9.職務回避
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紹，這項工作，我和錦屏讨論過多次，我們召集有關工作人員反複進行讨論修改，最後交給書記辦公會議讨論，現在又提請常務會進一步審議。
總的來說，我想應該明确一個意思，嶺西省貫徹落實懲防體系《實施辦法》要認識到位，做到思想高度統一。
大家一定要從講政治的高度切實擔負起反腐倡廉的政治責任，充分認識到不認真履行這一職責，就不是稱職的領導幹部；敷衍塞責、出現重大問題乃至造成惡劣影響的，就是失職或是渎職；要堅持‘兩手抓、兩手都要硬’。
組織到位，做到領導堅強有力。
” 洪息烽在說這些話時，像是照本宣科，表達有些含糊，不像以前幾次會議那麼精彩。
正在大家有些失望時，他突然把話鋒一轉，道：“今天會議的關鍵，我想還是要認真讨論一下幾項制度規定，主要是《行政裁量權管理辦法》、《行政事業單位工作人員利益沖突回避暫行規定》和《相對集中行政處罰權條例》。
這些規定最後需要政府或人大來推出，但常委會上還得先議一議。
這裡特别要強調的是，《行政事業單位工作人員利益沖突回避暫行規定》的出台，與省公安廳最近發生的一些案件密切相關。
最近，省紀委嚴肅查處了省公安廳副廳長、緝毒處長等多名領導幹部利用職權幫助親友入股企業謀取利益的行為。
更重要的是，這些企業都是在他們管轄之下的娛樂行業，包括網吧。
當然，有時我們把網吧也納入娛樂行業。
據我們了解，類似問題的存在，決不限于公安隊伍，最近正在查的高院副院長宇三穗等人的案子，也不例外。
其他一些執法部門，也都或多或少地存在類似問題，必須引起我們的重視。
如果不抓緊出台相關規定，腐敗現象就會進一步蔓延，社會矛盾會進一步突出，我們的工作也會越來越被動。
所以，今天把這項規定拿出來，聽聽大家的意見。
” “這個規定的要害在哪裡？”提問的是省委常委、宣傳部長軒天柱，他似乎職業性地覺得，在讨論規定前得把觀點宣傳得更透徹一些，“出台以後，對領導幹部究竟有哪些影響？” “規定出台以後，嶺西省各行政單位和事業單位全部工作人員，将申報親屬從業情況，省紀委和有關部門将建立兩級工作人員親屬從業情況信息庫。
根據利益沖突回避暫行規定，行政事業單位工作人員必須回避的關系主要為夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹；配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶等。
”虞錦屏不時地低頭看看材料，又擡起頭來說話。
确實，要把這些内容都記全記準确，記憶力還跟不上。
“根據規定，嶺西省行政事業單位人員須回避的具體事項包括：在本人管轄的業務範圍内從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務；同意親屬在本人管轄的特許行業内經商辦企業，或參與特許的企業經營管理活動且擔任董事、監事等經營管理負責人的；将國有資産委托、租賃、承包給親屬經營；利用職權和職務上的影響，為親屬從事本人管轄範圍内的營利性經營活動提供各種便利和優惠條件；利用職權和職務上的影響，使親屬投資經營管理的企業與本人管轄業務範圍内的企業發生經濟業務往來；在執行涉及本人或親屬的人事任免、行政審批、行政處罰、行政複議、物資資金調配等公務活動時，參加有關調查、讨論、審核、決定，以及采取各種方式施加影響等……也就是說，我們領導幹部涉及到這些範圍的問題，都得作出回避。
” “你說的回避，究竟是什麼意思？怎麼個回避法？”這次提問的，換成了省委常委、組織部長崔務川。
崔務川一問完，金陽市委書記巴納雍便不時點頭，看來，他也很關心這具問題。
“對一般性的事項，讨論決定時不參加即可。
”虞錦屏漸漸有些緊張，因為在座各位的眼神，突然間顯得不太友好，“但是，對于特種行業的經營問題，回避得更厲害一些。
