第十六章 還在争議
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所鄉鎮醫院，已經賣掉25家，正在賣的有8家，還有5家也基本形成意見。
雖然衛生部調查組也存在不同看法，但是必須指出的是，你是一個不稱職的衛生局長。
” 郁兵解釋說：“我是一個醫生出身，也許讓我當這個衛生局長确實是一個誤會，但是我認為僅就鄉鎮醫院改革的問題，我倒以為是發展方向，如果說我們的做法是錯誤的，可以作為一個課題去研究，小平同志不是說過嗎?‘不争論，大膽地試，大膽地闖，發展才是硬道理’。
” 聽了郁兵的一番話，衛生部調查組的同志都愣住了，過了一會兒，調查組的一位年輕處長說：“你還是不是一個衛生局長?” 郁兵笑笑說：“我說過了，我更适合當一名心血管醫生。
” 衛生部調查組走了，3天後，衛生部領導對石楊縣鄉鎮醫院的改制工作作了批示：“石楊縣衛生改革有兩種意見，暫不下結論，繼續調查。
” 裘耀和在大會上說：“我們的改革方向沒有錯，一定要繼續堅持。
我認為政府不辦窮人醫院、窮人學校。
政府也不應該包辦，包辦的後果，事實上是窮人受損、富人得益、官僚得利，這種情況，其實隻有讓市場來發揮功能，政府的作用應該是直接給窮人發補貼。
” 會議沒結束，突然有一群記者已經堵在會議室門外，裘耀和一向對記者是采取低調态度的，但是此刻，他已經沒有回旋餘地了，幹脆走下主席台，來到記者面前，記者沒有立即提出問題，隻是連連閃着閃光燈。
裘耀和面對那麼多記者，他說：“在你們記者眼裡，我是一個不食人間煙火的縣委書記，把我當成洪水猛獸啊!” 一位女記者握着話筒說：“裘耀和書記，我是《南江晚報》的記者，你到石楊一年多時間裡，許多事情都産生了前所未有的争論，甚至遭到媒體的轟炸，可你為什麼沒有作出任何反擊呢?” 裘耀和推了推她的話筒，說：“因為我不是演員，我不是靠炒作來維持生活的。
正因為我是縣委書記，我必須踏踏實實地做好我分内的工作，千秋功罪，自有評說。
” “裘耀和書記，你到石楊之後，為什麼所有的施政方略都會引起人們極大的關注呢?” “因為這是一場大的革命。
”裘耀和大聲說，“有那麼一些人習慣了計劃經濟，習慣了在原來的路上走，害怕這條路充滿荊棘和泥濘，不願意改變多少年的傳統和習慣，但是我相信，一旦這條路成為柏油路了，人人都會高興的。
” “裘耀和書記，你承擔如此大的風險來改革原有的經濟體制和模式，請問你的動機是什麼?” 裘耀和說：“經濟改革就是一個經濟民主的實現過程，而個體私營經濟隻是市場經濟條件下的最基本形式，投入個體化、風險個體化、動力個體化，全球經濟因此停滞了30多年，直到股份制的産生和建立。
”他走出大門，記者随即圍了過來，“股份制是一場革命，是經濟制度民主化的表現，股份制是公有制的主要表現形式。
” 裘耀和最後說：“我為什麼一直在回避媒體，一個人一旦被輿論關注上了那未必是好事，足以能把一個好端端的人給毀了。
”五十九 裘耀和匆匆地和記者見了面，終于避開了媒體的追逐，剛回到辦公室，就接到省委宣傳部的電話：“裘書記吧!《全國法治探讨》雜志的兩名記者要求采訪石楊縣，經請示省委和省委宣傳部的領導，同意他們采訪你，請你實事求是地就石楊縣的政治、經濟文化、發展談談你的看法。
’’ 接完電話，裘耀和感到《全國法治探讨》雜志記者采訪他卻通過省委和省委宣傳部，說明他們并非一般報紙雜志，他甚至想到目前中國正在向法治化過渡，随着經濟體制的逐步深入，商品經濟的Et益發展，各種經濟活動和經濟關系越來越紛繁複雜，傳統的經濟管理手段越來越不能适應社會需要，用法律手段管理經濟和社會，越來越重要和迫切。
夜已經很深了，裘耀和放下平時必讀的經濟管理書本，開始認真研究法律和法治。
第二天上午10點多鐘，裘耀和同《全國法治探讨》雜志的兩位記者見面了。
兩位記者一位是畢業于北京大學的法學博士王千，是一位30歲出頭的年輕人，一位是中國政法大學80年代中期畢業的法律女碩士朝澎。
