德懷強調要執行好黨的城市政策，指出：我們城市政策執行的好壞，将影響西北大中城市工商業家的向背。

    在農村“甯肯餓肚子也不能動中農”。

    要求各縱、旅黨委一定要注意紀律教育。

     前委擴大會議提出西北野戰軍轉入外線作戰的基本任務，一是大量消滅敵人；一是建立根據地。

    會議從方針政策上為在西北開展新區和城市工作，做了具體規定