凡是領導幹部的上述親戚參與自己管轄的特種行業經營的，今後在兩個方面回避：或者讓親戚轉行幹别的，或者領導本人調出本行業管理崗位。
” “這樣的話，影響太大了
總的來說，我想應該明确一個意思，嶺西省貫徹落實懲防體系《實施辦法》要認識到位，做到思想高度統一。
大家一定要從講政治的高度切實擔負起反腐倡廉的政治責任，充分認識到不認真履行這一職責，就不是稱職的領導幹部；敷衍塞責、出現重大問題乃至造成惡劣影響的，就是失職或是渎職；要堅持‘兩手抓、兩手都要硬’。
組織到位，做到領導堅強有力。
” 洪息烽在說這些話時，像是照本宣科，表達有些含糊，不像以前幾次會議那麼精彩。
正在大家有些失望時，他突然把話鋒一轉，道：“今天會議的關鍵，我想還是要認真讨論一下幾項制度規定，主要是《行政裁量權管理辦法》、《行政事業單位工作人員利益沖突回避暫行規定》和《相對集中行政處罰權條例》。
這些規定最後需要政府或人大來推出，但常委會上還得先議一議。
這裡特别要強調的是，《行政事業單位工作人員利益沖突回避暫行規定》的出台，與省公安廳最近發生的一些案件密切相關。
最近，省紀委嚴肅查處了省公安廳副廳長、緝毒處長等多名領導幹部利用職權幫助親友入股企業謀取利益的行為。
更重要的是，這些企業都是在他們管轄之下的娛樂行業，包括網吧。
當然，有時我們把網吧也納入娛樂行業。
據我們了解，類似問題的存在，決不限于公安隊伍，最近正在查的高院副院長宇三穗等人的案子，也不例外。
其他一些執法部門，也都或多或少地存在類似問題，必須引起我們的重視。
如果不抓緊出台相關規定，腐敗現象就會進一步蔓延，社會矛盾會進一步突出，我們的工作也會越來越被動。
所以，今天把這項規定拿出來，聽聽大家的意見。
” “這個規定的要害在哪裡？”提問的是省委常委、宣傳部長軒天柱，他似乎職業性地覺得，在讨論規定前得把觀點宣傳得更透徹一些，“出台以後，對領導幹部究竟有哪些影響？” “規定出台以後，嶺西省各行政單位和事業單位全部工作人員，将申報親屬從業情況，省紀委和有關部門将建立兩級工作人員親屬從業情況信息庫。
根據利益沖突回避暫行規定，行政事業單位工作人員必須回避的關系主要為夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹；配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶等。
”虞錦屏不時地低頭看看材料，又擡起頭來說話。
确實，要把這些内容都記全記準确，記憶力還跟不上。
“根據規定，嶺西省行政事業單位人員須回避的具體事項包括：在本人管轄的業務範圍内從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務；同意親屬在本人管轄的特許行業内經商辦企業，或參與特許的企業經營管理活動且擔任董事、監事等經營管理負責人的；将國有資産委托、租賃、承包給親屬經營；利用職權和職務上的影響，為親屬從事本人管轄範圍内的營利性經營活動提供各種便利和優惠條件；利用職權和職務上的影響，使親屬投資經營管理的企業與本人管轄業務範圍内的企業發生經濟業務往來；在執行涉及本人或親屬的人事任免、行政審批、行政處罰、行政複議、物資資金調配等公務活動時，參加有關調查、讨論、審核、決定，以及采取各種方式施加影響等……也就是說，我們領導幹部涉及到這些範圍的問題，都得作出回避。
” “你說的回避，究竟是什麼意思？怎麼個回避法？”這次提問的，換成了省委常委、組織部長崔務川。
崔務川一問完，金陽市委書記巴納雍便不時點頭，看來，他也很關心這具問題。
“對一般性的事項，讨論決定時不參加即可。
”虞錦屏漸漸有些緊張，因為在座各位的眼神，突然間顯得不太友好，“但是，對于特種行業的經營問題，回避得更厲害一些。
凡是領導幹部的上述親戚參與自己管轄的特種行業經營的，今後在兩個方面回避：或者讓親戚轉行幹别的，或者領導本人調出本行業管理崗位。
” “這樣的話，影響太大了