見面之後，朝澎說：“裘耀和書記，我們這次到石楊來，并不是一般記者的新聞采訪，而是想和您共同探讨、研究中國到底怎樣遏制人治，建立一個完善的法治社會。
” 裘耀和嚴肅地說：“關于人治和法治，這是一個相當複雜的問題，你們二位是專家，而我隻是中國經濟欠發達地區的一個地方縣官員，還不能說對法治有多深的見解，隻能就自己這一年多來的感受，談點個人見解。
” 王千說：“這也正是我們此行的目的，感謝裘書記接待我們。
” 裘耀和說：“中國是一個封建統治曆史悠久的國家，舊中國留給我們的封建專制傳統比較多，民主法制傳統比較少。
在中國‘為政在人，的積習很深，如果不對人治和人治思想進行徹底改變，就很難真正樹立起法的權威，用法律手段管理經濟和社會，就隻能是紙上談兵。
許多問題的是非睦直，不是依靠法律條文，往往是由個别領導來裁決，從而造成許多問題上争論不休。
” 朝澎說：“建國以來，特别是黨的十一屆三中全會以來，我們國家在解決‘人治’問題上采取了各種措施，但是目前，有些單位家長式作風依然很嚴重，主要領導的絕對權力沒有監督、制約，您是怎麼看待這個問題的呢?” 裘耀和說：“說到這個問題，還應該從我們國家是一個封建統治國家說起。
中國幾千年的封建統治，一個國家的權力集中在皇帝一個人手裡，每個王朝最高統治者無一不總攬全國軍事、政治、經濟、司法大權，所有政事隻聽憑一個人獨斷專行。
‘天下之事無大小皆決于上，，‘唯予一個有佚罰’，‘聽予一人之作猷’，‘禮樂征伐自天子出，。
為了防止大權旁落，緻使‘三公九卿，形同虛設”。
皇權至高無上，與皇帝有血緣關系的皇族和外戚分享着特殊尊榮。
漢、唐、明等朝代都有宦官專權和外戚幹政的現象。
在中國曆史上，除了政治的變故和權力的傾軋外，沒有哪位皇帝是活着時主動讓位的，至于每一朝代的各級官吏的選拔和委任，無論是分封制、薦舉制、九品中正制，還是後來的科舉制，幾乎無一例外地保障他們終身乃至世代為官的特權。
”． 王千拍着手說：“說得好，說得好!” 裘耀和繼續說：“由
雖然衛生部調查組也存在不同看法，但是必須指出的是，你是一個不稱職的衛生局長。
” 郁兵解釋說：“我是一個醫生出身，也許讓我當這個衛生局長确實是一個誤會，但是我認為僅就鄉鎮醫院改革的問題，我倒以為是發展方向，如果說我們的做法是錯誤的，可以作為一個課題去研究，小平同志不是說過嗎?‘不争論，大膽地試，大膽地闖，發展才是硬道理’。
” 聽了郁兵的一番話，衛生部調查組的同志都愣住了，過了一會兒，調查組的一位年輕處長說：“你還是不是一個衛生局長?” 郁兵笑笑說：“我說過了，我更适合當一名心血管醫生。
” 衛生部調查組走了，3天後，衛生部領導對石楊縣鄉鎮醫院的改制工作作了批示：“石楊縣衛生改革有兩種意見，暫不下結論，繼續調查。
” 裘耀和在大會上說：“我們的改革方向沒有錯，一定要繼續堅持。
我認為政府不辦窮人醫院、窮人學校。
政府也不應該包辦，包辦的後果，事實上是窮人受損、富人得益、官僚得利，這種情況，其實隻有讓市場來發揮功能，政府的作用應該是直接給窮人發補貼。
” 會議沒結束，突然有一群記者已經堵在會議室門外，裘耀和一向對記者是采取低調态度的，但是此刻，他已經沒有回旋餘地了，幹脆走下主席台，來到記者面前，記者沒有立即提出問題，隻是連連閃着閃光燈。
裘耀和面對那麼多記者，他說：“在你們記者眼裡，我是一個不食人間煙火的縣委書記，把我當成洪水猛獸啊!” 一位女記者握着話筒說：“裘耀和書記，我是《南江晚報》的記者，你到石楊一年多時間裡，許多事情都産生了前所未有的争論，甚至遭到媒體的轟炸，可你為什麼沒有作出任何反擊呢?” 裘耀和推了推她的話筒，說：“因為我不是演員，我不是靠炒作來維持生活的。
正因為我是縣委書記，我必須踏踏實實地做好我分内的工作，千秋功罪，自有評說。
” “裘耀和書記，你到石楊之後，為什麼所有的施政方略都會引起人們極大的關注呢?” “因為這是一場大的革命。
”裘耀和大聲說，“有那麼一些人習慣了計劃經濟，習慣了在原來的路上走，害怕這條路充滿荊棘和泥濘，不願意改變多少年的傳統和習慣，但是我相信，一旦這條路成為柏油路了，人人都會高興的。
” “裘耀和書記，你承擔如此大的風險來改革原有的經濟體制和模式，請問你的動機是什麼?” 裘耀和說：“經濟改革就是一個經濟民主的實現過程，而個體私營經濟隻是市場經濟條件下的最基本形式，投入個體化、風險個體化、動力個體化，全球經濟因此停滞了30多年，直到股份制的産生和建立。
”他走出大門，記者随即圍了過來，“股份制是一場革命，是經濟制度民主化的表現，股份制是公有制的主要表現形式。
” 裘耀和最後說：“我為什麼一直在回避媒體，一個人一旦被輿論關注上了那未必是好事，足以能把一個好端端的人給毀了。
”五十九 裘耀和匆匆地和記者見了面，終于避開了媒體的追逐，剛回到辦公室，就接到省委宣傳部的電話：“裘書記吧!《全國法治探讨》雜志的兩名記者要求采訪石楊縣，經請示省委和省委宣傳部的領導，同意他們采訪你，請你實事求是地就石楊縣的政治、經濟文化、發展談談你的看法。
’’ 接完電話，裘耀和感到《全國法治探讨》雜志記者采訪他卻通過省委和省委宣傳部，說明他們并非一般報紙雜志，他甚至想到目前中國正在向法治化過渡，随着經濟體制的逐步深入，商品經濟的Et益發展，各種經濟活動和經濟關系越來越紛繁複雜，傳統的經濟管理手段越來越不能适應社會需要，用法律手段管理經濟和社會，越來越重要和迫切。
夜已經很深了，裘耀和放下平時必讀的經濟管理書本，開始認真研究法律和法治。
第二天上午10點多鐘，裘耀和同《全國法治探讨》雜志的兩位記者見面了。
兩位記者一位是畢業于北京大學的法學博士王千，是一位30歲出頭的年輕人，一位是中國政法大學80年代中期畢業的法律女碩士朝澎。
見面之後，朝澎說：“裘耀和書記，我們這次到石楊來，并不是一般記者的新聞采訪，而是想和您共同探讨、研究中國到底怎樣遏制人治，建立一個完善的法治社會。
” 裘耀和嚴肅地說：“關于人治和法治，這是一個相當複雜的問題，你們二位是專家，而我隻是中國經濟欠發達地區的一個地方縣官員，還不能說對法治有多深的見解，隻能就自己這一年多來的感受，談點個人見解。
” 王千說：“這也正是我們此行的目的，感謝裘書記接待我們。
” 裘耀和說：“中國是一個封建統治曆史悠久的國家，舊中國留給我們的封建專制傳統比較多，民主法制傳統比較少。
在中國‘為政在人，的積習很深，如果不對人治和人治思想進行徹底改變，就很難真正樹立起法的權威，用法律手段管理經濟和社會，就隻能是紙上談兵。
許多問題的是非睦直，不是依靠法律條文，往往是由個别領導來裁決，從而造成許多問題上争論不休。
” 朝澎說：“建國以來，特别是黨的十一屆三中全會以來，我們國家在解決‘人治’問題上采取了各種措施，但是目前，有些單位家長式作風依然很嚴重，主要領導的絕對權力沒有監督、制約，您是怎麼看待這個問題的呢?” 裘耀和說：“說到這個問題，還應該從我們國家是一個封建統治國家說起。
中國幾千年的封建統治，一個國家的權力集中在皇帝一個人手裡，每個王朝最高統治者無一不總攬全國軍事、政治、經濟、司法大權，所有政事隻聽憑一個人獨斷專行。
‘天下之事無大小皆決于上，，‘唯予一個有佚罰’，‘聽予一人之作猷’，‘禮樂征伐自天子出，。
為了防止大權旁落，緻使‘三公九卿，形同虛設”。
皇權至高無上，與皇帝有血緣關系的皇族和外戚分享着特殊尊榮。
漢、唐、明等朝代都有宦官專權和外戚幹政的現象。
在中國曆史上，除了政治的變故和權力的傾軋外，沒有哪位皇帝是活着時主動讓位的，至于每一朝代的各級官吏的選拔和委任，無論是分封制、薦舉制、九品中正制，還是後來的科舉制，幾乎無一例外地保障他們終身乃至世代為官的特權。
”． 王千拍着手說：“說得好，說得好!” 裘耀和繼續說：“由
